(略) 冶炼厂位于新晃县城西的酒店塘，最早开采于秦汉时期， 距今已有两千多年的历史。清代中期，开始提炼汞，均为个体会进行散户开采。 解放后，当地人民政府对矿山矿洞进行了清理整顿，并进行散户收购，形成原新 晃中兴公司。进行规模化开采，技术革新改造。1951 年正式成立新晃县汞矿， 为国有二型独资企业，先后 (略) 冶金厅、 (略) 冶金局、中国有色金属 (略) 。到 1977 年，新晃汞矿职工总人数达 1900 多人，整个矿区 生活人口达 4000 多人，形成了一个小社会群体。1993 年 1 月更名为新晃中兴总 公司，2000 年因资源枯竭，长期亏损。2003 年 3 月 18 日破产终结。同时，汞矿 区范围内及周边企业由于处于贵州万山汞矿与新晃汞矿的矿脉带上，造成土壤中 汞含量较高。 近年来，随着地方产业布局的优化调整，城市及周边地区的不少工业企业关 停、搬迁或更改土地用途后，遗留的环境问题可能对土壤、地下水等环境造成一 定的影响。为保障人体健康和维护正常的生产建设活动，防止地块性质变化带来 新的环境问题，2016 年， (略) 印发的《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕 31 号），明确要求深入开展土壤环境质量调查，掌握土壤环境质量状况，实施 建设用地准入管理，防范人居环境风险。2019 年 1 月 1 日实施《中华人民共和 国土壤污染防治法》中规定，国家实行建设用地土壤污染风险管控制度。对土壤 污染状况普查、详查和监测、现场检查表明有土壤污染风险的建设用地地块，地 方人民政府生态环境主管部门应当要求土地使用权人按照规定进行土壤污染状 况调查。我省于 2016 年发布实施的《 (略) “十三五”环境保护规划》（湘环 发[2016]25 号）将开展污染场地调查与风险评估列为规划重点工程。《 (略) 土 壤污染防治工作方案》（湘政发[2017]4 号）、《关于加强建设用地土壤环境管 控的通知》（怀环发[2018]31 号）也明确提出实施建设用地准入管理，防范人居 环境风险，要求建立建设用地土壤环境调查评估制度，并严格用地准入，将建设 用地土壤环境管理 (略) 规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环 境质量要求。未开展土壤环境状况调查评估或经评估对人体健康有严重影响的污染地块，未经治理修复或治理修复后仍不符合相应规划用地土壤环境质量要求， 不得纳入用地程序。 由《 (略) 污染地块（含疑似污染地块）信息梳理清单》，可知现原新晃中 兴总公司冶炼厂区地块（地块编号为 *）被纳入全国污染地块土壤 环境管理系统。故 (略) 冶炼厂区地块土壤污染状况调查，查清 该地块区域内污染类型、污染程度和污染空间分布，为该地块后续再开发提供依 据。目前该地块权属为新晃侗族自治县人民政府。根据新晃侗族自治县国土空间 总体规（2021-2035），该地块为工业用地。

(略) 冶炼厂位于新晃县城西的酒店塘，最早开采于秦汉时期， 距今已有两千多年的历史。清代中期，开始提炼汞，均为个体会进行散户开采。 解放后，当地人民政府对矿山矿洞进行了清理整顿，并进行散户收购，形成原新 晃中兴公司。进行规模化开采，技术革新改造。1951 年正式成立新晃县汞矿， 为国有二型独资企业，先后 (略) 冶金厅、 (略) 冶金局、中国有色金属 (略) 。到 1977 年，新晃汞矿职工总人数达 1900 多人，整个矿区 生活人口达 4000 多人，形成了一个小社会群体。1993 年 1 月更名为新晃中兴总 公司，2000 年因资源枯竭，长期亏损。2003 年 3 月 18 日破产终结。同时，汞矿 区范围内及周边企业由于处于贵州万山汞矿与新晃汞矿的矿脉带上，造成土壤中 汞含量较高。 近年来，随着地方产业布局的优化调整，城市及周边地区的不少工业企业关 停、搬迁或更改土地用途后，遗留的环境问题可能对土壤、地下水等环境造成一 定的影响。为保障人体健康和维护正常的生产建设活动，防止地块性质变化带来 新的环境问题，2016 年， (略) 印发的《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕 31 号），明确要求深入开展土壤环境质量调查，掌握土壤环境质量状况，实施 建设用地准入管理，防范人居环境风险。2019 年 1 月 1 日实施《中华人民共和 国土壤污染防治法》中规定，国家实行建设用地土壤污染风险管控制度。对土壤 污染状况普查、详查和监测、现场检查表明有土壤污染风险的建设用地地块，地 方人民政府生态环境主管部门应当要求土地使用权人按照规定进行土壤污染状 况调查。我省于 2016 年发布实施的《 (略) “十三五”环境保护规划》（湘环 发[2016]25 号）将开展污染场地调查与风险评估列为规划重点工程。《 (略) 土 壤污染防治工作方案》（湘政发[2017]4 号）、《关于加强建设用地土壤环境管 控的通知》（怀环发[2018]31 号）也明确提出实施建设用地准入管理，防范人居 环境风险，要求建立建设用地土壤环境调查评估制度，并严格用地准入，将建设 用地土壤环境管理 (略) 规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环 境质量要求。未开展土壤环境状况调查评估或经评估对人体健康有严重影响的污染地块，未经治理修复或治理修复后仍不符合相应规划用地土壤环境质量要求， 不得纳入用地程序。 由《 (略) 污染地块（含疑似污染地块）信息梳理清单》，可知现原新晃中 兴总公司冶炼厂区地块（地块编号为 *）被纳入全国污染地块土壤 环境管理系统。故 (略) 冶炼厂区地块土壤污染状况调查，查清 该地块区域内污染类型、污染程度和污染空间分布，为该地块后续再开发提供依 据。目前该地块权属为新晃侗族自治县人民政府。根据新晃侗族自治县国土空间 总体规（2021-2035），该地块为工业用地。