文山州生态环境局关于双羊洞光伏电站220kV送电线路工程环境影响评价文件拟审查情况的公示

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文山州生态环境局关于双羊洞光伏电站220kV送电线路工程环境影响评价文件拟审查情况的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求,经审议,文山州生态环境局拟对以下项目作出审批意见,现将有关情况予以公示。公示期为2024年6月5日-2024年6月17日(5个工作日)。

听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

联系电话:0876-*、0876-*(州投资项目审批服务中心受理窗口)

通信地址: (略) (略) 38号文山州生态环境局

邮编:*

序号

项目名称

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1

双羊洞光伏电站220k (略) 工程环境影响报告表

项目名称:双羊洞光伏电站220k (略) 工程

建设单位:大唐新能源(丘北)有限公司

建设地点:云南省文山州丘北县曰者镇

建设性质:新建

占地面积/长度:*m2/17km

主要建设规模及内容:本工程新建22 (略) 起于双羊洞光伏电站220kV升压站出线构架,迄于小黑蚂光伏电站220kV升压站进线构架,线路全线 (略) 架设,线路全长为17km;新立铁塔43基,并在小黑蚂光伏电站220kV升压站预留场地内新建1个220kV进线间隔。双羊洞光伏电站侧220kV出线间隔已纳入双羊洞光伏电站项目进行评价,不属于本次建设内容。

一、项目主要环境影响和防治措施

(一)施工期

1.生态环境

同时,并会产生一定水土流失。小黑玛光伏电站侧新建进线间隔工程则在小黑玛光伏电站预留场地内进行建设,不新增占地,对生态环境影响较小。

(1)植被

工 (略) 永久占地及施工场地、牵张场、临 (略) 等临时占地会损坏原地表植被。 (略) 施工点分散,各施工点占地面积小,施工期破坏面积很小,造成的植被生物损失量很小,线路塔基尽量选择在植被覆盖度较低的位置,避让林木生长较为密集的区域,施工结束后立即采用适宜生长的植被进行生态恢复,本项目建设对植被影响较小。

(2)动物

随着工程的开工,施工机械、施工人员*续进场,将破坏和改变局部原有野生动物的生存、栖息环境,施工机械噪声会驱赶野生动物,使施工区域的动物被迫暂时迁移到适宜的环境中去栖息和繁衍。项目施工期做好施工方式和时间的计划,及时做好物料遮盖,垃圾清理,以免物料、垃圾遗留对动物生境造成污染。对施工人员进行生态保护教育,严禁施工人员捕杀项目周边出现的野生动物。项目为线性工程,占地面积少且分散,随着施工结束影响将消失。

(3)水土流失

在塔基开挖、清理、平整等施工过程中将会使植被破坏,原地表、岩土结构受到扰动、损坏,由于此类建设活动造成松散土石的临时堆放和表土层抗冲抗蚀能力的减弱而加剧了土壤侵蚀。在降水冲刷、大风吹蚀等气象条件下,易产生边坡的溅蚀、面蚀甚至沟蚀从而诱发边坡剥落。

施工时根据地形采用长短腿与高低基础主柱结合的方式,减少土石方开挖量,避免大开挖,维持山坡原有的地形、地貌。对可能出现汇水面、积水面塔位要求开挖排水沟,并接入原地形自然排水系统。做好表土的剥离、集中堆放及回覆等;施工过程中产生的挖方及时回填,尽量做到内部消耗,禁止随意倾倒。施工完成后应及时进行迹地整治,恢复植被。

(4)线路跨越公益林的影响

本项目永久占地及临时占地均不涉及占用公益林, (略) 涉及跨越国家二级公益林及省级公益林,跨越长度为0.668km,跨越面积约0.8hm2(跨越面积以 (略) 两侧边导线之间面积计)。采取无害化高空跨越方式,尽量减少跨越公益林区的林木砍伐,对跨越区公益林的影响较小,且各塔基施工结束后及时对各临时占地进行生态恢复,可将对生态环境的影响降至最低,不会对生态功能造成破坏,不影响整体森林生态系统功能发挥。

(5)线路跨越基本农田的影响

本项目永久占地及临时占地均不涉及占用基本农田,工 (略) 合计涉及跨越基本农田约2.36km,为不连续零星跨越。 (略) 采取无害化高空跨越方式,不在基本农田范围内设置牵张场、跨越场、施工场地及临 (略) 等临时设施,不损坏农田水利设施,对基本农田影响较小。

(6)项目建设对临近生态保护红线的影响

本项目永久占地及临时占地均不涉及占用生态保护红线, (略) 也不涉及跨越生态保护红线, (略) 距离生态保护红线区域的最近直线距离为7m。项目施工期通过严格控制施工范围,不得在临近的生态保护红线范围内设置牵张场、跨越场、塔基施工场、施工人抬便道等临时设施;固体废物及时按要求处置,禁止在临近生态保护红线范围内存放生活垃圾及其他固废,加强施工管理,严禁施工人员捕猎、捕食野生动物和随意砍伐、践踏植被, (略) 周边生态保护红线的影响较小。

2.大气

本项目施工期大气污染主要为施工扬尘及运输车辆尾气,来源于基坑开挖、施工垃圾清理及堆放、 (略) 扬尘等。

扬尘主要来源于基坑开挖、材料运送和卸货、现场清理等环节,属间断性排放,对环境空气有一定影响,特别是在天气干燥、地面风速大的时期,影响较大。洒水后场地40m处的颗粒物日均浓度满足《环境空气质量标准》(*)中的二级标准。

拟 (略) 塔基周边40m范围内的大气环境保护目标仅为塔基N13~N1 (略) 导线东北面约40m处的曰者镇旧庄科村(张红芬家)居民楼,影响较小;项目施工期应避免大风天气进行土石方开挖,并在施工期间加大洒水降尘的频次(非雨天洒水降尘3~5次);料堆及基础处开挖临时堆放的土石方采用篷布覆盖;运输车辆加盖帆布,采取密封运输等措施。采取措施后,施工扬尘对保护目标及大气环境的影响较小。

施工期机械燃油烟气主要由运输车辆和施工机械产生,产生量较小,所含污染物主要为CO、NO2、HC等,呈无组织排放,经大气扩散、稀释、消除后,对环境影响较小。

3.地表水

(1)废水

(略) 施工期废水主要为施工过程废水及施工人员日常生活产生的污水,主要污染因子为BOD5、SS、COD等。项目施工用水车从附近村庄拉取自来水,施工废水主要 (略) 塔基浇筑产生的混凝土搅拌废水,施工 (略) 塔基施工产生废水主要来自塔基混凝土拌和,产生量按0.2m3/基,本项 (略) 共新建塔基43基,整个施工期塔基施工废水产生量为8.6m3,经设置废水桶临收集、沉淀处理后,回用于塔基混凝土搅拌和洒水降尘,不外排。线路的施工点局地占地面积小、跨距长、点分散,单个施工点上的人员较少,施工时间较短,废水产生量较少,产生废水就地收集后作为增湿作业用水,对水环境影响较小。

本项 (略) 施工人员沿线分散,依托周围居民生活设施及厕所,施工人员租住在附近村庄民房内,污水随当地村民的污水及粪便一同进入化粪池,用作农家肥,对周围水环境影响较小;施工场地施工人员仅产生少量洗手废水,产生量较少,经设置废水收集桶收集后可用作洒水降尘利用,不外排,对周边地表水环境影响很小。

小黑蚂光伏电站侧间隔建设工程施工期废水主要为施工人员洗手废水,充分依托站内已有生活污水处理系统进行处理,对周边地表水环境影响很小。

(2)工程施工对地表水体的影响

本项目22 (略) 不涉及跨越地表水体, (略) 选线亦不涉及红旗水库饮用水水源保护区,且项目与红旗水库饮用水水源保护区之间有山体相隔,不属于红旗水库饮用水水源保护区的径流区,项目与红旗水库饮用水水源保护区最近直线距离约2.1公里。距离项目最近的地表 (略) 东南侧约435m处的沙沟河,沙沟河为农业灌溉渠,不涉及饮用水源保护区、珍稀鱼类保护区等生态敏感区,沙沟河无通航功能,且距离较远,本项目施工对沙沟河的影响较小。施工期间禁止施工废污水和固体废物排入周边水体,通过加强施工管理,严禁在水域内清洗机具、捕鱼、渣土下河等破坏水资源的行为。施工期对周边地表水体的影响较小。

3.声环境

施工期噪声主要来自基础施工,塔基开挖、线路架设等,主要噪声源有牵张机、振捣机、吊装机械、自卸卡车等机械设备噪声,施工设备运行时噪声源强为85~95dB(A)之间。小黑蚂光伏电站220kV升压站侧间隔建设过程也会产生一定噪声。

(1) (略) :线路工程施工中大多数机械设备噪声均属于中低频噪声,根据预测结果项目施工过程中各施工噪声衰减至施工场外40m处能满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(*)昼间标准要求,即昼间≤70dB(A);噪声衰减至施工场外170m处能满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(*)夜间标准要求,即夜间≤55dB(A)。项目声环境保护目标仅为塔基N13~N1 (略) 导线东北面约40m处的曰者镇旧庄科村(张红芬家)居民楼,由于塔基N13距离旧庄科村居民点较近,本环评要求塔基N13施工时应禁止夜间施工;施工机械应选用低噪声机械设备,并及时维修保养,严格按操作规程使用机械设备。

(2)间隔建设工程:小黑蚂光伏电站侧间隔建设过程会产生一定噪声,由于间隔建设工程施工内容相对简单,施工活动主要集中在站区围墙内,工程量较小,施工的施工机械设备很少,设备材料的运输量小,施工人员相比较新建工程要少得多,产生的噪声相对较小,施工时间短,主要集中在昼间施工,且施工噪声具有短暂性,在施工机械停运或施工结束后,施工噪声影响即消失;小黑蚂光伏电站间隔建设工程评价范围内无声环境类环境保护目标分布。工程施工对站外声环境的影响很小,并随施工期的结束而消失,影响较小。

4.固体废物:主要为施工人员产生的生活垃圾、施工过程产生的废导线和废包装材料、塔基施工过程开挖土石方;新建进线间隔施工过程固废仅为施工人员产生的少量生活垃圾。

(1)土石方:工程施工期土石方主要为塔基建设基础开挖过程产生,本工程施工期土石方总挖方量4899m3(含表土剥离794m3、一般开挖4150m3),总填方4899m3,主要用于塔基回填、塔基周边护坡使用,开挖的表土则用于施工结束后临时施工场地生态恢复使用,无永久弃渣产生。

(2)废导线及废弃包装物:工程施工期会产生少量废导线,绝缘子串和金具等零配件使用后会产生少量废弃包装物,废弃包装物主要为木箱及纸箱等,产生的废导线由施工单位收集后回收,不外排;木箱及纸箱等废包装材料则收集后外售给回收商进行回收利用,不外排。

(3)生活垃圾:工程施工期不在项目区设置工棚食宿,施工人员租用沿线居民房屋,生活垃圾依托村镇居民房屋现有卫生设施处置;施工场地内生活垃圾产生量按0.2kg/(人·d)计, (略) 施工期平均每天配置人员约40人, (略) 分散部分,则生活垃圾排放量约8kg/d,施工场地内产生的零星生活垃圾设置垃圾桶收集后带回居住村镇和村镇生活垃圾一同处置。小黑蚂光伏电站侧间隔建设工程施工人员的生活垃圾经垃圾桶进行收集后,由工作人员定期运出随当地村庄生活垃圾一同处理。

5.环境风险

本项目施工期风险源主要为燃油机械及柴油发电机使用的柴油,属于易燃物质。施工期间施工场不设油库,施工机械和车辆用油依托周边加油站,施工现场所需柴油量较少,采用专用柴油桶储存,危险物质Q值远小于1,项目风险潜势为Ⅰ。项目施工期间加强燃油机械维修保养;在暂存的柴油区设置严禁烟火等禁火标识;燃油机械加油时进行巡查工作;制定严格健全的安全管理制度和相关人员的培训制度,规范柴油运输、使用和储存的过程;在暂存的柴油区配备适量的空油桶、消防沙、吸油棉、铲子等环境应急物资及消防服、灭火器等消防应急设备;项目施工区内设置醒目的杜绝明火、禁止吸烟等标志、标语,禁止火源进入项目内;加强对项目风险源的日常管理和检查,预防风险事故的发生。

工程建设内容主要 (略) 架设工程,主要施工工序为基础施工、铁塔组立和架线施工等。施工过程中除了燃油外不使用其他有毒、易燃或易爆物质,施工期间环境风险是可控的。

(二)运营期

1.电磁环境

(1)工频电场强度: (略) 均为单回架空架设,根据预测结果,本工程22 (略) 导线在最不利塔型段(2D1Z6-J4)线下,当导线为施工设计架设最低高度16m时,距地1.5m高处工频电场强度在边导线处分别为1.112kV/m、1.099kV/m,工频电场强度最大值为边导线处1.112kV/m,均可以满足《电磁环境控制限值》(*)中居民区(<4000V/m)和非居民区(<10kV/m)控制限值要求。

本工 (略) 采用三角排列方式经过通过居民区(在满足设计规范的安全距离且不跨越敏感建筑的情况下),若导线架设最低高度取居民区导线最低对地面距离7.5m时,距地1.5m高处工频电场强度在边导线处分别为4.195kV/m、4.014kV/m,工频电场强度最大值为边导线处4.195kV/m,不能满足《电磁环境控制限值》(*)中4000V/m的公众暴露控制限值;若导线架设最低高度取居民区导线最低对地面距离7.5m,距离边导线地面投影1.5m外区域,距离地面1.5m工频电场强度均能满足《电磁环境控制限值》(*)中4000V/m的公众暴露控制限值,而本项 (略) 导线两侧仅有1处环境保护目标,即Z65 (略) 东北面约46m处的曰者镇旧庄科村(张红芬家)居民楼,距离较远,影响较小。若导线架设最低高度取非居民区导线最低对地面距离6.5m时,距地1.5m高处工频电场强度在边导线处分别为5.197kV/m、4.901kV/m,工频电场强度最大值为边导线处5.197kV/m,可以满足《电磁环境控制限值》(*)中非居民区控制限值(<10kV/m)要求。

(2)工频磁感应强度: (略) 均为单回架空架设,根据预测结果,本工程22 (略) 导线在最不利塔型段(2D1Z6-J4)线下,当导线为施工设计最低架设高度为16m时,距地1.5m高处工频磁感应强度在边导线处分别为11.369μT、11.385μT,工频磁感应强度最大值为11.555μT(边导线内),均满足《电磁环境控制限值》(*)中评价标准100μT的公众暴露控制限值要求。

本工 (略) 采用三角排列方式经过居民区(在满足设计规范的安全距离且不跨越敏感建筑的情况下),若导线架设最低高度取居民区导线最低对地面距离7.5m时,距地1.5m高处工频磁感应强度在边导线处分别为21.177μT、21.132μT,工频磁感应强度最大值为边导线处21.177μT,均满足《电磁环境控制限值》(*)中评价标准100μT的公众暴露控制限值要求;若导线架设最低高度取非居民区导线最低对地面距离6.5m时,距地1.5m高处工频磁感应强度在边导线处分别为24.289μT、24.514μT,工频磁感应强度最大值为边导线处24.514μT,均满足《电磁环境控制限值》(*)中评价标准100μT的公众暴露控制限值要求。

(3)敏感点: (略) 无包夹环境敏感目标的情况,项 (略) 边导线地面投影外两侧各40m的电磁环境评价范围内仅有1处居民保护目标。根据预测结果,电磁环境保护目标的工频电场强度最大值为135.0V/m,工频磁感应强度最大值为4.409μT,均满足《电磁环境控制限值》(*)中工频电场强度4000V/m、工频磁感应强度100μT的公众暴露限值要求。项 (略) 导线经按设计要求进行建设后,项目运营对周围环境保护目标的电磁环境影响很小。

(4)间隔建设工程:本工程小黑蚂光伏电站220kV升压站侧新建进线间隔工程不新征用地,不增加高电磁环境影响设备。根据电磁环境现状监测结果,小黑蚂光伏电站220kV升压站本期220kV进线侧工频电场强度现状检测值为71.12±0.476V/m、工频磁感应强度现状检测值为0.455±0.003μT,现状监测值均远小于《电磁环境控制限值》(*)中工频电场强度及工频磁感应强度的有关规定要求,而本期于小黑玛光伏电站220kV升压站侧新建间隔紧邻原小黑玛光伏电站220kV出线间隔处,其原站区平面布置基本保持不变,竖向布置及主控室布置维持不变,本工程220kV间隔建设工程完成后站界外电磁环境不会发生明显的变化,本期220kV间隔建设完成后仍能满足评价标准的要求。

2.声环境

本次220k (略) 运营期噪声主要是由导线的电晕发放电、间隙放电(火花放电)过程所产生的声音。项目采用与《打桂山风电场220kV接入系统工程电磁环境、噪声现状监测》中220kV红紫线Ⅰ回线021#~022#塔 (略) 噪声断面监测值进行类比。 (略) (略) 均 (略) 架空架设,在电压等级、架线型式、导线排列方式、导线距地高度等方面均一致,设计输送电流相差不大。 (略) 于2019年11月04日由云南省核工业二〇九地质大队 (略) 的电磁环境、噪声现状监测,噪声监测频次为监测1天,监测昼间和夜间均值。根据监测结果,已运行的220kV红紫线Ⅰ回线(单回)021#~022# (略) 下方昼间噪声最大值为48.6dB(A),夜间噪声最大值为39.4dB(A),满足《声环境质量标准》(*)中1类标准要求,即昼间≤55dB(A)、夜间≤45dB(A)。线路产生的噪声影响主要集中在距导线中心地面投影0~20m之间,20m之外的噪 (略) 噪声影响,与周围环境背景噪声一致,且影响范围不大。

本次220k (略) 声环境保护目标影响:本项目声环境评价范围内仅涉及1个声环境保护目标, (略) 全线 (略) 架空架设。根据类比监测结果,线路沿线声环境敏感点处现状监测值与类比值进行叠加后,噪声昼间值为50.5dB(A),夜间噪声值为41.60dB(A),满足《声环境质量标准》(*)中1类区标准。本工程220k (略) 沿线大多为荒郊野外, (略) 距离较近的居民点经避让或抬高导线对地高度后,线路噪声对当地居民的影响很小。

3.固体废物

本项 (略) 运行期间,将定期进行设备维修和更换,会产生一定量的废旧设备、材料等,这些废弃物主要是废弃的导线、螺丝钉等铁质材料,集中收集后回收利用。线路运行维护中巡检人员产生的生活垃圾不得随意丢弃,应带回附近村庄垃圾点集中处置。

4.生态环境

(1)植被植物: (略) 运行期不进行林木砍伐,仅按相关规定对导线下方与树木垂直距离小于4.5m的零星林木进行削枝, (略) 安全运行,但总体削枝量小,不会对植物种类和数量产生明显影响;本项目运行期对植被的影响 (略) 维护人员踩踏 (略) 电磁环境影响;线路维护人员可能在运行维护过程中对植被造成一定踩踏和引入外来植物; (略) 维护检查1个月左右进行1次,运行及维护人员的数量和负重有限,对植被的破坏强度小,不会带来明显的持续不利影响;通过禁止维护人员引入外来物种,可避免人为引入外来物种对本土植物造成威胁。从区域类似环境状况来看,线路周围植物生长良好, (略) 电磁影响对周围植物生长无明显影响。

(2)动物: (略) 定期维护和检查的人 (略) 及周边区域的动物造成惊扰,但这种干扰强度很低,时间很短,对动物活动影响极为有限。从区域类似环境条件下已 (略) 来看,线路运行时未出现工频电场、工频磁场和噪声对走廊附近的野生动物的生活行于小黑蚂光伏电站220kV升压站至220kV (略) 西侧走线,最终进入小黑蚂光伏电站220kV升压站侧进线构架, (略) 总长1.7km。本次针 (略) 在塔基N3~N (略) 路径涉及两个方案进行比选分析。具体情况如下:

1.推荐方案(南方案):线路全长17km,其中比选段长15.02km,起于拟建双羊洞光伏220kV升压站侧出线构架,迄于小黑蚂光伏电站220kV升压站侧进线构架。推荐方案(南方案) (略) 整体由西南向东北走线,线路从双羊洞光伏电站构架出线后,往东北方向走线,在避让光伏厂区的同时,寻找合适位置上跨1回11 (略) 、3回3 (略) 后,平行于已建3 (略) 南侧往东北方向走线,途中避开生态红线、基本农田经马戛村南侧、旧庄科村南侧、新安村北侧至小水塘村东南角,左转往三家寨村方向走线,避让开生态红线、基本农田、三家寨村、已建光伏厂区后,平行于小黑蚂光伏电站220kV升压站至220kV (略) 西侧走线,最终进入小黑蚂光伏电站220kV升压站侧进线构架。

2.比选方案(北方案):线路全长16.5km,其中比选段长14.52km,新建22 (略) 起于拟建双羊洞光伏220kV升压站侧出线构架,迄于小黑蚂光伏电站220kV升压站侧进线构架。北方 (略) 整体由西南向东北走线,线路从双羊洞光伏电站构架出线后,往东北方向走线,避让光伏厂区的同时,寻找合适位置上跨1回11 (略) 、3回3 (略) 后,平行于已建3 (略) 北侧往东北方向走线,经马戛村北侧、旧庄科村北侧、毛草地村北侧、小水塘村北侧、三家寨村北侧走线,避让开小黑蚂已建光伏厂区后,平行于小黑蚂光伏电站220kV升压站至220kV (略) 西侧走线,最终进入小黑蚂光伏电站220kV升压站侧进线构架。

南方案及北方案均不涉及拆迁安置,区域海拔、开挖土质、地震烈度、气象条件、主要交叉跨越情况等均一致,且均不涉及压覆矿、拆迁及民房跨越情况;但南方案地形较好, (略) 较近,交通运输方便,而北方案地形较差,交通运输不便,南方案优于北方案,设计阶段推荐方案为南方案。

(略) 全长17km,参与比选段长度15.02km(塔基N3~N33段);而 (略) 全长16.5km,参与比选段长度14.52km(塔基N3~N33段)。根据分析,南方案及北方案均不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源地保护区及生物多样性优先区,占地规模及类型相差不大,该项条件基本一致; (略) 路径虽然相对北方案长0.5 (略) 沿线树林分布相对较多,但南方案不涉及占用基本农田、生态红线及公益林, (略) 涉及无害化跨越公益林0.668km、基本农田约2.36km;而北方案涉及跨越生态红线7.60kn且塔基永久占地无法完全避让生态红线,此外涉及跨越公益林0.63km、基本农田约1.08km,因此北方案生态影响更大,为降低工程建设对生态环境的影响,本环评推荐南方案。

二、评估结论

(一)《报告表》编制质量

《报告表》编制达到相关规范要求,提出的环境保护措施基本可行,评价结论可信。《报告表》基本满足有关技术规范的要求,可作为本项目环境保护工作的依据。

(二)项目建设的环境可行性

项目已取得文山州发展和改革委员会核准的批复(文发改基础〔2024〕71号),项目代码:2401-*-04-01-*。

项目不涉及自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、饮用水源地保护区等生态环境敏感区。根据项目资料,本项目永久占地及临时占地均不涉及占用生态保护红线、基本农田及公益林,也不涉及跨越生态保护红线, (略) 涉及跨越公益林及基本农田,其中公益林跨越长度约为0.668km,主要为国家二级公益林及省级公益林,基本符合《国家级公益林管理办法》的要求;基本农田零星跨越长度合计约为2.36km,项目属于输变电线性工程,跨越基本农田基本符合《云南省人民政府办公厅印发省发展改革委关于加 (略) 规划建设实施意见的通知》(云政办发〔2008〕142号)文件精神。

项目符合《云南省主体功能区划》、《云南省生态功能区划》、《云南省生物多样性保护战略与行动计划(2012-2030年)》、《云南省生物多样性保护条例》等相关产业政策。《丘北县人民政府关于丘北县双羊洞光伏电站至220千伏小黑蚂光伏电站新建22 (略) 路径方案走向的复函》(丘政办函〔2023〕254号) (略) 径选址。项目建设和运营将对当地环境产生一定的影响,在认真落实《报告表》及评估意见、加强项目环境措施后,不利影响将得到有效降低,从环境保护角度分析,双羊洞光伏电站220k (略) 工程建设是可行的。

文山州生态环境局

2024年6月4日

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求,经审议,文山州生态环境局拟对以下项目作出审批意见,现将有关情况予以公示。公示期为2024年6月5日-2024年6月17日(5个工作日)。

听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

联系电话:0876-*、0876-*(州投资项目审批服务中心受理窗口)

通信地址: (略) (略) 38号文山州生态环境局

邮编:*

序号

项目名称

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1

双羊洞光伏电站220k (略) 工程环境影响报告表

项目名称:双羊洞光伏电站220k (略) 工程

建设单位:大唐新能源(丘北)有限公司

建设地点:云南省文山州丘北县曰者镇

建设性质:新建

占地面积/长度:*m2/17km

主要建设规模及内容:本工程新建22 (略) 起于双羊洞光伏电站220kV升压站出线构架,迄于小黑蚂光伏电站220kV升压站进线构架,线路全线 (略) 架设,线路全长为17km;新立铁塔43基,并在小黑蚂光伏电站220kV升压站预留场地内新建1个220kV进线间隔。双羊洞光伏电站侧220kV出线间隔已纳入双羊洞光伏电站项目进行评价,不属于本次建设内容。

一、项目主要环境影响和防治措施

(一)施工期

1.生态环境

同时,并会产生一定水土流失。小黑玛光伏电站侧新建进线间隔工程则在小黑玛光伏电站预留场地内进行建设,不新增占地,对生态环境影响较小。

(1)植被

工 (略) 永久占地及施工场地、牵张场、临 (略) 等临时占地会损坏原地表植被。 (略) 施工点分散,各施工点占地面积小,施工期破坏面积很小,造成的植被生物损失量很小,线路塔基尽量选择在植被覆盖度较低的位置,避让林木生长较为密集的区域,施工结束后立即采用适宜生长的植被进行生态恢复,本项目建设对植被影响较小。

(2)动物

随着工程的开工,施工机械、施工人员*续进场,将破坏和改变局部原有野生动物的生存、栖息环境,施工机械噪声会驱赶野生动物,使施工区域的动物被迫暂时迁移到适宜的环境中去栖息和繁衍。项目施工期做好施工方式和时间的计划,及时做好物料遮盖,垃圾清理,以免物料、垃圾遗留对动物生境造成污染。对施工人员进行生态保护教育,严禁施工人员捕杀项目周边出现的野生动物。项目为线性工程,占地面积少且分散,随着施工结束影响将消失。

(3)水土流失

在塔基开挖、清理、平整等施工过程中将会使植被破坏,原地表、岩土结构受到扰动、损坏,由于此类建设活动造成松散土石的临时堆放和表土层抗冲抗蚀能力的减弱而加剧了土壤侵蚀。在降水冲刷、大风吹蚀等气象条件下,易产生边坡的溅蚀、面蚀甚至沟蚀从而诱发边坡剥落。

施工时根据地形采用长短腿与高低基础主柱结合的方式,减少土石方开挖量,避免大开挖,维持山坡原有的地形、地貌。对可能出现汇水面、积水面塔位要求开挖排水沟,并接入原地形自然排水系统。做好表土的剥离、集中堆放及回覆等;施工过程中产生的挖方及时回填,尽量做到内部消耗,禁止随意倾倒。施工完成后应及时进行迹地整治,恢复植被。

(4)线路跨越公益林的影响

本项目永久占地及临时占地均不涉及占用公益林, (略) 涉及跨越国家二级公益林及省级公益林,跨越长度为0.668km,跨越面积约0.8hm2(跨越面积以 (略) 两侧边导线之间面积计)。采取无害化高空跨越方式,尽量减少跨越公益林区的林木砍伐,对跨越区公益林的影响较小,且各塔基施工结束后及时对各临时占地进行生态恢复,可将对生态环境的影响降至最低,不会对生态功能造成破坏,不影响整体森林生态系统功能发挥。

(5)线路跨越基本农田的影响

本项目永久占地及临时占地均不涉及占用基本农田,工 (略) 合计涉及跨越基本农田约2.36km,为不连续零星跨越。 (略) 采取无害化高空跨越方式,不在基本农田范围内设置牵张场、跨越场、施工场地及临 (略) 等临时设施,不损坏农田水利设施,对基本农田影响较小。

(6)项目建设对临近生态保护红线的影响

本项目永久占地及临时占地均不涉及占用生态保护红线, (略) 也不涉及跨越生态保护红线, (略) 距离生态保护红线区域的最近直线距离为7m。项目施工期通过严格控制施工范围,不得在临近的生态保护红线范围内设置牵张场、跨越场、塔基施工场、施工人抬便道等临时设施;固体废物及时按要求处置,禁止在临近生态保护红线范围内存放生活垃圾及其他固废,加强施工管理,严禁施工人员捕猎、捕食野生动物和随意砍伐、践踏植被, (略) 周边生态保护红线的影响较小。

2.大气

本项目施工期大气污染主要为施工扬尘及运输车辆尾气,来源于基坑开挖、施工垃圾清理及堆放、 (略) 扬尘等。

扬尘主要来源于基坑开挖、材料运送和卸货、现场清理等环节,属间断性排放,对环境空气有一定影响,特别是在天气干燥、地面风速大的时期,影响较大。洒水后场地40m处的颗粒物日均浓度满足《环境空气质量标准》(*)中的二级标准。

拟 (略) 塔基周边40m范围内的大气环境保护目标仅为塔基N13~N1 (略) 导线东北面约40m处的曰者镇旧庄科村(张红芬家)居民楼,影响较小;项目施工期应避免大风天气进行土石方开挖,并在施工期间加大洒水降尘的频次(非雨天洒水降尘3~5次);料堆及基础处开挖临时堆放的土石方采用篷布覆盖;运输车辆加盖帆布,采取密封运输等措施。采取措施后,施工扬尘对保护目标及大气环境的影响较小。

施工期机械燃油烟气主要由运输车辆和施工机械产生,产生量较小,所含污染物主要为CO、NO2、HC等,呈无组织排放,经大气扩散、稀释、消除后,对环境影响较小。

3.地表水

(1)废水

(略) 施工期废水主要为施工过程废水及施工人员日常生活产生的污水,主要污染因子为BOD5、SS、COD等。项目施工用水车从附近村庄拉取自来水,施工废水主要 (略) 塔基浇筑产生的混凝土搅拌废水,施工 (略) 塔基施工产生废水主要来自塔基混凝土拌和,产生量按0.2m3/基,本项 (略) 共新建塔基43基,整个施工期塔基施工废水产生量为8.6m3,经设置废水桶临收集、沉淀处理后,回用于塔基混凝土搅拌和洒水降尘,不外排。线路的施工点局地占地面积小、跨距长、点分散,单个施工点上的人员较少,施工时间较短,废水产生量较少,产生废水就地收集后作为增湿作业用水,对水环境影响较小。

本项 (略) 施工人员沿线分散,依托周围居民生活设施及厕所,施工人员租住在附近村庄民房内,污水随当地村民的污水及粪便一同进入化粪池,用作农家肥,对周围水环境影响较小;施工场地施工人员仅产生少量洗手废水,产生量较少,经设置废水收集桶收集后可用作洒水降尘利用,不外排,对周边地表水环境影响很小。

小黑蚂光伏电站侧间隔建设工程施工期废水主要为施工人员洗手废水,充分依托站内已有生活污水处理系统进行处理,对周边地表水环境影响很小。

(2)工程施工对地表水体的影响

本项目22 (略) 不涉及跨越地表水体, (略) 选线亦不涉及红旗水库饮用水水源保护区,且项目与红旗水库饮用水水源保护区之间有山体相隔,不属于红旗水库饮用水水源保护区的径流区,项目与红旗水库饮用水水源保护区最近直线距离约2.1公里。距离项目最近的地表 (略) 东南侧约435m处的沙沟河,沙沟河为农业灌溉渠,不涉及饮用水源保护区、珍稀鱼类保护区等生态敏感区,沙沟河无通航功能,且距离较远,本项目施工对沙沟河的影响较小。施工期间禁止施工废污水和固体废物排入周边水体,通过加强施工管理,严禁在水域内清洗机具、捕鱼、渣土下河等破坏水资源的行为。施工期对周边地表水体的影响较小。

3.声环境

施工期噪声主要来自基础施工,塔基开挖、线路架设等,主要噪声源有牵张机、振捣机、吊装机械、自卸卡车等机械设备噪声,施工设备运行时噪声源强为85~95dB(A)之间。小黑蚂光伏电站220kV升压站侧间隔建设过程也会产生一定噪声。

(1) (略) :线路工程施工中大多数机械设备噪声均属于中低频噪声,根据预测结果项目施工过程中各施工噪声衰减至施工场外40m处能满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(*)昼间标准要求,即昼间≤70dB(A);噪声衰减至施工场外170m处能满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(*)夜间标准要求,即夜间≤55dB(A)。项目声环境保护目标仅为塔基N13~N1 (略) 导线东北面约40m处的曰者镇旧庄科村(张红芬家)居民楼,由于塔基N13距离旧庄科村居民点较近,本环评要求塔基N13施工时应禁止夜间施工;施工机械应选用低噪声机械设备,并及时维修保养,严格按操作规程使用机械设备。

(2)间隔建设工程:小黑蚂光伏电站侧间隔建设过程会产生一定噪声,由于间隔建设工程施工内容相对简单,施工活动主要集中在站区围墙内,工程量较小,施工的施工机械设备很少,设备材料的运输量小,施工人员相比较新建工程要少得多,产生的噪声相对较小,施工时间短,主要集中在昼间施工,且施工噪声具有短暂性,在施工机械停运或施工结束后,施工噪声影响即消失;小黑蚂光伏电站间隔建设工程评价范围内无声环境类环境保护目标分布。工程施工对站外声环境的影响很小,并随施工期的结束而消失,影响较小。

4.固体废物:主要为施工人员产生的生活垃圾、施工过程产生的废导线和废包装材料、塔基施工过程开挖土石方;新建进线间隔施工过程固废仅为施工人员产生的少量生活垃圾。

(1)土石方:工程施工期土石方主要为塔基建设基础开挖过程产生,本工程施工期土石方总挖方量4899m3(含表土剥离794m3、一般开挖4150m3),总填方4899m3,主要用于塔基回填、塔基周边护坡使用,开挖的表土则用于施工结束后临时施工场地生态恢复使用,无永久弃渣产生。

(2)废导线及废弃包装物:工程施工期会产生少量废导线,绝缘子串和金具等零配件使用后会产生少量废弃包装物,废弃包装物主要为木箱及纸箱等,产生的废导线由施工单位收集后回收,不外排;木箱及纸箱等废包装材料则收集后外售给回收商进行回收利用,不外排。

(3)生活垃圾:工程施工期不在项目区设置工棚食宿,施工人员租用沿线居民房屋,生活垃圾依托村镇居民房屋现有卫生设施处置;施工场地内生活垃圾产生量按0.2kg/(人·d)计, (略) 施工期平均每天配置人员约40人, (略) 分散部分,则生活垃圾排放量约8kg/d,施工场地内产生的零星生活垃圾设置垃圾桶收集后带回居住村镇和村镇生活垃圾一同处置。小黑蚂光伏电站侧间隔建设工程施工人员的生活垃圾经垃圾桶进行收集后,由工作人员定期运出随当地村庄生活垃圾一同处理。

5.环境风险

本项目施工期风险源主要为燃油机械及柴油发电机使用的柴油,属于易燃物质。施工期间施工场不设油库,施工机械和车辆用油依托周边加油站,施工现场所需柴油量较少,采用专用柴油桶储存,危险物质Q值远小于1,项目风险潜势为Ⅰ。项目施工期间加强燃油机械维修保养;在暂存的柴油区设置严禁烟火等禁火标识;燃油机械加油时进行巡查工作;制定严格健全的安全管理制度和相关人员的培训制度,规范柴油运输、使用和储存的过程;在暂存的柴油区配备适量的空油桶、消防沙、吸油棉、铲子等环境应急物资及消防服、灭火器等消防应急设备;项目施工区内设置醒目的杜绝明火、禁止吸烟等标志、标语,禁止火源进入项目内;加强对项目风险源的日常管理和检查,预防风险事故的发生。

工程建设内容主要 (略) 架设工程,主要施工工序为基础施工、铁塔组立和架线施工等。施工过程中除了燃油外不使用其他有毒、易燃或易爆物质,施工期间环境风险是可控的。

(二)运营期

1.电磁环境

(1)工频电场强度: (略) 均为单回架空架设,根据预测结果,本工程22 (略) 导线在最不利塔型段(2D1Z6-J4)线下,当导线为施工设计架设最低高度16m时,距地1.5m高处工频电场强度在边导线处分别为1.112kV/m、1.099kV/m,工频电场强度最大值为边导线处1.112kV/m,均可以满足《电磁环境控制限值》(*)中居民区(<4000V/m)和非居民区(<10kV/m)控制限值要求。

本工 (略) 采用三角排列方式经过通过居民区(在满足设计规范的安全距离且不跨越敏感建筑的情况下),若导线架设最低高度取居民区导线最低对地面距离7.5m时,距地1.5m高处工频电场强度在边导线处分别为4.195kV/m、4.014kV/m,工频电场强度最大值为边导线处4.195kV/m,不能满足《电磁环境控制限值》(*)中4000V/m的公众暴露控制限值;若导线架设最低高度取居民区导线最低对地面距离7.5m,距离边导线地面投影1.5m外区域,距离地面1.5m工频电场强度均能满足《电磁环境控制限值》(*)中4000V/m的公众暴露控制限值,而本项 (略) 导线两侧仅有1处环境保护目标,即Z65 (略) 东北面约46m处的曰者镇旧庄科村(张红芬家)居民楼,距离较远,影响较小。若导线架设最低高度取非居民区导线最低对地面距离6.5m时,距地1.5m高处工频电场强度在边导线处分别为5.197kV/m、4.901kV/m,工频电场强度最大值为边导线处5.197kV/m,可以满足《电磁环境控制限值》(*)中非居民区控制限值(<10kV/m)要求。

(2)工频磁感应强度: (略) 均为单回架空架设,根据预测结果,本工程22 (略) 导线在最不利塔型段(2D1Z6-J4)线下,当导线为施工设计最低架设高度为16m时,距地1.5m高处工频磁感应强度在边导线处分别为11.369μT、11.385μT,工频磁感应强度最大值为11.555μT(边导线内),均满足《电磁环境控制限值》(*)中评价标准100μT的公众暴露控制限值要求。

本工 (略) 采用三角排列方式经过居民区(在满足设计规范的安全距离且不跨越敏感建筑的情况下),若导线架设最低高度取居民区导线最低对地面距离7.5m时,距地1.5m高处工频磁感应强度在边导线处分别为21.177μT、21.132μT,工频磁感应强度最大值为边导线处21.177μT,均满足《电磁环境控制限值》(*)中评价标准100μT的公众暴露控制限值要求;若导线架设最低高度取非居民区导线最低对地面距离6.5m时,距地1.5m高处工频磁感应强度在边导线处分别为24.289μT、24.514μT,工频磁感应强度最大值为边导线处24.514μT,均满足《电磁环境控制限值》(*)中评价标准100μT的公众暴露控制限值要求。

(3)敏感点: (略) 无包夹环境敏感目标的情况,项 (略) 边导线地面投影外两侧各40m的电磁环境评价范围内仅有1处居民保护目标。根据预测结果,电磁环境保护目标的工频电场强度最大值为135.0V/m,工频磁感应强度最大值为4.409μT,均满足《电磁环境控制限值》(*)中工频电场强度4000V/m、工频磁感应强度100μT的公众暴露限值要求。项 (略) 导线经按设计要求进行建设后,项目运营对周围环境保护目标的电磁环境影响很小。

(4)间隔建设工程:本工程小黑蚂光伏电站220kV升压站侧新建进线间隔工程不新征用地,不增加高电磁环境影响设备。根据电磁环境现状监测结果,小黑蚂光伏电站220kV升压站本期220kV进线侧工频电场强度现状检测值为71.12±0.476V/m、工频磁感应强度现状检测值为0.455±0.003μT,现状监测值均远小于《电磁环境控制限值》(*)中工频电场强度及工频磁感应强度的有关规定要求,而本期于小黑玛光伏电站220kV升压站侧新建间隔紧邻原小黑玛光伏电站220kV出线间隔处,其原站区平面布置基本保持不变,竖向布置及主控室布置维持不变,本工程220kV间隔建设工程完成后站界外电磁环境不会发生明显的变化,本期220kV间隔建设完成后仍能满足评价标准的要求。

2.声环境

本次220k (略) 运营期噪声主要是由导线的电晕发放电、间隙放电(火花放电)过程所产生的声音。项目采用与《打桂山风电场220kV接入系统工程电磁环境、噪声现状监测》中220kV红紫线Ⅰ回线021#~022#塔 (略) 噪声断面监测值进行类比。 (略) (略) 均 (略) 架空架设,在电压等级、架线型式、导线排列方式、导线距地高度等方面均一致,设计输送电流相差不大。 (略) 于2019年11月04日由云南省核工业二〇九地质大队 (略) 的电磁环境、噪声现状监测,噪声监测频次为监测1天,监测昼间和夜间均值。根据监测结果,已运行的220kV红紫线Ⅰ回线(单回)021#~022# (略) 下方昼间噪声最大值为48.6dB(A),夜间噪声最大值为39.4dB(A),满足《声环境质量标准》(*)中1类标准要求,即昼间≤55dB(A)、夜间≤45dB(A)。线路产生的噪声影响主要集中在距导线中心地面投影0~20m之间,20m之外的噪 (略) 噪声影响,与周围环境背景噪声一致,且影响范围不大。

本次220k (略) 声环境保护目标影响:本项目声环境评价范围内仅涉及1个声环境保护目标, (略) 全线 (略) 架空架设。根据类比监测结果,线路沿线声环境敏感点处现状监测值与类比值进行叠加后,噪声昼间值为50.5dB(A),夜间噪声值为41.60dB(A),满足《声环境质量标准》(*)中1类区标准。本工程220k (略) 沿线大多为荒郊野外, (略) 距离较近的居民点经避让或抬高导线对地高度后,线路噪声对当地居民的影响很小。

3.固体废物

本项 (略) 运行期间,将定期进行设备维修和更换,会产生一定量的废旧设备、材料等,这些废弃物主要是废弃的导线、螺丝钉等铁质材料,集中收集后回收利用。线路运行维护中巡检人员产生的生活垃圾不得随意丢弃,应带回附近村庄垃圾点集中处置。

4.生态环境

(1)植被植物: (略) 运行期不进行林木砍伐,仅按相关规定对导线下方与树木垂直距离小于4.5m的零星林木进行削枝, (略) 安全运行,但总体削枝量小,不会对植物种类和数量产生明显影响;本项目运行期对植被的影响 (略) 维护人员踩踏 (略) 电磁环境影响;线路维护人员可能在运行维护过程中对植被造成一定踩踏和引入外来植物; (略) 维护检查1个月左右进行1次,运行及维护人员的数量和负重有限,对植被的破坏强度小,不会带来明显的持续不利影响;通过禁止维护人员引入外来物种,可避免人为引入外来物种对本土植物造成威胁。从区域类似环境状况来看,线路周围植物生长良好, (略) 电磁影响对周围植物生长无明显影响。

(2)动物: (略) 定期维护和检查的人 (略) 及周边区域的动物造成惊扰,但这种干扰强度很低,时间很短,对动物活动影响极为有限。从区域类似环境条件下已 (略) 来看,线路运行时未出现工频电场、工频磁场和噪声对走廊附近的野生动物的生活行于小黑蚂光伏电站220kV升压站至220kV (略) 西侧走线,最终进入小黑蚂光伏电站220kV升压站侧进线构架, (略) 总长1.7km。本次针 (略) 在塔基N3~N (略) 路径涉及两个方案进行比选分析。具体情况如下:

1.推荐方案(南方案):线路全长17km,其中比选段长15.02km,起于拟建双羊洞光伏220kV升压站侧出线构架,迄于小黑蚂光伏电站220kV升压站侧进线构架。推荐方案(南方案) (略) 整体由西南向东北走线,线路从双羊洞光伏电站构架出线后,往东北方向走线,在避让光伏厂区的同时,寻找合适位置上跨1回11 (略) 、3回3 (略) 后,平行于已建3 (略) 南侧往东北方向走线,途中避开生态红线、基本农田经马戛村南侧、旧庄科村南侧、新安村北侧至小水塘村东南角,左转往三家寨村方向走线,避让开生态红线、基本农田、三家寨村、已建光伏厂区后,平行于小黑蚂光伏电站220kV升压站至220kV (略) 西侧走线,最终进入小黑蚂光伏电站220kV升压站侧进线构架。

2.比选方案(北方案):线路全长16.5km,其中比选段长14.52km,新建22 (略) 起于拟建双羊洞光伏220kV升压站侧出线构架,迄于小黑蚂光伏电站220kV升压站侧进线构架。北方 (略) 整体由西南向东北走线,线路从双羊洞光伏电站构架出线后,往东北方向走线,避让光伏厂区的同时,寻找合适位置上跨1回11 (略) 、3回3 (略) 后,平行于已建3 (略) 北侧往东北方向走线,经马戛村北侧、旧庄科村北侧、毛草地村北侧、小水塘村北侧、三家寨村北侧走线,避让开小黑蚂已建光伏厂区后,平行于小黑蚂光伏电站220kV升压站至220kV (略) 西侧走线,最终进入小黑蚂光伏电站220kV升压站侧进线构架。

南方案及北方案均不涉及拆迁安置,区域海拔、开挖土质、地震烈度、气象条件、主要交叉跨越情况等均一致,且均不涉及压覆矿、拆迁及民房跨越情况;但南方案地形较好, (略) 较近,交通运输方便,而北方案地形较差,交通运输不便,南方案优于北方案,设计阶段推荐方案为南方案。

(略) 全长17km,参与比选段长度15.02km(塔基N3~N33段);而 (略) 全长16.5km,参与比选段长度14.52km(塔基N3~N33段)。根据分析,南方案及北方案均不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源地保护区及生物多样性优先区,占地规模及类型相差不大,该项条件基本一致; (略) 路径虽然相对北方案长0.5 (略) 沿线树林分布相对较多,但南方案不涉及占用基本农田、生态红线及公益林, (略) 涉及无害化跨越公益林0.668km、基本农田约2.36km;而北方案涉及跨越生态红线7.60kn且塔基永久占地无法完全避让生态红线,此外涉及跨越公益林0.63km、基本农田约1.08km,因此北方案生态影响更大,为降低工程建设对生态环境的影响,本环评推荐南方案。

二、评估结论

(一)《报告表》编制质量

《报告表》编制达到相关规范要求,提出的环境保护措施基本可行,评价结论可信。《报告表》基本满足有关技术规范的要求,可作为本项目环境保护工作的依据。

(二)项目建设的环境可行性

项目已取得文山州发展和改革委员会核准的批复(文发改基础〔2024〕71号),项目代码:2401-*-04-01-*。

项目不涉及自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、饮用水源地保护区等生态环境敏感区。根据项目资料,本项目永久占地及临时占地均不涉及占用生态保护红线、基本农田及公益林,也不涉及跨越生态保护红线, (略) 涉及跨越公益林及基本农田,其中公益林跨越长度约为0.668km,主要为国家二级公益林及省级公益林,基本符合《国家级公益林管理办法》的要求;基本农田零星跨越长度合计约为2.36km,项目属于输变电线性工程,跨越基本农田基本符合《云南省人民政府办公厅印发省发展改革委关于加 (略) 规划建设实施意见的通知》(云政办发〔2008〕142号)文件精神。

项目符合《云南省主体功能区划》、《云南省生态功能区划》、《云南省生物多样性保护战略与行动计划(2012-2030年)》、《云南省生物多样性保护条例》等相关产业政策。《丘北县人民政府关于丘北县双羊洞光伏电站至220千伏小黑蚂光伏电站新建22 (略) 路径方案走向的复函》(丘政办函〔2023〕254号) (略) 径选址。项目建设和运营将对当地环境产生一定的影响,在认真落实《报告表》及评估意见、加强项目环境措施后,不利影响将得到有效降低,从环境保护角度分析,双羊洞光伏电站220k (略) 工程建设是可行的。

文山州生态环境局

2024年6月4日

    
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