(略) 山镇健康细胞工程建设工作实施

方案的通知

各村委会、镇直各单位:

为贯彻落实《“健康江西 2030”规划纲要》、《关于实施健康江西行动的实施意见》和《关于印发推进健康南丰行动实施意见的通知》的文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享"的卫生与健康工作方针，树立“大健康”理念，着力从控制影响健康的主要因素和促进健康公平入手，全面开展示范建设，普及健康生活，优化健康服务，完善健康保障，建设健康环境，发展健康产业，有效破解人民日益增长的健康需要和不平衡不充分的健康服务保障之间的矛盾，不断提高人民健康水平和生活品质，为全面建成小康社会奠定健康根底。

（二）基本原则

以人为本、健康优先。坚持以人民为中心，将健康融入所有政策。综合运用多种手段，不断改善健康环境，倡导健康生活方式，提高居民健康素养水平。

政府主导、共建共享。发挥政府主导作用，实行行业指导、属地管理，推动部门协作，鼓励和引导机关、村庄、学校、医院、企业、家庭、商场、餐厅及广大居民积极参与，提高全社会的参与度，让健康福祉惠及广大群众。

问题导向、科学施策。针对不同区域、组织群体的健康状 况特点和影响健康的突出因素，对症下药，科学施策，积极探索行之有效的健康治理模式。

由点及面、示范带动。在各类卫生创建、文明创建的基础上，选择根底较好、工作积极性高、条件相对成熟的目标对象，率先开展示范建设工作，总结经验，逐步推广。

(三)建设目标

通过示范建设，使健康环境明显改善，健康常识得到普及、健康生活方式基本形成，人人享有基层医疗卫生和体育健身服务，居民健康素养和健康水平持续提高，因病致贫、返贫现象得到有效遏制，加快建成与经济社会发展相协调、与群众健康服务需求相适应的健康促进镇。争取到 2023 年末，建设健康村庄 1 个、健康学校 1 个、 (略) 1 个、健康企业 1 家、健康家庭 20 个。

二、重点任务

（一）建设健康机关

1.立足单位实际，将健康理念融入机关工作，形成健康优先的工作机制，促进全社会健康建设。

2.加强机关环境基础设施建设，整洁机关容貌和环境卫生，改善工作条件，推行绿色、智能化办公。

3.建设健康食堂，倡导合理饮食理念。

4.建设无烟限酒机关，公共场所全面禁烟，工作日不饮酒。

5.推进机关文化建设，发挥群团组织优势，建立机关各类文体协会有方案地组织开展群众性文体活动，推进机关文化建设繁荣开展。

6.充分利用现有条件，配备相应的健身设施，组织引导干部职工积极参加体育锻炼，开展工间操、眼保健操和颈椎活动操等工作期间劳逸结合的健康微运动。

7.推进健康小屋建设，提供自助自测健康服务设施，配备急救医疗用品和药物，定期组织干部职工开展个性化健康体检，实施健康风险评价，提出预防保健建议。

8.严格执行有关法律法规，落实干部职工休假制度，为干部职工合理“减负"。

9.对干部职工提供心理评估、咨询辅导和心理健康干预等效劳，创造有益于干部职工心理健康的工作气氛。

10.强化健康教育，宣讲健康知识，普及《中国公民健康素养基本知识与技能》，全面提高干部职工健康素养。

(二)建设健康村庄

1.建设健康环境

落实省委、省政府《江西省农村人居环境整治三年行动方案》，深入实施农村环境卫生综合整治。

加强村庄规划建设管理。生产生活空间布局合理，有效治理乱堆乱放、乱搭乱建、乱排乱倒、乱贴乱画等现象，村容村貌保持整洁有序。

建立符合实际的垃圾处理模式。推行户分类、村收集、镇运转，消除房前屋后杂物堆和村庄垃圾山，垃圾集中处理率到达 90%。

全面治理厕所粪污。普及无害化户厕，人口规模较大的村庄配套建设公共厕所。加强生活污水治理，提倡建立集中处理与分散处理相结合污染治理与资源利用相结合的污水处理方式，禁止污水直排，消除黑臭水体。

科学饲养家畜家禽。圈舍设置合理，粪便管理标准，控制病源感染。

开展除“四害”活动。病媒生物密度控制到达 B 级要求。

加强农村水源污染治理。严禁工业污染三下乡，控制秸秆燃烧，

减少化肥农药使用，开展现代农业。

(略) 平坦畅通。减少扬尘污染和积水现象。实施村庄绿化美化工程，林木覆盖率到达 30%。

2.改善健康服务

完善公共卫生服务体系建设。建成标准化的村卫生室，至少配备 1 名村医执业。全面落实国家基本公共卫生服务工程。

重点做好传染病慢性病防控、地方病综合防治、预防接种、妇幼保健、出生缺陷筛査、优生优育工作，全面提升村民健康水平。积极推进家庭医生签约服务。其中老年人、孕产妇、儿童、慢性病患者、肺结核患者、严重精神障碍患者、重症地方病患者、贫困人ロ、特殊家庭、残疾人实现签约服务全覆盖。

关爱孤寡老人和留守儿童。开展扶残助残，保障弱势人群健康。加强精神疾病预防和干预。严防肇事肇祸发生。实施健康扶贫工程医疗保障政策和疾病预防“八大行动”有效落实，因病致贫返贫得到控制，保障饮水安全和食品药品安全。

3.开展健康教育

加强健康教育。全面普及疾病防治和卫生健康知识，戒烟限酒，合理膳食，适量运动，养成良好生活的相关 (略) 的规划、建设、发展过程中，形成以倡导健康理念 (略) (略) ，积极倡导无偿献血，推进医学科普和健康教育。

2. (略) 的基础设施和诊疗设施建设， (略) ，改善就医环境， (略) 后勤服务能力， (略) 的医学人文建设， (略) 的医疗服务水平。

3. (略) 的健康教育和引导作用，向广大患者、医院职工和社区群众提供健康教育服务。

4. (略) 的健康管理和疾病综合防治管理， (略) 促进人群健康水平提升的建设内涵。

（五）健康企业

1.创建范围为县域范围内依法设立的以营利为目的、从事商品的生产经营和服务活动的独立核算经济组织，各类所有制形式企业均纳入创建范围。

2.各创建企业要建立完善与职工健康相关的各项规范，落实职业病防护设施与建设项目同时设计、同时施工、同时投入生产和使用制度。加大废水、废气及固废垃圾处理力度,严格落实工作场所防尘、防毒、防暑、防寒、防噪声、防振动等健康防护措施。支持节能环保低碳项目建设，促进企业绿色发展。建立健全职工健康检查和职业健康监护制度,实施分类管理和指导,降低职业病及肥胖、高血压、糖尿病、高脂血症等慢性病患病风险。

3.卫生健康部门负责做好卫生与健康服务技术指导，开展职业病防治和职业健康有关工作，加强健康教育和健康知识普及。工会及工信局要发挥行业管理作用，促进企业积极参与，并配合有关部门，宣传健康企业理念，倡导劳动者积极参与，维护劳动者相关权益，促进健康文化，和谐劳动关系。生态环境局负责监督管理影响劳动者健康的生态环境问题。各行业主管部门要积极发动、鼓励管辖企业积极创建健康企业。

(六)建设健康家庭

1.培植家庭健康理念

家庭成员重视健康。注重加强自我学安隐患；垃圾容器放置合理，垃圾实行分类装袋。及时清运，定点投放，确保室内无杂物、无异味；厨房干净卫生，厨具摆放整齐，生、熟食品别离储存；卫生间卫生，洁具、沐浴设施完好并保持清洁，地板安全防滑(居住楼房的家庭)；积极进行旱厕改造，并对人畜粪便实行无害化处理， (略) 及厕所无蝇、无异味，无杂物堆放， (略) 有绿化点缀(农村住平房的家庭)；卧室衣物被褥叠放整齐，并能定期晾晒。

3.提升家庭健康素质

家庭成员注重身体锻炼，每天坚持 1 小时以上的户外活动。家庭成员主动接受社区公共卫生服务，儿童能按时接受免疫接种、老年人能定期接受身体检查、孕产妇能按期接受孕检和产检、患慢性病的能接受慢性病管理与服务。家庭成员心态良好，健康向上，始终保持乐观的生活态度。家庭成员积极参与健康建设公益活动，维护环境，参与环保，并注重传承好的家风与家训，尊老爱幼、邻里团结、诚实守信、乐善好施、乐于助人，具有良好的道德素养。

4.培养家庭健康行为

注重健康生活衡膳食，注重饮食安全，饮用安全卫生水，不吃过期或霉变食物；注重眼部保健，

不长期看电视或其他电子产品；定期进行体检，发现健康异常及时就医就诊；科学就医，不过度医疗、按医嘱用药，不参与非正规的健康讲座及诊疗活动，不听信虚假医药保健品广告宣传，不购置假冒药品或保健品；依法文明饲养宠物，做好安全防护，防止宠物伤人。定期对宠物进行体检并注射相关疫苗，随时清理宠物排泄物，防止宠物与人交叉疾病传染。

三、保障措施

(一)加强组织领导

各村及镇直单位要高度重视示范建设工作，将其作为推进健康南丰建设的重要载体，健全领导体制和工作机制，主要领导要亲自安排部署并催促检査，分阶段、分步骤组织实施，确保各项建设任务如期推进。

(二)加强协作共建

各村及镇直单位要积极配合，形成齐抓共建的工作合力，探索建立公共政策健康影响评价机制。在制定实施方案和公共政策时，履行将健康融入所有政策的责任，充分考虑和评估对健康的影响，科学指导推进示范建设。

（三）加强督导考核

示范建设工作将纳入健康南丰建设专项考核。镇政府要建立定期督查督办机制，推动任务落实。镇爱卫办要牵头加强示范建设业务培训，强化督导检查和第三方评估，认真总结经验，推广好的做法，及时研究解决实施中出现的问题和困难。

(四)加强宣传引导

各村及镇直单 (略) ，广泛宣传示范建设的重要意义、建设内涵和工作成效，引导单位及社会群体积极参与示范建设，形成全社会宣传健康、关注健康、共建共享的良好气氛。

(略) 山镇健康细胞工程建设工作实施

方案的通知

各村委会、镇直各单位:

为贯彻落实《“健康江西 2030”规划纲要》、《关于实施健康江西行动的实施意见》和《关于印发推进健康南丰行动实施意见的通知》的文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享"的卫生与健康工作方针，树立“大健康”理念，着力从控制影响健康的主要因素和促进健康公平入手，全面开展示范建设，普及健康生活，优化健康服务，完善健康保障，建设健康环境，发展健康产业，有效破解人民日益增长的健康需要和不平衡不充分的健康服务保障之间的矛盾，不断提高人民健康水平和生活品质，为全面建成小康社会奠定健康根底。

（二）基本原则

以人为本、健康优先。坚持以人民为中心，将健康融入所有政策。综合运用多种手段，不断改善健康环境，倡导健康生活方式，提高居民健康素养水平。

政府主导、共建共享。发挥政府主导作用，实行行业指导、属地管理，推动部门协作，鼓励和引导机关、村庄、学校、医院、企业、家庭、商场、餐厅及广大居民积极参与，提高全社会的参与度，让健康福祉惠及广大群众。

问题导向、科学施策。针对不同区域、组织群体的健康状 况特点和影响健康的突出因素，对症下药，科学施策，积极探索行之有效的健康治理模式。

由点及面、示范带动。在各类卫生创建、文明创建的基础上，选择根底较好、工作积极性高、条件相对成熟的目标对象，率先开展示范建设工作，总结经验，逐步推广。

(三)建设目标

通过示范建设，使健康环境明显改善，健康常识得到普及、健康生活方式基本形成，人人享有基层医疗卫生和体育健身服务，居民健康素养和健康水平持续提高，因病致贫、返贫现象得到有效遏制，加快建成与经济社会发展相协调、与群众健康服务需求相适应的健康促进镇。争取到 2023 年末，建设健康村庄 1 个、健康学校 1 个、 (略) 1 个、健康企业 1 家、健康家庭 20 个。

二、重点任务

（一）建设健康机关

1.立足单位实际，将健康理念融入机关工作，形成健康优先的工作机制，促进全社会健康建设。

2.加强机关环境基础设施建设，整洁机关容貌和环境卫生，改善工作条件，推行绿色、智能化办公。

3.建设健康食堂，倡导合理饮食理念。

4.建设无烟限酒机关，公共场所全面禁烟，工作日不饮酒。

5.推进机关文化建设，发挥群团组织优势，建立机关各类文体协会有方案地组织开展群众性文体活动，推进机关文化建设繁荣开展。

6.充分利用现有条件，配备相应的健身设施，组织引导干部职工积极参加体育锻炼，开展工间操、眼保健操和颈椎活动操等工作期间劳逸结合的健康微运动。

7.推进健康小屋建设，提供自助自测健康服务设施，配备急救医疗用品和药物，定期组织干部职工开展个性化健康体检，实施健康风险评价，提出预防保健建议。

8.严格执行有关法律法规，落实干部职工休假制度，为干部职工合理“减负"。

9.对干部职工提供心理评估、咨询辅导和心理健康干预等效劳，创造有益于干部职工心理健康的工作气氛。

10.强化健康教育，宣讲健康知识，普及《中国公民健康素养基本知识与技能》，全面提高干部职工健康素养。

(二)建设健康村庄

1.建设健康环境

落实省委、省政府《江西省农村人居环境整治三年行动方案》，深入实施农村环境卫生综合整治。

加强村庄规划建设管理。生产生活空间布局合理，有效治理乱堆乱放、乱搭乱建、乱排乱倒、乱贴乱画等现象，村容村貌保持整洁有序。

建立符合实际的垃圾处理模式。推行户分类、村收集、镇运转，消除房前屋后杂物堆和村庄垃圾山，垃圾集中处理率到达 90%。

全面治理厕所粪污。普及无害化户厕，人口规模较大的村庄配套建设公共厕所。加强生活污水治理，提倡建立集中处理与分散处理相结合污染治理与资源利用相结合的污水处理方式，禁止污水直排，消除黑臭水体。

科学饲养家畜家禽。圈舍设置合理，粪便管理标准，控制病源感染。

开展除“四害”活动。病媒生物密度控制到达 B 级要求。

加强农村水源污染治理。严禁工业污染三下乡，控制秸秆燃烧，

减少化肥农药使用，开展现代农业。

(略) 平坦畅通。减少扬尘污染和积水现象。实施村庄绿化美化工程，林木覆盖率到达 30%。

2.改善健康服务

完善公共卫生服务体系建设。建成标准化的村卫生室，至少配备 1 名村医执业。全面落实国家基本公共卫生服务工程。

重点做好传染病慢性病防控、地方病综合防治、预防接种、妇幼保健、出生缺陷筛査、优生优育工作，全面提升村民健康水平。积极推进家庭医生签约服务。其中老年人、孕产妇、儿童、慢性病患者、肺结核患者、严重精神障碍患者、重症地方病患者、贫困人ロ、特殊家庭、残疾人实现签约服务全覆盖。

关爱孤寡老人和留守儿童。开展扶残助残，保障弱势人群健康。加强精神疾病预防和干预。严防肇事肇祸发生。实施健康扶贫工程医疗保障政策和疾病预防“八大行动”有效落实，因病致贫返贫得到控制，保障饮水安全和食品药品安全。

3.开展健康教育

加强健康教育。全面普及疾病防治和卫生健康知识，戒烟限酒，合理膳食，适量运动，养成良好生活的相关 (略) 的规划、建设、发展过程中，形成以倡导健康理念 (略) (略) ，积极倡导无偿献血，推进医学科普和健康教育。

2. (略) 的基础设施和诊疗设施建设， (略) ，改善就医环境， (略) 后勤服务能力， (略) 的医学人文建设， (略) 的医疗服务水平。

3. (略) 的健康教育和引导作用，向广大患者、医院职工和社区群众提供健康教育服务。

4. (略) 的健康管理和疾病综合防治管理， (略) 促进人群健康水平提升的建设内涵。

（五）健康企业

1.创建范围为县域范围内依法设立的以营利为目的、从事商品的生产经营和服务活动的独立核算经济组织，各类所有制形式企业均纳入创建范围。

2.各创建企业要建立完善与职工健康相关的各项规范，落实职业病防护设施与建设项目同时设计、同时施工、同时投入生产和使用制度。加大废水、废气及固废垃圾处理力度,严格落实工作场所防尘、防毒、防暑、防寒、防噪声、防振动等健康防护措施。支持节能环保低碳项目建设，促进企业绿色发展。建立健全职工健康检查和职业健康监护制度,实施分类管理和指导,降低职业病及肥胖、高血压、糖尿病、高脂血症等慢性病患病风险。

3.卫生健康部门负责做好卫生与健康服务技术指导，开展职业病防治和职业健康有关工作，加强健康教育和健康知识普及。工会及工信局要发挥行业管理作用，促进企业积极参与，并配合有关部门，宣传健康企业理念，倡导劳动者积极参与，维护劳动者相关权益，促进健康文化，和谐劳动关系。生态环境局负责监督管理影响劳动者健康的生态环境问题。各行业主管部门要积极发动、鼓励管辖企业积极创建健康企业。

(六)建设健康家庭

1.培植家庭健康理念

家庭成员重视健康。注重加强自我学安隐患；垃圾容器放置合理，垃圾实行分类装袋。及时清运，定点投放，确保室内无杂物、无异味；厨房干净卫生，厨具摆放整齐，生、熟食品别离储存；卫生间卫生，洁具、沐浴设施完好并保持清洁，地板安全防滑(居住楼房的家庭)；积极进行旱厕改造，并对人畜粪便实行无害化处理， (略) 及厕所无蝇、无异味，无杂物堆放， (略) 有绿化点缀(农村住平房的家庭)；卧室衣物被褥叠放整齐，并能定期晾晒。

3.提升家庭健康素质

家庭成员注重身体锻炼，每天坚持 1 小时以上的户外活动。家庭成员主动接受社区公共卫生服务，儿童能按时接受免疫接种、老年人能定期接受身体检查、孕产妇能按期接受孕检和产检、患慢性病的能接受慢性病管理与服务。家庭成员心态良好，健康向上，始终保持乐观的生活态度。家庭成员积极参与健康建设公益活动，维护环境，参与环保，并注重传承好的家风与家训，尊老爱幼、邻里团结、诚实守信、乐善好施、乐于助人，具有良好的道德素养。

4.培养家庭健康行为

注重健康生活衡膳食，注重饮食安全，饮用安全卫生水，不吃过期或霉变食物；注重眼部保健，

不长期看电视或其他电子产品；定期进行体检，发现健康异常及时就医就诊；科学就医，不过度医疗、按医嘱用药，不参与非正规的健康讲座及诊疗活动，不听信虚假医药保健品广告宣传，不购置假冒药品或保健品；依法文明饲养宠物，做好安全防护，防止宠物伤人。定期对宠物进行体检并注射相关疫苗，随时清理宠物排泄物，防止宠物与人交叉疾病传染。

三、保障措施

(一)加强组织领导

各村及镇直单位要高度重视示范建设工作，将其作为推进健康南丰建设的重要载体，健全领导体制和工作机制，主要领导要亲自安排部署并催促检査，分阶段、分步骤组织实施，确保各项建设任务如期推进。

(二)加强协作共建

各村及镇直单位要积极配合，形成齐抓共建的工作合力，探索建立公共政策健康影响评价机制。在制定实施方案和公共政策时，履行将健康融入所有政策的责任，充分考虑和评估对健康的影响，科学指导推进示范建设。

（三）加强督导考核

示范建设工作将纳入健康南丰建设专项考核。镇政府要建立定期督查督办机制，推动任务落实。镇爱卫办要牵头加强示范建设业务培训，强化督导检查和第三方评估，认真总结经验，推广好的做法，及时研究解决实施中出现的问题和困难。

(四)加强宣传引导

各村及镇直单 (略) ，广泛宣传示范建设的重要意义、建设内涵和工作成效，引导单位及社会群体积极参与示范建设，形成全社会宣传健康、关注健康、共建共享的良好气氛。