(略) 委统一部署，2023年9月下旬至11月底，市委第八巡 (略) 水务环境集团党委（以下简称集团党委）进行了涉水生态问题专项巡察“回头看”。**日，市委巡察组向集团党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况通报如下：

一、巡察整改工作情况

专项巡察“回头看”意见反馈后，集团党委进一步统一思想，提高认识，成立涉水生态问题专项巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组，党委书记、董事长任组长，党委班子成员任副组长，成员由各部室、各中心、各子分公司主要负责人组成。集中整改期间，集团党委严格落实“党委负总责、‘一把手’负首责”的原则，先后召开2次专题党委会、1次专题部署会和1次专题民主生活会，深入剖析反馈问题，反复研究整改措施，经多次完善，形成《关于落实涉水生态问题专项巡察“回头看”反馈意见的整改方案》，逐条逐项细化整改事项32个，整改措施99条。严格落实亮灯销号机制，截止2024年4月底，建立健全有关制度21项，巡察反馈问题25个，目前已经完成整改20个，正在整改5个，整改完成率80%（其中立行立改问题3个，整改完成率100%）；细化整改措施99条，已完成88条，正在整改11条，整改完成率88.89%。

二、整改工作成效

（一）党委整改落实上轮涉水生态问题巡察情况方面

1. (略) 推进比较缓慢。

（1）针对“股改方案推进滞后”问题。

一是为满足股改要求，实现注册资本与实收资本一致，集团于**日完成减资工作，注册资本由*万元减至*.7272万元；二是以**日为股改基准日，12月底出具股改审计报告；三是于2023年 (略) 国资委提交《 (略) (略) 关于整 (略) 的请示》。

（2）针对“水务特许经营权尚未取得”问题。

一是2023年9月，向市水利局就供水、污水处理特许经营权授予问题进行汇报，起草供水、污水处理特许经营协议及实施方案（初稿）；二是**日，在市水利局牵头下，召开供水、污水处理特许经营实施方案的审查会议；综合相关部门的意见及相关专家解读，持续跟进《 (略) 办公厅转发国家发展改革委、财政部<关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见>的通知》（国办函〔2023〕115号）及《基础设施与公用事业特许经营管理办法》（〔2024〕17号令）等文件关于特许经营相关政策走向。

下一步，集团将按照巡察整改有关要求，进一步优化整改措施，强化整改力度，主要做好以下几个方面工作：一是由券商等中介 (略) 要求、相关案例等对集团获取供水、污水处理特许经营权提出相关意见建议；二是邀请第三方专业机构对集团供水、污水处理特许经营权的获取进行评估，出具评估报告；三是根据上述专业机构意见，集团做好内部协商，进一步优化整改举措，细化整改计划，并持续跟进特许经营相关政策走向，协调发改、水利等部门就特许经营权事项进行会商，在集团完成股份制改制等工作的基础 (略) 申报前取得特许经营权。

该问题整改未完成，计划于**日前完成。

（4）针对“污水处理业务亏损情况加重”问题。

一是为完善污水处理收费机制，探索建立多元化成本分担机制，2024年 (略) 发改委牵头组织赴 (略) 污水处理运行模式和体制机制情况，了解污水处理企业基本情况、成本构成，污水收集运输管网的建设和运维、管护模式，污水处理费结算标准及财政保障情况；2024年4月上旬，集团在相关意见基础上，编写完成前期工作方案；二是印发《企业降本增效三年专项行动方案》（甬排水政〔2024〕5 号），**日召开动员部署会，通过优化工艺流程、精细设备管理、提升智控水平、抓好技术引进等手段，推动企业降本增效，建立标准化、数字化、集约化的高效生产管理体系；三是2023年12月，完成《 (略) 区再生水利用专项规划（2021-2035 年）》（报批稿）编制。 (略) 再生水需求、利用现状和存在短板，高起点规划、高水平建设再生水 (略) ，打造再生水利用的全国标杆。

（5）针对“部分瑕疵资产处理未完成”问题。

2024年2月编制完成年度瑕疵资产权证办理推进计划，计划完成7项，累计达119项（共125项）；自专项巡察“回头看”以来，已完成鄞州区福明净化水厂等8项权证办理工作（其中2024年已完成3项），累计完成115项。今年计划内的剩余4项权证办理均跟各区资规、住建部门深入对接，力争2024年12月底前完成。其余6项非主要生产设施的瑕疵资产， (略) 事项上不会产生重要性影响。

（6）针对“内控合规体系不规范”问题。

一是健全内控合规管理体系，2023年9月至2024年1月，相继下发集团《关于成立合规委员会的通知》《关于印发合规管理办法的通知》《关于宋飒英兼任集团首席合规官的通知》，编制《内控合规专项考核细则》；二是2023年11月，编制完成集团内控合规手册，全面梳理经营与业务管理相关流程，为相关单位及人员开展内控合规管理工作提供指导；三是2024年4月，下发《关于加强集团内部控制管理工作实施意见的通知》，完善内控体系管理考核细则，建立月度内控意见反馈制度。

2.部分区域供水管网漏损率仍然居高不下。

（1）针对“2022年，海曙区漏损率为12.49%,**月为14.01%,未有明显改善”问题。

一是增大调流调压覆盖范围，2024年2月完成横街出口调流调压阀安装调试并启用；3月完成中山路环网、高桥区域桃源出厂管DN800调流调压阀安装，并开展调试；二是2024年1月，在新营收系统基础上上线并完善了移动表务智慧化系统，换表流程大为简化，效率大幅提升，表务更换按计划有序推进，截至3月底已完成年度周期表更换计划30%，阶段更换率达标；三是进一步完善了拍照抄表功能。目前已实现手机拍照抄表全覆盖，大幅提升抄表及复核工作效率，通过不断加强表务整改力度来提升水表拍照的自动识别率，截至3月底自动识别率达到95.5%；四是**日，海曙本部区域合同节水项目完成招标并于12月完成合同签署，合同执行期限为**日至**日。该项目已于2024年1月启动，并按计划稳步推进；五是通过智慧供水平台对各区域流量数据进行监控分析，及时发现漏损重点区域，跟进查漏工作，一季度漏损率同比下降1.25个百分点。下一步计划以“片区-网格”管理体系构建为契机，进一步落实分区计量管理和压力管理，强化漏损源头治理，加大新技术应用力度，力争将2024年度漏损率控制在10%以内。

该问题整改未完成，计划于**日前完成。

（2）针对“2022年，杭州湾区域漏损率为19.7%,**月为18.05%,未有明显改善”问题

一是深入完善DMA分区，完成16个二级分区网格和41个三级分区网格的供水网格规划，截至2024年3月底完成三级网格分区13个，超额完成新增6个分区的计划任务；二是加强阀门管理，截至2024年4月底，对DN300及以上蝶阀进行养护32个，计划6月底完成蝶阀养护不低于60个；三是截至2024年3月，对大众片区、滨海新城、中兴一路等最不利点和城区主干管网增设9个管网压力监控点，杭州湾供水区域压力监测点达到22个，通过智慧供水平台进行数据实时监控；四是对数据监控发现的漏损重点区域，及时跟进查漏工作，一季度漏损率同比下降4.28个百分点。下一步计划从加快管网提标二期项目建设、深化分区计量管理、落实重点区域管线排摸和报停等措施，力争2024年度漏损率控制在15%以内。

该问题整改未完成，计划于**日前完成。

（二）贯彻 (略) 、市委关于涉水生态工作决策部署情况方面

1.学习贯彻习近平“十六字”治水思路、水生态治理重要论述方面仍有差距。

（1）针对“党委对习近平生态文明思想学习不够深、领悟不够透”问题。

一是**日，组织开展党委理论学习中心组专题学习研讨，学习习近平总书记关于治水的重要论述，结合水务环境集团实际研讨贯彻落实举措；二是2024年3月，发放《深入学习贯彻习近平关于治水的重要论述》至57个党组织，共计140本，结合“三会一课”“第一议题”主题党日等活动每月开展学习，牢牢把握习近平生态文明思想的精神内涵；三是**日，组织召开党委理论学习中心组（扩大）会议，邀请浙江工业大学博士生导师李军教授讲授《污水治理的低碳绿色发展》课程，进一步加深对习近平总书记关于治水重要论述的理解，明晰新征程治水肩负的新使命新任务；四是2023年12月，完成《 (略) 区给水专项规划（2021-2035）》（报批稿）和《 (略) 区再生水利用专项规划（2021-2035年）》（报批稿）的编制工作；截至2024年4月底， (略) 区5个行政区域供水要素保障实施方案的编制工作。

（2）针对“践行‘两个先行’存在差距”问题。

关于贯彻落实习近平总书记对浙江、对宁波工作的重要批示指示精神不够到位，在彰显样板担当、敢于先行先试方面不够有力，水务一体化战略发展和创新谋划与国内先进水务集团相比还有差距。

(略) 国资委指导下，完成新一轮国企改革优化重组实施方案编制，并按方案要求持续推进；二是集团分别于**日、3月21日两次召开水务一体化工作专班会议，深入分析大水务一体化的思路和对策，深入研讨大水务一体化推进过程中的堵点和难点，明确水务一体化专班2024年度任务目标； (略) 国资委指导下，编制《 (略) (略) 改革深化提升加快建设一流企业实施方案》，2024年4月完成初稿编制。2024年3月成立一流企业建设工作专班。

关于推动共同富裕发力不够， (略) 六区还有16个乡镇（街道）未实现城乡一体化供水。

一是2023年11月，与鄞州区签订大嵩片区水务一体化框架协议。12月20日， (略) (略) 注册。**日，集 (略) (略) 挂牌暨大嵩片区水资源配置项目动工仪式。目前公司已完成领导班子配置、组织架构搭建和工作人员选聘等工作，实现实质化运作。现阶段公司主要职能为推进鄞州区大嵩片区水务一体化相关工程，截至2024年4月底，已完成韩岭引水及大嵩水厂工程勘察设计招标、梅溪水库引水工程塘溪中学内部勘察设计以及韩岭引水及大嵩水厂工程选址前公示等工作。二是加快推进鄞州区东吴镇供水一体化改造，开展镇域管网改造，截至2024年4月底，工程进度已过半；三是推进海西三镇一体化供水改造，荷梁线（宝丰新村-鄞江村）于2023年11月底进场施工，总长约1.5km，截至2024年4月底已完成约500米。

关于推动共同富裕发力不够，25个农村水站还存在水源性缺水问题。

一是**日，与鄞州区水利局及相关乡镇签订鄞州区农村水站委托管理协议，自4月15日起，对鄞州区9座农村水站实行统一专业化运行管护。 (略) 水利局的沟通，积极同各区（县、市）相关部门做好衔接配合，保障工作顺利推进；二是2023年11月，与奉化区水利局签订农村水站委托管理协议，承担奉化区60座农村水站的统一专业化运行管护。

2.推进水务一体化改革不够有力。

（1）针对“行动不够自觉”问题。

一是2023年10月，集团成立水环境事业部（城市第二水源开发利用中心），全面统筹推进第二水源利用工作，事业部成立后加速推进项目落地，2024年1月完成水资源利用（再生水）输配管道一期工程可行性研究报告技术评审；系统布局产业拓展，2023年12月，集团首个以再生水为载体的南塘河水环境治理项目顺利中标； (略) 生态环保局、市水利局开展河道生态补水技术指南意见交流工作，调查 (略) 再生水生态补水水质相关标准，2024年2月，市水利局正式发布《 (略) 再生水利用河道生态补水技术指南（试行）》。

（2）针对“市场化融资不及预期”问题。

一是2024年4月，制定集团2024年度融资计划，持续推动融资多元化；二是2024年3月，制定集团2024年度投资 (略) 国资委，集团2024年计划投资36.2亿元； (略) (略) 域水务一体化提出的 (略) 水利局2 (略) 水利改革试点项目清单工作要求，2024年4月底正式出台水资源优化配置一体化实施方案。

（3）针对“成效不够明显”问题。

(略) 水资源短缺、市外引水难度加大现状，涉水项目推进速度不够快、质效不够高。

一是全力推动重点工程建设任务，2024年1月，完成202 (略) 水务环境集团重大项目“挂图作战 亮灯推进”的目标确定和任务分解，实现动态化、显性化跟踪预警；二是**日，组织召开2024年度集团第一次重大水利水务工程建设工作专班会议，通报2023年度集团固定资产投资完成情况及项目亮灯预警情况，明确2024年度固定资产投资计划及第一季度开门红投资计划，明确东西线水库群联通工程涉及的管线迁改项目设计标准、施工资质要求，协调新周污水处理厂三期工程可研推进等事项，对春节期间连续施工、节后复工复产等提出要求，加快项目推进速度；三是2024年2月，充分考虑涉水资源开发利用增量与存量的关系，从提升水安全韧性的目标出发，动态更新谋划项目库，再次梳理形成集团2023-2025年及2025年后水务水利工程谋划项目库，3 (略) 水利水 (略) 召开水利项目谋划交流会，并进一步梳理“十五五”水利项目谋划清单；四是持续优化招标采购各环节时间节点，**日集团召开招标采购时限优化专题讨论会议，进一步缩减招标采购时限，每个项目从启动到完成招标采购由原来的67天优化到40天；推进采购计划管理系统开发，对招标采购各主要节点设置时间预警，已开展系统内部测试，通过智慧化手段建立长效机制，切实提高采购质效。

关于 (略) 区污水处理厂BOD₅进水平均浓度79.48mg/l，全省排名倒数第一。

一是充分利用在线监测设备，实时监控末级泵站水质，及时发现和处理片区内异常进水情况，确保进水BOD₅稳定性；进一步规范净化水厂进水水质的取样点和标准，强化水质化验过程管理。2024 (略) 下属5家净化水厂BOD₅进水平均浓度88.0mg/l，同比上升22.5%；二是雨水管网水质网格化监测系统已于**日正式投入使用，并根据监测情况，积极做好与各区城管局、街道对接协作，及时处理管道超标排放事故；三是2024年4月，编制完成净化水厂网一体化运行调度方案，进一步提升污水处理调度能力。

关于污水处理设施统建统管等方面与水务一体化改革要求还有差距。

(略) 污水处理厂运营管理情况，重点关注鄞州区滨海污水处理厂等委托运营协议到期项目；二是在编制完成鄞东、海西净化水厂项目建议书初稿基础上，加快推进相关选址工作；三是**日，集 (略) 涌 (略) 中标滨海污水处理厂委托运营项目，成功实现将鄞州区滨海污水处理厂运维纳入集团统筹范围。

3.贯彻“甬有碧水”行动成效不够明显。

（1）针对“水库群东西线联网工程推进偏慢”问题。

一是**日，组织召开2024年度集团第二次重大水利水务工程建设工作专班会议，明确专班成员调整情况以及2024年度目标任务，并对重大工程项目推进情况、下步计划及需协调、解决的问题进行研究，进一步明确开工时间；二是2023年9月至2024年4月， (略) 区两级资规部门、属地街道、行政村多次沟通协调，完成勘测定界，分户测量，青苗、征地评估，报审材料整理等基础工作，**日、3月21日分别完成临时用地第二批“不涉耕”“涉耕”专家论证审查，**日、4月2日分别完成临时用地第二批草地和林地审批，4月18日、4月24 (略) 区两级临时用地审批；三是**日永久土地完成奉化区报批审核；3月1 (略) 报批审核；3月11日审批所需材料 (略) 人民政府；省资规厅于3月26日、4月10日先后两次反馈审查意见，4月22日上报审批 (略) 区两级资规部门， (略) 政府正式批复；四是**日完成水库群东西线联通工程立功竞赛方案编制；2月2日立功竞 (略) 发改审批；2月5日下发立功竞赛年度及第一季度考评目标；4月10日完成第一季度考评工作；积极落实2024年春节不停工任务，第一季度完成投资8500万，超出计划投资27.2%。

（2）针对“再生水利用方面开拓精神不足”问题。

一是2024年第一季度，再生水回用量3165万吨，污水处理量1.01亿吨，再生水利用率达到31.3%；二是长丰净化水厂2024年2月已完成一种复合碳源的使用情况评价，形成评价报告，并在岚山及栎社净化水厂开展相应中试试验，根据该类型材料的可评价性、可推广性等多方面情况研判使用；三是通过线下活动与区域、 (略) 部级平台新闻宣传报道，不断扩大再生水利用影响力。 (略) 政府新闻发布会，**日集团新闻发言人就年度再生水利用答记者问；3 (略) 首座再生水生态文化公园正式开园，宣传报道见诸《宁波发布》《宁波日报》头版；与市水利局、河长办联合举办20 (略) “世界水日”“中国水周”现场启动仪式， (略) 民走进水务，探访再生水的循环之旅；结合企业再生水业务拓展，同步推进第二工业水厂建设、 (略) 政养护应用新场景、工业水厂提产扩能等组织再生水深度宣传，不断增加发声频次、提高发声层次，相关专题见诸《浙江日报》《中国水利报》等。2024年1月至4月，再生 (略) 级以上报道91篇。

（3）针对“数字水务成效不明显”问题。

关于一体化“大水网”基础薄弱，水务信息点、线、面协同感知能力不足。

一是截至2024年3月底，完成300余台大口径供水管网吸附式噪声监测设备安装和相关预警平台搭建，有效提升大口径管网爆管预警感知能力；二是截至2024年4月底，建立各类仪表维护及上线率考核机制，在线仪表上线率达到90%以上；完成416个水质在线点和人工取样点GIS定位工作；完成管网压力监测点位规划。

关于通过数字化集约手段实现涉水资产及资源的多目标统筹调度和应急处置能力不足，数字化改革和业务场景应用融合深度不足，数字化转型优秀应用案例不多。

一是统一智慧水务运营中 (略) 的操作标准，2024年4月下发《关于进一步规范供水调度业务流程的通知》，明确调度管理职责，强化调度管理秩序，规范调度管理流程；二是2024年3月，完成OA统一门户单点登录和审批流接口开发，实现跨系统业务协同审批。数字仓储建设工作在试点单位顺利完成并运行，一期项目于4月1日通过相关单位确认验收；三是2024年4月，确认 (略) 生命线项目需求，进入招标环节。3月完成国家工信部“ (略) 水务环境集团网络安全技术应用试点示范”申报工作。

4.水务工程项目审批和建设推进不够有力。

（1）针对“工程项目管理及审批不够规范”问题。

关于项目基本建设程序执行和审批不规范，如水库群东西线项目工程已开工，但是水土保持方案还未批复。

一是2023年7月完成水库群东西线联通工程水土保持方案编制；2024 (略) 水利厅咨询中心初审报告；2月1日开展专家组现场查勘并完成现场查勘后的报告完善，目前已完成全部材料提报，待省水利厅审批通过；二是为进一步规范工程项目管理，2024年1月修订集团《工程项目管理办法》《工程项目变更管理办法》《外部单位建设供水管线项目移交接收管理办法》。3月22日，组织工程项目管理相关制度宣贯会议，重点对项目管理过程需要严格把控的事项进行解读，强化工程建设流程合规管理。 (略) 工程相关人员业务水平，提高工作质效，对采购“月月学”活动进行优化升级，计划2024年开展不少于4次的“采购课堂”活动，学习交流集团相关业务及招标采购现行规定，形成长效机制，第一期活动已于3月29日完成。

该问题整改未完成，计划于**日前完成。

关于项目基本建设程序执行和审批不规范，如*家山第二工业水厂项目已开工，但是水土保持方案还未批复。

一是2023年8月，完成第二工业水厂及进出厂管线工程水土保持方案编制工作，9月22日，市水利局召开第二工业水厂及进出厂管线工程水土保持方案评审会议；**日，市水利局对第二工业水厂项目防洪方案进行审查；2月23日， (略) 水利局关于第二工业水厂的水土保持方案批复（甬水利审批函〔2024〕10 号）；二是为进一步规范工程项目管理，2024年1月修订集团《工程项目管理办法》《工程项目变更管理办法》。3月22日，组织工程项目管理相关制度宣贯会议，重点对项目管理过程需要严格把控的事项进行解读，强化工程建设流程合规管理。 (略) 工程相关人员业务水平，提高工作质效，对采购“月月学”活动进行优化升级，计划2024年开展不少于4次的“采购课堂”活动，学习交流集团相关业务及招标采购现行规定，形成长效机制，第一期活动已于3月29日完成。

（2）针对“重大项目进度滞后”问题。

一是**日、3月14日先后组织召开重大水利水务工程建设工作专班会议，推进重大项目“挂图作战”模式，月度对账、亮灯推进；二是强化项目前期工作，积极沟通对接上级部门，充分利用“1245”统筹推进机制解决项目规划等前置审批问题，**日， (略) (略) 重大项目有效投资攻坚部署会暨“1245”统筹推进“月例会”，明确待批的上位 (略) 净化水厂互连互通工程等7个项目建设的选址审批依据；3月29日， (略) 净化水厂互连互通工程专项推进会，明确下步实施方案以及可研工作要求。下步有序推进可行性研究，启动专项评估和勘察设计招标，完成施工招标、初步设计及施工图设计，力争2024年底具备进场开工条件。

该问题整改未完成，计划于**日前完成。

5.水质处理能力不足。

一是开展次氯酸钠双氧水除臭技术实验室小试研究，2024年2月编制完成报告；完成高级氧化除臭技术实验室小试，在毛家坪水厂开展臭氧双氧水除臭技术中试试验，中试设备于4月完成进场安装调试，同步开展深度处理改造方案比选工作；二是为应对原水水质变化，改善进厂水水质，推动次氯酸钠投加装置安装，其中大岙站点2024年3月进场施工，横溪和溪下站点4月进场施工；三是以智慧排水作为调度平台，系统建立“厂—站—网”联动联调生产运行调度体系，提高净化水厂运行效率、降低道路冒溢风险；截至2024年4月底，各净化水厂进水冲击应急预案已全部修订完善，同时加强与行业主管部门的对接，提升应对异常水质冲击的处理效率。

三、党员干部廉洁履职和担当作为情况方面

1.人才引进和管理与国企改革新形式新要求有差距。

（1）针对“人才引进无法满足集团水务一体 (略) 需求”问题。

一是2024年2月，在“三定”基础上，结合业务发展需要及各单位人员实际，系统梳理年度用工计划，年内拟招录各岗位人员123人；2月至4月， (略) 第35届毕业生洽谈会，相继组织完成笔试、面试等招录相关工作，拟录用信息化管理、工程管理、投资管理、GIS管理相关人员11人；二是2024年4月中旬，出台集团本部《薪酬分配管理办法》；三是2024年4月底，出台集团《薪酬分配管理指导意见》，全面优化薪酬分配机制。

（2）针对“职工考评体系还不够完善”问题。

一是2024年3月至4月，下发集团《职业发展通道管理办法》组织召开集团组织人事会议，对该制度进行宣贯，全面打造员工职业发展多通道模式；二是2024年4月中旬，修订集团本部《绩效考核管理办法》《中层管理人员综合绩效考核和薪酬管理办法》，进一步优化全员绩效考核机制；三是2024年4月底，修订集团《绩效考核管理指导意见》，全面优化绩效激励机制。

2.部分领域管理有漏洞存在廉政风险。

（1）针对“项目招投标管理存在风险”问题。

一是2023年11月以来，对违反项目招投标管理有关规定、违规参与管理服务对象组织的吃喝、旅游活动等相关人员进行处分处理，其中给予党纪处分8人（开除党籍2人，党内严重警告1人，党内警告5人）；政务处分3人（开除2人，撤职1人）；批评教育等其他处理5人（诫勉3人，批评教育1人，提醒谈话1人）；二是2023年10月制定相关案件反映问题专项整改方案及整治工作计划安排， (略) 逐级开展完成案件通报和警示教育。2024年2月至4月，集团纪委牵头各职能部门对集团内干部外出请销假、因私出国（境）证件管理制度落实情况开展督查。同时开展与管理服务对象有违规借贷问题清查工作，要求相关人员即刻中止借贷关系，退回违纪获利所得，同时对相关人员作出处理，其中批评教育等其他处理2人（诫勉1人，责令检查1人）。下发《关于规范领导干部技术服务管理的通知》，对党员干部参加外部评审、充当专家领取劳务费用的情况进行规范明确；三是2023年8月，已由建管安全部牵头、采购中心负责落实采购文件标化模版编制，并在试行基础上于12月在集团内全面推广使用，进一步把好招标采购前置关；四是会同工程管理部按月开展工程项目招标规范性督查，未发现问题；五是根据相关案件反映的问题，2024年3月集团纪委联合经审部门组织开展工程项目违规挂靠、转包分包专项审计，摸清底数，为下一步开展专项整治打好基础。

（2）针对“工程项目建设管理存在风险”问题。

一是2024年2月，组织召开集团年度全面从严治党会议，明确集团年度监督计划及督查安排，4月18日组织召开大监督联席会议，发挥各职能部门的业务监督作用，明确对工程建设规范性、工程项目结算等进行专项监督。目前已委派经审部门着手拟定工程项目资金结算的专项审计方案，落实自查工作， (略) 级专项审计做好准备；二是**日，集团党委书记在年度全面从严治党会议中对全体中层干部及基层重要岗位人员进行廉政教育，深刻剖析相关案件发生的根本原因及带来的严重危害，警示全体干部廉洁履职，整肃队*；三是**日， (略) 委书记批示要求，集团党委书记带头向全体干部宣讲新版《中国共产党纪律处分条例》，结合集团发生的实际案例对量纪规定及案件处理依据进行细化解读，帮助党员干部认清形势，消除模糊概念，纠正错误认识；四是抓实小远散单位监管工作推进，开展赌博、个人涉法涉诉情况专项排查，进一步以查促改，整肃小远散单位的工作风气，宣贯集团相关工作和禁令要求，对相关人员作出处分处理，其中政务处分1人（记大过1人），解除劳动合同1人；五是**日，组织召开用户报装和营业收费管理大数据监督场景建设进展交流会，对该监督系统预警条件设置和测试情况进行反馈交流，进一步优化软件设置，共同商定系统正式命名为“水云盾”大数据监督平台；六是加快推进集团纪检工作体制改革，**日集团党委会通过检查小组设置人员配置方案及小组工作职责。

三、持续整改计划

（一）增强大局意识，持续推动问题整改。高站位抓好巡察反馈意见持续整改，真正做到高标整改、真改实改。积极依托专项督查、内部巡察和综合检查等各项措施，对巡察整改事项进行“回头看”，以问责追责倒逼知责尽责，强化精准整改、彻底整改，坚决防止老问题“死灰复燃”、新问题“不断萌发”。对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，列出计划步骤，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（二）增强纪律意识，不断巩固整改成效。聚焦巡察整改难点堵点问题，持续加大协调攻坚力度，努力推动水务一体化改革、 (略) 以及内部管理实现重大突破。针对暴露出来的党风廉政建设问题，集团党委切实把主体责任、“第一责任”扛在肩上，以深入开展党纪学习教育为抓手，深化新版纪律条例学习，强化警示教育；加强内控体系建设，紧盯工程建设、招标采购等重点领域和重要环节，严格权力管控；严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风。创新监督执纪机制，深化“四种形态”运用实践，不断增强监管质效。

（三）增强攻坚意识，切实推动事业发展。以落实新一轮国企深化改革部署为契机，将巡察整改成果转化为水务环境事业改革发展的新动能，紧紧围绕集团“2241”工作思路，全面构建“大人才观”，以“三支队*建设”为抓手，加快推进“市域水务一体化、污水资源化、资产证券化、重大水利水务工程建设”等核心任务，全面建设“产业提能、民生优享、创新驱动、合规增效、领航护行”五大高地，奋力打造具有宁波水务环境辨识度的标志性成果，以实干实效建功治水兴水金名片新征程。

（相关数据截至2024年4月底）

(略) (略) 委员会

**日

(略) 委统一部署，2023年9月下旬至11月底，市委第八巡 (略) 水务环境集团党委（以下简称集团党委）进行了涉水生态问题专项巡察“回头看”。**日，市委巡察组向集团党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况通报如下：

一、巡察整改工作情况

专项巡察“回头看”意见反馈后，集团党委进一步统一思想，提高认识，成立涉水生态问题专项巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组，党委书记、董事长任组长，党委班子成员任副组长，成员由各部室、各中心、各子分公司主要负责人组成。集中整改期间，集团党委严格落实“党委负总责、‘一把手’负首责”的原则，先后召开2次专题党委会、1次专题部署会和1次专题民主生活会，深入剖析反馈问题，反复研究整改措施，经多次完善，形成《关于落实涉水生态问题专项巡察“回头看”反馈意见的整改方案》，逐条逐项细化整改事项32个，整改措施99条。严格落实亮灯销号机制，截止2024年4月底，建立健全有关制度21项，巡察反馈问题25个，目前已经完成整改20个，正在整改5个，整改完成率80%（其中立行立改问题3个，整改完成率100%）；细化整改措施99条，已完成88条，正在整改11条，整改完成率88.89%。

二、整改工作成效

（一）党委整改落实上轮涉水生态问题巡察情况方面

1. (略) 推进比较缓慢。

（1）针对“股改方案推进滞后”问题。

一是为满足股改要求，实现注册资本与实收资本一致，集团于**日完成减资工作，注册资本由*万元减至*.7272万元；二是以**日为股改基准日，12月底出具股改审计报告；三是于2023年 (略) 国资委提交《 (略) (略) 关于整 (略) 的请示》。

（2）针对“水务特许经营权尚未取得”问题。

一是2023年9月，向市水利局就供水、污水处理特许经营权授予问题进行汇报，起草供水、污水处理特许经营协议及实施方案（初稿）；二是**日，在市水利局牵头下，召开供水、污水处理特许经营实施方案的审查会议；综合相关部门的意见及相关专家解读，持续跟进《 (略) 办公厅转发国家发展改革委、财政部<关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见>的通知》（国办函〔2023〕115号）及《基础设施与公用事业特许经营管理办法》（〔2024〕17号令）等文件关于特许经营相关政策走向。

下一步，集团将按照巡察整改有关要求，进一步优化整改措施，强化整改力度，主要做好以下几个方面工作：一是由券商等中介 (略) 要求、相关案例等对集团获取供水、污水处理特许经营权提出相关意见建议；二是邀请第三方专业机构对集团供水、污水处理特许经营权的获取进行评估，出具评估报告；三是根据上述专业机构意见，集团做好内部协商，进一步优化整改举措，细化整改计划，并持续跟进特许经营相关政策走向，协调发改、水利等部门就特许经营权事项进行会商，在集团完成股份制改制等工作的基础 (略) 申报前取得特许经营权。

该问题整改未完成，计划于**日前完成。

（4）针对“污水处理业务亏损情况加重”问题。

一是为完善污水处理收费机制，探索建立多元化成本分担机制，2024年 (略) 发改委牵头组织赴 (略) 污水处理运行模式和体制机制情况，了解污水处理企业基本情况、成本构成，污水收集运输管网的建设和运维、管护模式，污水处理费结算标准及财政保障情况；2024年4月上旬，集团在相关意见基础上，编写完成前期工作方案；二是印发《企业降本增效三年专项行动方案》（甬排水政〔2024〕5 号），**日召开动员部署会，通过优化工艺流程、精细设备管理、提升智控水平、抓好技术引进等手段，推动企业降本增效，建立标准化、数字化、集约化的高效生产管理体系；三是2023年12月，完成《 (略) 区再生水利用专项规划（2021-2035 年）》（报批稿）编制。 (略) 再生水需求、利用现状和存在短板，高起点规划、高水平建设再生水 (略) ，打造再生水利用的全国标杆。

（5）针对“部分瑕疵资产处理未完成”问题。

2024年2月编制完成年度瑕疵资产权证办理推进计划，计划完成7项，累计达119项（共125项）；自专项巡察“回头看”以来，已完成鄞州区福明净化水厂等8项权证办理工作（其中2024年已完成3项），累计完成115项。今年计划内的剩余4项权证办理均跟各区资规、住建部门深入对接，力争2024年12月底前完成。其余6项非主要生产设施的瑕疵资产， (略) 事项上不会产生重要性影响。

（6）针对“内控合规体系不规范”问题。

一是健全内控合规管理体系，2023年9月至2024年1月，相继下发集团《关于成立合规委员会的通知》《关于印发合规管理办法的通知》《关于宋飒英兼任集团首席合规官的通知》，编制《内控合规专项考核细则》；二是2023年11月，编制完成集团内控合规手册，全面梳理经营与业务管理相关流程，为相关单位及人员开展内控合规管理工作提供指导；三是2024年4月，下发《关于加强集团内部控制管理工作实施意见的通知》，完善内控体系管理考核细则，建立月度内控意见反馈制度。

2.部分区域供水管网漏损率仍然居高不下。

（1）针对“2022年，海曙区漏损率为12.49%,**月为14.01%,未有明显改善”问题。

一是增大调流调压覆盖范围，2024年2月完成横街出口调流调压阀安装调试并启用；3月完成中山路环网、高桥区域桃源出厂管DN800调流调压阀安装，并开展调试；二是2024年1月，在新营收系统基础上上线并完善了移动表务智慧化系统，换表流程大为简化，效率大幅提升，表务更换按计划有序推进，截至3月底已完成年度周期表更换计划30%，阶段更换率达标；三是进一步完善了拍照抄表功能。目前已实现手机拍照抄表全覆盖，大幅提升抄表及复核工作效率，通过不断加强表务整改力度来提升水表拍照的自动识别率，截至3月底自动识别率达到95.5%；四是**日，海曙本部区域合同节水项目完成招标并于12月完成合同签署，合同执行期限为**日至**日。该项目已于2024年1月启动，并按计划稳步推进；五是通过智慧供水平台对各区域流量数据进行监控分析，及时发现漏损重点区域，跟进查漏工作，一季度漏损率同比下降1.25个百分点。下一步计划以“片区-网格”管理体系构建为契机，进一步落实分区计量管理和压力管理，强化漏损源头治理，加大新技术应用力度，力争将2024年度漏损率控制在10%以内。

该问题整改未完成，计划于**日前完成。

（2）针对“2022年，杭州湾区域漏损率为19.7%,**月为18.05%,未有明显改善”问题

一是深入完善DMA分区，完成16个二级分区网格和41个三级分区网格的供水网格规划，截至2024年3月底完成三级网格分区13个，超额完成新增6个分区的计划任务；二是加强阀门管理，截至2024年4月底，对DN300及以上蝶阀进行养护32个，计划6月底完成蝶阀养护不低于60个；三是截至2024年3月，对大众片区、滨海新城、中兴一路等最不利点和城区主干管网增设9个管网压力监控点，杭州湾供水区域压力监测点达到22个，通过智慧供水平台进行数据实时监控；四是对数据监控发现的漏损重点区域，及时跟进查漏工作，一季度漏损率同比下降4.28个百分点。下一步计划从加快管网提标二期项目建设、深化分区计量管理、落实重点区域管线排摸和报停等措施，力争2024年度漏损率控制在15%以内。

该问题整改未完成，计划于**日前完成。

（二）贯彻 (略) 、市委关于涉水生态工作决策部署情况方面

1.学习贯彻习近平“十六字”治水思路、水生态治理重要论述方面仍有差距。

（1）针对“党委对习近平生态文明思想学习不够深、领悟不够透”问题。

一是**日，组织开展党委理论学习中心组专题学习研讨，学习习近平总书记关于治水的重要论述，结合水务环境集团实际研讨贯彻落实举措；二是2024年3月，发放《深入学习贯彻习近平关于治水的重要论述》至57个党组织，共计140本，结合“三会一课”“第一议题”主题党日等活动每月开展学习，牢牢把握习近平生态文明思想的精神内涵；三是**日，组织召开党委理论学习中心组（扩大）会议，邀请浙江工业大学博士生导师李军教授讲授《污水治理的低碳绿色发展》课程，进一步加深对习近平总书记关于治水重要论述的理解，明晰新征程治水肩负的新使命新任务；四是2023年12月，完成《 (略) 区给水专项规划（2021-2035）》（报批稿）和《 (略) 区再生水利用专项规划（2021-2035年）》（报批稿）的编制工作；截至2024年4月底， (略) 区5个行政区域供水要素保障实施方案的编制工作。

（2）针对“践行‘两个先行’存在差距”问题。

关于贯彻落实习近平总书记对浙江、对宁波工作的重要批示指示精神不够到位，在彰显样板担当、敢于先行先试方面不够有力，水务一体化战略发展和创新谋划与国内先进水务集团相比还有差距。

(略) 国资委指导下，完成新一轮国企改革优化重组实施方案编制，并按方案要求持续推进；二是集团分别于**日、3月21日两次召开水务一体化工作专班会议，深入分析大水务一体化的思路和对策，深入研讨大水务一体化推进过程中的堵点和难点，明确水务一体化专班2024年度任务目标； (略) 国资委指导下，编制《 (略) (略) 改革深化提升加快建设一流企业实施方案》，2024年4月完成初稿编制。2024年3月成立一流企业建设工作专班。

关于推动共同富裕发力不够， (略) 六区还有16个乡镇（街道）未实现城乡一体化供水。

一是2023年11月，与鄞州区签订大嵩片区水务一体化框架协议。12月20日， (略) (略) 注册。**日，集 (略) (略) 挂牌暨大嵩片区水资源配置项目动工仪式。目前公司已完成领导班子配置、组织架构搭建和工作人员选聘等工作，实现实质化运作。现阶段公司主要职能为推进鄞州区大嵩片区水务一体化相关工程，截至2024年4月底，已完成韩岭引水及大嵩水厂工程勘察设计招标、梅溪水库引水工程塘溪中学内部勘察设计以及韩岭引水及大嵩水厂工程选址前公示等工作。二是加快推进鄞州区东吴镇供水一体化改造，开展镇域管网改造，截至2024年4月底，工程进度已过半；三是推进海西三镇一体化供水改造，荷梁线（宝丰新村-鄞江村）于2023年11月底进场施工，总长约1.5km，截至2024年4月底已完成约500米。

关于推动共同富裕发力不够，25个农村水站还存在水源性缺水问题。

一是**日，与鄞州区水利局及相关乡镇签订鄞州区农村水站委托管理协议，自4月15日起，对鄞州区9座农村水站实行统一专业化运行管护。 (略) 水利局的沟通，积极同各区（县、市）相关部门做好衔接配合，保障工作顺利推进；二是2023年11月，与奉化区水利局签订农村水站委托管理协议，承担奉化区60座农村水站的统一专业化运行管护。

2.推进水务一体化改革不够有力。

（1）针对“行动不够自觉”问题。

一是2023年10月，集团成立水环境事业部（城市第二水源开发利用中心），全面统筹推进第二水源利用工作，事业部成立后加速推进项目落地，2024年1月完成水资源利用（再生水）输配管道一期工程可行性研究报告技术评审；系统布局产业拓展，2023年12月，集团首个以再生水为载体的南塘河水环境治理项目顺利中标； (略) 生态环保局、市水利局开展河道生态补水技术指南意见交流工作，调查 (略) 再生水生态补水水质相关标准，2024年2月，市水利局正式发布《 (略) 再生水利用河道生态补水技术指南（试行）》。

（2）针对“市场化融资不及预期”问题。

一是2024年4月，制定集团2024年度融资计划，持续推动融资多元化；二是2024年3月，制定集团2024年度投资 (略) 国资委，集团2024年计划投资36.2亿元； (略) (略) 域水务一体化提出的 (略) 水利局2 (略) 水利改革试点项目清单工作要求，2024年4月底正式出台水资源优化配置一体化实施方案。

（3）针对“成效不够明显”问题。

(略) 水资源短缺、市外引水难度加大现状，涉水项目推进速度不够快、质效不够高。

一是全力推动重点工程建设任务，2024年1月，完成202 (略) 水务环境集团重大项目“挂图作战 亮灯推进”的目标确定和任务分解，实现动态化、显性化跟踪预警；二是**日，组织召开2024年度集团第一次重大水利水务工程建设工作专班会议，通报2023年度集团固定资产投资完成情况及项目亮灯预警情况，明确2024年度固定资产投资计划及第一季度开门红投资计划，明确东西线水库群联通工程涉及的管线迁改项目设计标准、施工资质要求，协调新周污水处理厂三期工程可研推进等事项，对春节期间连续施工、节后复工复产等提出要求，加快项目推进速度；三是2024年2月，充分考虑涉水资源开发利用增量与存量的关系，从提升水安全韧性的目标出发，动态更新谋划项目库，再次梳理形成集团2023-2025年及2025年后水务水利工程谋划项目库，3 (略) 水利水 (略) 召开水利项目谋划交流会，并进一步梳理“十五五”水利项目谋划清单；四是持续优化招标采购各环节时间节点，**日集团召开招标采购时限优化专题讨论会议，进一步缩减招标采购时限，每个项目从启动到完成招标采购由原来的67天优化到40天；推进采购计划管理系统开发，对招标采购各主要节点设置时间预警，已开展系统内部测试，通过智慧化手段建立长效机制，切实提高采购质效。

关于 (略) 区污水处理厂BOD₅进水平均浓度79.48mg/l，全省排名倒数第一。

一是充分利用在线监测设备，实时监控末级泵站水质，及时发现和处理片区内异常进水情况，确保进水BOD₅稳定性；进一步规范净化水厂进水水质的取样点和标准，强化水质化验过程管理。2024 (略) 下属5家净化水厂BOD₅进水平均浓度88.0mg/l，同比上升22.5%；二是雨水管网水质网格化监测系统已于**日正式投入使用，并根据监测情况，积极做好与各区城管局、街道对接协作，及时处理管道超标排放事故；三是2024年4月，编制完成净化水厂网一体化运行调度方案，进一步提升污水处理调度能力。

关于污水处理设施统建统管等方面与水务一体化改革要求还有差距。

(略) 污水处理厂运营管理情况，重点关注鄞州区滨海污水处理厂等委托运营协议到期项目；二是在编制完成鄞东、海西净化水厂项目建议书初稿基础上，加快推进相关选址工作；三是**日，集 (略) 涌 (略) 中标滨海污水处理厂委托运营项目，成功实现将鄞州区滨海污水处理厂运维纳入集团统筹范围。

3.贯彻“甬有碧水”行动成效不够明显。

（1）针对“水库群东西线联网工程推进偏慢”问题。

一是**日，组织召开2024年度集团第二次重大水利水务工程建设工作专班会议，明确专班成员调整情况以及2024年度目标任务，并对重大工程项目推进情况、下步计划及需协调、解决的问题进行研究，进一步明确开工时间；二是2023年9月至2024年4月， (略) 区两级资规部门、属地街道、行政村多次沟通协调，完成勘测定界，分户测量，青苗、征地评估，报审材料整理等基础工作，**日、3月21日分别完成临时用地第二批“不涉耕”“涉耕”专家论证审查，**日、4月2日分别完成临时用地第二批草地和林地审批，4月18日、4月24 (略) 区两级临时用地审批；三是**日永久土地完成奉化区报批审核；3月1 (略) 报批审核；3月11日审批所需材料 (略) 人民政府；省资规厅于3月26日、4月10日先后两次反馈审查意见，4月22日上报审批 (略) 区两级资规部门， (略) 政府正式批复；四是**日完成水库群东西线联通工程立功竞赛方案编制；2月2日立功竞 (略) 发改审批；2月5日下发立功竞赛年度及第一季度考评目标；4月10日完成第一季度考评工作；积极落实2024年春节不停工任务，第一季度完成投资8500万，超出计划投资27.2%。

（2）针对“再生水利用方面开拓精神不足”问题。

一是2024年第一季度，再生水回用量3165万吨，污水处理量1.01亿吨，再生水利用率达到31.3%；二是长丰净化水厂2024年2月已完成一种复合碳源的使用情况评价，形成评价报告，并在岚山及栎社净化水厂开展相应中试试验，根据该类型材料的可评价性、可推广性等多方面情况研判使用；三是通过线下活动与区域、 (略) 部级平台新闻宣传报道，不断扩大再生水利用影响力。 (略) 政府新闻发布会，**日集团新闻发言人就年度再生水利用答记者问；3 (略) 首座再生水生态文化公园正式开园，宣传报道见诸《宁波发布》《宁波日报》头版；与市水利局、河长办联合举办20 (略) “世界水日”“中国水周”现场启动仪式， (略) 民走进水务，探访再生水的循环之旅；结合企业再生水业务拓展，同步推进第二工业水厂建设、 (略) 政养护应用新场景、工业水厂提产扩能等组织再生水深度宣传，不断增加发声频次、提高发声层次，相关专题见诸《浙江日报》《中国水利报》等。2024年1月至4月，再生 (略) 级以上报道91篇。

（3）针对“数字水务成效不明显”问题。

关于一体化“大水网”基础薄弱，水务信息点、线、面协同感知能力不足。

一是截至2024年3月底，完成300余台大口径供水管网吸附式噪声监测设备安装和相关预警平台搭建，有效提升大口径管网爆管预警感知能力；二是截至2024年4月底，建立各类仪表维护及上线率考核机制，在线仪表上线率达到90%以上；完成416个水质在线点和人工取样点GIS定位工作；完成管网压力监测点位规划。

关于通过数字化集约手段实现涉水资产及资源的多目标统筹调度和应急处置能力不足，数字化改革和业务场景应用融合深度不足，数字化转型优秀应用案例不多。

一是统一智慧水务运营中 (略) 的操作标准，2024年4月下发《关于进一步规范供水调度业务流程的通知》，明确调度管理职责，强化调度管理秩序，规范调度管理流程；二是2024年3月，完成OA统一门户单点登录和审批流接口开发，实现跨系统业务协同审批。数字仓储建设工作在试点单位顺利完成并运行，一期项目于4月1日通过相关单位确认验收；三是2024年4月，确认 (略) 生命线项目需求，进入招标环节。3月完成国家工信部“ (略) 水务环境集团网络安全技术应用试点示范”申报工作。

4.水务工程项目审批和建设推进不够有力。

（1）针对“工程项目管理及审批不够规范”问题。

关于项目基本建设程序执行和审批不规范，如水库群东西线项目工程已开工，但是水土保持方案还未批复。

一是2023年7月完成水库群东西线联通工程水土保持方案编制；2024 (略) 水利厅咨询中心初审报告；2月1日开展专家组现场查勘并完成现场查勘后的报告完善，目前已完成全部材料提报，待省水利厅审批通过；二是为进一步规范工程项目管理，2024年1月修订集团《工程项目管理办法》《工程项目变更管理办法》《外部单位建设供水管线项目移交接收管理办法》。3月22日，组织工程项目管理相关制度宣贯会议，重点对项目管理过程需要严格把控的事项进行解读，强化工程建设流程合规管理。 (略) 工程相关人员业务水平，提高工作质效，对采购“月月学”活动进行优化升级，计划2024年开展不少于4次的“采购课堂”活动，学习交流集团相关业务及招标采购现行规定，形成长效机制，第一期活动已于3月29日完成。

该问题整改未完成，计划于**日前完成。

关于项目基本建设程序执行和审批不规范，如*家山第二工业水厂项目已开工，但是水土保持方案还未批复。

一是2023年8月，完成第二工业水厂及进出厂管线工程水土保持方案编制工作，9月22日，市水利局召开第二工业水厂及进出厂管线工程水土保持方案评审会议；**日，市水利局对第二工业水厂项目防洪方案进行审查；2月23日， (略) 水利局关于第二工业水厂的水土保持方案批复（甬水利审批函〔2024〕10 号）；二是为进一步规范工程项目管理，2024年1月修订集团《工程项目管理办法》《工程项目变更管理办法》。3月22日，组织工程项目管理相关制度宣贯会议，重点对项目管理过程需要严格把控的事项进行解读，强化工程建设流程合规管理。 (略) 工程相关人员业务水平，提高工作质效，对采购“月月学”活动进行优化升级，计划2024年开展不少于4次的“采购课堂”活动，学习交流集团相关业务及招标采购现行规定，形成长效机制，第一期活动已于3月29日完成。

（2）针对“重大项目进度滞后”问题。

一是**日、3月14日先后组织召开重大水利水务工程建设工作专班会议，推进重大项目“挂图作战”模式，月度对账、亮灯推进；二是强化项目前期工作，积极沟通对接上级部门，充分利用“1245”统筹推进机制解决项目规划等前置审批问题，**日， (略) (略) 重大项目有效投资攻坚部署会暨“1245”统筹推进“月例会”，明确待批的上位 (略) 净化水厂互连互通工程等7个项目建设的选址审批依据；3月29日， (略) 净化水厂互连互通工程专项推进会，明确下步实施方案以及可研工作要求。下步有序推进可行性研究，启动专项评估和勘察设计招标，完成施工招标、初步设计及施工图设计，力争2024年底具备进场开工条件。

该问题整改未完成，计划于**日前完成。

5.水质处理能力不足。

一是开展次氯酸钠双氧水除臭技术实验室小试研究，2024年2月编制完成报告；完成高级氧化除臭技术实验室小试，在毛家坪水厂开展臭氧双氧水除臭技术中试试验，中试设备于4月完成进场安装调试，同步开展深度处理改造方案比选工作；二是为应对原水水质变化，改善进厂水水质，推动次氯酸钠投加装置安装，其中大岙站点2024年3月进场施工，横溪和溪下站点4月进场施工；三是以智慧排水作为调度平台，系统建立“厂—站—网”联动联调生产运行调度体系，提高净化水厂运行效率、降低道路冒溢风险；截至2024年4月底，各净化水厂进水冲击应急预案已全部修订完善，同时加强与行业主管部门的对接，提升应对异常水质冲击的处理效率。

三、党员干部廉洁履职和担当作为情况方面

1.人才引进和管理与国企改革新形式新要求有差距。

（1）针对“人才引进无法满足集团水务一体 (略) 需求”问题。

一是2024年2月，在“三定”基础上，结合业务发展需要及各单位人员实际，系统梳理年度用工计划，年内拟招录各岗位人员123人；2月至4月， (略) 第35届毕业生洽谈会，相继组织完成笔试、面试等招录相关工作，拟录用信息化管理、工程管理、投资管理、GIS管理相关人员11人；二是2024年4月中旬，出台集团本部《薪酬分配管理办法》；三是2024年4月底，出台集团《薪酬分配管理指导意见》，全面优化薪酬分配机制。

（2）针对“职工考评体系还不够完善”问题。

一是2024年3月至4月，下发集团《职业发展通道管理办法》组织召开集团组织人事会议，对该制度进行宣贯，全面打造员工职业发展多通道模式；二是2024年4月中旬，修订集团本部《绩效考核管理办法》《中层管理人员综合绩效考核和薪酬管理办法》，进一步优化全员绩效考核机制；三是2024年4月底，修订集团《绩效考核管理指导意见》，全面优化绩效激励机制。

2.部分领域管理有漏洞存在廉政风险。

（1）针对“项目招投标管理存在风险”问题。

一是2023年11月以来，对违反项目招投标管理有关规定、违规参与管理服务对象组织的吃喝、旅游活动等相关人员进行处分处理，其中给予党纪处分8人（开除党籍2人，党内严重警告1人，党内警告5人）；政务处分3人（开除2人，撤职1人）；批评教育等其他处理5人（诫勉3人，批评教育1人，提醒谈话1人）；二是2023年10月制定相关案件反映问题专项整改方案及整治工作计划安排， (略) 逐级开展完成案件通报和警示教育。2024年2月至4月，集团纪委牵头各职能部门对集团内干部外出请销假、因私出国（境）证件管理制度落实情况开展督查。同时开展与管理服务对象有违规借贷问题清查工作，要求相关人员即刻中止借贷关系，退回违纪获利所得，同时对相关人员作出处理，其中批评教育等其他处理2人（诫勉1人，责令检查1人）。下发《关于规范领导干部技术服务管理的通知》，对党员干部参加外部评审、充当专家领取劳务费用的情况进行规范明确；三是2023年8月，已由建管安全部牵头、采购中心负责落实采购文件标化模版编制，并在试行基础上于12月在集团内全面推广使用，进一步把好招标采购前置关；四是会同工程管理部按月开展工程项目招标规范性督查，未发现问题；五是根据相关案件反映的问题，2024年3月集团纪委联合经审部门组织开展工程项目违规挂靠、转包分包专项审计，摸清底数，为下一步开展专项整治打好基础。

（2）针对“工程项目建设管理存在风险”问题。

一是2024年2月，组织召开集团年度全面从严治党会议，明确集团年度监督计划及督查安排，4月18日组织召开大监督联席会议，发挥各职能部门的业务监督作用，明确对工程建设规范性、工程项目结算等进行专项监督。目前已委派经审部门着手拟定工程项目资金结算的专项审计方案，落实自查工作， (略) 级专项审计做好准备；二是**日，集团党委书记在年度全面从严治党会议中对全体中层干部及基层重要岗位人员进行廉政教育，深刻剖析相关案件发生的根本原因及带来的严重危害，警示全体干部廉洁履职，整肃队*；三是**日， (略) 委书记批示要求，集团党委书记带头向全体干部宣讲新版《中国共产党纪律处分条例》，结合集团发生的实际案例对量纪规定及案件处理依据进行细化解读，帮助党员干部认清形势，消除模糊概念，纠正错误认识；四是抓实小远散单位监管工作推进，开展赌博、个人涉法涉诉情况专项排查，进一步以查促改，整肃小远散单位的工作风气，宣贯集团相关工作和禁令要求，对相关人员作出处分处理，其中政务处分1人（记大过1人），解除劳动合同1人；五是**日，组织召开用户报装和营业收费管理大数据监督场景建设进展交流会，对该监督系统预警条件设置和测试情况进行反馈交流，进一步优化软件设置，共同商定系统正式命名为“水云盾”大数据监督平台；六是加快推进集团纪检工作体制改革，**日集团党委会通过检查小组设置人员配置方案及小组工作职责。

三、持续整改计划

（一）增强大局意识，持续推动问题整改。高站位抓好巡察反馈意见持续整改，真正做到高标整改、真改实改。积极依托专项督查、内部巡察和综合检查等各项措施，对巡察整改事项进行“回头看”，以问责追责倒逼知责尽责，强化精准整改、彻底整改，坚决防止老问题“死灰复燃”、新问题“不断萌发”。对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，列出计划步骤，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（二）增强纪律意识，不断巩固整改成效。聚焦巡察整改难点堵点问题，持续加大协调攻坚力度，努力推动水务一体化改革、 (略) 以及内部管理实现重大突破。针对暴露出来的党风廉政建设问题，集团党委切实把主体责任、“第一责任”扛在肩上，以深入开展党纪学习教育为抓手，深化新版纪律条例学习，强化警示教育；加强内控体系建设，紧盯工程建设、招标采购等重点领域和重要环节，严格权力管控；严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风。创新监督执纪机制，深化“四种形态”运用实践，不断增强监管质效。

（三）增强攻坚意识，切实推动事业发展。以落实新一轮国企深化改革部署为契机，将巡察整改成果转化为水务环境事业改革发展的新动能，紧紧围绕集团“2241”工作思路，全面构建“大人才观”，以“三支队*建设”为抓手，加快推进“市域水务一体化、污水资源化、资产证券化、重大水利水务工程建设”等核心任务，全面建设“产业提能、民生优享、创新驱动、合规增效、领航护行”五大高地，奋力打造具有宁波水务环境辨识度的标志性成果，以实干实效建功治水兴水金名片新征程。

（相关数据截至2024年4月底）

(略) (略) 委员会

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