久治县2023年法治政府建设工作报告

在县委、县政府的坚强领导下，我县法治政府建设工作以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学法治思想，落实中央依法治国、省委依法治省、州委依法治州和县委依法治县会议精神，统筹抓好法治政府建设，深入实施“八五”普法规划，为推动久治高质量发展提供有力法治保障。

一、工作开展情况

（一）健全组织领导，高位推动法治久治建设。坚持高位推动，结合实际及时调整了深入推进加快建设法治政府工作领导小组，明确各协调小组职责任务，召开法治政府建设及各协调小组会议，制定印发《久治县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《久治县2023年法治政府建设工作要点》《中共久治县委全面依法治县委员会执法协调小组2023年工作要点》，贯彻落实《久治县法治政府建设实施方案2021-2025年》，将法治建设纳入重要议事日程，与全县经济社会发展统筹谋划、协调推进。不断健全会前学法，落实领导班子和领导干部年度述法制度，将领导干部学及遵守法律情况作为年度考核的重要内容。

（二）加强法治建设，法治思维能力全面增强。一是将法治思想作为“第一议题”，落实党组理论学法治思想讲座，推动落实学法治思想工作。二是充分发挥“校地法治共建”基地资源优势，协调青海民族大学成立联合宣讲组，深入机关、学校、村社、 (略) ，通过“模拟法庭+情景剧”、法治讲座、以案释法等形式，广泛开展“法律十一进”活动，达到了普法教育及警示教育的双重实效。共累计开展法治宣传活动50余次、发放宣传手册8000余份，悬挂横幅350余条，摆放展板400余块，微信公众号推送、转发相关信息280余条，受教育群众达*余人次。三是全面实施“法律明白人”培养工程，推选培养72名法律明白人，大力推进民主法治示范村创建工作，成功创建智青松多镇宁友村为“全省民主法治示范村”，“十户长”提档升级“1+1+N”品牌创建为全省法治政府建设单项示范项目，并正在积极申报全省法治政府建设示范地区和全国第三批单项示范项目创建。

（三）规范执法行为，行政执法水平不断提高。一是加快行政执法规范化建设。以贯彻落实“三项制度”为重点，扎实推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核工作，开展对全县2022年至2023年141个行政执法案卷进行了重点评查，不断加大对全县各部门落实依法行政的督导检查力度，有力提升全县法治工作水平和行政执法规范化建设。二是举办行政执法人员专题培训会，邀请青 (略) 教授为全县执法人员进行专题讲授，围绕完善行政执法管理、规范行政处罚工作进行讲解，有效提高执法人员法律素养与执法能力。三是认 (略) 交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作。聚焦“五个重点”，紧盯“六个目标”，从严落实专项整治工作，切实解决一批影响交通安全和运输执法领域的顽瘴痼疾，共发现问题线索9条，已全部整改完成。2023年度我县共办理行政处罚103件，行政许可364件，行政确认263件，行政强制1件，执法检查1123次。

（四）加强合法性审查，行政决策水平有效提升。一是严格按照《青海省行政规范性文件制定和备案办法》，全面实施规范性文件“三统一”制度，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，将合法性审查融入到行政执法实践和法治化营商环境。坚持定期清理和专项清理相结合，积极开展行政规范性文件全面清理、涉及黄河流域保护及青藏高原生态保护的政府规章、行政规范性文件专项清理工作，不断维护和巩固法制统一、政令统一。二是推动落实重大事项行政决策事前合法性审查制度，坚持重大行政决策事项通过“公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等法定程序进行，充分发挥政府法律顾问的作用，积极参加行政复议、案件办理和文件、合同审查工作，对政府重大行政决策出具法律意见，为县委、县政府重大决议事项、招商引资等方面提供法治保障。

（五）履行行政复议职责，推进复议工作提质增效。一是成立行政复议咨询委员会，为我县办理重大、疑难、复杂的行政复议案件提供咨询意见，对于强化政府自我纠错、倒逼政府依法行政、助推法治政府建设起到“智囊团”作用。二是持续推动行政复议工作机制规范化，认真履行新修订的《行政复议法》明确的法定职责，牢固树立质量意识，结合行政复议质量提升活动，加强问题检视改进，推进行政复议规范化，选优配强行政复议人员，提升专业知识和办案技能。三是不断提高行政复议法的社会知晓度，举办行政复议开放日活动，人大代表、政协委员、企业代表、司法机关、行政复议委员会委员、执法部门、群众等相关人员进行了座谈交流和观摩，亲身体验行政复议的受理渠道，直观感受行政复议工作规范化建设成效。四是认真研判行政复议体制改革后的新形势，适应人民群众对行政复议工作新要求，优化办公环境、服务窗口、流程上墙，制作复议手册，进一步畅通行政复议申请渠道，提高群众申请复议的便利度和知晓度。行政复议质量提升活动以来开展新修订的行政复议法宣传5次，业务学有待提升，公正执法、文明执法意识有待提高。

三、下一步工作计划

下一步，久治县将深入学法治思想，聚焦目标任务、细化工作措施，不断加强对法治政府建设工作的督导检查，全面推进法治政府建设，努力建设更高水平的法治久治。一是聚焦“三项制度”，推进行政执法规范化。严格“双随机一公开”监管、巩固提升“三项制度”成效，创新行政执法方式，落实行政执法责任，扎实推进行政执法监督工作，严格规范行政执法行为，完善行政执法监督各项工作制度，不断拓宽监督渠道，做到敢于监督、善于监督、有效监督，促进严格规范公正文明执法。二是聚焦培训教育，提高执法人员能力水平。吸纳和培养专业执法人才队*，继续加大对行政执法人员法律知识培训，学会用法治思维和法治方式防范重大风险、化解社会矛盾，维护社会稳定。三是聚焦能力建设，发挥行政复议监督作用。结合《关于开展行政复议质量提升年活动方案》，加强对新修订的《行政复议法》的学习宣传，畅通行政复议渠道，认真开展行政复议工作，及时纠正行政违法行为，维护公众权益。四是聚焦示范创建，全面深化法治政府建设。积极开展法治政府示范创建活动，推动政府依法行政、依法决策，将法治思维贯穿政府日常工作全过程，全面推进法治政府建设，争创法治政府建设示范县。

久治县2023年法治政府建设工作报告

在县委、县政府的坚强领导下，我县法治政府建设工作以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学法治思想，落实中央依法治国、省委依法治省、州委依法治州和县委依法治县会议精神，统筹抓好法治政府建设，深入实施“八五”普法规划，为推动久治高质量发展提供有力法治保障。

一、工作开展情况

（一）健全组织领导，高位推动法治久治建设。坚持高位推动，结合实际及时调整了深入推进加快建设法治政府工作领导小组，明确各协调小组职责任务，召开法治政府建设及各协调小组会议，制定印发《久治县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《久治县2023年法治政府建设工作要点》《中共久治县委全面依法治县委员会执法协调小组2023年工作要点》，贯彻落实《久治县法治政府建设实施方案2021-2025年》，将法治建设纳入重要议事日程，与全县经济社会发展统筹谋划、协调推进。不断健全会前学法，落实领导班子和领导干部年度述法制度，将领导干部学及遵守法律情况作为年度考核的重要内容。

（二）加强法治建设，法治思维能力全面增强。一是将法治思想作为“第一议题”，落实党组理论学法治思想讲座，推动落实学法治思想工作。二是充分发挥“校地法治共建”基地资源优势，协调青海民族大学成立联合宣讲组，深入机关、学校、村社、 (略) ，通过“模拟法庭+情景剧”、法治讲座、以案释法等形式，广泛开展“法律十一进”活动，达到了普法教育及警示教育的双重实效。共累计开展法治宣传活动50余次、发放宣传手册8000余份，悬挂横幅350余条，摆放展板400余块，微信公众号推送、转发相关信息280余条，受教育群众达*余人次。三是全面实施“法律明白人”培养工程，推选培养72名法律明白人，大力推进民主法治示范村创建工作，成功创建智青松多镇宁友村为“全省民主法治示范村”，“十户长”提档升级“1+1+N”品牌创建为全省法治政府建设单项示范项目，并正在积极申报全省法治政府建设示范地区和全国第三批单项示范项目创建。

（三）规范执法行为，行政执法水平不断提高。一是加快行政执法规范化建设。以贯彻落实“三项制度”为重点，扎实推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核工作，开展对全县2022年至2023年141个行政执法案卷进行了重点评查，不断加大对全县各部门落实依法行政的督导检查力度，有力提升全县法治工作水平和行政执法规范化建设。二是举办行政执法人员专题培训会，邀请青 (略) 教授为全县执法人员进行专题讲授，围绕完善行政执法管理、规范行政处罚工作进行讲解，有效提高执法人员法律素养与执法能力。三是认 (略) 交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作。聚焦“五个重点”，紧盯“六个目标”，从严落实专项整治工作，切实解决一批影响交通安全和运输执法领域的顽瘴痼疾，共发现问题线索9条，已全部整改完成。2023年度我县共办理行政处罚103件，行政许可364件，行政确认263件，行政强制1件，执法检查1123次。

（四）加强合法性审查，行政决策水平有效提升。一是严格按照《青海省行政规范性文件制定和备案办法》，全面实施规范性文件“三统一”制度，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，将合法性审查融入到行政执法实践和法治化营商环境。坚持定期清理和专项清理相结合，积极开展行政规范性文件全面清理、涉及黄河流域保护及青藏高原生态保护的政府规章、行政规范性文件专项清理工作，不断维护和巩固法制统一、政令统一。二是推动落实重大事项行政决策事前合法性审查制度，坚持重大行政决策事项通过“公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等法定程序进行，充分发挥政府法律顾问的作用，积极参加行政复议、案件办理和文件、合同审查工作，对政府重大行政决策出具法律意见，为县委、县政府重大决议事项、招商引资等方面提供法治保障。

（五）履行行政复议职责，推进复议工作提质增效。一是成立行政复议咨询委员会，为我县办理重大、疑难、复杂的行政复议案件提供咨询意见，对于强化政府自我纠错、倒逼政府依法行政、助推法治政府建设起到“智囊团”作用。二是持续推动行政复议工作机制规范化，认真履行新修订的《行政复议法》明确的法定职责，牢固树立质量意识，结合行政复议质量提升活动，加强问题检视改进，推进行政复议规范化，选优配强行政复议人员，提升专业知识和办案技能。三是不断提高行政复议法的社会知晓度，举办行政复议开放日活动，人大代表、政协委员、企业代表、司法机关、行政复议委员会委员、执法部门、群众等相关人员进行了座谈交流和观摩，亲身体验行政复议的受理渠道，直观感受行政复议工作规范化建设成效。四是认真研判行政复议体制改革后的新形势，适应人民群众对行政复议工作新要求，优化办公环境、服务窗口、流程上墙，制作复议手册，进一步畅通行政复议申请渠道，提高群众申请复议的便利度和知晓度。行政复议质量提升活动以来开展新修订的行政复议法宣传5次，业务学有待提升，公正执法、文明执法意识有待提高。

三、下一步工作计划

下一步，久治县将深入学法治思想，聚焦目标任务、细化工作措施，不断加强对法治政府建设工作的督导检查，全面推进法治政府建设，努力建设更高水平的法治久治。一是聚焦“三项制度”，推进行政执法规范化。严格“双随机一公开”监管、巩固提升“三项制度”成效，创新行政执法方式，落实行政执法责任，扎实推进行政执法监督工作，严格规范行政执法行为，完善行政执法监督各项工作制度，不断拓宽监督渠道，做到敢于监督、善于监督、有效监督，促进严格规范公正文明执法。二是聚焦培训教育，提高执法人员能力水平。吸纳和培养专业执法人才队*，继续加大对行政执法人员法律知识培训，学会用法治思维和法治方式防范重大风险、化解社会矛盾，维护社会稳定。三是聚焦能力建设，发挥行政复议监督作用。结合《关于开展行政复议质量提升年活动方案》，加强对新修订的《行政复议法》的学习宣传，畅通行政复议渠道，认真开展行政复议工作，及时纠正行政违法行为，维护公众权益。四是聚焦示范创建，全面深化法治政府建设。积极开展法治政府示范创建活动，推动政府依法行政、依法决策，将法治思维贯穿政府日常工作全过程，全面推进法治政府建设，争创法治政府建设示范县。