随着我国经济的飞速发展，产业结构不断优化升级，越来越多的工业企业关停或搬迁，遗留下来大量的可能存在的环境污染的建设地块。根据《中华人民共和国土地管理法》（第59条释义）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《建设项目用地预审管理办法》等通知要求，以及国土资源部令第42号的文件精神，自2017年起，对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地，以及作为居住、公共管理与服务、商业服务用地等使用的土地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估。土地使用权已经收回的地块，由所在县（市、区）政府、开发区管委会负责开展调查评估，未按照规定进行评估或者经评估认定可能损害人体健康的建设用地，禁止作为居住、公共管理与服务、商业服务用地使用，国土部门不得办理审批手续。

为保障人体健康和维护正常的生产建设活动，防止建设地块性质变化带来新的环境问题，需要开展建设地块土壤环境调查评估工作。贺州 (略) 决定对原广西 (略) 地块开展污染源调查，查清土壤污染因子、污染程度和范围，并提出下阶段的工作建议。

一、调查地块基本情况

地块名称：原广西 (略) 地块

占地面积：*m²

地理位置： (略) 八步 (略) 190号

本调查地块的责任主体及土地使用权人：贺州 (略)

地块土地利用现状：原广西 (略) 地块现状为工业用地，调查地块用地性质见土地使用证明。

未来规划：本调查地块由工业用地后期规划共分为二类居住用地+商业用地、社会福利用地、公园绿地、中小学用地、道路与交通设施用地，本次以《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（*）中的第一类用地开展调查。

土壤污染状况调查单位：广西 (略)

调查由来和目的：本调查地块自1991至2015年为原 (略) 的生产用地，停产后一直闲置，土地性质为工业用地。 (略) 发展规划，地块后期规划共分为：二类居住用地+商业用地、社会福利用地、公园绿地、中小学用地、道路与交通设施用地，属于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（*）中的第一类用地，土地性质由工业用地将转变为商住用地、社会福利用地、公园绿地。对于用地性质发生变更的地块，变更前应当按照规定进行地块土壤污染状况调查。2021年11月，广西 (略) 受贺州 (略) 委托，对原广西 (略) 地块土壤开展污染状况调查工作。

二、第一阶段调查

1、历史沿革：本调查地块为原 (略) 的生产用地，该公司是我国首批利用亚洲银行贷款建设的“八五”重点项目之一，公司生产规模为年生产*t/a全漂白硫酸盐商品木浆。1991年建厂以前，该地块均为莲塘镇美仪村集体土地，多为农用地、荒地；自1991年起至2015年为原 (略) 的生产用地。从2012年起，纸厂各车间*续停产后未再开工，由于公司经营陷入困境，并进行了资产重组至今。

2、重点区域：根据制浆造纸工艺流程，厂区制浆生产线主要沿着厂区的中部从东往西分布，依次布置贮木场、备料车间（包括原料加工间和木片堆存场）、制浆车间、碱回收车间。其中贮木场位于厂区东面至厂界，备料车间在贮木场西面平行分布，制浆车间主要包括蒸煮、漂洗车间、抄浆车间和成品库，位于备料车间西面厂区中部，配套还分布有仪修车间及车间下的中心化验室、化工库、氮气库等。制浆车间西面为碱回收车间，西北面为露天煤场，由蒸发工段、燃烧工段和苛化工段组成。制浆车间北面和成品库东面为造纸厂预留用地，制浆车间南面为备品、备件仓库、木工房、电修车间、机械厂，再往南为给水净化站、空压站和制氧站、污水处理区域等。可能的污染物包括铜、镉、铬、铅、锌、镍、砷等重金属，以及挥发性有机物和半挥发性有机物、多环芳烃、石油烃（C₁₀-C₄₀）、多氯联苯等。

3、调查期限：受贺州 (略) 委托，广西 (略) 于2021年11月至2024年5月期间进行了本地块土壤污染状况调查工作。

三、初步采样调查

1、土壤环境初步调查阶段：2021年11~12月，共在地块内设置土壤采样点位15个（其中土壤钻孔采样点位14个，表层土采样点位1个）、土壤环境对照点位1个，共采集土壤样品48份，监测指标53项。初步采样分析数据显示，地块内土壤样品监测指标除了砷以外，各指标均低于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（*）第一类用地筛选值。土壤样品检测砷含量在9.5～57.3mg/kg之间，S01小纸机生产车间、S05五金加工车间、S06污水处理站格栅/泵房的砷含量均超出了第一类用地的筛选值范围，且超出本地土壤砷背景值（40mg/kg）。为此，对调查地块内土壤、固体废物开展了初步调查的第一次补充调查工作。

初步调查的第一次补充调查阶段：2022年7月6日～7月18日，地块内共补充布设了16个采样点，地块外布设了5对照采样点，场内共采集了48个土壤样品，所检测的砷、铜、镉、铅、汞、镍6项重金属指标均有检出，检出的铜、镉、铅、汞、镍5项浓度值均远远小于（GB *-2018）表1中第一类用地的筛选值；小纸机车间、五金加工车间、污水处理站三处区域及场内其他点位中砷的浓度值为2.99~30mg/kg，也均低于本地土壤背景值40mg/kg。

本次补充调查采集了抄浆车间、制浆车间、备料车间、碱回收车间内的13个固废样品，对样品进行了浸出毒性鉴别，13个固废样品的浸出液指标浓度值均未超过《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）标准值，因此不属于危险废物。抄浆车间、制浆车间、备料车间遗留固废经鉴别为Ⅰ类一般工业固体废物；但碱回收车间内的GF7、GF8、GF10中的3个样品pH值在6～9范围之外。因此，碱回收车间的固体废物归类为第Ⅱ类一般工业固体废物。

2、地下水环境调查：初步调查共布设了3个地下水采样点位，其中1个对照点，共采集3个地下水样，常规检测指标31项，各项指标均符合《地下水质量标准》（GB/T*-2022）中Ⅲ类标准。

3、厂区废水调查：初步调查在地块西南角（原污水处理站区域）低洼处汇集的水塘布设了1个废水采样点位，检测指标13项，各项指标均低于《制浆造纸工业水污染物排放标准（*）》的限值要求。

4、下一步工作建议：根据本次初步调查结果，地块内土壤样品中S01-2、S05-1、S06-1的砷浓度值超过《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（*）第一类用地筛选值，且超出本地土壤背景值40mg/kg，因此，需要开展下一步详细调查和风险评估。

四、详细采样调查

1、详细调查阶段（第一次采样）：2022年7~8月，在发现砷超标3个（S01、S05、S06）点位的疑似污染区域周边按照20m× (略) 格密度进行布点，共布设土壤采样点位55个，土壤监测点位序号为：*，采集土壤柱状样品共585个，对初步调查阶段土壤中超标的砷进行了检测。调查结果显示，土壤样品中砷指标存在不同程度的超标，在55个点位585个样品中砷均有检出，最高浓度103mg/kg。共11个点位的22个样品超背景值（40mg/kg），超标最大倍数2.58倍，无样品超第一用地管制值（120mg/kg），最大超标深度6.0m。详细调查采用无污染边界连线法确定超标点位的污染范围，需对11个超标点位中处于连接边界的点位需进行补充采样调查，直到连线边界无污染点位为止。

2、详细调查第一次补充调查阶段（第二次采样）：为了确定超标点位的污染范围，2024年2~3月，对详细调查第一次超标的11个点位按20m× (略) 格进行第二次布点采样，本次共布设土壤采样点位24个，土壤监测点位序号为：*，采集土壤柱状样品共151份，检测指标为砷。检测结果显示样品中砷均有检出，砷检测浓度范围为12.5~39.6mg/kg，所有样品浓度均低于土壤背景值40mg/kg，因此，可按无污染边界连线法确定11个超标点位的污染范围。

3、详细调查第二次补充调查阶段（第三次采样）：根据《2021广西壮族自治区建设用地土壤污染状况调查、风险评估及效果评估报告技术审查要点》要求，2024年4~5月，将地块内的其他区域按照40m× (略) 格密度对地块内土壤采样点补全，结合前期初步调查和详细调查布设的点位情况，本次补充调查补全土壤采样点数量为233个，土壤监测点位序号为：S40-S272，采集土壤柱状样品共1398份，检测指标为砷。检测结果显示样品中砷均有检出，砷检测浓度范围为12.5~39.6mg/kg，所有样品浓度均低于土壤背景值40mg/kg。

综上，详细调查阶段共三次进场采样，最终采用无污染点位连线法确定本地块的土壤污染面积为7292.8m²，将各层土壤污染方量相加得到超背景值土壤污染方量为*.4m³。其中，第一层（0-0.5m）污染面积较大，第八层（4-5m）污染修复工程量最大。

5、地下水环境调查：本次详细调查阶段共2次进场采集地下水样品，2022年7~8月，第一次在地块及周边扩散区域设置了7个地下水监测点位，共采集地下水水质样品7个，地下水监测指标为pH值、浑浊度（NTU）、砷。监测结果显示，地下水各项检测指标均满足《地下水质量标准》（GB/T*-2022）中Ⅲ类水质标准。根据《技术审查要点》要求，2024年4~5月，将地块内的其他区域按照80m× (略) 格密度对地块内地下水采样点进行补全，结合前期初步调查和详细调查布设的点位情况，第二次补充调查补全地下水采样点数量为62个，地下水监测点位序号为：*，检测指标为《地下水质量标准》（GB/T*-2022）表1中的氯化物、硫化物和pH值、铜、锌、砷、汞、镉、铅、硒、六价铬、总铬，共计12项。最终采集地下水样品60个，其检测指标结果均符合《地下水质量标准》（GB/T*-2022）中Ⅲ类标准。

总体而言，本调查地块并未受纸厂历史生产活动影响而导致地下水的污染。

五、结论

原广西 (略) 地块土壤超背景值情况如下：共计11个点位的砷指标超标，最大超标深度为6.0m，地块土壤污染面积为7292.8m²，将各层土壤污染方量相加得到超背景值土壤污染方量为*.4m³。地块内采集的地下水样品均未超标，故本调查地块并未受纸厂历史生产活动影响而导致地下水的污染。抄浆车间、制浆车间、备料车间遗留固体废物经鉴别为Ⅰ类一般工业固体废物。地块内残存废水各项指标均低于《制浆造纸工业水污染物排放标准（*）》的限值要求。

按照国家与地方相关法律法规要求，本调查地块需进一步开展地块风险评估工作，确定地块土壤风险控制值、修复目标值，计算存在风险的土壤边界范围和土方量，为后期土壤修复或风险管控提供科学依据。

随着我国经济的飞速发展，产业结构不断优化升级，越来越多的工业企业关停或搬迁，遗留下来大量的可能存在的环境污染的建设地块。根据《中华人民共和国土地管理法》（第59条释义）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《建设项目用地预审管理办法》等通知要求，以及国土资源部令第42号的文件精神，自2017年起，对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地，以及作为居住、公共管理与服务、商业服务用地等使用的土地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估。土地使用权已经收回的地块，由所在县（市、区）政府、开发区管委会负责开展调查评估，未按照规定进行评估或者经评估认定可能损害人体健康的建设用地，禁止作为居住、公共管理与服务、商业服务用地使用，国土部门不得办理审批手续。

为保障人体健康和维护正常的生产建设活动，防止建设地块性质变化带来新的环境问题，需要开展建设地块土壤环境调查评估工作。贺州 (略) 决定对原广西 (略) 地块开展污染源调查，查清土壤污染因子、污染程度和范围，并提出下阶段的工作建议。

一、调查地块基本情况

地块名称：原广西 (略) 地块

占地面积：*m²

地理位置： (略) 八步 (略) 190号

本调查地块的责任主体及土地使用权人：贺州 (略)

地块土地利用现状：原广西 (略) 地块现状为工业用地，调查地块用地性质见土地使用证明。

未来规划：本调查地块由工业用地后期规划共分为二类居住用地+商业用地、社会福利用地、公园绿地、中小学用地、道路与交通设施用地，本次以《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（*）中的第一类用地开展调查。

土壤污染状况调查单位：广西 (略)

调查由来和目的：本调查地块自1991至2015年为原 (略) 的生产用地，停产后一直闲置，土地性质为工业用地。 (略) 发展规划，地块后期规划共分为：二类居住用地+商业用地、社会福利用地、公园绿地、中小学用地、道路与交通设施用地，属于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（*）中的第一类用地，土地性质由工业用地将转变为商住用地、社会福利用地、公园绿地。对于用地性质发生变更的地块，变更前应当按照规定进行地块土壤污染状况调查。2021年11月，广西 (略) 受贺州 (略) 委托，对原广西 (略) 地块土壤开展污染状况调查工作。

二、第一阶段调查

1、历史沿革：本调查地块为原 (略) 的生产用地，该公司是我国首批利用亚洲银行贷款建设的“八五”重点项目之一，公司生产规模为年生产*t/a全漂白硫酸盐商品木浆。1991年建厂以前，该地块均为莲塘镇美仪村集体土地，多为农用地、荒地；自1991年起至2015年为原 (略) 的生产用地。从2012年起，纸厂各车间*续停产后未再开工，由于公司经营陷入困境，并进行了资产重组至今。

2、重点区域：根据制浆造纸工艺流程，厂区制浆生产线主要沿着厂区的中部从东往西分布，依次布置贮木场、备料车间（包括原料加工间和木片堆存场）、制浆车间、碱回收车间。其中贮木场位于厂区东面至厂界，备料车间在贮木场西面平行分布，制浆车间主要包括蒸煮、漂洗车间、抄浆车间和成品库，位于备料车间西面厂区中部，配套还分布有仪修车间及车间下的中心化验室、化工库、氮气库等。制浆车间西面为碱回收车间，西北面为露天煤场，由蒸发工段、燃烧工段和苛化工段组成。制浆车间北面和成品库东面为造纸厂预留用地，制浆车间南面为备品、备件仓库、木工房、电修车间、机械厂，再往南为给水净化站、空压站和制氧站、污水处理区域等。可能的污染物包括铜、镉、铬、铅、锌、镍、砷等重金属，以及挥发性有机物和半挥发性有机物、多环芳烃、石油烃（C₁₀-C₄₀）、多氯联苯等。

3、调查期限：受贺州 (略) 委托，广西 (略) 于2021年11月至2024年5月期间进行了本地块土壤污染状况调查工作。

三、初步采样调查

1、土壤环境初步调查阶段：2021年11~12月，共在地块内设置土壤采样点位15个（其中土壤钻孔采样点位14个，表层土采样点位1个）、土壤环境对照点位1个，共采集土壤样品48份，监测指标53项。初步采样分析数据显示，地块内土壤样品监测指标除了砷以外，各指标均低于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（*）第一类用地筛选值。土壤样品检测砷含量在9.5～57.3mg/kg之间，S01小纸机生产车间、S05五金加工车间、S06污水处理站格栅/泵房的砷含量均超出了第一类用地的筛选值范围，且超出本地土壤砷背景值（40mg/kg）。为此，对调查地块内土壤、固体废物开展了初步调查的第一次补充调查工作。

初步调查的第一次补充调查阶段：2022年7月6日～7月18日，地块内共补充布设了16个采样点，地块外布设了5对照采样点，场内共采集了48个土壤样品，所检测的砷、铜、镉、铅、汞、镍6项重金属指标均有检出，检出的铜、镉、铅、汞、镍5项浓度值均远远小于（GB *-2018）表1中第一类用地的筛选值；小纸机车间、五金加工车间、污水处理站三处区域及场内其他点位中砷的浓度值为2.99~30mg/kg，也均低于本地土壤背景值40mg/kg。

本次补充调查采集了抄浆车间、制浆车间、备料车间、碱回收车间内的13个固废样品，对样品进行了浸出毒性鉴别，13个固废样品的浸出液指标浓度值均未超过《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）标准值，因此不属于危险废物。抄浆车间、制浆车间、备料车间遗留固废经鉴别为Ⅰ类一般工业固体废物；但碱回收车间内的GF7、GF8、GF10中的3个样品pH值在6～9范围之外。因此，碱回收车间的固体废物归类为第Ⅱ类一般工业固体废物。

2、地下水环境调查：初步调查共布设了3个地下水采样点位，其中1个对照点，共采集3个地下水样，常规检测指标31项，各项指标均符合《地下水质量标准》（GB/T*-2022）中Ⅲ类标准。

3、厂区废水调查：初步调查在地块西南角（原污水处理站区域）低洼处汇集的水塘布设了1个废水采样点位，检测指标13项，各项指标均低于《制浆造纸工业水污染物排放标准（*）》的限值要求。

4、下一步工作建议：根据本次初步调查结果，地块内土壤样品中S01-2、S05-1、S06-1的砷浓度值超过《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（*）第一类用地筛选值，且超出本地土壤背景值40mg/kg，因此，需要开展下一步详细调查和风险评估。

四、详细采样调查

1、详细调查阶段（第一次采样）：2022年7~8月，在发现砷超标3个（S01、S05、S06）点位的疑似污染区域周边按照20m× (略) 格密度进行布点，共布设土壤采样点位55个，土壤监测点位序号为：*，采集土壤柱状样品共585个，对初步调查阶段土壤中超标的砷进行了检测。调查结果显示，土壤样品中砷指标存在不同程度的超标，在55个点位585个样品中砷均有检出，最高浓度103mg/kg。共11个点位的22个样品超背景值（40mg/kg），超标最大倍数2.58倍，无样品超第一用地管制值（120mg/kg），最大超标深度6.0m。详细调查采用无污染边界连线法确定超标点位的污染范围，需对11个超标点位中处于连接边界的点位需进行补充采样调查，直到连线边界无污染点位为止。

2、详细调查第一次补充调查阶段（第二次采样）：为了确定超标点位的污染范围，2024年2~3月，对详细调查第一次超标的11个点位按20m× (略) 格进行第二次布点采样，本次共布设土壤采样点位24个，土壤监测点位序号为：*，采集土壤柱状样品共151份，检测指标为砷。检测结果显示样品中砷均有检出，砷检测浓度范围为12.5~39.6mg/kg，所有样品浓度均低于土壤背景值40mg/kg，因此，可按无污染边界连线法确定11个超标点位的污染范围。

3、详细调查第二次补充调查阶段（第三次采样）：根据《2021广西壮族自治区建设用地土壤污染状况调查、风险评估及效果评估报告技术审查要点》要求，2024年4~5月，将地块内的其他区域按照40m× (略) 格密度对地块内土壤采样点补全，结合前期初步调查和详细调查布设的点位情况，本次补充调查补全土壤采样点数量为233个，土壤监测点位序号为：S40-S272，采集土壤柱状样品共1398份，检测指标为砷。检测结果显示样品中砷均有检出，砷检测浓度范围为12.5~39.6mg/kg，所有样品浓度均低于土壤背景值40mg/kg。

综上，详细调查阶段共三次进场采样，最终采用无污染点位连线法确定本地块的土壤污染面积为7292.8m²，将各层土壤污染方量相加得到超背景值土壤污染方量为*.4m³。其中，第一层（0-0.5m）污染面积较大，第八层（4-5m）污染修复工程量最大。

5、地下水环境调查：本次详细调查阶段共2次进场采集地下水样品，2022年7~8月，第一次在地块及周边扩散区域设置了7个地下水监测点位，共采集地下水水质样品7个，地下水监测指标为pH值、浑浊度（NTU）、砷。监测结果显示，地下水各项检测指标均满足《地下水质量标准》（GB/T*-2022）中Ⅲ类水质标准。根据《技术审查要点》要求，2024年4~5月，将地块内的其他区域按照80m× (略) 格密度对地块内地下水采样点进行补全，结合前期初步调查和详细调查布设的点位情况，第二次补充调查补全地下水采样点数量为62个，地下水监测点位序号为：*，检测指标为《地下水质量标准》（GB/T*-2022）表1中的氯化物、硫化物和pH值、铜、锌、砷、汞、镉、铅、硒、六价铬、总铬，共计12项。最终采集地下水样品60个，其检测指标结果均符合《地下水质量标准》（GB/T*-2022）中Ⅲ类标准。

总体而言，本调查地块并未受纸厂历史生产活动影响而导致地下水的污染。

五、结论

原广西 (略) 地块土壤超背景值情况如下：共计11个点位的砷指标超标，最大超标深度为6.0m，地块土壤污染面积为7292.8m²，将各层土壤污染方量相加得到超背景值土壤污染方量为*.4m³。地块内采集的地下水样品均未超标，故本调查地块并未受纸厂历史生产活动影响而导致地下水的污染。抄浆车间、制浆车间、备料车间遗留固体废物经鉴别为Ⅰ类一般工业固体废物。地块内残存废水各项指标均低于《制浆造纸工业水污染物排放标准（*）》的限值要求。

按照国家与地方相关法律法规要求，本调查地块需进一步开展地块风险评估工作，确定地块土壤风险控制值、修复目标值，计算存在风险的土壤边界范围和土方量，为后期土壤修复或风险管控提供科学依据。