根据安徽省开发区工作厅际联席会议办公室关于抓紧编制开发区高质量发展实施方案的通知要求，太平开发区高质量发展实施方案（2024—2030年）初稿已编制完成，现予以公示，向社会各界征求意见。

公示时间：2024年6月4日—6月13日。

联系人：陈新权，电话：*。

邮???箱：*@*q.com。

安徽黄山太平经济开发区管理委员会

2024年6月4日

（撰稿人：夏伟??审核人：陈新权）

太平开发区高质量发展实施方案（2024—2030年）

一、主要发展目标

到2025年，开发区经营（销售）收入、税收收入、固定资产投资分别达到80亿元、3亿元、10亿元，亩均税收达到*元，主导产业集聚度达到28%。到2030年，经营销售收入年均增速达到10%，亩均税收达到*元，主导产业集聚度达到40%。

二、产业发展

（一）开发区原主导产业为生物医药（27）、有色金属（32），2024年拟结合国家开发区公告目录调整契机，并按照《关于简化开发区主导产业变更程序的通知》（皖发改地区函[2024]55号执行，调整主导产业为酒饮料精制茶制造业（15）、金属制品业（33）、计算机通信其它电子设备制造业（39），其中每个主导产业重点发展方向为酒饮料精制茶制造业（151、152、153），金属制品业（331、338、339），计算机通信其它电子设备制造业（396、397、398）。绿色食品作为园区特色产业，调整后的主导产业集聚度预计可达37%，较之前提高33个百分点。

（二）2025年前，重点培育绿色食品产业集群。重点培育农夫山泉、全江食品、苗员外、华绿园、同兮生物、盛春食品等企业。按照产业链全景图，组建绿色食品产业协会，重点围绕盘活广印堂等闲置资产和绿色食品产业园开展产业招商推介活动，重点推动新茶饮产业发展。力争到2025年，绿色食品特色产业园产值规模达到30亿元左右，规上工业企业数达到14家，“专精特新”企业达到8家。

（三）2025年前，依托华绿园、全江食品、春盛食品、金瑞泰科技、晶特美、鼎瑞新、顺钛等企业， (略) 、浙江大学、青岛科技大学、中国科学技术大学、安徽理工大学等建立产学研合作关系， (略) 士工作站，建设经开区智慧物流园、小微产业园众 (略) ，引进或培育省级以上高层次人才1名或科创团队1个，新 (略) 不少于1个。

三、区域布局

（一）核准区域。

2018年3月，国家发展改革委等六部委公布《中国开发区审核公告目录（2018版）》，太平经济开发区核准面积166.43 公顷，其中区块一面积158.11 公顷，四至范围为：东至浦溪河、 (略) 、西至赵庄新村北麓、 (略) ；区块二面积 8.32 公顷，四至范围为：东至 S07 道路、南至 W02 道路、西至 S05 道路、 (略) 。

（二）2025年前开发区核准区域调整计划。

2024年2月，向省自然资源厅申请拟调区四至范围调整，2024年3月6日取得调区四至范围初核意见。调整后总面积166.31公顷。其中区块面积为116.97公顷，四至范围为： (略) ， (略) ，西至赵庄新村北麓， (略) ；区块二面积为49.34公顷，四至范围为：东至浦园大道， (略) ， (略) ，北至迎客松大道。调区后范围全部位于城镇开发边界内，不占永久基本农田，与生态保护红线不相交。

（三）2025年前托管、代管区域。

根据《黄山区人民政府关于同意将省级开发区外规划区域纳入安徽黄山太平经济开发区代管范围的批复》政函[2023]59号文件，经开区拟代管范围5.093平方公里，包括甘棠镇片区、耿城镇片区、城东建材园、金桥工业区、新丰乡工业AＢ区五个区域，其中甘棠镇片区拟打造成绿色食品产业集群，耿城镇片区打造成装备制造产业基地。具体如下：1、甘棠镇片区：规划面积2.82 km2，四至范围：东至浦溪河， (略) ，西至自然山体， (略) 规划建设用地范围。2、耿城镇片区：规划面积2.14 km2，四至范围： (略) ，南至查家村民组，西至自然山体， (略) 规划建设用地范围。3、城东建材园：规划面积0.1km2，东至弦瑞村十里牌山场，南至S103省道，西至 (略) ，北至鲁村桥村民组规划建设用地范围。4、新丰乡工业AＢ区，规划面积0.033 km2，其中A区四至范围：东至洪村山塘、西 (略) 、南至037区道、 北至河沟规划建设用地范围。B区四至范围：东 (略) 、 西至仙人坑河沟、 南至桑葚地、北至新丰河规划建设用地范围。

（四）预留发展区域

区政府已批复划定经开区代管区范围，故“十五五”期间暂未另行考虑预留发展工业功能区域。

四、项目谋划

（一）政府投资类

1、谋划项目：政府投资类谋划项目6个，总投资约14.18亿元。具体如下：①太平经开区节能降碳升级改造项目，计划投资1.64亿元对黄山顺 (略) 等20家企业重点用能产品设备更新改造，②太平经开区能源供给项目，计划投资2亿元建设稳定电压储能设施，满足绿色食品产业园区等企业需要；新上屋顶光伏、配套充电桩 (略) 设施30公里。③太平经开区智慧园区项目，计划投资*元建设园区智慧园区系统；④应急物资储备库项目，计划投资1.31亿元建设总建筑面积 3.*平方米的应急物资储备库、研发展览区、电商中心、智慧数据机房等基础设施。⑤标准化厂房项目，规划用地251亩，计划投资7亿元建设*平方米标准化生产厂房及基础设施建设等。⑥园区数字化转型项目，计划投资2亿元完成华绿园、智中新、全江、亿利工贸等企业数字化转型。

2、在建项目：政府投资类在建项目5个，总投资10.5亿元。具体如下：①太平经开区基础设施建设工程项目，投资5亿元 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、浦园大道改造等基础设施工程；②太平经开区污水处理厂项目，投资2亿元建设日处理能力1.*吨的污水处理设施。③太平经开区物流产业园项目，投资2亿元建设总建筑面积*平方米的业务用房、常温库房、冷库、配套附属设施等；④浦园110千伏变电站项目，投资1亿元新建110千伏变电站一座，安装两台50MVA变压器、110千伏 (略) 及相关配套设施等。⑤同 (略) 项目，投资*元建设新建标准化厂房1.*平方米。

（二）社会投资类

1、在谈项目：在谈类项目9个，计划总投资20.82亿元，其中亿元以上项目7个。具体如下：①先进碳纤维复合材料产线项目，由黄 (略) 投资1亿元，项目用地约50亩，总建筑面积*平方米；②荣事达文旅舱项目总投资3 亿元，项目总用地约100亩；③黄山智慧旅居装备项目，由上海澳 (略) 投资3.72亿元收购原奇瑞房车资产，对原企业厂房及办公楼进行改造，新建厂房*平方米；④朗峰通信光电产业园项目，由朗峰通信集团（广东）有限公司计划投资3亿元建设占地约80亩，总建筑面积*平方米的光电产业园。⑤猫屎咖啡项目，由 (略) 投资3亿元收购原广印堂资产进行升级改造，新建*平方米厂房并购置相关生产设备等；⑥二氧化碳捕捉剂及综合利用开发项目，由黄山 (略) 投资1亿元建设厂房、研发中心等基础设施，新上设备等；⑦生物医药产业园项目，由上海乐龄家健康科技集团投资5亿元建设占地约300亩生物医药产业园；⑧迅达包装项目，由合肥 (略) 投资*元建设标准化厂房及配套基础设施等；⑨以竹代塑项目，由安徽国康 (略) 投资*元租赁5000平方米厂房，建设竹沥水生产线。

2、在建项目：开发区社会投资在建类项目10个，总投资 17.93亿元，其中亿元以上项目5个。其中①农夫山泉（安徽黄山） (略) 生产基地一期项目总投资10亿元，主要建设厂房*平方米并新上6条生产线；②情义三宝肉制品加工项目总投资*元，新建厂房及综合楼1.*㎡，购置生产设备等。③诺一云台（黄山）研发基地总投资*元，新建厂房及办公用房0.*㎡，购置生产设备等；④春盛食品供应链加工厂总投资1亿元，新建厂房及办公用房*㎡，购置生产设备等；⑤全江食品三期总投资1亿元，新建厂房3.*㎡，购置生产设备等；⑥交琳建材总投资*元，新建厂房1.*㎡，购置生产设备等；⑦备禾模具总投资*元，新建厂房及办公用房1.*㎡，购置生产设备等；⑧万博波音软片项目总投资*元，新建厂房及办公用房1.*㎡，购置生产设备等；⑨诚泰电缆项目总投资2.1亿元，新建生产车间、研发中心、物流仓储中心4.*㎡⑩铧富锦连接器生产加工一期总投资1.8亿元，新建厂房、办公楼3.*㎡。

五、开发区管理体制机制改革

（一）管委会改革方案

全面承接投资项目备案、用地规划许可等13项赋权，安排5名工作人员具体承办事项。提高审批效率，实现企业办事不出园区；印发《中共黄山区委办公室、黄山区人民政府办公室关于印发中共安徽黄山太平经济开发区工作委员会、安徽黄山太平经济开发区管理委员会“三定”规定方案的通知》（黄办发〔2022〕8号），黄山太平经开区党工委、管委会升格为副处级单位，实行合署办公、一套机构，为区委、区政府派出机构。下设党政综合办公室、党建工作办公室、经贸发展科、规划建设科、环保安监科、社会事务管理科六个内设机构，行政机关编制18名。下属党群、经贸发展、项目建设、社会事务服务中心等4个事业单位，核定编制14人。

（二）开发区运营企业改革方案

发展目标：到2025年，开发区运营企业总资产10亿元，公司评级达到B级，基金2支，其中产业基金1支;联合区内金融机构创新设立一批弱抵押、无抵押金融产品。

主要举措：一是加快推进经开区“管委会+公司”改革，实现开发区内综 (略) 整合，组建新 (略) ，通过资产重组、债务重组，或通过划拨、授权等方式注入一批可经营性国有资产等，做大公司规模体量。 (略) 基建开发及资产运营作用，依托亩均效益评价机制，推进低效闲置用地处置，为项目落地开发区留足发展空间；三是创新产业投资模式，鼓励金融机构创新知识产权质押融资，创新设立一批弱抵押、无抵押金融产品，更大力度助企融资；四是强化产业基金助力项目建设作用，实质运作开发区产业发展基金等；五是优化园区服务， (略) ，全面承接园区综合服务事项，创新企业招工定制服务、产业专场招聘、招才引智高校行等用工服务模式。

根据安徽省开发区工作厅际联席会议办公室关于抓紧编制开发区高质量发展实施方案的通知要求，太平开发区高质量发展实施方案（2024—2030年）初稿已编制完成，现予以公示，向社会各界征求意见。

公示时间：2024年6月4日—6月13日。

联系人：陈新权，电话：*。

邮???箱：*@*q.com。

安徽黄山太平经济开发区管理委员会

2024年6月4日

（撰稿人：夏伟??审核人：陈新权）

太平开发区高质量发展实施方案（2024—2030年）

一、主要发展目标

到2025年，开发区经营（销售）收入、税收收入、固定资产投资分别达到80亿元、3亿元、10亿元，亩均税收达到*元，主导产业集聚度达到28%。到2030年，经营销售收入年均增速达到10%，亩均税收达到*元，主导产业集聚度达到40%。

二、产业发展

（一）开发区原主导产业为生物医药（27）、有色金属（32），2024年拟结合国家开发区公告目录调整契机，并按照《关于简化开发区主导产业变更程序的通知》（皖发改地区函[2024]55号执行，调整主导产业为酒饮料精制茶制造业（15）、金属制品业（33）、计算机通信其它电子设备制造业（39），其中每个主导产业重点发展方向为酒饮料精制茶制造业（151、152、153），金属制品业（331、338、339），计算机通信其它电子设备制造业（396、397、398）。绿色食品作为园区特色产业，调整后的主导产业集聚度预计可达37%，较之前提高33个百分点。

（二）2025年前，重点培育绿色食品产业集群。重点培育农夫山泉、全江食品、苗员外、华绿园、同兮生物、盛春食品等企业。按照产业链全景图，组建绿色食品产业协会，重点围绕盘活广印堂等闲置资产和绿色食品产业园开展产业招商推介活动，重点推动新茶饮产业发展。力争到2025年，绿色食品特色产业园产值规模达到30亿元左右，规上工业企业数达到14家，“专精特新”企业达到8家。

（三）2025年前，依托华绿园、全江食品、春盛食品、金瑞泰科技、晶特美、鼎瑞新、顺钛等企业， (略) 、浙江大学、青岛科技大学、中国科学技术大学、安徽理工大学等建立产学研合作关系， (略) 士工作站，建设经开区智慧物流园、小微产业园众 (略) ，引进或培育省级以上高层次人才1名或科创团队1个，新 (略) 不少于1个。

三、区域布局

（一）核准区域。

2018年3月，国家发展改革委等六部委公布《中国开发区审核公告目录（2018版）》，太平经济开发区核准面积166.43 公顷，其中区块一面积158.11 公顷，四至范围为：东至浦溪河、 (略) 、西至赵庄新村北麓、 (略) ；区块二面积 8.32 公顷，四至范围为：东至 S07 道路、南至 W02 道路、西至 S05 道路、 (略) 。

（二）2025年前开发区核准区域调整计划。

2024年2月，向省自然资源厅申请拟调区四至范围调整，2024年3月6日取得调区四至范围初核意见。调整后总面积166.31公顷。其中区块面积为116.97公顷，四至范围为： (略) ， (略) ，西至赵庄新村北麓， (略) ；区块二面积为49.34公顷，四至范围为：东至浦园大道， (略) ， (略) ，北至迎客松大道。调区后范围全部位于城镇开发边界内，不占永久基本农田，与生态保护红线不相交。

（三）2025年前托管、代管区域。

根据《黄山区人民政府关于同意将省级开发区外规划区域纳入安徽黄山太平经济开发区代管范围的批复》政函[2023]59号文件，经开区拟代管范围5.093平方公里，包括甘棠镇片区、耿城镇片区、城东建材园、金桥工业区、新丰乡工业AＢ区五个区域，其中甘棠镇片区拟打造成绿色食品产业集群，耿城镇片区打造成装备制造产业基地。具体如下：1、甘棠镇片区：规划面积2.82 km2，四至范围：东至浦溪河， (略) ，西至自然山体， (略) 规划建设用地范围。2、耿城镇片区：规划面积2.14 km2，四至范围： (略) ，南至查家村民组，西至自然山体， (略) 规划建设用地范围。3、城东建材园：规划面积0.1km2，东至弦瑞村十里牌山场，南至S103省道，西至 (略) ，北至鲁村桥村民组规划建设用地范围。4、新丰乡工业AＢ区，规划面积0.033 km2，其中A区四至范围：东至洪村山塘、西 (略) 、南至037区道、 北至河沟规划建设用地范围。B区四至范围：东 (略) 、 西至仙人坑河沟、 南至桑葚地、北至新丰河规划建设用地范围。

（四）预留发展区域

区政府已批复划定经开区代管区范围，故“十五五”期间暂未另行考虑预留发展工业功能区域。

四、项目谋划

（一）政府投资类

1、谋划项目：政府投资类谋划项目6个，总投资约14.18亿元。具体如下：①太平经开区节能降碳升级改造项目，计划投资1.64亿元对黄山顺 (略) 等20家企业重点用能产品设备更新改造，②太平经开区能源供给项目，计划投资2亿元建设稳定电压储能设施，满足绿色食品产业园区等企业需要；新上屋顶光伏、配套充电桩 (略) 设施30公里。③太平经开区智慧园区项目，计划投资*元建设园区智慧园区系统；④应急物资储备库项目，计划投资1.31亿元建设总建筑面积 3.*平方米的应急物资储备库、研发展览区、电商中心、智慧数据机房等基础设施。⑤标准化厂房项目，规划用地251亩，计划投资7亿元建设*平方米标准化生产厂房及基础设施建设等。⑥园区数字化转型项目，计划投资2亿元完成华绿园、智中新、全江、亿利工贸等企业数字化转型。

2、在建项目：政府投资类在建项目5个，总投资10.5亿元。具体如下：①太平经开区基础设施建设工程项目，投资5亿元 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、浦园大道改造等基础设施工程；②太平经开区污水处理厂项目，投资2亿元建设日处理能力1.*吨的污水处理设施。③太平经开区物流产业园项目，投资2亿元建设总建筑面积*平方米的业务用房、常温库房、冷库、配套附属设施等；④浦园110千伏变电站项目，投资1亿元新建110千伏变电站一座，安装两台50MVA变压器、110千伏 (略) 及相关配套设施等。⑤同 (略) 项目，投资*元建设新建标准化厂房1.*平方米。

（二）社会投资类

1、在谈项目：在谈类项目9个，计划总投资20.82亿元，其中亿元以上项目7个。具体如下：①先进碳纤维复合材料产线项目，由黄 (略) 投资1亿元，项目用地约50亩，总建筑面积*平方米；②荣事达文旅舱项目总投资3 亿元，项目总用地约100亩；③黄山智慧旅居装备项目，由上海澳 (略) 投资3.72亿元收购原奇瑞房车资产，对原企业厂房及办公楼进行改造，新建厂房*平方米；④朗峰通信光电产业园项目，由朗峰通信集团（广东）有限公司计划投资3亿元建设占地约80亩，总建筑面积*平方米的光电产业园。⑤猫屎咖啡项目，由 (略) 投资3亿元收购原广印堂资产进行升级改造，新建*平方米厂房并购置相关生产设备等；⑥二氧化碳捕捉剂及综合利用开发项目，由黄山 (略) 投资1亿元建设厂房、研发中心等基础设施，新上设备等；⑦生物医药产业园项目，由上海乐龄家健康科技集团投资5亿元建设占地约300亩生物医药产业园；⑧迅达包装项目，由合肥 (略) 投资*元建设标准化厂房及配套基础设施等；⑨以竹代塑项目，由安徽国康 (略) 投资*元租赁5000平方米厂房，建设竹沥水生产线。

2、在建项目：开发区社会投资在建类项目10个，总投资 17.93亿元，其中亿元以上项目5个。其中①农夫山泉（安徽黄山） (略) 生产基地一期项目总投资10亿元，主要建设厂房*平方米并新上6条生产线；②情义三宝肉制品加工项目总投资*元，新建厂房及综合楼1.*㎡，购置生产设备等。③诺一云台（黄山）研发基地总投资*元，新建厂房及办公用房0.*㎡，购置生产设备等；④春盛食品供应链加工厂总投资1亿元，新建厂房及办公用房*㎡，购置生产设备等；⑤全江食品三期总投资1亿元，新建厂房3.*㎡，购置生产设备等；⑥交琳建材总投资*元，新建厂房1.*㎡，购置生产设备等；⑦备禾模具总投资*元，新建厂房及办公用房1.*㎡，购置生产设备等；⑧万博波音软片项目总投资*元，新建厂房及办公用房1.*㎡，购置生产设备等；⑨诚泰电缆项目总投资2.1亿元，新建生产车间、研发中心、物流仓储中心4.*㎡⑩铧富锦连接器生产加工一期总投资1.8亿元，新建厂房、办公楼3.*㎡。

五、开发区管理体制机制改革

（一）管委会改革方案

全面承接投资项目备案、用地规划许可等13项赋权，安排5名工作人员具体承办事项。提高审批效率，实现企业办事不出园区；印发《中共黄山区委办公室、黄山区人民政府办公室关于印发中共安徽黄山太平经济开发区工作委员会、安徽黄山太平经济开发区管理委员会“三定”规定方案的通知》（黄办发〔2022〕8号），黄山太平经开区党工委、管委会升格为副处级单位，实行合署办公、一套机构，为区委、区政府派出机构。下设党政综合办公室、党建工作办公室、经贸发展科、规划建设科、环保安监科、社会事务管理科六个内设机构，行政机关编制18名。下属党群、经贸发展、项目建设、社会事务服务中心等4个事业单位，核定编制14人。

（二）开发区运营企业改革方案

发展目标：到2025年，开发区运营企业总资产10亿元，公司评级达到B级，基金2支，其中产业基金1支;联合区内金融机构创新设立一批弱抵押、无抵押金融产品。

主要举措：一是加快推进经开区“管委会+公司”改革，实现开发区内综 (略) 整合，组建新 (略) ，通过资产重组、债务重组，或通过划拨、授权等方式注入一批可经营性国有资产等，做大公司规模体量。 (略) 基建开发及资产运营作用，依托亩均效益评价机制，推进低效闲置用地处置，为项目落地开发区留足发展空间；三是创新产业投资模式，鼓励金融机构创新知识产权质押融资，创新设立一批弱抵押、无抵押金融产品，更大力度助企融资；四是强化产业基金助力项目建设作用，实质运作开发区产业发展基金等；五是优化园区服务， (略) ，全面承接园区综合服务事项，创新企业招工定制服务、产业专场招聘、招才引智高校行等用工服务模式。