莲都镇2014年12月成功创建广东省卫生镇，并于2018年和2021年顺利通过卫生镇复审，镇党委、政府高度重视巩固卫生镇的成果，在2015年成功创建全国亿万农民健康广东示范区的基础上，进一步加强我镇镇容镇貌和环境卫生管理，强化镇圩基础设施建设，加快补齐镇村发展短板，促进镇村面貌全面提升，持续巩固提升人居环境质量，促进我镇的经济发展和精神文明建设，现根据《广东省爱国卫生工作条例》、《国家卫生镇（县城）标准》要求，结合我镇实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想和工作目标

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神，根据《广东省爱国卫生工作条例》、《国家卫生镇（县城）标准》的要求，立足于继续为广大人民群众营造生产发展、生活富裕、生态良好的环境，立足于进一步提高人口素质、提高环境质量，加快完善圩镇卫生基础设施和强化规范卫生管理，不断巩固和发展创卫成果，进 (略) 形象。

二、工作要求

认真贯彻落实全国爱卫会关于“政府组织，地方负责，部门协调，群众参与，科学治理，社会监督，分类指导”的方针。全镇上下要树立信心，坚定决心，以务实的态度和精神，做到领导重视，机构健全，宣传到位，责任到人，工作落实，加大硬件投入，加强监督管理，难点要攻破，行动要持久，效果要显著。

三、组织机构

（一）创卫工作领导小组。建立由镇主要领导当组长的工作领导小组，并把“创卫工作”纳入社会经济发展规划和卫生规划，制定和出台相关政策。

（二）创卫工作办公室。领导小组下设“创卫”工作办公室，由分管卫生镇工作的镇领导担任主任，工作人员职责明确。

四、实施内容

（一）爱国卫生

积极开展爱国卫生工作，做到保护环境卫生人人有责。建立健全卫生检查评比制度，室内外环境清洁，无卫生死角，绿化、美化好。积极开展爱国卫生活动，加强新农村建设，积极开展卫生村、生态文明和美丽乡村创建活动，加强农村垃圾整治，全面改善镇村环境。

（二）健康教育

1.继续加大宣传力度。各机关、单位要迅速落实专（兼）职人员，有计划地开展好形式多样的健康教育促进与教育活动，并要在主要街道、窗口单位等公众场所设立固定的健康教育宣传栏，张贴卫生警句。

2.严厉开展控烟运动。医疗卫生机构、学校和各类公共场所（办公室、会议室、商店）以及窗口单位等必须设立吸烟标志和严禁吸烟，镇区范围不得有任何形式的烟草广告。

3.积极开展健康教育活动。各行业要结合本单位特点开展有关职业病防治、残疾预防、卫生保健、烟草危害等方面的健康教育活动，要使本单位职工卫生知识知晓率达86%以上。

4.重视重点领域健教工作。一是镇中心小学和中学要按照《中小学健康教育指导纲要》要求开设健康教育课，积极组织学生开展生动活泼的健康教育活动，注重培养学生养成良好的健康行为，要使学生的相关健康知识知晓率和相关健康行为形成率达85%和90%以上。 (略) 要积极开展好社区健康教育，制作各种教育处方，做好各种临床健康知识的宣传教育工作。

5.完善健康教育资料归档。根据《“健康中国2030”规划纲要》《 (略) 关于实施健康中国行动的意见》《健康中国行动（2019—2030年）》和《“健康广东2030”规划》实施意见，我镇健康教育与健康促进工作在上级卫健部门的精心指导和各相关部门的通力合作下，结合《实施健康广东行动的意见》和我镇实际工作，继续做好各种健康教育资料分类建档。深入贯彻落实镇“行动”工作规划。

（三）镇容环境卫生

1.加强卫生基础设施建设，镇 (略) 全部铺砌沥青， (略) 面平坦、无缺损、无坑洼。主要街道按要求每40—50米设置果皮箱，建立垃圾场或中转站，实行日产日清；下水道系统要实行全面密封改造工程，室内室外所有排水渠道的进、出水口必须具有防鼠、防蚊、防蟑、防臭、防堵功能。积极推动镇区内的改厕工作，居民全部使用无害化卫生户厕；合理规划、全面改造公厕设施。

2.环境卫生整治。严格执行上 (略) 容环境卫生管理规定。制订好规章制度，并督促制度上墙；落实经费，配备好保洁员和管理人员。认真做好清杂工作。确保镇区范围内无一处卫生死角，下水道密闭通畅，管网覆盖率达100%；实行垃圾定点收集、处理，做到日产日清。严厉杜绝 “六乱”现象。保持镇容环境卫生整洁美观，无乱丢乱堆垃圾、乱搭建、乱张贴、乱摆卖、乱吊挂、停放、乱吐乱扔等现象。全面清理居民未经批准饲养牲畜现象。圩镇内不准饲养牲畜，家禽必须实行圈养，不得放养。市场要按照《 (略) 场卫生基础设施建设和环境卫生管理具体要求一览表》的具体要求。做到高台摆卖、 (略) 、合理布局、生熟分开。

（四）环境保护

加强对镇区水源环境、工业废水废物、危险品废物、医疗废物、镇区禁鸣喇叭等方面的管理。通过会议、专题讲座，利用标语、墙报、海报、宣传栏等多种形式进行宣传，加强宣传，强化环保意识。严格把关项目审批，认真履行环境准入制度，不定期对全镇生产企业的“三废”排放情况开展专项整治行动，对检查不达标的企业已下发通知限时停业整改。落实镇村专职责任人对全镇所有饮用水源实行定期跟踪检查，并对各村抽取水源样本报送县级卫生部门进行技术检验，确保我镇饮用水源周围没有污染源和饮用水符合安全卫生标准。

（五）重点场所卫生

积极宣传贯彻《公共场所卫生管理条例》，营造良好社会氛围。利用墙报、宣传单张等多种渠道和形式，积极开展《条例》的宣传，持续推进公共场所卫生监督量化分级管理工作，开展住宿、美容美发等重点场所量化分级管理。加强日常监督管理，积极帮助公共场所经营者建立和执行相关卫生管理制度，完善卫生设施，使各类卫生监测指标达到规定要求，引导企业规范经营。开展从业人员卫生知识培训工作，增强其自觉遵守公共场所卫生法律法规，执行卫生管理制度的自觉性。

（六）食品和生活饮用水安全

圩镇内饮用水卫生。自来水普及率达100%，水厂制度健全，厂内外环境整洁，工作人员持有效的健康证和培训证上岗，水源水、出厂水和末稍水质有检测，符合饮用水卫生标准和进行二次供水建档管理，供水箱（池）加盖加锁，定期清洗消毒。广泛宣传，贯彻食品卫生法，食品生产经营单位应持有效的“三证”（营业执照、健康证、卫生许可证），从业人员持有效的健康合格证上岗，卫生知识培训率达98%以上，“五病”患者调离率达100%，个人卫生符合要求。食品卫生、经营单位必须具备相应的经营场所和洗涤消毒设施，不得占道经营，内外环境清洁，不污染环境和堵塞下水道。垃圾、废弃物加盖密封盛装，日产日清。生熟分开，用具、容器清洁，食具消毒措施落实，合格率达90%以上。定型包装食品符合规定要求。除“四害”措施落实，“四害”密度控制在规定范围内，防鼠、防蝇措施要完善。其他行业包括单位饭堂及食品卫生经营店均按上述标准执行。

（七）疾病防控与医疗卫生服务

1.要认真贯彻《广东省除四害管理制度》，做到有长远规划和年度计划，经费落实，科学防治，有专业队*， (略) 络健全；

2.积极推行除“四害”社会化，确保灭鼠、灭蝇达标，其他两项（蚊、蟑螂）密度控制在省标准2倍范围内，防鼠防蝇设施符合标准要求；

3.坚持除“四害”工作以治理环境为主，综合防治的原则，资料齐全可靠，不使用国家禁止使用的灭鼠杀虫药物。

4.宣传贯彻落实《传染病防治法》，完善监督和防治体制，病情报告制度健全，医院法定报告传染病漏报率低于3%。

5. (略) 要设立相对独立的肠道和发热门诊，切实做好传染病的隔离消毒措施。

6.考核近三年内全镇没有因防控措施不力导致*、*类传染病暴发流行，无院内感染引起的重大疫情或导致死亡事故。

7.疫苗接种率达到国家规定的要求，仔细做好入学儿童的预防接种查验工作。

五、实施步骤

第一阶段（2024年3月30日前）： (略) 、县爱卫办的工作部署，积极开展爱国卫生活动，完善创卫各项工作制度，建立长效爱国卫生工作机制，持续推动春秋爱卫活动和镇村改水改厕工作，不断强化“六乱”整治，完成上级爱卫下达的各项爱卫工作任务。

第二阶段（2024年4月30日前）：调整充实镇创卫机构，制定创卫方案，召开创卫工作布置动员会，对创卫工作进行全面安排部署，分解落实各项工作任务。

第三阶段（2024年4月至6月）：镇创卫工作领导小组各成员单位严格按照《国家卫生镇（县城）标准》有关要求，逐项落实职责和任务。镇创卫办加强协调督查工作，及时掌握创卫工作进展情况，对存在的问题，及时协调各责任单位整改落实，确保创卫工作顺利进行。

第四阶段（2024年6月至复检过关）：各责任单位依照检查评比标准做好自查自纠，镇创卫工作领导小组将成立检查验收组，对创卫工作进行预验收，对没有达标的单位进行通报批评，并限期整改。各责任单位向镇创卫办报送工作情况报告，由镇创卫办汇总工作情况，镇政府向县爱卫会汇报创卫工作， (略) 、省级检查验收。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任。加强对创卫工作的组织领导，坚持做到统一领导、分组管理、条块结合、以块为主。将创卫工作纳入本镇经济发展的总体规划，创卫工作领导小组督促各项工作的开展情况。各机关单位、村（居）委在创卫工作活动中要密切配合，通力合作，把创卫工作作为一项重要任务，实行分片包干责任制，认真安排，一级抓一级，层层落实，确保按时保质保量完成工作任务。

（二）广泛宣传，营造氛围。创卫工作是一项群众性的活动，要广泛发动群众，充分利用会议、广播、宣传栏、宣传单张、手机短信等多种形式进行广泛宣传，宣传创建卫生镇的做法和好处，倡导文明健康的生活方式。通过多层次、多渠道、全方位的宣传，充分调动群众的积极性，动员全民参与，使全镇上下达成共识，形成合力，切实改善生活、工作和学习环境，营造“创建卫生镇人人有义务、个个有责任”的良好舆论氛围。

（三）强化督查，狠抓落实。创卫工作内容多、标准高、时间紧、任务重。镇府各部门、机关单位、村、社区要明确阶段实施目标，集中力量打好攻坚战。镇创卫工作领导小组将定期不定期地对创卫工作进展情况进行检查督促，对工作不落实、责任不到位的给予及时纠正，对推诿扯皮的给予通报批评，限期整改，对严重影响创卫工作的单位和个人实行责任倒查，追究相关单位和责任人的责任，确保创卫活动有力有序推进。

（四）完善机制，加大投入。镇财政所要根据创卫工作需要，将县政府安排的工作经费足额拨付到位。各机关单位、村、社区要切实加大投入，确保创卫工作顺利推进。

莲都镇2014年12月成功创建广东省卫生镇，并于2018年和2021年顺利通过卫生镇复审，镇党委、政府高度重视巩固卫生镇的成果，在2015年成功创建全国亿万农民健康广东示范区的基础上，进一步加强我镇镇容镇貌和环境卫生管理，强化镇圩基础设施建设，加快补齐镇村发展短板，促进镇村面貌全面提升，持续巩固提升人居环境质量，促进我镇的经济发展和精神文明建设，现根据《广东省爱国卫生工作条例》、《国家卫生镇（县城）标准》要求，结合我镇实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想和工作目标

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神，根据《广东省爱国卫生工作条例》、《国家卫生镇（县城）标准》的要求，立足于继续为广大人民群众营造生产发展、生活富裕、生态良好的环境，立足于进一步提高人口素质、提高环境质量，加快完善圩镇卫生基础设施和强化规范卫生管理，不断巩固和发展创卫成果，进 (略) 形象。

二、工作要求

认真贯彻落实全国爱卫会关于“政府组织，地方负责，部门协调，群众参与，科学治理，社会监督，分类指导”的方针。全镇上下要树立信心，坚定决心，以务实的态度和精神，做到领导重视，机构健全，宣传到位，责任到人，工作落实，加大硬件投入，加强监督管理，难点要攻破，行动要持久，效果要显著。

三、组织机构

（一）创卫工作领导小组。建立由镇主要领导当组长的工作领导小组，并把“创卫工作”纳入社会经济发展规划和卫生规划，制定和出台相关政策。

（二）创卫工作办公室。领导小组下设“创卫”工作办公室，由分管卫生镇工作的镇领导担任主任，工作人员职责明确。

四、实施内容

（一）爱国卫生

积极开展爱国卫生工作，做到保护环境卫生人人有责。建立健全卫生检查评比制度，室内外环境清洁，无卫生死角，绿化、美化好。积极开展爱国卫生活动，加强新农村建设，积极开展卫生村、生态文明和美丽乡村创建活动，加强农村垃圾整治，全面改善镇村环境。

（二）健康教育

1.继续加大宣传力度。各机关、单位要迅速落实专（兼）职人员，有计划地开展好形式多样的健康教育促进与教育活动，并要在主要街道、窗口单位等公众场所设立固定的健康教育宣传栏，张贴卫生警句。

2.严厉开展控烟运动。医疗卫生机构、学校和各类公共场所（办公室、会议室、商店）以及窗口单位等必须设立吸烟标志和严禁吸烟，镇区范围不得有任何形式的烟草广告。

3.积极开展健康教育活动。各行业要结合本单位特点开展有关职业病防治、残疾预防、卫生保健、烟草危害等方面的健康教育活动，要使本单位职工卫生知识知晓率达86%以上。

4.重视重点领域健教工作。一是镇中心小学和中学要按照《中小学健康教育指导纲要》要求开设健康教育课，积极组织学生开展生动活泼的健康教育活动，注重培养学生养成良好的健康行为，要使学生的相关健康知识知晓率和相关健康行为形成率达85%和90%以上。 (略) 要积极开展好社区健康教育，制作各种教育处方，做好各种临床健康知识的宣传教育工作。

5.完善健康教育资料归档。根据《“健康中国2030”规划纲要》《 (略) 关于实施健康中国行动的意见》《健康中国行动（2019—2030年）》和《“健康广东2030”规划》实施意见，我镇健康教育与健康促进工作在上级卫健部门的精心指导和各相关部门的通力合作下，结合《实施健康广东行动的意见》和我镇实际工作，继续做好各种健康教育资料分类建档。深入贯彻落实镇“行动”工作规划。

（三）镇容环境卫生

1.加强卫生基础设施建设，镇 (略) 全部铺砌沥青， (略) 面平坦、无缺损、无坑洼。主要街道按要求每40—50米设置果皮箱，建立垃圾场或中转站，实行日产日清；下水道系统要实行全面密封改造工程，室内室外所有排水渠道的进、出水口必须具有防鼠、防蚊、防蟑、防臭、防堵功能。积极推动镇区内的改厕工作，居民全部使用无害化卫生户厕；合理规划、全面改造公厕设施。

2.环境卫生整治。严格执行上 (略) 容环境卫生管理规定。制订好规章制度，并督促制度上墙；落实经费，配备好保洁员和管理人员。认真做好清杂工作。确保镇区范围内无一处卫生死角，下水道密闭通畅，管网覆盖率达100%；实行垃圾定点收集、处理，做到日产日清。严厉杜绝 “六乱”现象。保持镇容环境卫生整洁美观，无乱丢乱堆垃圾、乱搭建、乱张贴、乱摆卖、乱吊挂、停放、乱吐乱扔等现象。全面清理居民未经批准饲养牲畜现象。圩镇内不准饲养牲畜，家禽必须实行圈养，不得放养。市场要按照《 (略) 场卫生基础设施建设和环境卫生管理具体要求一览表》的具体要求。做到高台摆卖、 (略) 、合理布局、生熟分开。

（四）环境保护

加强对镇区水源环境、工业废水废物、危险品废物、医疗废物、镇区禁鸣喇叭等方面的管理。通过会议、专题讲座，利用标语、墙报、海报、宣传栏等多种形式进行宣传，加强宣传，强化环保意识。严格把关项目审批，认真履行环境准入制度，不定期对全镇生产企业的“三废”排放情况开展专项整治行动，对检查不达标的企业已下发通知限时停业整改。落实镇村专职责任人对全镇所有饮用水源实行定期跟踪检查，并对各村抽取水源样本报送县级卫生部门进行技术检验，确保我镇饮用水源周围没有污染源和饮用水符合安全卫生标准。

（五）重点场所卫生

积极宣传贯彻《公共场所卫生管理条例》，营造良好社会氛围。利用墙报、宣传单张等多种渠道和形式，积极开展《条例》的宣传，持续推进公共场所卫生监督量化分级管理工作，开展住宿、美容美发等重点场所量化分级管理。加强日常监督管理，积极帮助公共场所经营者建立和执行相关卫生管理制度，完善卫生设施，使各类卫生监测指标达到规定要求，引导企业规范经营。开展从业人员卫生知识培训工作，增强其自觉遵守公共场所卫生法律法规，执行卫生管理制度的自觉性。

（六）食品和生活饮用水安全

圩镇内饮用水卫生。自来水普及率达100%，水厂制度健全，厂内外环境整洁，工作人员持有效的健康证和培训证上岗，水源水、出厂水和末稍水质有检测，符合饮用水卫生标准和进行二次供水建档管理，供水箱（池）加盖加锁，定期清洗消毒。广泛宣传，贯彻食品卫生法，食品生产经营单位应持有效的“三证”（营业执照、健康证、卫生许可证），从业人员持有效的健康合格证上岗，卫生知识培训率达98%以上，“五病”患者调离率达100%，个人卫生符合要求。食品卫生、经营单位必须具备相应的经营场所和洗涤消毒设施，不得占道经营，内外环境清洁，不污染环境和堵塞下水道。垃圾、废弃物加盖密封盛装，日产日清。生熟分开，用具、容器清洁，食具消毒措施落实，合格率达90%以上。定型包装食品符合规定要求。除“四害”措施落实，“四害”密度控制在规定范围内，防鼠、防蝇措施要完善。其他行业包括单位饭堂及食品卫生经营店均按上述标准执行。

（七）疾病防控与医疗卫生服务

1.要认真贯彻《广东省除四害管理制度》，做到有长远规划和年度计划，经费落实，科学防治，有专业队*， (略) 络健全；

2.积极推行除“四害”社会化，确保灭鼠、灭蝇达标，其他两项（蚊、蟑螂）密度控制在省标准2倍范围内，防鼠防蝇设施符合标准要求；

3.坚持除“四害”工作以治理环境为主，综合防治的原则，资料齐全可靠，不使用国家禁止使用的灭鼠杀虫药物。

4.宣传贯彻落实《传染病防治法》，完善监督和防治体制，病情报告制度健全，医院法定报告传染病漏报率低于3%。

5. (略) 要设立相对独立的肠道和发热门诊，切实做好传染病的隔离消毒措施。

6.考核近三年内全镇没有因防控措施不力导致*、*类传染病暴发流行，无院内感染引起的重大疫情或导致死亡事故。

7.疫苗接种率达到国家规定的要求，仔细做好入学儿童的预防接种查验工作。

五、实施步骤

第一阶段（2024年3月30日前）： (略) 、县爱卫办的工作部署，积极开展爱国卫生活动，完善创卫各项工作制度，建立长效爱国卫生工作机制，持续推动春秋爱卫活动和镇村改水改厕工作，不断强化“六乱”整治，完成上级爱卫下达的各项爱卫工作任务。

第二阶段（2024年4月30日前）：调整充实镇创卫机构，制定创卫方案，召开创卫工作布置动员会，对创卫工作进行全面安排部署，分解落实各项工作任务。

第三阶段（2024年4月至6月）：镇创卫工作领导小组各成员单位严格按照《国家卫生镇（县城）标准》有关要求，逐项落实职责和任务。镇创卫办加强协调督查工作，及时掌握创卫工作进展情况，对存在的问题，及时协调各责任单位整改落实，确保创卫工作顺利进行。

第四阶段（2024年6月至复检过关）：各责任单位依照检查评比标准做好自查自纠，镇创卫工作领导小组将成立检查验收组，对创卫工作进行预验收，对没有达标的单位进行通报批评，并限期整改。各责任单位向镇创卫办报送工作情况报告，由镇创卫办汇总工作情况，镇政府向县爱卫会汇报创卫工作， (略) 、省级检查验收。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任。加强对创卫工作的组织领导，坚持做到统一领导、分组管理、条块结合、以块为主。将创卫工作纳入本镇经济发展的总体规划，创卫工作领导小组督促各项工作的开展情况。各机关单位、村（居）委在创卫工作活动中要密切配合，通力合作，把创卫工作作为一项重要任务，实行分片包干责任制，认真安排，一级抓一级，层层落实，确保按时保质保量完成工作任务。

（二）广泛宣传，营造氛围。创卫工作是一项群众性的活动，要广泛发动群众，充分利用会议、广播、宣传栏、宣传单张、手机短信等多种形式进行广泛宣传，宣传创建卫生镇的做法和好处，倡导文明健康的生活方式。通过多层次、多渠道、全方位的宣传，充分调动群众的积极性，动员全民参与，使全镇上下达成共识，形成合力，切实改善生活、工作和学习环境，营造“创建卫生镇人人有义务、个个有责任”的良好舆论氛围。

（三）强化督查，狠抓落实。创卫工作内容多、标准高、时间紧、任务重。镇府各部门、机关单位、村、社区要明确阶段实施目标，集中力量打好攻坚战。镇创卫工作领导小组将定期不定期地对创卫工作进展情况进行检查督促，对工作不落实、责任不到位的给予及时纠正，对推诿扯皮的给予通报批评，限期整改，对严重影响创卫工作的单位和个人实行责任倒查，追究相关单位和责任人的责任，确保创卫活动有力有序推进。

（四）完善机制，加大投入。镇财政所要根据创卫工作需要，将县政府安排的工作经费足额拨付到位。各机关单位、村、社区要切实加大投入，确保创卫工作顺利推进。