一、项目名称

(略) 物流发展空间规划。

二、规划范围

规 (略) 域，重点 (略) 辖五区（芝罘区、福山区、莱山区、牟平区、蓬莱区）以及黄渤海新区、烟台高新技术产业开发区。

三、目标定位

战略定位：构筑“海*空管”四位一体的综合立体交通运输系统，塑造“安全韧性、绿色高效、智慧畅联”的现代物流空间发展格局，铸亮烟台港口型国家物流枢纽品牌，打造环渤海国际 (略) 和*海双向国际 (略) 。

发展目标：到2025年，港口型国家物流枢纽功效显著发挥。到2035年，港口型、生产服务型、商贸服务型、*港型、空港型国家物流枢纽全面发力，环渤海国际 (略) 、*海双向国际 (略) 功能基本确立。

四、空间架构

构建“两轴带四区”、综合物流枢纽锚固的产业链供应链协同发展的现代物流发展空间架构。“两轴”为“环渤海-德龙烟”与“跨渤海-蓝烟”海铁联动发展轴，“四区”为产业链综合物流功能区、区域商贸物流功能区、制造业物流功能区、冷链和城乡配送功能区。

五、物流通道网络规划

规划布局西港区、蓬莱东港区等六大港区，构建蓝烟铁路、德龙烟铁路等“三纵四横多支”铁路网和荣乌高速、牟莱高速、等“四横五纵”高速公路网，打造东北亚、非洲、东盟等3条国际海向通 (略) 、沿黄出海等2条国内海向通道以及欧亚、长三角、东北亚等3条*向物流大通道，建构东北亚、欧亚、非洲、东盟四向主导的“大进大出”*海物流大通道。

以烟台蓬莱国际机场为枢纽，创建国家航空区域枢纽口岸，加密海外仓布局，挖掘欧美、澳洲、日本等航空货运国际腹地资源和黄金、高端装备、生鲜等高附加值适空货源，加密国际国内航线和开辟全货机航线，与长岛、蓬莱、招远、莱州、栖霞、莱山、莱阳、海阳八个通用机场互联互通，构建航空枢纽大通道。

六、物流枢纽节点规划

规划形成“一核”、“三园”物流枢纽+三级城乡公共配送的物流节点体系。

“一核”即烟台国际物流港，包括西港区、蓬莱港区、栾家口港区、龙口港区物流园，充分发挥海、空、铁、公多式联运功能，打造环渤海国际物流枢纽、*海双向国际物流枢纽核心区，国家海运、航空、铁路、公路口岸，港口型、生产服务型、空港型国家物流枢纽承载园区。

“三园”即黄渤海国际*港、胶东智慧物流港、胶东综合物流产业园。其中黄渤海国际*港位于福山区，打造商贸服务型国家物流枢纽承载园区、烟威共建示范园区， (略) 、辐射青威的国际商贸物流中心、商品展示交易中心、物资储备交易中转站、大宗商品集散地和公铁联运示范基地；胶东智慧物流 (略) ，打造*港型国家物流枢纽承载园区、烟青共建示范园区， (略) 、辐射青潍的胶东最大电商快递分拨中心、胶东半岛冷链物流中心、胶东半岛城乡共配中心；胶东综合物流产业 (略) ，打造临港仓储中心、进口商品转运中心、大宗商品多式联运枢纽和粮食储运中心 ，与烟台国际物流港联动，打造生产服务型国家物流枢纽。

“三级配送”即公共配送中心、配送站、配送点三级节点。其中公共配送中心主要提供区（市）级服务，共规划21处，服务半径10～20公里；配送站原则上每个社区、乡镇设置1个，服务半径5～10公里；配送点服务半径0.5～1公里。

七、实施保障

强化组织保障。 (略) 现代物流业发展工作领导小组及其办公室作用，健全推动现代物流业高质量发展的工作机制。

加强规划管理。建立规划传导机制，承接落实并向上反馈国土空间总体规划，横向动态衔接专项规划，向下将主要内容纳入详细规划；创新用地兼容、混合用地、综合开发等土地使用模式。

加强用地保障。支持保障枢纽港站、快递、多式联运等项目用地； (略) 场、工业等项目联动供地的物流项目用地；在村庄规划中探索设施农用地转用为村庄生产仓储用地。

强化政策保障。将物流用地管控内容纳入相关政策性文件，适时出台多式联运配套政策，开辟“公转铁”“公转水”、多式联运等的相关补助资金。

八、审批会议

(略) 国土空间规划委员会执行和审议委员会第35次会议审议通过。

图 1现代物流发展空间结构示意图

图 2*海联动大通道示意图

图 3主要物流节点布局示意图

一、项目名称

(略) 物流发展空间规划。

二、规划范围

规 (略) 域，重点 (略) 辖五区（芝罘区、福山区、莱山区、牟平区、蓬莱区）以及黄渤海新区、烟台高新技术产业开发区。

三、目标定位

战略定位：构筑“海*空管”四位一体的综合立体交通运输系统，塑造“安全韧性、绿色高效、智慧畅联”的现代物流空间发展格局，铸亮烟台港口型国家物流枢纽品牌，打造环渤海国际 (略) 和*海双向国际 (略) 。

发展目标：到2025年，港口型国家物流枢纽功效显著发挥。到2035年，港口型、生产服务型、商贸服务型、*港型、空港型国家物流枢纽全面发力，环渤海国际 (略) 、*海双向国际 (略) 功能基本确立。

四、空间架构

构建“两轴带四区”、综合物流枢纽锚固的产业链供应链协同发展的现代物流发展空间架构。“两轴”为“环渤海-德龙烟”与“跨渤海-蓝烟”海铁联动发展轴，“四区”为产业链综合物流功能区、区域商贸物流功能区、制造业物流功能区、冷链和城乡配送功能区。

五、物流通道网络规划

规划布局西港区、蓬莱东港区等六大港区，构建蓝烟铁路、德龙烟铁路等“三纵四横多支”铁路网和荣乌高速、牟莱高速、等“四横五纵”高速公路网，打造东北亚、非洲、东盟等3条国际海向通 (略) 、沿黄出海等2条国内海向通道以及欧亚、长三角、东北亚等3条*向物流大通道，建构东北亚、欧亚、非洲、东盟四向主导的“大进大出”*海物流大通道。

以烟台蓬莱国际机场为枢纽，创建国家航空区域枢纽口岸，加密海外仓布局，挖掘欧美、澳洲、日本等航空货运国际腹地资源和黄金、高端装备、生鲜等高附加值适空货源，加密国际国内航线和开辟全货机航线，与长岛、蓬莱、招远、莱州、栖霞、莱山、莱阳、海阳八个通用机场互联互通，构建航空枢纽大通道。

六、物流枢纽节点规划

规划形成“一核”、“三园”物流枢纽+三级城乡公共配送的物流节点体系。

“一核”即烟台国际物流港，包括西港区、蓬莱港区、栾家口港区、龙口港区物流园，充分发挥海、空、铁、公多式联运功能，打造环渤海国际物流枢纽、*海双向国际物流枢纽核心区，国家海运、航空、铁路、公路口岸，港口型、生产服务型、空港型国家物流枢纽承载园区。

“三园”即黄渤海国际*港、胶东智慧物流港、胶东综合物流产业园。其中黄渤海国际*港位于福山区，打造商贸服务型国家物流枢纽承载园区、烟威共建示范园区， (略) 、辐射青威的国际商贸物流中心、商品展示交易中心、物资储备交易中转站、大宗商品集散地和公铁联运示范基地；胶东智慧物流 (略) ，打造*港型国家物流枢纽承载园区、烟青共建示范园区， (略) 、辐射青潍的胶东最大电商快递分拨中心、胶东半岛冷链物流中心、胶东半岛城乡共配中心；胶东综合物流产业 (略) ，打造临港仓储中心、进口商品转运中心、大宗商品多式联运枢纽和粮食储运中心 ，与烟台国际物流港联动，打造生产服务型国家物流枢纽。

“三级配送”即公共配送中心、配送站、配送点三级节点。其中公共配送中心主要提供区（市）级服务，共规划21处，服务半径10～20公里；配送站原则上每个社区、乡镇设置1个，服务半径5～10公里；配送点服务半径0.5～1公里。

七、实施保障

强化组织保障。 (略) 现代物流业发展工作领导小组及其办公室作用，健全推动现代物流业高质量发展的工作机制。

加强规划管理。建立规划传导机制，承接落实并向上反馈国土空间总体规划，横向动态衔接专项规划，向下将主要内容纳入详细规划；创新用地兼容、混合用地、综合开发等土地使用模式。

加强用地保障。支持保障枢纽港站、快递、多式联运等项目用地； (略) 场、工业等项目联动供地的物流项目用地；在村庄规划中探索设施农用地转用为村庄生产仓储用地。

强化政策保障。将物流用地管控内容纳入相关政策性文件，适时出台多式联运配套政策，开辟“公转铁”“公转水”、多式联运等的相关补助资金。

八、审批会议

(略) 国土空间规划委员会执行和审议委员会第35次会议审议通过。

图 1现代物流发展空间结构示意图

图 2*海联动大通道示意图

图 3主要物流节点布局示意图