银审服（环）函发〔2024〕85号

(略) 管理局：

你单位委 (略) (略) (略) 编制的《 (略) 道路提质保畅工程- (略) （凤凰街-清和街） (略) 面改造工程水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2024年4月28日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

工 (略) 兴庆区境内，属改建项目。 (略) 全长2.57km，道路红线宽度37m。主要建设内 (略) 工程、给排水工程及交通设施工程等。工程总占地9.85hm²，全部为永久占地，占 (略) 道路用地。建设期土石方挖方5.*m³，填方1.*m³，借方1.*m³，余方5.*m³， (略) 运至商品沥青混凝土站和其他项目综合利用。工程总投资2998.*元，其中土建投资2321.*元。工程已于2023年8月开工，2023年11月底完工，总工期4个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意水土流失防治分 (略) 工程区1个防治分区。同意水土流失防治措施体系及总体布局、防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运。项目所产生的弃土弃渣应综合利用，不能综合利用的，需堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资概算编制依据、方法。基本同意水土保持总投资181.*元，其中工程措施134.*元，植物措施0.*元，临时措施39.*元，独立费用6.*元，基本预备费0.*元，水土保持补偿费符合免征情形。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《 (略) 道路提质保畅工程- (略) （凤凰街-清和街） (略) 面改造工程水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2024年5月29日

(略) 道路提质保畅工程- (略) （凤凰街-清和街

(略) 面改造工程水土保持方案

报告书技术审查意见

(略) 道路提质保畅工程- (略) （凤凰街-清和街） (略) 面改造工 (略) 兴庆区境内，属改建项目。2023年5月17日， (略) 审批服务管理局以银审服（批）发〔2023〕131号文对项目初步设计予以批复（项目代码：2302-*-04-01-*）。项目规模 (略) 全长2.57km，道路红线宽度37m。主要建设内 (略) 工程、给排水工程及交通设施工程等。

工程总占地9.85hm²，全部为永久占地，占 (略) 道路用地。建设期土石方挖方5.*m³，填方1.*m³，借方1.*m³，余方5.*m³， (略) 运至商品沥青混凝土站和其他项目综合利用。工程总投资2998.*元，其中土建投资2321.*元。工程已于2023年8月开工，2023年11月底完工，总工期4个月。

项目区地貌类型为黄河冲积平原，气候类型属中温带干旱型气候，年平均气温8.5℃，多年平均降水量196.2mm，平均风速2.6m/s。土壤类型主要为灌淤土。植被类型主要为人工植被。项目区土壤侵蚀以轻度风力侵蚀为主，侵蚀模数800t/km²·a。项目区属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定，2024年4月28日， (略) 审批服务管理局主持召开了《 (略) 道路提质保畅工程- (略) （凤凰街-清和街） (略) 面改造工程水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会。参加会 (略) 水务局， (略) 兴庆区农业农村和水务局，项目建 (略) 城市管理局，方案编制单 (略) (略) (略) 等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了项目现场影像资料，听取了项目建设单位关于项目进展情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为9.85hm²。

三、水土流失预测

基本同意水土流失预测内容及方法。经预测，项目建设征占、扰动地表面积为9.85hm²，可能造成新增土壤流失量为138.60t。产生水土流失的重点时段为施工期，重点 (略) 工程区。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区一级标准，基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率6%。

五、防治分区及措施布局

（一）同意水土流失防治分 (略) 工程区1个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、防治区措施布局

同意分区防治措施布局，主要防治措施工程量为：

工程措施：土地整治0.54hm²，透水砖铺设*m²；

植物措施：栽植乔木0.10hm²，撒播种草0.54hm²；

临时措施：彩钢板拦挡5200m， (略) 苫盖5352m²。

七、水土保持施工组织设计

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意方案提出的本项目不开展水土保持专项监测的建议。

九、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制依据、方法。基本同意水土保持总投资181.*元，其中工程措施134.*元，植物措施0.*元，临时措施39.*元，独立费用6.*元，基本预备费0.*元，水土保持补偿费符合免征情形。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，项目建设区水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。

十一、需修改、补充的内容：

1.完善综合说明、项目组成、施工工艺，复核项目土石方量及余方去向；

2.完善主体工程水土保持评价相关内容；

3.复核水土流失预测时段及结论；

4.复核草种用量、单价分析、水土保持措施工程量及总投资；

5.完善水土保持措施布局及典型设计等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

2024年4月28日

银审服（环）函发〔2024〕85号

(略) 管理局：

你单位委 (略) (略) (略) 编制的《 (略) 道路提质保畅工程- (略) （凤凰街-清和街） (略) 面改造工程水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2024年4月28日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

工 (略) 兴庆区境内，属改建项目。 (略) 全长2.57km，道路红线宽度37m。主要建设内 (略) 工程、给排水工程及交通设施工程等。工程总占地9.85hm²，全部为永久占地，占 (略) 道路用地。建设期土石方挖方5.*m³，填方1.*m³，借方1.*m³，余方5.*m³， (略) 运至商品沥青混凝土站和其他项目综合利用。工程总投资2998.*元，其中土建投资2321.*元。工程已于2023年8月开工，2023年11月底完工，总工期4个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意水土流失防治分 (略) 工程区1个防治分区。同意水土流失防治措施体系及总体布局、防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运。项目所产生的弃土弃渣应综合利用，不能综合利用的，需堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资概算编制依据、方法。基本同意水土保持总投资181.*元，其中工程措施134.*元，植物措施0.*元，临时措施39.*元，独立费用6.*元，基本预备费0.*元，水土保持补偿费符合免征情形。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《 (略) 道路提质保畅工程- (略) （凤凰街-清和街） (略) 面改造工程水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2024年5月29日

(略) 道路提质保畅工程- (略) （凤凰街-清和街

(略) 面改造工程水土保持方案

报告书技术审查意见

(略) 道路提质保畅工程- (略) （凤凰街-清和街） (略) 面改造工 (略) 兴庆区境内，属改建项目。2023年5月17日， (略) 审批服务管理局以银审服（批）发〔2023〕131号文对项目初步设计予以批复（项目代码：2302-*-04-01-*）。项目规模 (略) 全长2.57km，道路红线宽度37m。主要建设内 (略) 工程、给排水工程及交通设施工程等。

工程总占地9.85hm²，全部为永久占地，占 (略) 道路用地。建设期土石方挖方5.*m³，填方1.*m³，借方1.*m³，余方5.*m³， (略) 运至商品沥青混凝土站和其他项目综合利用。工程总投资2998.*元，其中土建投资2321.*元。工程已于2023年8月开工，2023年11月底完工，总工期4个月。

项目区地貌类型为黄河冲积平原，气候类型属中温带干旱型气候，年平均气温8.5℃，多年平均降水量196.2mm，平均风速2.6m/s。土壤类型主要为灌淤土。植被类型主要为人工植被。项目区土壤侵蚀以轻度风力侵蚀为主，侵蚀模数800t/km²·a。项目区属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定，2024年4月28日， (略) 审批服务管理局主持召开了《 (略) 道路提质保畅工程- (略) （凤凰街-清和街） (略) 面改造工程水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会。参加会 (略) 水务局， (略) 兴庆区农业农村和水务局，项目建 (略) 城市管理局，方案编制单 (略) (略) (略) 等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了项目现场影像资料，听取了项目建设单位关于项目进展情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为9.85hm²。

三、水土流失预测

基本同意水土流失预测内容及方法。经预测，项目建设征占、扰动地表面积为9.85hm²，可能造成新增土壤流失量为138.60t。产生水土流失的重点时段为施工期，重点 (略) 工程区。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区一级标准，基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率6%。

五、防治分区及措施布局

（一）同意水土流失防治分 (略) 工程区1个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、防治区措施布局

同意分区防治措施布局，主要防治措施工程量为：

工程措施：土地整治0.54hm²，透水砖铺设*m²；

植物措施：栽植乔木0.10hm²，撒播种草0.54hm²；

临时措施：彩钢板拦挡5200m， (略) 苫盖5352m²。

七、水土保持施工组织设计

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意方案提出的本项目不开展水土保持专项监测的建议。

九、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制依据、方法。基本同意水土保持总投资181.*元，其中工程措施134.*元，植物措施0.*元，临时措施39.*元，独立费用6.*元，基本预备费0.*元，水土保持补偿费符合免征情形。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，项目建设区水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。

十一、需修改、补充的内容：

1.完善综合说明、项目组成、施工工艺，复核项目土石方量及余方去向；

2.完善主体工程水土保持评价相关内容；

3.复核水土流失预测时段及结论；

4.复核草种用量、单价分析、水土保持措施工程量及总投资；

5.完善水土保持措施布局及典型设计等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

2024年4月28日