一、案例名称

案例名称：强化“三线一单”生态环境分区管控要求助力黑龙江海伦经济开发区高速发展

应用领域：黑龙江海伦经济开发区总体规划调整

环境影响报告应用地点：黑龙江海伦经济开发区

二、案例应用情况

（一）背景情况

黑龙江海伦经济开发区位于黑 (略) (略) ，由黑龙江省人民政府于2011年批准成立，原名为海伦工业示范基地，原规划面积10.33平方公里，规划期限为2017-2030年，规划为六个产业片区，即金融服务区、绿色食品产业园区、化工产业园区、生物能源产业园区、大豆物流产业园区、配套服务产业片区。经过近几年的发展建设，特别是在园区建设和产业项目建设过程中，出现利用现有企业产品发展的下游产业，且结合园区目前土地开发现状，绿色食品产业园现状可用区域范围较少的问题，现对经开区功能分区进行局部微调，发展范围为西起糖厂家属区及污水处理厂， (略) ， (略) ，北至国投生物能源（海伦）有限公司以北区域范围，发展面积337.28公顷。本次规划调整将部分地块从“大豆物流产业园区”调整为“绿色食品加工园”，调整面积约18.45公顷。产业分区主要为绿色食品加工、化工大豆物流产业。

（二） (略) 径

通过对规划中所涉及的项目的污染物排放量核算，预测各污染物对环境承载力的影响程度，分析其对区域大气环境、水环境容量的影响， (略) “三线一单”成果，给出规划项目的环境管控要求和生态环境准入清单。作为以“两高”行业为主导产业的园区，分析碳排放情况与减排潜力，推动园区绿色低碳发展。通过“三线一单”成果的应用，使编制单位在规划环评编制过程中 (略) ，同时也提升了生态环境部门的服务水平。

三、案例应用效果

通过“三线一单”与园区规划进行数据资料比对，使得编制单位在编制规划环评工作中节省了工作时间和工作成本。 (略) 人民政府颁布的《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》中，明确了对黑龙江海伦经济开发区的管控要求。黑龙江海伦经济开发区严格执行“三线一单”生态环境分区管控要求，在规划环评编制和应用中与“三线一单”生态环境分区管控的意见全程互动，根据区域的资源环境承载能力，优化了规划布局、产业结构与实施时序，确定以精细化工作为化工产业的主产区，控制新创综合产业园和石油化工园区的化工企业发展规模，根据基础设施能力，优化了产业结构和实施时序。

园区招商引资环境持续优化，“以商招商”“以企招企”成效明显，跑出项目投产“加速度”。在招商引资过程中，产业园运用“三线一单”准入清单管理，对入园项目，生态环境提早介入，从源头把好生态环境准入的第一道关口。

四、案例点评

充分利用“三线一单”成果，建立多层次、分要素的“三线一单”管控体系，助力园区优化空间布局和产业结构、破解资源约束、提升资源能源利用效率，实现生态环境精细化管理，为园区打造未 (略) 及高水平保护提供绿色支撑，实现生态与经济效益双提升。

今后,我们将始终坚持把“三线一单”作为重要依据，在产业布局、结构调整、资源开发、城市建设、重大项目选址时，从严把好生态环境准入关；在建设项目环评审批中,充分运用好生态环境分区管控成果，引领和推动产业绿色发展，推动经济高质量发展和生态环境高水平保护良性互动。

(略) 生态环境局

2024年5月24日

一、案例名称

案例名称：强化“三线一单”生态环境分区管控要求助力黑龙江海伦经济开发区高速发展

应用领域：黑龙江海伦经济开发区总体规划调整

环境影响报告应用地点：黑龙江海伦经济开发区

二、案例应用情况

（一）背景情况

黑龙江海伦经济开发区位于黑 (略) (略) ，由黑龙江省人民政府于2011年批准成立，原名为海伦工业示范基地，原规划面积10.33平方公里，规划期限为2017-2030年，规划为六个产业片区，即金融服务区、绿色食品产业园区、化工产业园区、生物能源产业园区、大豆物流产业园区、配套服务产业片区。经过近几年的发展建设，特别是在园区建设和产业项目建设过程中，出现利用现有企业产品发展的下游产业，且结合园区目前土地开发现状，绿色食品产业园现状可用区域范围较少的问题，现对经开区功能分区进行局部微调，发展范围为西起糖厂家属区及污水处理厂， (略) ， (略) ，北至国投生物能源（海伦）有限公司以北区域范围，发展面积337.28公顷。本次规划调整将部分地块从“大豆物流产业园区”调整为“绿色食品加工园”，调整面积约18.45公顷。产业分区主要为绿色食品加工、化工大豆物流产业。

（二） (略) 径

通过对规划中所涉及的项目的污染物排放量核算，预测各污染物对环境承载力的影响程度，分析其对区域大气环境、水环境容量的影响， (略) “三线一单”成果，给出规划项目的环境管控要求和生态环境准入清单。作为以“两高”行业为主导产业的园区，分析碳排放情况与减排潜力，推动园区绿色低碳发展。通过“三线一单”成果的应用，使编制单位在规划环评编制过程中 (略) ，同时也提升了生态环境部门的服务水平。

三、案例应用效果

通过“三线一单”与园区规划进行数据资料比对，使得编制单位在编制规划环评工作中节省了工作时间和工作成本。 (略) 人民政府颁布的《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》中，明确了对黑龙江海伦经济开发区的管控要求。黑龙江海伦经济开发区严格执行“三线一单”生态环境分区管控要求，在规划环评编制和应用中与“三线一单”生态环境分区管控的意见全程互动，根据区域的资源环境承载能力，优化了规划布局、产业结构与实施时序，确定以精细化工作为化工产业的主产区，控制新创综合产业园和石油化工园区的化工企业发展规模，根据基础设施能力，优化了产业结构和实施时序。

园区招商引资环境持续优化，“以商招商”“以企招企”成效明显，跑出项目投产“加速度”。在招商引资过程中，产业园运用“三线一单”准入清单管理，对入园项目，生态环境提早介入，从源头把好生态环境准入的第一道关口。

四、案例点评

充分利用“三线一单”成果，建立多层次、分要素的“三线一单”管控体系，助力园区优化空间布局和产业结构、破解资源约束、提升资源能源利用效率，实现生态环境精细化管理，为园区打造未 (略) 及高水平保护提供绿色支撑，实现生态与经济效益双提升。

今后,我们将始终坚持把“三线一单”作为重要依据，在产业布局、结构调整、资源开发、城市建设、重大项目选址时，从严把好生态环境准入关；在建设项目环评审批中,充分运用好生态环境分区管控成果，引领和推动产业绿色发展，推动经济高质量发展和生态环境高水平保护良性互动。

(略) 生态环境局

2024年5月24日