一、基本情况

（一）项目基本情况

2023年，临河区承担高素质农民培育工程任务819人，重点实施专业大户、家庭农牧场主、农牧民合作社、农牧业企业、返乡涉农创业者等新型农牧业经营主体带头人培育、争取中央补助资金*元，实际完成理论阶段培训819人。

（二）绩效目标情况。

达到方案中“依据方案进度，顺利实施培训”的绩效目标，相应的数量指标、质量指标和时效指标均与预期基本一致。

二、综合评价结论

临河区高素质农民培育项目准备充分、实施扎实效果良好、完成预期目标、符合方案设计要求，在资金管理上严格执行国家财经法规、财务管理制度，做到专款专用。

三、绩效情况分析

（一）资金情况分析

项目按照方案计划进行实施，资金投入按照年初预算进行，做到“钱随事走”，虽到位较晚，但保证专款专用。

补助资金预算：需求调研、宣传*元、理论培训及实践实训教学*元、教师讲课、班级管理*元、师资能力提升*元、跟踪服务*元、教材及资料*元、信息化手段*元、其它*元，共计*元。

补助经费主要用于培训规范管理和跟踪服务等培育全过程：

1.农牧业产业状况和农牧业生产经营者需求调研、普查、评估、招生等过程中的差旅（包括车船票、住宿、交通、 (略) 途补助等）、办公费用等。

2.培育对象的遴选、确定、信息登录、培养对象的信息库管理过程中的邮电、 (略) 络维护、档案资料等办公费用。

3.教育培训组织实施过程中固定教室、田间课堂、培训基地使用，教学用品和教材购买，资料印刷，教师讲课（含讲课、食宿、往返交通）、班级管理等费用；能力拓展课（体育课所需的体育用品、学员能力拓展所需道具、奖品）产生的费用；学员往来交通(限火车硬座、硬卧，公共汽车，动车、高铁二等座及以下)、住宿、餐饮、参观交流（交通、食宿、保险）等费用；教学指导（午餐、交通补助）、跟踪服务（午餐、交通补助）等费；培育效果考核、总结表彰所产生的费用等。

4.高素质农民绩效考核的资料印刷、证书印制、档案资料整理装订、图片打印、网络维护、邮电、职业农牧民培育过程中的信息化手段配备和完善费用等。

（二）资金管理情况分析

项目经费严格控制预算范围内，严格按照方案所列明细进行支出，无虚列项目支出、节流挤占挪用、超标准开支和超预算开支情况。

项目资金拨付到位26.*元、剩余资金截至目前尚未拨付。资金的使用和管理都能严格按文件规定执行、按照实施方案中的资金管理办法，全部用于培育工程。

具体开支明细如下：培训及实训119.*元、教师讲课及班级管理费11.*元、教材19.*元、其它耗材（学员上课用品、手册、服装等）14.*元，共计支出165.*元，已报账26.*元，其余正在正在进行票据审核。按照已到位的*元计算，项目款结余156.*元，将于2024年下半年组织2023级学员能力提升实践教学活动继续原用途使用。

按照《临河区2023年高素质农牧培育工作实施方案》和临河区财政有关项目经费支出的有关规定进行项目管理，保障支出合法合规，临河区财政局和临河区审计局负责对项目资金的使用进行日常跟踪监控。

农牧、财政、审计等部门加强补助资金的使用监管，细化支出范围，严禁以现金或实物形式直接分发给农牧民个人。按照“谁使用，谁负责”的原则建立监管机制，对于挤占挪用、骗取套取补助资金等违法违规行为，对相关责任人依法依规严肃处理。

（三）总体目标完成情况分析

巴市下达培训指标人数819人，实际完成集中理论培训819人，理论培训于2023年10月-2023年12月分9个教学班全部完成。截止目前，已组织2023级学员94人进行能力提升实践教学，预计2024年下半年，组织2023级其他高素质农民学员外出进行能力提升实践教学。

（四）绩效指标完成情况分析

1.产出指标完成情况

（1）项目完成数量：截至目前，已完成819人的集中授课和实践教学环节，94人完成能力提升实践教学。

（2）项目完成质量：农广校按照自治区统一的教学模式进行集中教学，已经建立学员库、基地库和教师库，在保证课时数的前提下，保证教学质量，在广大农民学员中形成良好的反响，提高了学员素质，开阔了学员的眼界，并带动周边农民加入到高素质农民队*中来。为我们后期的组织能力提升观摩教学和实践教学、跟踪指导服务等工作奠定良好的基础。

（3）项目实施时效：按照项目实施安排，截至目前，项目调查准备阶段实施完毕，进入项目实施阶段，该阶段包括集中教学、实践教学、观摩教学、跟踪服务等环节，目前该项目的集中教学已告一段落，正在筹备能力提升观摩教学，并不定期下乡入户进行学员走访跟踪服务。项目实施阶段结束后将进入总结评价阶段。

（4）项目实施成本：按照资金分配，该项目资金总额*元，截至目前开支26.*元。

2.效益指标完成情况

（1）项目实施的经济效益分析：通过高素质农民培育工程的实施，农民学员思维得以开拓，会植根农村，服务农业，为“三农”的发展创造更为可观的经济效益。

（2）项目实施的社会效益分析：该项目不仅为提高农民的实用技术，更为重要的是要农民转变观念，提高素质，带来更大的社会效益。

（3）项目实施的可持续影响分析：我国是农业大国，国家要强，农业必须强，而今，已经不是单纯追求的数量的时代，我们对农民的培育工程，是要其从思想观念上进行转变，真正提高农民素质，我们的工作是点亮一盏灯，农民学员的任务是照亮一大片，该项目持续实施，将对我国广大农村整体面貌的转变产生深远的影响，为巩固小康，实现乡村振兴奠定人才、产业基础。

3.满意度指标完成情况

满意度指标完成情况分析：2023年，高素质农民培育工程仍为线上评价，学员可以通过云上智农APP对培训效果、组织管理、课程设置、教师授课和实训基地进行实时评价，学员不仅在线上对该项目的实施予以肯定，并且在微信班级群、学习心得体会中也流露出前所未有的高涨热情，农民学员对此项目的开展实施非常满意，给予高度评价，所有参训学员都参与评价，好评率达到100%。

四、存在问题及改进措施

（一）偏离绩效目标的原因和下一步改进措施。

截至目前，该项目尚未完成，其原因是该项目任务下达较晚，培育过程中环节较多，给外出能力提升实践教学进一步实施带来困难，故延后进行，预计在2024年下半年安排，该项目将在2024年度全部完成，让农民真正受益。

（二）资金管理使用存在问题及改进办法。

严格按照方案中的资金管理办法进行资金的使用。

（三）后续工作计划。

1.计划在本年度下半年组织2023级学员外出进行能力提升实践教学，带领学员们到先进地区、学习先进典型，增进高素质农民对现代农牧业的产业融 (略) ，掌握产业发展规律，提高学员对乡村振兴战略的认识理解，提升爱国、爱党的政治素养和合作奉献、奋力进取的综合素质。通过“走出去、引进来”思路，提升培训档次，增进培训效果。到农业发达地区学习合作社经营理念、种养殖技术、乡村旅游文化等，让学 (略) ，与时俱进、率先发展、解放思想、实事求是、求真务实、创新创优、以人为本、协调发展、最终达到共同富裕。

2.依托农民田间学校继续送教下乡，持续开展跟踪回访服务，及时帮助农民解决农业生产中遇到的问题。

3. (略) ，录制微课进行实用技术讲解和农业政策法规宣传。

4.对于有愿意进一步提升学习的学员，我们将进行汇总整理，推 (略) 、自治区乃至国家级的高素质农民培育，不断鼓励他们带动周边村民一起致富，为天赋河套区域公用品牌和乡村振兴做出应有的贡献。

五、绩效自评结果拟应用和公开情况

本着客观、独立、中肯的原则进行绩效自评，形成以证据和结果为导向的自评报告，根据政务公开条例的有关规定，按照依法公开、主动公开和依法申请公开的操作流程，公开绩效目标、绩效指标和绩效自评报告，自觉接受社会各方面的监督。

六、绩效自评工作开展情况

形成“以证据或结果为导向的绩效评价体系”，真实反映项目自评得分，真正实现“预算”“绩效”深度融合，提升政府公信力，降低行政运行成本，注重经济效益、社会效益、生态效益、可持续发展能力和收益对象满意度，促进项目产出效果的最大化。

七、其他需要说明的问题

无

八、附件

中央对地方转移支付整体绩效自评表

临河区农牧局

2024年5月30日

附件

中央对地方转移支付整体绩效自评表

(2023年度)

注：

1.该表由中央主管部门填写，

2.其他资金包括与中央财政资金、地方财政资金共同投入的自有资金、社会资金，以及以前年度的结转结余资金等。

3.资金管理情况需汇总反映各级政府的资金管理情况，对违反预算管理规定行为的，原则上每发现1例扣0.5分，扣完为止。

4. 专项转移支付无需填写“支出责任展行情况”项，相关分值(5分)分排到“分配科学性”、“下达及时性”、“拨付合规性”、 “使用规范性”和“政策目标实现情况”等5项上。

5. 中央主管部门商财政部主管司局确定各项绩效指标分值权里，并根据全年实际完成情况填写得分，各项指标得分加总形成该转移支 付绩效自评总分，原则上， 一级指标分值设置为；资金投入情况10分、资金管理情况40分、产出指标30分、效益指标15分、满意度指标5 分。如有特殊情况，除资金投入情况、资金管理情况外，其他指标分值权重可适当调整(总分应为100分)。巡视、审计和财会监督中发 现问题的应酌情扣分。

一、基本情况

（一）项目基本情况

2023年，临河区承担高素质农民培育工程任务819人，重点实施专业大户、家庭农牧场主、农牧民合作社、农牧业企业、返乡涉农创业者等新型农牧业经营主体带头人培育、争取中央补助资金*元，实际完成理论阶段培训819人。

（二）绩效目标情况。

达到方案中“依据方案进度，顺利实施培训”的绩效目标，相应的数量指标、质量指标和时效指标均与预期基本一致。

二、综合评价结论

临河区高素质农民培育项目准备充分、实施扎实效果良好、完成预期目标、符合方案设计要求，在资金管理上严格执行国家财经法规、财务管理制度，做到专款专用。

三、绩效情况分析

（一）资金情况分析

项目按照方案计划进行实施，资金投入按照年初预算进行，做到“钱随事走”，虽到位较晚，但保证专款专用。

补助资金预算：需求调研、宣传*元、理论培训及实践实训教学*元、教师讲课、班级管理*元、师资能力提升*元、跟踪服务*元、教材及资料*元、信息化手段*元、其它*元，共计*元。

补助经费主要用于培训规范管理和跟踪服务等培育全过程：

1.农牧业产业状况和农牧业生产经营者需求调研、普查、评估、招生等过程中的差旅（包括车船票、住宿、交通、 (略) 途补助等）、办公费用等。

2.培育对象的遴选、确定、信息登录、培养对象的信息库管理过程中的邮电、 (略) 络维护、档案资料等办公费用。

3.教育培训组织实施过程中固定教室、田间课堂、培训基地使用，教学用品和教材购买，资料印刷，教师讲课（含讲课、食宿、往返交通）、班级管理等费用；能力拓展课（体育课所需的体育用品、学员能力拓展所需道具、奖品）产生的费用；学员往来交通(限火车硬座、硬卧，公共汽车，动车、高铁二等座及以下)、住宿、餐饮、参观交流（交通、食宿、保险）等费用；教学指导（午餐、交通补助）、跟踪服务（午餐、交通补助）等费；培育效果考核、总结表彰所产生的费用等。

4.高素质农民绩效考核的资料印刷、证书印制、档案资料整理装订、图片打印、网络维护、邮电、职业农牧民培育过程中的信息化手段配备和完善费用等。

（二）资金管理情况分析

项目经费严格控制预算范围内，严格按照方案所列明细进行支出，无虚列项目支出、节流挤占挪用、超标准开支和超预算开支情况。

项目资金拨付到位26.*元、剩余资金截至目前尚未拨付。资金的使用和管理都能严格按文件规定执行、按照实施方案中的资金管理办法，全部用于培育工程。

具体开支明细如下：培训及实训119.*元、教师讲课及班级管理费11.*元、教材19.*元、其它耗材（学员上课用品、手册、服装等）14.*元，共计支出165.*元，已报账26.*元，其余正在正在进行票据审核。按照已到位的*元计算，项目款结余156.*元，将于2024年下半年组织2023级学员能力提升实践教学活动继续原用途使用。

按照《临河区2023年高素质农牧培育工作实施方案》和临河区财政有关项目经费支出的有关规定进行项目管理，保障支出合法合规，临河区财政局和临河区审计局负责对项目资金的使用进行日常跟踪监控。

农牧、财政、审计等部门加强补助资金的使用监管，细化支出范围，严禁以现金或实物形式直接分发给农牧民个人。按照“谁使用，谁负责”的原则建立监管机制，对于挤占挪用、骗取套取补助资金等违法违规行为，对相关责任人依法依规严肃处理。

（三）总体目标完成情况分析

巴市下达培训指标人数819人，实际完成集中理论培训819人，理论培训于2023年10月-2023年12月分9个教学班全部完成。截止目前，已组织2023级学员94人进行能力提升实践教学，预计2024年下半年，组织2023级其他高素质农民学员外出进行能力提升实践教学。

（四）绩效指标完成情况分析

1.产出指标完成情况

（1）项目完成数量：截至目前，已完成819人的集中授课和实践教学环节，94人完成能力提升实践教学。

（2）项目完成质量：农广校按照自治区统一的教学模式进行集中教学，已经建立学员库、基地库和教师库，在保证课时数的前提下，保证教学质量，在广大农民学员中形成良好的反响，提高了学员素质，开阔了学员的眼界，并带动周边农民加入到高素质农民队*中来。为我们后期的组织能力提升观摩教学和实践教学、跟踪指导服务等工作奠定良好的基础。

（3）项目实施时效：按照项目实施安排，截至目前，项目调查准备阶段实施完毕，进入项目实施阶段，该阶段包括集中教学、实践教学、观摩教学、跟踪服务等环节，目前该项目的集中教学已告一段落，正在筹备能力提升观摩教学，并不定期下乡入户进行学员走访跟踪服务。项目实施阶段结束后将进入总结评价阶段。

（4）项目实施成本：按照资金分配，该项目资金总额*元，截至目前开支26.*元。

2.效益指标完成情况

（1）项目实施的经济效益分析：通过高素质农民培育工程的实施，农民学员思维得以开拓，会植根农村，服务农业，为“三农”的发展创造更为可观的经济效益。

（2）项目实施的社会效益分析：该项目不仅为提高农民的实用技术，更为重要的是要农民转变观念，提高素质，带来更大的社会效益。

（3）项目实施的可持续影响分析：我国是农业大国，国家要强，农业必须强，而今，已经不是单纯追求的数量的时代，我们对农民的培育工程，是要其从思想观念上进行转变，真正提高农民素质，我们的工作是点亮一盏灯，农民学员的任务是照亮一大片，该项目持续实施，将对我国广大农村整体面貌的转变产生深远的影响，为巩固小康，实现乡村振兴奠定人才、产业基础。

3.满意度指标完成情况

满意度指标完成情况分析：2023年，高素质农民培育工程仍为线上评价，学员可以通过云上智农APP对培训效果、组织管理、课程设置、教师授课和实训基地进行实时评价，学员不仅在线上对该项目的实施予以肯定，并且在微信班级群、学习心得体会中也流露出前所未有的高涨热情，农民学员对此项目的开展实施非常满意，给予高度评价，所有参训学员都参与评价，好评率达到100%。

四、存在问题及改进措施

（一）偏离绩效目标的原因和下一步改进措施。

截至目前，该项目尚未完成，其原因是该项目任务下达较晚，培育过程中环节较多，给外出能力提升实践教学进一步实施带来困难，故延后进行，预计在2024年下半年安排，该项目将在2024年度全部完成，让农民真正受益。

（二）资金管理使用存在问题及改进办法。

严格按照方案中的资金管理办法进行资金的使用。

（三）后续工作计划。

1.计划在本年度下半年组织2023级学员外出进行能力提升实践教学，带领学员们到先进地区、学习先进典型，增进高素质农民对现代农牧业的产业融 (略) ，掌握产业发展规律，提高学员对乡村振兴战略的认识理解，提升爱国、爱党的政治素养和合作奉献、奋力进取的综合素质。通过“走出去、引进来”思路，提升培训档次，增进培训效果。到农业发达地区学习合作社经营理念、种养殖技术、乡村旅游文化等，让学 (略) ，与时俱进、率先发展、解放思想、实事求是、求真务实、创新创优、以人为本、协调发展、最终达到共同富裕。

2.依托农民田间学校继续送教下乡，持续开展跟踪回访服务，及时帮助农民解决农业生产中遇到的问题。

3. (略) ，录制微课进行实用技术讲解和农业政策法规宣传。

4.对于有愿意进一步提升学习的学员，我们将进行汇总整理，推 (略) 、自治区乃至国家级的高素质农民培育，不断鼓励他们带动周边村民一起致富，为天赋河套区域公用品牌和乡村振兴做出应有的贡献。

五、绩效自评结果拟应用和公开情况

本着客观、独立、中肯的原则进行绩效自评，形成以证据和结果为导向的自评报告，根据政务公开条例的有关规定，按照依法公开、主动公开和依法申请公开的操作流程，公开绩效目标、绩效指标和绩效自评报告，自觉接受社会各方面的监督。

六、绩效自评工作开展情况

形成“以证据或结果为导向的绩效评价体系”，真实反映项目自评得分，真正实现“预算”“绩效”深度融合，提升政府公信力，降低行政运行成本，注重经济效益、社会效益、生态效益、可持续发展能力和收益对象满意度，促进项目产出效果的最大化。

七、其他需要说明的问题

无

八、附件

中央对地方转移支付整体绩效自评表

临河区农牧局

2024年5月30日

附件

中央对地方转移支付整体绩效自评表

(2023年度)

注：

1.该表由中央主管部门填写，

2.其他资金包括与中央财政资金、地方财政资金共同投入的自有资金、社会资金，以及以前年度的结转结余资金等。

3.资金管理情况需汇总反映各级政府的资金管理情况，对违反预算管理规定行为的，原则上每发现1例扣0.5分，扣完为止。

4. 专项转移支付无需填写“支出责任展行情况”项，相关分值(5分)分排到“分配科学性”、“下达及时性”、“拨付合规性”、 “使用规范性”和“政策目标实现情况”等5项上。

5. 中央主管部门商财政部主管司局确定各项绩效指标分值权里，并根据全年实际完成情况填写得分，各项指标得分加总形成该转移支 付绩效自评总分，原则上， 一级指标分值设置为；资金投入情况10分、资金管理情况40分、产出指标30分、效益指标15分、满意度指标5 分。如有特殊情况，除资金投入情况、资金管理情况外，其他指标分值权重可适当调整(总分应为100分)。巡视、审计和财会监督中发 现问题的应酌情扣分。