江东新区迈雅河-潭览河沿线排水贯通工程
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江东新区迈雅河-潭览河沿线排水贯通工程
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对江东新区迈雅河-潭览河沿线排水贯通工程的建设项目环境影响评价文件进行。 现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
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通讯地址： (略) 美兰区江东新区江东大道202号江东发展大厦
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| 江东新区迈雅河-潭览河沿线排水贯通工程 | |
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| (略) 市辖区江东新区西部 | |
| 海南 (略) | |
| 本项 (略) (略) 江东新区，主要建设内容包括：河道开挖疏浚、生态护岸、格宾生态挡墙、排水箱涵、顶管等。 | |
| 施工期 （1）生态环境 合理安排作业时间和施工进度，有序施工。做好维护性疏浚作业的水质、水生生态保护措施，并明确疏浚淤泥的抛泥去向，严禁疏浚淤泥乱堆乱丢。严格控制施工行为和临时占地在工程红线范围内，严禁将砂土方和施工废弃物随意堆放、丢弃。疏浚作业合理安排施工组织，疏浚河段采取从上游至下游逐一施工的方式，避免同时施工对周边水环境的影响。施工中应尽量采用先进的施工技术，最大限度地控制施工作业对底泥的搅动范围和强度。降低施工扰动底泥扩散范围。作好施工机械机油的防漏措施。严格控制机械燃油的使用，减少跑冒滴漏。加强宣传，设置警示牌，增强施工人员环保意识，加强工程施工行为的监控和管理。禁止排污与倾倒废物至水体。临时上岸点和堆土场等临时用地，在施工结束后，应尽早进行土地平整和植被恢复等工作。 （2）水生生物 减少夜间施工强度，疏浚时最好采用间断、分散的疏浚方式。 （3）大气 ①扬尘污染防治措施 对施工场地设置硬质围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘等有效的防尘措施。运送物料的车辆应采取压实和遮盖措施，装载不宜过满，减少扬尘产生；临时上岸点内运输通道应及时清扫，运输车辆进出上岸堆放点时应低速行驶，以减少汽车行驶扬尘产生。运输车辆在离开上岸点时应冲洗轮胎，检查装车质量，防止扬尘污染。所有施工机械使用环保型施工机械，燃油机车和施工机械应使用清洁能源；加强机械、车辆的管理和维修，尽量减少因机械、车辆状况不佳造成的空气污染。 ②燃油废气防治措施 施工机械进入施工现场时，尽量确保正常运行时间，减少怠速、减速和加速的时间，以减少机动车尾气的排放。合理布局施工机械，加强对施工机械，运输车辆的维修保养，禁止施工机械超负荷工作和运输车辆超载，不得使用劣质燃料。 ③恶臭异味防治措施 河道清淤工程产生的疏浚物通过优化堆场选址进行恶臭异味污染防治，有效避免废气直接扩散到周边异味敏感受体。在淤泥堆放场内设置淤泥晾晒场，清出的淤泥必须用土工布临时覆盖，并及时采用封闭性较好车辆运输，并覆盖篷布，干化 (略) 政部门指定的弃土场，淤泥运输路线尽可能避开繁华区及居民密集区。淤泥堆放场定期投加使用环保型除臭剂，并设置淤泥晾晒场感化设计，降低淤泥堆放过程产生的臭味。 （4）废水 施工现场各机械设备冲洗废水，排入设置的临时沉淀池进行沉淀澄清处理后，回用于场地洒水抑尘。加强施工期管理，对施工机械定期检修、养护，杜绝事故隐患和燃油、机油的跑、冒、滴、漏现象，防止燃油、机油等污染水质对河段水质产生不利影响；严禁施工机械直接向水体排放含油污水。 生活污水通过临时移动厕所处理清 (略) 政管网。 （5）声环境 制订施工计划，合理安排施工时间。加强施工期噪声管理。施工过程中加强检查、维护和保养机械设备，保持润滑，紧固各部件，减少运行震动噪声；加强文明施工，杜绝施工机械在运行过程中因维护不当而产生的其它噪声。 禁止不符合国家噪声排放标准的运输车辆进入工区，尽量减少夜间运输量，限制车速，运输车辆经过噪声敏感点时，需减速并禁止鸣笛。加强施工期间道路交通的管理，保持道路畅通也是减缓施工期交通噪声影响的重要手段。 （6）固废 施工人员生活垃圾要实行分类收集，每天收集，集中送至指定堆放点，由当地环卫部门统一清运处置。河道内清出的泥沙、土石回收利用于项目工程建设，回用不完的根据水务主管部门的意见进行处理，不得随意处置。建设期间产生的建筑垃圾，优先回收利用，利 (略) 负责外运至当地城建部门指定地点处置。河道内清出的淤泥晾晒干化 (略) 政部门指定的弃土场，淤泥运输路线尽可能避开繁华区及居民密集区。加强教育和管理，保持施工场地清洁。减少物料在运输、装卸、施工过程中的跑、冒、滴、漏，在施工过程中，废弃物料做到及时清运，施工完毕后清理好作业现场，以防因降雨冲刷造成污染。 运营期 （1）水环境 有关执能部门应加强对整治河道的管理，可采取控源截污、垃圾清理、清淤清淤等措施，制定水质监测计划，定期向社会公布水质情况。沿河竖立标示牌，加强普通人群保护河道水质的意识。加强对河道沿线偷排废水的监督管理，应严格执法，及时禁止偷排现象，并依法进行处罚。发布通告，禁止在河岸以内乱倒固体废弃物。杜绝人为淤积河道。加强宣传，使周围居民和单位养成自觉维护河道工程的意识，杜绝向河道内倾倒垃圾及污水，使人们养成保护河道人人有责的习惯，充分发挥其社会监督作用，巩固河道治理成果。 （2）生态环境 每个施工区和工程施工完成后，及时对施工迹地进行清理，拆除各种临时设施，施工临时占地及时恢复植被或本来的用途；绿化工程设计与主体工程设计应同步，在设计时优先考虑采用当地的乔、灌、草植物种类，以恢复和补偿植被；按设计要求进一步完善水土保持各项工程措施、植物措施和土地复垦措施。科学合理地实行立体绿化格局。特别是对土质边坡，在施工后期及时进行绿化，以保护边坡稳定，减少水土流失；项目营运初期需对项目绿化进行养护，对不能成活植株或成活率较低的区域进行补植。应委托专业队*进行护理，以确保将来的景观质量；恢复河道岸堤区域生态植物与动物，以快速恢复河岸自然岸线，提高河道生态功能自我恢复能力。 | |
| 本项目属于河湖水体综合治理工程项目，按照国家产业政策和《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于鼓励类第二大类“水利”类第1小类“江河湖海堤防建设及河道治理工程”，符合国家产业政策要求。 (略) 发展和改革委员会2019年第1043号令《 (略) 产业准入禁止限制目录（2019年版）》中相关规定，本项目不属于禁止类和限制类。因此，本项目符合国家及地方相关的产业政策要求。 | |
| 1、与“三线一单”的相符性分析 （1）生态保护红线相符性分析 根据《 (略) 国土空间总体规划“三区三线”成果局部图》，项目选址不涉及生态保护红线区域，不涉及占用永久基本农田。 （2）资源利用上线 本项目为河湖整治工程，运营期无资源消耗，仅在施工期消耗一定量电能和水资源，资源消耗量相对区域资源利用总量较少，不会突破区域的资源利用上线。 （3）环境质量底线 (略) 生态环境局**日发布《20 (略) 生态环境状况公报》，20 (略) 环境空气质量总体优良，区域内各项常规污染物年均浓度均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单中二级标准。 项目施工期间，通过各种环保措施将施工过程环境影响将至最低，运营期间基本不产生污染物，建设项目不会对当地环境质量底线造成冲击，不会使环境质量下降。 （4）生态环境准入清单 根据《 (略) 生态环境准入清单（2021年版）》，本项目所在区 (略) 美兰区重点管控单元6。符合区域“三线一单”综合查询报告见附件，因此，本项目符合《 (略) 生态环境准入清单》（2021年版）要求。 2、规划符合性分析 本项目主要对河道进行清淤疏浚，项目临时用地及河道清淤工程不涉及占用基本农田及生态保护红线，临时用地使用完毕后全部恢复原地貌。江东新区迈雅河-潭览河沿线排水贯通工程可以改善水体环境水质和生态环境， (略) 免受洪涝灾害，解决区域排水问题。 根据《 (略) 国土空间总体规划“三区三线”成果局部图》，本项目不占用永久基本农田、不涉及生态保护红线，小部分区域位于城镇开发边界外内，大部分区域位于城镇开发边界外。 (略) 人民政府关于印发《 (略) 县总体规划实施管理办法》的通知（琼府〔2022〕8号）中附件“开发边界外建设项目准入目录”内容，属本目录的用地、用海、用岛项目，在符合环境保护有关法律法规的规定 (略) 的产业政策等的前提下， (略) 县总体规划划定的开发边界外进行开发建设。本项目为河湖整治工程，属于“开发边界外建设项目准入目录”内容中“三、水务项目”中排涝工程。 因此，项目建设内容与《 (略) 国土空间总体规划“三区三线”》是相符合的。 | |
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| 1、施工期生态环境保护措施 ①施工单位应合理安排作业时间和施工进度，有序施工，尽可能缩短作业周期，以减轻对生态环境的扰动影响。 ②疏浚前，做好维护性疏浚作业的水质、水生生态保护措施，并明确疏浚淤泥的抛泥去向，严禁疏浚淤泥乱堆乱丢。 ③严格控制施工行为和临时占地在工程红线范围内，严禁将砂土方和施工废弃物随意堆放、丢弃。 ④疏浚作业合理安排施工组织，疏浚河段采取从上游至下游逐一施工的方式，避免同时施工对周边水环境的影响，相应的减轻了对水域鱼类生活环境的破坏。 ⑤疏浚清淤作业中SS发生量取决于施工机械、施工方法、土石质量和粒度分布情况及河段水文条件等，施工中应尽量采用先进的施工技术，最大限度地控制施工作业对底泥的搅动范围和强度。 ⑥降低施工扰动底泥扩散范围。 ⑦作好施工机械机油的防漏措施。严格控制机械燃油的使用，减少跑冒滴漏，减少油类进入水体对水生生物的影响。 ⑧加强宣传，设置警示牌，增强施工人员环保意识，加强工程施工行为的监控和管理。禁止排污与倾倒废物至水体。 ⑨临时上岸点和堆土场等临时用地，在施工结束后，应尽早进行土地平整和植被恢复等工作。 ⑩采用顶管施工影响较小的作业方式。 2、水生生物保护措施 减少夜间施工强度，疏浚时最好采用间断、分散的疏浚方式。 | |
| （1）大气环境质量现状 (略) 生态环境局发布的《20 (略) 生态环境状况公报》，根据统计结果可知， (略) 2022年全年环境空气SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3浓度均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其2018年修改单中的二级标准限值要求，区域环境空气质量良好，属于达标区。 （2）声环境质量现状 本项目委托海南 (略) 于**日对项目区域声环境质量现状进行监测，项目周边敏感点声环境均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。 （3）地表水环境 本项目迈雅河水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的V类标准，潭览河水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅲ类标准。从以上结果可知，潭览河监测断面W1各项检测因子符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准；迈雅河监测断面W2的总磷浓度超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的V类标准，其余检测因子符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的V类标准。造成部分监测因子超标原因可能与河道附近生活污水排放有关。 | |
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根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对江东新区迈雅河-潭览河沿线排水贯通工程的建设项目环境影响评价文件进行。 现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
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| 施工期 （1）生态环境 合理安排作业时间和施工进度，有序施工。做好维护性疏浚作业的水质、水生生态保护措施，并明确疏浚淤泥的抛泥去向，严禁疏浚淤泥乱堆乱丢。严格控制施工行为和临时占地在工程红线范围内，严禁将砂土方和施工废弃物随意堆放、丢弃。疏浚作业合理安排施工组织，疏浚河段采取从上游至下游逐一施工的方式，避免同时施工对周边水环境的影响。施工中应尽量采用先进的施工技术，最大限度地控制施工作业对底泥的搅动范围和强度。降低施工扰动底泥扩散范围。作好施工机械机油的防漏措施。严格控制机械燃油的使用，减少跑冒滴漏。加强宣传，设置警示牌，增强施工人员环保意识，加强工程施工行为的监控和管理。禁止排污与倾倒废物至水体。临时上岸点和堆土场等临时用地，在施工结束后，应尽早进行土地平整和植被恢复等工作。 （2）水生生物 减少夜间施工强度，疏浚时最好采用间断、分散的疏浚方式。 （3）大气 ①扬尘污染防治措施 对施工场地设置硬质围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘等有效的防尘措施。运送物料的车辆应采取压实和遮盖措施，装载不宜过满，减少扬尘产生；临时上岸点内运输通道应及时清扫，运输车辆进出上岸堆放点时应低速行驶，以减少汽车行驶扬尘产生。运输车辆在离开上岸点时应冲洗轮胎，检查装车质量，防止扬尘污染。所有施工机械使用环保型施工机械，燃油机车和施工机械应使用清洁能源；加强机械、车辆的管理和维修，尽量减少因机械、车辆状况不佳造成的空气污染。 ②燃油废气防治措施 施工机械进入施工现场时，尽量确保正常运行时间，减少怠速、减速和加速的时间，以减少机动车尾气的排放。合理布局施工机械，加强对施工机械，运输车辆的维修保养，禁止施工机械超负荷工作和运输车辆超载，不得使用劣质燃料。 ③恶臭异味防治措施 河道清淤工程产生的疏浚物通过优化堆场选址进行恶臭异味污染防治，有效避免废气直接扩散到周边异味敏感受体。在淤泥堆放场内设置淤泥晾晒场，清出的淤泥必须用土工布临时覆盖，并及时采用封闭性较好车辆运输，并覆盖篷布，干化 (略) 政部门指定的弃土场，淤泥运输路线尽可能避开繁华区及居民密集区。淤泥堆放场定期投加使用环保型除臭剂，并设置淤泥晾晒场感化设计，降低淤泥堆放过程产生的臭味。 （4）废水 施工现场各机械设备冲洗废水，排入设置的临时沉淀池进行沉淀澄清处理后，回用于场地洒水抑尘。加强施工期管理，对施工机械定期检修、养护，杜绝事故隐患和燃油、机油的跑、冒、滴、漏现象，防止燃油、机油等污染水质对河段水质产生不利影响；严禁施工机械直接向水体排放含油污水。 生活污水通过临时移动厕所处理清 (略) 政管网。 （5）声环境 制订施工计划，合理安排施工时间。加强施工期噪声管理。施工过程中加强检查、维护和保养机械设备，保持润滑，紧固各部件，减少运行震动噪声；加强文明施工，杜绝施工机械在运行过程中因维护不当而产生的其它噪声。 禁止不符合国家噪声排放标准的运输车辆进入工区，尽量减少夜间运输量，限制车速，运输车辆经过噪声敏感点时，需减速并禁止鸣笛。加强施工期间道路交通的管理，保持道路畅通也是减缓施工期交通噪声影响的重要手段。 （6）固废 施工人员生活垃圾要实行分类收集，每天收集，集中送至指定堆放点，由当地环卫部门统一清运处置。河道内清出的泥沙、土石回收利用于项目工程建设，回用不完的根据水务主管部门的意见进行处理，不得随意处置。建设期间产生的建筑垃圾，优先回收利用，利 (略) 负责外运至当地城建部门指定地点处置。河道内清出的淤泥晾晒干化 (略) 政部门指定的弃土场，淤泥运输路线尽可能避开繁华区及居民密集区。加强教育和管理，保持施工场地清洁。减少物料在运输、装卸、施工过程中的跑、冒、滴、漏，在施工过程中，废弃物料做到及时清运，施工完毕后清理好作业现场，以防因降雨冲刷造成污染。 运营期 （1）水环境 有关执能部门应加强对整治河道的管理，可采取控源截污、垃圾清理、清淤清淤等措施，制定水质监测计划，定期向社会公布水质情况。沿河竖立标示牌，加强普通人群保护河道水质的意识。加强对河道沿线偷排废水的监督管理，应严格执法，及时禁止偷排现象，并依法进行处罚。发布通告，禁止在河岸以内乱倒固体废弃物。杜绝人为淤积河道。加强宣传，使周围居民和单位养成自觉维护河道工程的意识，杜绝向河道内倾倒垃圾及污水，使人们养成保护河道人人有责的习惯，充分发挥其社会监督作用，巩固河道治理成果。 （2）生态环境 每个施工区和工程施工完成后，及时对施工迹地进行清理，拆除各种临时设施，施工临时占地及时恢复植被或本来的用途；绿化工程设计与主体工程设计应同步，在设计时优先考虑采用当地的乔、灌、草植物种类，以恢复和补偿植被；按设计要求进一步完善水土保持各项工程措施、植物措施和土地复垦措施。科学合理地实行立体绿化格局。特别是对土质边坡，在施工后期及时进行绿化，以保护边坡稳定，减少水土流失；项目营运初期需对项目绿化进行养护，对不能成活植株或成活率较低的区域进行补植。应委托专业队*进行护理，以确保将来的景观质量；恢复河道岸堤区域生态植物与动物，以快速恢复河岸自然岸线，提高河道生态功能自我恢复能力。 | |
| 本项目属于河湖水体综合治理工程项目，按照国家产业政策和《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于鼓励类第二大类“水利”类第1小类“江河湖海堤防建设及河道治理工程”，符合国家产业政策要求。 (略) 发展和改革委员会2019年第1043号令《 (略) 产业准入禁止限制目录（2019年版）》中相关规定，本项目不属于禁止类和限制类。因此，本项目符合国家及地方相关的产业政策要求。 | |
| 1、与“三线一单”的相符性分析 （1）生态保护红线相符性分析 根据《 (略) 国土空间总体规划“三区三线”成果局部图》，项目选址不涉及生态保护红线区域，不涉及占用永久基本农田。 （2）资源利用上线 本项目为河湖整治工程，运营期无资源消耗，仅在施工期消耗一定量电能和水资源，资源消耗量相对区域资源利用总量较少，不会突破区域的资源利用上线。 （3）环境质量底线 (略) 生态环境局**日发布《20 (略) 生态环境状况公报》，20 (略) 环境空气质量总体优良，区域内各项常规污染物年均浓度均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单中二级标准。 项目施工期间，通过各种环保措施将施工过程环境影响将至最低，运营期间基本不产生污染物，建设项目不会对当地环境质量底线造成冲击，不会使环境质量下降。 （4）生态环境准入清单 根据《 (略) 生态环境准入清单（2021年版）》，本项目所在区 (略) 美兰区重点管控单元6。符合区域“三线一单”综合查询报告见附件，因此，本项目符合《 (略) 生态环境准入清单》（2021年版）要求。 2、规划符合性分析 本项目主要对河道进行清淤疏浚，项目临时用地及河道清淤工程不涉及占用基本农田及生态保护红线，临时用地使用完毕后全部恢复原地貌。江东新区迈雅河-潭览河沿线排水贯通工程可以改善水体环境水质和生态环境， (略) 免受洪涝灾害，解决区域排水问题。 根据《 (略) 国土空间总体规划“三区三线”成果局部图》，本项目不占用永久基本农田、不涉及生态保护红线，小部分区域位于城镇开发边界外内，大部分区域位于城镇开发边界外。 (略) 人民政府关于印发《 (略) 县总体规划实施管理办法》的通知（琼府〔2022〕8号）中附件“开发边界外建设项目准入目录”内容，属本目录的用地、用海、用岛项目，在符合环境保护有关法律法规的规定 (略) 的产业政策等的前提下， (略) 县总体规划划定的开发边界外进行开发建设。本项目为河湖整治工程，属于“开发边界外建设项目准入目录”内容中“三、水务项目”中排涝工程。 因此，项目建设内容与《 (略) 国土空间总体规划“三区三线”》是相符合的。 | |
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| 1、施工期生态环境保护措施 ①施工单位应合理安排作业时间和施工进度，有序施工，尽可能缩短作业周期，以减轻对生态环境的扰动影响。 ②疏浚前，做好维护性疏浚作业的水质、水生生态保护措施，并明确疏浚淤泥的抛泥去向，严禁疏浚淤泥乱堆乱丢。 ③严格控制施工行为和临时占地在工程红线范围内，严禁将砂土方和施工废弃物随意堆放、丢弃。 ④疏浚作业合理安排施工组织，疏浚河段采取从上游至下游逐一施工的方式，避免同时施工对周边水环境的影响，相应的减轻了对水域鱼类生活环境的破坏。 ⑤疏浚清淤作业中SS发生量取决于施工机械、施工方法、土石质量和粒度分布情况及河段水文条件等，施工中应尽量采用先进的施工技术，最大限度地控制施工作业对底泥的搅动范围和强度。 ⑥降低施工扰动底泥扩散范围。 ⑦作好施工机械机油的防漏措施。严格控制机械燃油的使用，减少跑冒滴漏，减少油类进入水体对水生生物的影响。 ⑧加强宣传，设置警示牌，增强施工人员环保意识，加强工程施工行为的监控和管理。禁止排污与倾倒废物至水体。 ⑨临时上岸点和堆土场等临时用地，在施工结束后，应尽早进行土地平整和植被恢复等工作。 ⑩采用顶管施工影响较小的作业方式。 2、水生生物保护措施 减少夜间施工强度，疏浚时最好采用间断、分散的疏浚方式。 | |
| （1）大气环境质量现状 (略) 生态环境局发布的《20 (略) 生态环境状况公报》，根据统计结果可知， (略) 2022年全年环境空气SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3浓度均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其2018年修改单中的二级标准限值要求，区域环境空气质量良好，属于达标区。 （2）声环境质量现状 本项目委托海南 (略) 于**日对项目区域声环境质量现状进行监测，项目周边敏感点声环境均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。 （3）地表水环境 本项目迈雅河水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的V类标准，潭览河水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅲ类标准。从以上结果可知，潭览河监测断面W1各项检测因子符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准；迈雅河监测断面W2的总磷浓度超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的V类标准，其余检测因子符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的V类标准。造成部分监测因子超标原因可能与河道附近生活污水排放有关。 | |
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