2024-06-11 市规划资源局

上海长兴岛开发建设管理委员会:

　　你委《关于上报长兴岛2024年国土资源利用计划联动方案报告的函》（沪长管函〔2024〕10号）及相关材料收悉。按照《关于编报国土资源利用计划联动方案的函》（沪规划资源施〔2023〕522号）和相关工作要求，经审核，现对长兴管委会2024年国土资源利用计划方案批复如下：

　　一、总体要求

　　按照“上海2035”总规及国土空间近期规划确定的规划目标，结合你委国土资源利用现状和潜力，统筹下达2024年国土资源利用计划。

　　国土资源利用计划执行应引导开发建设向重点委域集聚，充分保障重大项目用地需求，持续提升土地资源节约集约化水平，强化国土空间高质量利用，切实保障国民经济和社会发展用地需求。

　　二、计划下达

　　（一）土地准备计划

　　1.土地储备计划

　　下达长兴管委会2024年土地储备计划28.00公顷，包含长兴岛凤凰镇G9CM-0402单元南部1 (略) (略) 土地储备项目等12幅地块（详见附件1，面积以实测为准），有效期1年。请你委按 (略) 有关要求，统筹项目和资金管理，加强储备土地临时利用监管，加快土地储备实施，优化地类结构，完善地块实施情况台账，做好自然资源部土地储备监管系统、 (略) 土地储备信息的填报和动态维护，及时补充填报历年结转地块信息，实现储备土地全覆盖、标准化、信息化管理。

　　同意凤凰镇CX01单元36-04地块等18幅地块列入长兴管委会2025—2026年土地储备滚动计划，总面积约47.99公顷（详见附件2，面积以实测为准）。滚动计划应聚焦重点、稳定库容，是编制后续年度储备计划的提前谋划，不可作为土地储备项目立项依据。

　　2.土地专项准备计划

　　 (略) (略) 喇叭口等8个项目列入长兴管委会2024年土地专项准备计划，总面积约32.34公顷（详见附件3，面积以实测为准）。请你委统筹项目和资金管理，合理安排实施时序，优先使用存量建设用地，优先落实重大工程项目，聚焦重点委域和短板领域，与土地供应做好衔接。

　　 (略) （ (略) — (略) ）道路新建工程等3幅地块列入长兴管委会2025—2026年土地专项准备计划，总面积约6.32公顷（详见附件4，面积以实测为准）。三年专项准备计划项目库，应与重大工程项目实施库做好衔接，是编制后续年度专项准备计划的提前谋划。

　　（二）土地供应计划

　　下达长兴管委会保障性租赁住房用地供应计划5公顷、商品住房用地供应计划5-10公顷、商业办公用地供应计划5公顷、产业用地供应计划30-50公顷。

　　同意长兴岛CX01单元21-07地块（长兴镇城运中心）等地块列入长兴管委会2024年度公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、特殊用地等供应计划。

　　请你委根据计划安排，强化空间引导，加强委域统筹，有序推进各类用地出让， (略) 政公共类用地供给，确保计划向重点发展委域倾斜，确保委域内保障性租赁住房项目、保障性住房项目、产业项目等尽快落地实施。

　　你委应滚动编制三年国有建设用地供应计划，充分衔接土地准备和供应，强化用地支撑保障，不断提升土地资源配置效率和效益。强化土地全要素全生命周期管理，以土地利用方式转变促进经济转型升级。

　　（三）批而未供土地处置计划

　　请你委进一步全面梳理批而未供土地状况，确定批而未供土地处置规模，“一地一策”合理确定处置方案。一是通过批文自动失效、主动撤回或部分调整等，实现建设用地规模减少、用地指标平移；二是对符合供应要求的地块，应加快办理土地供应手续。具体年度任务另行下达。

　　你委应建立批而未供土地处置三年滚动计划，在加大已批土地供应力度的基础上，通过平移指标拓展用地指标来源，与建设项目用地需求做好衔接。

　　（四）增量建设用地计划

　　请你委认真梳 (略) 重大战略项目、经市有关部门认定的重大产业项目、其他类型项目的增量建设用地计划需求。对于满足使用条件且急需开工建设的项目，请在农用地审批环节按项目提出申请。

　　你委应根据增量建设用地计划使用口径，动态掌握三年内增量建设用地计划需求规模。

　　三、执行要求

　　国土资源利用计划执行，应始终坚持“遵循规划引领、保障规划实施、推进国土资源高质量利用”的原则，合理安排实施时序，做好各计划之间的协调联动。请在具体执行过程中，着重把握如下方面要求：

　　（一）进一步加强计划联动的规律性研究，提高计划执行效率，提升国土资源配置效能和综合效益。

　　（二）进一步规范年度计划调整，市局对各区计划执行情况加强监管，指导支持各区因疫情影响、市委重大决策或重点项目变化引起的年度计划合理优化。

　　（三）按季度编制， (略) 局报送本区国土资源利用计划执行情况报告。市局加强对各区计划执行情况的考核，并纳入年度综合考评。

　　附件：1.长兴岛2024年土地储备计划地块基本情况表

　　2.长兴岛2025—2026年土地储备滚动计划地块基本情况表

　　3.长兴岛2024年土地专项准备计划地块基本情况表

　　4.长兴岛2025—2026年土地专项准备滚动计划地块基本情况表

　　 　　 (略) 规划和自然资源局

　　 2024年6月7日

2024-06-11 市规划资源局

上海长兴岛开发建设管理委员会:

　　你委《关于上报长兴岛2024年国土资源利用计划联动方案报告的函》（沪长管函〔2024〕10号）及相关材料收悉。按照《关于编报国土资源利用计划联动方案的函》（沪规划资源施〔2023〕522号）和相关工作要求，经审核，现对长兴管委会2024年国土资源利用计划方案批复如下：

　　一、总体要求

　　按照“上海2035”总规及国土空间近期规划确定的规划目标，结合你委国土资源利用现状和潜力，统筹下达2024年国土资源利用计划。

　　国土资源利用计划执行应引导开发建设向重点委域集聚，充分保障重大项目用地需求，持续提升土地资源节约集约化水平，强化国土空间高质量利用，切实保障国民经济和社会发展用地需求。

　　二、计划下达

　　（一）土地准备计划

　　1.土地储备计划

　　下达长兴管委会2024年土地储备计划28.00公顷，包含长兴岛凤凰镇G9CM-0402单元南部1 (略) (略) 土地储备项目等12幅地块（详见附件1，面积以实测为准），有效期1年。请你委按 (略) 有关要求，统筹项目和资金管理，加强储备土地临时利用监管，加快土地储备实施，优化地类结构，完善地块实施情况台账，做好自然资源部土地储备监管系统、 (略) 土地储备信息的填报和动态维护，及时补充填报历年结转地块信息，实现储备土地全覆盖、标准化、信息化管理。

　　同意凤凰镇CX01单元36-04地块等18幅地块列入长兴管委会2025—2026年土地储备滚动计划，总面积约47.99公顷（详见附件2，面积以实测为准）。滚动计划应聚焦重点、稳定库容，是编制后续年度储备计划的提前谋划，不可作为土地储备项目立项依据。

　　2.土地专项准备计划

　　 (略) (略) 喇叭口等8个项目列入长兴管委会2024年土地专项准备计划，总面积约32.34公顷（详见附件3，面积以实测为准）。请你委统筹项目和资金管理，合理安排实施时序，优先使用存量建设用地，优先落实重大工程项目，聚焦重点委域和短板领域，与土地供应做好衔接。

　　 (略) （ (略) — (略) ）道路新建工程等3幅地块列入长兴管委会2025—2026年土地专项准备计划，总面积约6.32公顷（详见附件4，面积以实测为准）。三年专项准备计划项目库，应与重大工程项目实施库做好衔接，是编制后续年度专项准备计划的提前谋划。

　　（二）土地供应计划

　　下达长兴管委会保障性租赁住房用地供应计划5公顷、商品住房用地供应计划5-10公顷、商业办公用地供应计划5公顷、产业用地供应计划30-50公顷。

　　同意长兴岛CX01单元21-07地块（长兴镇城运中心）等地块列入长兴管委会2024年度公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、特殊用地等供应计划。

　　请你委根据计划安排，强化空间引导，加强委域统筹，有序推进各类用地出让， (略) 政公共类用地供给，确保计划向重点发展委域倾斜，确保委域内保障性租赁住房项目、保障性住房项目、产业项目等尽快落地实施。

　　你委应滚动编制三年国有建设用地供应计划，充分衔接土地准备和供应，强化用地支撑保障，不断提升土地资源配置效率和效益。强化土地全要素全生命周期管理，以土地利用方式转变促进经济转型升级。

　　（三）批而未供土地处置计划

　　请你委进一步全面梳理批而未供土地状况，确定批而未供土地处置规模，“一地一策”合理确定处置方案。一是通过批文自动失效、主动撤回或部分调整等，实现建设用地规模减少、用地指标平移；二是对符合供应要求的地块，应加快办理土地供应手续。具体年度任务另行下达。

　　你委应建立批而未供土地处置三年滚动计划，在加大已批土地供应力度的基础上，通过平移指标拓展用地指标来源，与建设项目用地需求做好衔接。

　　（四）增量建设用地计划

　　请你委认真梳 (略) 重大战略项目、经市有关部门认定的重大产业项目、其他类型项目的增量建设用地计划需求。对于满足使用条件且急需开工建设的项目，请在农用地审批环节按项目提出申请。

　　你委应根据增量建设用地计划使用口径，动态掌握三年内增量建设用地计划需求规模。

　　三、执行要求

　　国土资源利用计划执行，应始终坚持“遵循规划引领、保障规划实施、推进国土资源高质量利用”的原则，合理安排实施时序，做好各计划之间的协调联动。请在具体执行过程中，着重把握如下方面要求：

　　（一）进一步加强计划联动的规律性研究，提高计划执行效率，提升国土资源配置效能和综合效益。

　　（二）进一步规范年度计划调整，市局对各区计划执行情况加强监管，指导支持各区因疫情影响、市委重大决策或重点项目变化引起的年度计划合理优化。

　　（三）按季度编制， (略) 局报送本区国土资源利用计划执行情况报告。市局加强对各区计划执行情况的考核，并纳入年度综合考评。

　　附件：1.长兴岛2024年土地储备计划地块基本情况表

　　2.长兴岛2025—2026年土地储备滚动计划地块基本情况表

　　3.长兴岛2024年土地专项准备计划地块基本情况表

　　4.长兴岛2025—2026年土地专项准备滚动计划地块基本情况表

　　 　　 (略) 规划和自然资源局

　　 2024年6月7日