三、主要环境影响预测情况

1、水文动力及冲淤环境影响

本工程涉海部分为海底沉管建设。根据施工方式，海底段管道采用开挖+铺设+回埋方式施工，工程建设后，上部自然回淤，本项目开挖沟身狭窄，根据数模预测结果，在海洋动力作用下，管沟回埋施工后产生的沟槽在5年后会逐渐回淤至原状，对周边水文动力影响较小，对周边其他区域冲淤无明显影响。

2、水质环境影响

施工悬浮泥沙：本工程海底管道开挖和回埋引起的高浓度悬浮泥沙影响区域主要集中在工程区附近，对大范围海域水质环境影响不大，随之施工的结束，悬浮泥沙对周围海域水质的影响也将随之消失。

施工营地设置临时厕所，产生的生活污水进入污水处理厂集中处理后达标排放；生产废水经过处理后回用于生产过程，试压废水较为清洁，试压后回用于场地降尘和周边植被浇灌，淤泥回填产生的余水来源与港区海域，与港区内水质相当，集中收集后可排放至原港区海域，对周边海域环境无影响。因此，施工废水对附近海域水质环境影响不大。施工船舶污染物由具备相应接收能力的船舶污染物接收单位接收处理。

在严格落实施工期生产废水、施工人员生活污水及船舶污水的各种治理措施、禁止向周边环境排放废水的前提下，项目施工期产生的污水对所在地水环境的影响较小。

3、海洋生态环境（含渔业资源）影响

（1）对潮间带和底栖生物的影响

本工程海底管道施工和管道占用海域会造成附近海域潮间带和底栖生物一定的损失。

（2）对浮游生物的影响

本项目施工导致的局部区域悬浮泥沙浓度增加不会对整体区域浮游生物产生显著不利的影响。但长期施工连续排放悬浮物产生的累积效应，可能导致周边海域悬浮物浓度不断增加，并导致局部范围内浮游生物量的降低。本工程施工一旦结束，影响亦随之消失。

（3）对渔业资源的影响

本项目管道开挖和回埋施工过程产生的悬浮泥沙对鱼卵、仔鱼、成体生物造成一定的损失。

（4）对海洋沉积物的影响

工程施工除对海底沉积物产生部分分选、位移、重组和松动外，没有其它污染物混入，不会改变海域沉降物质量；管道材料选用聚*稀管，不含重金属，不存在重金属防腐物质释放；沟槽回填采用砂袋、碎石袋和原土。因此工程施工期和营运期对周边海洋沉积物影响较小。

4、环境空气影响

采取洒水抑尘措施后，施工和车辆运输扬尘及裸露地面和堆场扬尘对周边影响较小。施工区环境开阔，空气扩散条件较好，施工废气产生量不大，各类施工机械产生的废气对环境空气及敏感点影响较小。

5、声环境影响

采取本评价提出的噪声防治措施后，施工单位通过优选设备、优化平面布置、采取降噪吸声措施、加强施工管理的基础上，确保场界达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（*）及声环境保护目标满足《声环境质量标准》（GB 3096-2008）中的所在区域对应的声环境功能区标准，该项目施工结束后，影响随之消失。

营运期管道检查井为地埋式，产生的噪声对周边敏感目标影响较小。

6、固废影响分析

本工程施工期固废主要为开挖产生的淤泥、沟槽回填产生的弃土和定向钻施工钻渣等余方，项目施工产生的余方用于周边项目场区回填。管道组装产生的边角料委托固废处置单位回收利用、施工期生活垃圾集中收集，并委托当地环卫部门集中处理。海域船舶生活垃圾由具备相应接收能力的船舶污染物接收单位接收处理，因此工程施工对周边生态环境影响不大。

7、对*域生态环境的影响

本工程施工管道施工占 (略) ，周边*域管沟施工过程中，严格控制施工作业带范围，沟槽开挖土方就近堆放至管线两侧，待管道埋放后及时覆土回填并恢复原状，因此对周边生态环境影响较小。

8、对海塘的影响

本工程海域段沉管管道过江后接现状北岸坝体下预留管，再牵引通过现状污水厂围墙，工程管道施工未占用海塘，项目在北岸沉管连接处搭建临时管道组装场地，位于大坝外抛石护脚处，由于工程简单，因此只要按照施工方案要求施工，不对破坏海塘原有坝体结构，因此本工程施工对海塘防潮影响不大。

9、对环境敏感目标的影响

（1）对海洋生态红线区的影响

工程建设范围不涉及海洋生态红线和自然岸线控制区等，工程评价范围内海洋生态红线区有3个海岸防护物理防护极重要红线、1个滨海盐沼区和1个海岸侵蚀极脆弱区。根据数模预测叠加结果，施工期对周边海洋生态红线区不会产生影响，对生态红线控制区岸滩等也不会产生侵蚀影响，工程实施不会改变周围岸线形态，因此对上述海洋生态红线区控制区基本无影响。

（2）自然岸线的影响

*域段施工距周边自然岸线较近，施工单位只要做好施工避让和恢复，严格控制施工作业带宽度，沟槽开挖土方就近堆放至距岸线较远一侧，管道埋放后及时覆土回填并恢复原状，可满足对周边自然岸线的保护要求，对周边自然岸线形态和生态功能不会造成影响。

（3）对周边养殖区的影响

距离工程区域最近的养殖区为新鑫育苗场，该养殖区域周边设置了土坝围挡，外来健跳港水体与养殖区内水体交换程度较弱，工程施工对塘内水质影响较小。同时考虑到工程施工时间短，取水口位于围塘上游，因此施工产生的悬浮泥沙对养殖区域影响较小；其他养殖区均距离工程区域较远，悬浮泥沙对其影响较小，工程实施不会引起养殖生物死亡。

（4）对水质监测断面的影响

根据数模预测结果，本项目沉管建设期间主要产生的悬浮泥沙对监测断面浓度贡献值较小，基本不会影响水质断面考核结果，考项目施工时间较短，随着施工结束，水质能够恢复初始水平。从保守角度考虑，建议在施工前向生态环境部门报备，在施工期间设置防污幕帘，最大程度减少施工悬浮泥沙的扩散。

10、环境风险分析

本工程的主要风险事故为施工期船舶溢油和营运期管道断裂泄漏。船舶碰撞事故引起油类溢漏和管道破裂引起的污水泄漏入海，将对当地的海洋生态和海洋环境造成较大的污染损害。对此，应充分重视，加强管理，严防事故的发生，采取响应的风险防范措施。

四、拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施

表2 本工程主要环境保护设施和对策措施统计

五、环境影响评价结论要点

健跳至港南泵站跨江工程是三门县城镇污水处理设施建设工程的实施内容之一，工程建设符合国家及浙江省相关产业政策，符合环保相关审批原则和要求，符合浙江省海洋主体功能区划、浙江省近岸海域环境功能区划、浙江省海岸带及海洋空间规划、三门县国土空间总体规划和其他相关规划。工程的实施对工程周边海域水质、沉积物、生态环境等会产生一定的影响，经评价分析，在严格按照环评提出的污染防治、生态恢复、补偿对策进行落实后，工程建设所造成的环境影响和环境资源损失在可以接受的范围内，从海洋环境保护的角度分析，本工程的建设是可行的。

六、征求意见的内容

征求意见的对象：主要为评价范围内的居民、企事业单位。

征求意见的范围：工程在环境影响、环保措施、对工程建设所持态度等环保方面的意见。

期限和公众意见反馈途径：通过邮件、电话、信件等方式向建设单位或环评单位或审批单位反馈意见，请务必留下您真实姓名和联系方式，便于我们回访。公众若需补充查阅报告书详细信息，请与环评单位或建设单位联系索取。

七、联系方式

（1）建设单位： (略) 政公用工程建设事务中心

地址：三门县海游 (略) 2号

联系电话：0576-*

（2）环评单位：禹治环境科技（浙江）有限公司

联系人：杨工

地址： (略) 鄞州区潘火街 (略) （西）101号第五层501室

联系电话：0574-*

（3）环评审批部门： (略) 生态环境局

地址： (略) (略) 108号

联系电话：0577-*

(略) 政公用工程建设事务中心

三、主要环境影响预测情况

1、水文动力及冲淤环境影响

本工程涉海部分为海底沉管建设。根据施工方式，海底段管道采用开挖+铺设+回埋方式施工，工程建设后，上部自然回淤，本项目开挖沟身狭窄，根据数模预测结果，在海洋动力作用下，管沟回埋施工后产生的沟槽在5年后会逐渐回淤至原状，对周边水文动力影响较小，对周边其他区域冲淤无明显影响。

2、水质环境影响

施工悬浮泥沙：本工程海底管道开挖和回埋引起的高浓度悬浮泥沙影响区域主要集中在工程区附近，对大范围海域水质环境影响不大，随之施工的结束，悬浮泥沙对周围海域水质的影响也将随之消失。

施工营地设置临时厕所，产生的生活污水进入污水处理厂集中处理后达标排放；生产废水经过处理后回用于生产过程，试压废水较为清洁，试压后回用于场地降尘和周边植被浇灌，淤泥回填产生的余水来源与港区海域，与港区内水质相当，集中收集后可排放至原港区海域，对周边海域环境无影响。因此，施工废水对附近海域水质环境影响不大。施工船舶污染物由具备相应接收能力的船舶污染物接收单位接收处理。

在严格落实施工期生产废水、施工人员生活污水及船舶污水的各种治理措施、禁止向周边环境排放废水的前提下，项目施工期产生的污水对所在地水环境的影响较小。

3、海洋生态环境（含渔业资源）影响

（1）对潮间带和底栖生物的影响

本工程海底管道施工和管道占用海域会造成附近海域潮间带和底栖生物一定的损失。

（2）对浮游生物的影响

本项目施工导致的局部区域悬浮泥沙浓度增加不会对整体区域浮游生物产生显著不利的影响。但长期施工连续排放悬浮物产生的累积效应，可能导致周边海域悬浮物浓度不断增加，并导致局部范围内浮游生物量的降低。本工程施工一旦结束，影响亦随之消失。

（3）对渔业资源的影响

本项目管道开挖和回埋施工过程产生的悬浮泥沙对鱼卵、仔鱼、成体生物造成一定的损失。

（4）对海洋沉积物的影响

工程施工除对海底沉积物产生部分分选、位移、重组和松动外，没有其它污染物混入，不会改变海域沉降物质量；管道材料选用聚*稀管，不含重金属，不存在重金属防腐物质释放；沟槽回填采用砂袋、碎石袋和原土。因此工程施工期和营运期对周边海洋沉积物影响较小。

4、环境空气影响

采取洒水抑尘措施后，施工和车辆运输扬尘及裸露地面和堆场扬尘对周边影响较小。施工区环境开阔，空气扩散条件较好，施工废气产生量不大，各类施工机械产生的废气对环境空气及敏感点影响较小。

5、声环境影响

采取本评价提出的噪声防治措施后，施工单位通过优选设备、优化平面布置、采取降噪吸声措施、加强施工管理的基础上，确保场界达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（*）及声环境保护目标满足《声环境质量标准》（GB 3096-2008）中的所在区域对应的声环境功能区标准，该项目施工结束后，影响随之消失。

营运期管道检查井为地埋式，产生的噪声对周边敏感目标影响较小。

6、固废影响分析

本工程施工期固废主要为开挖产生的淤泥、沟槽回填产生的弃土和定向钻施工钻渣等余方，项目施工产生的余方用于周边项目场区回填。管道组装产生的边角料委托固废处置单位回收利用、施工期生活垃圾集中收集，并委托当地环卫部门集中处理。海域船舶生活垃圾由具备相应接收能力的船舶污染物接收单位接收处理，因此工程施工对周边生态环境影响不大。

7、对*域生态环境的影响

本工程施工管道施工占 (略) ，周边*域管沟施工过程中，严格控制施工作业带范围，沟槽开挖土方就近堆放至管线两侧，待管道埋放后及时覆土回填并恢复原状，因此对周边生态环境影响较小。

8、对海塘的影响

本工程海域段沉管管道过江后接现状北岸坝体下预留管，再牵引通过现状污水厂围墙，工程管道施工未占用海塘，项目在北岸沉管连接处搭建临时管道组装场地，位于大坝外抛石护脚处，由于工程简单，因此只要按照施工方案要求施工，不对破坏海塘原有坝体结构，因此本工程施工对海塘防潮影响不大。

9、对环境敏感目标的影响

（1）对海洋生态红线区的影响

工程建设范围不涉及海洋生态红线和自然岸线控制区等，工程评价范围内海洋生态红线区有3个海岸防护物理防护极重要红线、1个滨海盐沼区和1个海岸侵蚀极脆弱区。根据数模预测叠加结果，施工期对周边海洋生态红线区不会产生影响，对生态红线控制区岸滩等也不会产生侵蚀影响，工程实施不会改变周围岸线形态，因此对上述海洋生态红线区控制区基本无影响。

（2）自然岸线的影响

*域段施工距周边自然岸线较近，施工单位只要做好施工避让和恢复，严格控制施工作业带宽度，沟槽开挖土方就近堆放至距岸线较远一侧，管道埋放后及时覆土回填并恢复原状，可满足对周边自然岸线的保护要求，对周边自然岸线形态和生态功能不会造成影响。

（3）对周边养殖区的影响

距离工程区域最近的养殖区为新鑫育苗场，该养殖区域周边设置了土坝围挡，外来健跳港水体与养殖区内水体交换程度较弱，工程施工对塘内水质影响较小。同时考虑到工程施工时间短，取水口位于围塘上游，因此施工产生的悬浮泥沙对养殖区域影响较小；其他养殖区均距离工程区域较远，悬浮泥沙对其影响较小，工程实施不会引起养殖生物死亡。

（4）对水质监测断面的影响

根据数模预测结果，本项目沉管建设期间主要产生的悬浮泥沙对监测断面浓度贡献值较小，基本不会影响水质断面考核结果，考项目施工时间较短，随着施工结束，水质能够恢复初始水平。从保守角度考虑，建议在施工前向生态环境部门报备，在施工期间设置防污幕帘，最大程度减少施工悬浮泥沙的扩散。

10、环境风险分析

本工程的主要风险事故为施工期船舶溢油和营运期管道断裂泄漏。船舶碰撞事故引起油类溢漏和管道破裂引起的污水泄漏入海，将对当地的海洋生态和海洋环境造成较大的污染损害。对此，应充分重视，加强管理，严防事故的发生，采取响应的风险防范措施。

四、拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施

表2 本工程主要环境保护设施和对策措施统计

五、环境影响评价结论要点

健跳至港南泵站跨江工程是三门县城镇污水处理设施建设工程的实施内容之一，工程建设符合国家及浙江省相关产业政策，符合环保相关审批原则和要求，符合浙江省海洋主体功能区划、浙江省近岸海域环境功能区划、浙江省海岸带及海洋空间规划、三门县国土空间总体规划和其他相关规划。工程的实施对工程周边海域水质、沉积物、生态环境等会产生一定的影响，经评价分析，在严格按照环评提出的污染防治、生态恢复、补偿对策进行落实后，工程建设所造成的环境影响和环境资源损失在可以接受的范围内，从海洋环境保护的角度分析，本工程的建设是可行的。

六、征求意见的内容

征求意见的对象：主要为评价范围内的居民、企事业单位。

征求意见的范围：工程在环境影响、环保措施、对工程建设所持态度等环保方面的意见。

期限和公众意见反馈途径：通过邮件、电话、信件等方式向建设单位或环评单位或审批单位反馈意见，请务必留下您真实姓名和联系方式，便于我们回访。公众若需补充查阅报告书详细信息，请与环评单位或建设单位联系索取。

七、联系方式

（1）建设单位： (略) 政公用工程建设事务中心

地址：三门县海游 (略) 2号

联系电话：0576-*

（2）环评单位：禹治环境科技（浙江）有限公司

联系人：杨工

地址： (略) 鄞州区潘火街 (略) （西）101号第五层501室

联系电话：0574-*

（3）环评审批部门： (略) 生态环境局

地址： (略) (略) 108号

联系电话：0577-*

(略) 政公用工程建设事务中心