一、项目基本情况

（一）项目基本情况简介

为深入贯彻落实党中央、 (略) 决策部署,应对农资价格上涨对实际种粮农民增支影响,释放支持粮食生产的积极信号,保障农民种粮收益,稳定种粮农民收入，2023年上级财政下达我区实际种粮农民一次性补贴资金730万元，其中：集中连片种植面积100亩-1000亩的小麦单种面积4109.1亩，补贴标准150元/亩；集中连片种植10001亩-50000亩的小麦单种面积21611.46亩，补贴标准300元/亩；集中连片面积达到200亩-3000亩的小麦套种玉米面积667.33亩，补贴标准300元/亩。实际种粮农民一次性补贴对象为2023年实际种植小麦的生产者,包括利用自有承包地种植小麦的农民，流转土地种植小麦的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，临河区财政局已将上级财政下达的资金通过“一卡通”形式全部发放到农户手中，发放资金730万元。

（二）绩效目标设定及指标完成情况

《关于下达2023年中央财政实际种粮农民一次性补贴资金的通知》（巴财农〔2023〕470号）下达资金730万元2023年上级财政下达我区实际种粮农民一次性补贴资金730万元,已通过“一卡通”形式全部发放到农户手中。

二、绩效自评工作情况

（一）绩效自评目的

本次绩效评价的目的是全面分析和综合评价2023年实际种粮农民一次性补贴资金的使用和管理情况，为切实提高惠农补贴资金使用效益，强化资金支出责任和效率提供参考依据，同时总结经验，发现问题，提出改进的意见和建议。

（二）项目资金投入情况

市财政局已将“2023年实际种粮农民一次性补贴资金”730万元全部拨付到临河区财政局。

（三）项目资金执行情况

临河区财政局已将上级财政下达的“2023年实际种粮农民一次性补贴资金”通过“一卡通”形式全部发放到农户手中，发放资金730万元。

（四）项目资金管理情况

实际种粮农民一次性补贴资金实行专账管理，专款专用，区财政局、农牧局及各乡镇、农场要进一步强化管理，切实做好基础数据采集审核、三方航拍测绘、掌握补贴资金发放情况等工作，加大资金拨付和监管力度，及时发现并纠正补贴资金发放中存在的问题，严格执行补贴资金专户管理制度，实行补贴兑付“一卡通”，确保了补贴资金封闭式运行。严禁挤占挪用耕地地力保护补贴资金，对于骗取、套取、贪污或违规发放补贴资金等行为，依法依规进行严肃处理。

三、项目绩效情况

（一）产出指标完成情况

1.数量指标

（1）100亩以上集中连片单种小麦发放补贴资金*元，补贴面积25720.56亩（其中：面积100亩-1000亩的小麦单种面积4109.1亩，补贴标准150元/亩，补贴资金*元；面积10001亩-50000亩的小麦单种面积21611.46亩，补贴标准300元/亩，补贴资金*元。）

（2）200亩以上集中连片小麦套种玉米发放补贴资金*元，补贴面积667.33亩，补贴标准300元/亩。

2.质量指标

为深入贯彻落实党中央、 (略) 决策部署,应对农资价格上涨对实际种粮农民增支影响,释放支持粮食生产的积极信号,保障农民种粮收益,稳定粮食产量。

为落实好我区实际种粮农民一次性补贴工作，确保补贴依据真实有效，切实保证实际种植小麦生产者的合法收益，必须执行好种植花名册和清册资金两次公示制度，补贴信息公示制度落实率，全年实际完成为100%。

3.时效指标

根据上级文件要求，及时研究明确当地实际种粮农民一次性补贴具体政策，及时制订符合本区实际的《2023年临河区实际种粮农民一次性补贴资金实施方案》。

根据上级下达的实际种粮农民一次性补贴资金和区财政局、农牧局根据三方航拍后核对无误的公示后的小麦实际种植面积测算的补贴金额进行资金公示，经公示确定无异议后，通过一卡通将补贴资金发放到生产者手中，实现补贴资金及时、足额兑付，实际种粮农民一次性补贴资金兑付率全年实际完成值为100%。实际种粮农民一次性补贴资金730万元，实际发放730万元，年度资金兑付率100%，全部发放到农户手中。

（二）效益指标完成情况

1.经济效益

保障农民种粮收益，稳定种粮农民收入，促进农民增收。

2.社会效益

提高对我区增加小麦种植、保障口粮供应重要性的认识，通过政策性补贴引导广大农民和新型经营主体发展优质小麦生产，为保障口粮供应作出贡献。通过政策和项目倾斜，引导恒丰、兆丰、中粮面业等面粉加工企业依托村“两委”和专业合作社、种植大户等新型经营主体，与农户签订种植合同，确定意向收购价格，增强了农民的种粮信心，提高生产者种粮积极性，稳定粮食生产。

3.生态效益

促进种植结构科学合理调整，进一步加快推进实施农业供给侧结构性改革，提高农业发展的质量和效益，确保国家“口粮绝对安全，谷物基本自给”。

（三）满意度指标完成情况

补贴对象满意度达90%以上，赢得群众对此项工作的理解和支持，使该项补贴政策落到实处，赢得百姓认可。

（四）自评得分情况：100分

四、存在问题及建议

（一）项目立项、实施存在问题。无

（二）资金管理使用存在问题。

2022年上级下达我区实际种粮农民一次性补贴资金1996.8万元，2023年上级下达我区实际种粮农民一次性补贴资金减少到730万元，导致补贴资金缺口较大。2023年我区小麦补贴实际发放补贴资金2681.20万元，而上级下达我区实际种粮农民一次性补贴730万元，仅占总发放资金的27.23%，种粮农民一次性补贴不能满足对小麦生产者的补贴力度，无法有效调动农民种植小麦的积极性，建议加大中央资金实际种粮农民一次性补贴的投入力度。

五、下一步工作措施

一是种粮农民一次性补贴事关种粮农民群众切身利益，涉及面广，各部门、乡镇、农场要高度重视，提高政治站位，及时制订实际种粮农民一次性补贴实施方案，充分利用广播、电视、报纸、互联网、手机等媒体，做好政策宣传和解读，将补贴政策具体内容宣传到村到户，鼓励种植主体积极种植小麦，确保补贴资金发放精准高效。二是将2024年全区小麦种植任务落实情况作为年度实绩考核、乡村振兴考核、“五面红旗”乡镇（农场）党委创建和村党组织书记“大比武”的重要考核指标，切实提高认识、强化落实，确保圆满完成2024年小麦生产任务。

临河区农牧局

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附件：临河区2023年实际种粮农民一次性补贴项目支出绩效自评表2.20.xls

一、项目基本情况

（一）项目基本情况简介

为深入贯彻落实党中央、 (略) 决策部署,应对农资价格上涨对实际种粮农民增支影响,释放支持粮食生产的积极信号,保障农民种粮收益,稳定种粮农民收入，2023年上级财政下达我区实际种粮农民一次性补贴资金730万元，其中：集中连片种植面积100亩-1000亩的小麦单种面积4109.1亩，补贴标准150元/亩；集中连片种植10001亩-50000亩的小麦单种面积21611.46亩，补贴标准300元/亩；集中连片面积达到200亩-3000亩的小麦套种玉米面积667.33亩，补贴标准300元/亩。实际种粮农民一次性补贴对象为2023年实际种植小麦的生产者,包括利用自有承包地种植小麦的农民，流转土地种植小麦的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，临河区财政局已将上级财政下达的资金通过“一卡通”形式全部发放到农户手中，发放资金730万元。

（二）绩效目标设定及指标完成情况

《关于下达2023年中央财政实际种粮农民一次性补贴资金的通知》（巴财农〔2023〕470号）下达资金730万元2023年上级财政下达我区实际种粮农民一次性补贴资金730万元,已通过“一卡通”形式全部发放到农户手中。

二、绩效自评工作情况

（一）绩效自评目的

本次绩效评价的目的是全面分析和综合评价2023年实际种粮农民一次性补贴资金的使用和管理情况，为切实提高惠农补贴资金使用效益，强化资金支出责任和效率提供参考依据，同时总结经验，发现问题，提出改进的意见和建议。

（二）项目资金投入情况

市财政局已将“2023年实际种粮农民一次性补贴资金”730万元全部拨付到临河区财政局。

（三）项目资金执行情况

临河区财政局已将上级财政下达的“2023年实际种粮农民一次性补贴资金”通过“一卡通”形式全部发放到农户手中，发放资金730万元。

（四）项目资金管理情况

实际种粮农民一次性补贴资金实行专账管理，专款专用，区财政局、农牧局及各乡镇、农场要进一步强化管理，切实做好基础数据采集审核、三方航拍测绘、掌握补贴资金发放情况等工作，加大资金拨付和监管力度，及时发现并纠正补贴资金发放中存在的问题，严格执行补贴资金专户管理制度，实行补贴兑付“一卡通”，确保了补贴资金封闭式运行。严禁挤占挪用耕地地力保护补贴资金，对于骗取、套取、贪污或违规发放补贴资金等行为，依法依规进行严肃处理。

三、项目绩效情况

（一）产出指标完成情况

1.数量指标

（1）100亩以上集中连片单种小麦发放补贴资金*元，补贴面积25720.56亩（其中：面积100亩-1000亩的小麦单种面积4109.1亩，补贴标准150元/亩，补贴资金*元；面积10001亩-50000亩的小麦单种面积21611.46亩，补贴标准300元/亩，补贴资金*元。）

（2）200亩以上集中连片小麦套种玉米发放补贴资金*元，补贴面积667.33亩，补贴标准300元/亩。

2.质量指标

为深入贯彻落实党中央、 (略) 决策部署,应对农资价格上涨对实际种粮农民增支影响,释放支持粮食生产的积极信号,保障农民种粮收益,稳定粮食产量。

为落实好我区实际种粮农民一次性补贴工作，确保补贴依据真实有效，切实保证实际种植小麦生产者的合法收益，必须执行好种植花名册和清册资金两次公示制度，补贴信息公示制度落实率，全年实际完成为100%。

3.时效指标

根据上级文件要求，及时研究明确当地实际种粮农民一次性补贴具体政策，及时制订符合本区实际的《2023年临河区实际种粮农民一次性补贴资金实施方案》。

根据上级下达的实际种粮农民一次性补贴资金和区财政局、农牧局根据三方航拍后核对无误的公示后的小麦实际种植面积测算的补贴金额进行资金公示，经公示确定无异议后，通过一卡通将补贴资金发放到生产者手中，实现补贴资金及时、足额兑付，实际种粮农民一次性补贴资金兑付率全年实际完成值为100%。实际种粮农民一次性补贴资金730万元，实际发放730万元，年度资金兑付率100%，全部发放到农户手中。

（二）效益指标完成情况

1.经济效益

保障农民种粮收益，稳定种粮农民收入，促进农民增收。

2.社会效益

提高对我区增加小麦种植、保障口粮供应重要性的认识，通过政策性补贴引导广大农民和新型经营主体发展优质小麦生产，为保障口粮供应作出贡献。通过政策和项目倾斜，引导恒丰、兆丰、中粮面业等面粉加工企业依托村“两委”和专业合作社、种植大户等新型经营主体，与农户签订种植合同，确定意向收购价格，增强了农民的种粮信心，提高生产者种粮积极性，稳定粮食生产。

3.生态效益

促进种植结构科学合理调整，进一步加快推进实施农业供给侧结构性改革，提高农业发展的质量和效益，确保国家“口粮绝对安全，谷物基本自给”。

（三）满意度指标完成情况

补贴对象满意度达90%以上，赢得群众对此项工作的理解和支持，使该项补贴政策落到实处，赢得百姓认可。

（四）自评得分情况：100分

四、存在问题及建议

（一）项目立项、实施存在问题。无

（二）资金管理使用存在问题。

2022年上级下达我区实际种粮农民一次性补贴资金1996.8万元，2023年上级下达我区实际种粮农民一次性补贴资金减少到730万元，导致补贴资金缺口较大。2023年我区小麦补贴实际发放补贴资金2681.20万元，而上级下达我区实际种粮农民一次性补贴730万元，仅占总发放资金的27.23%，种粮农民一次性补贴不能满足对小麦生产者的补贴力度，无法有效调动农民种植小麦的积极性，建议加大中央资金实际种粮农民一次性补贴的投入力度。

五、下一步工作措施

一是种粮农民一次性补贴事关种粮农民群众切身利益，涉及面广，各部门、乡镇、农场要高度重视，提高政治站位，及时制订实际种粮农民一次性补贴实施方案，充分利用广播、电视、报纸、互联网、手机等媒体，做好政策宣传和解读，将补贴政策具体内容宣传到村到户，鼓励种植主体积极种植小麦，确保补贴资金发放精准高效。二是将2024年全区小麦种植任务落实情况作为年度实绩考核、乡村振兴考核、“五面红旗”乡镇（农场）党委创建和村党组织书记“大比武”的重要考核指标，切实提高认识、强化落实，确保圆满完成2024年小麦生产任务。

临河区农牧局

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附件：临河区2023年实际种粮农民一次性补贴项目支出绩效自评表2.20.xls