《赫山区欧江岔镇国土空间规划》公示稿
《赫山区欧江岔镇国土空间规划》公示稿
《赫山区欧江岔镇国土空间规划(2021-2035)》公示稿
《赫山区欧江岔镇国土空间规划(2021-2035)》规划草案成果已经编制完成,现根据有关法律要求,对该规划进行公示,征求公众意见。网上公示具体请见赫山区 (略) 站,现场公示同步进行。如对该规划方案有意见和建议,请于公示期内反馈至赫山区自然资源局或欧江岔镇人民政府。
一、公示时间:2024年6月25日至2024年7月25日
二、公示方式
网上公示:赫山区人民 (略) 站(http://**)
现场公示:赫山区欧江岔镇人民政府公示栏
三、公示意见收集途径
赫山区自然资源局:0737-*
欧江岔镇人民政府:0737-*
邮箱:*@*q.com
一、规划范围与期限 1、规划期限本次规划规划期限为2021-2035年,其中:
近期:2021-2025年;
远期:2026年-2035年。
2、规划范围镇域规划范围:欧江岔镇行政辖区范围,总面积为117.13平方公里。
镇政府驻地范围:北至欧江岔镇中心幼儿园,东至罗家湖、西至S508、 (略) 以南130米处,面积约为138.91公顷。
规划区位图 |
结合《 (略) 国土空间总体规划(2021-2035年)》,统筹考虑欧江岔镇区位交通、自然资源、产业特色、经济社会和生态保护等因素,明确欧江岔镇为以现代农业和建材加工为主的农工型城镇。提出欧江岔发展定位为:“谷城渔乡,产业新镇”。
2、发展目标(略) 县发展战略要求,立足欧江岔镇产业优势、农业资源、工业基础等,重点推进粮食产业规模化生产,推动建材产业转型升级,将欧江岔镇打造为:具有湖湘风情特色的现代田园小镇,湖南省乡村振兴样板地。
3、主要发展指标坚持生态优先,践行绿色发展、高质量发展理念,从底线管控、结构效益、生活品质等方面出发,落实上级规划指标管控要求,围绕欧江岔镇发展定位和发展目标,综合提出镇域镇区主要规划指标,共10项指标。
三、国土空间格局 1、构建总体新格局规划构建“一心一轴三区多廊多点”的国土空间格局。
一心:城镇发展核心,集聚产业、公服、商业等功能于一体,是整个镇的综合服务中心、产业发展中心;
一轴:沿着S326、S508形成综合发展轴,促进村镇产业融合,加强区域对外联系;
三区:南部丘陵特色产业发展区、中部和美乡村发展示范区、北部田园现代农业发展区;
多廊:新河、镜明河等形成的 (略) 络;
多点:黄竿湖、周谷城故居等重要的点状资源。
国土空间总体格局规划图 |
严格落实上位规划下达的规划约束性指标。落实永久基本农田保护面积不低于6137.67公顷,占镇域总面积的52.40%。落实生态保护红线面积35.64公顷,占镇域总面积的0.30%。落实城镇开发边界面积173.27公顷,占镇域总面积1.48%。
国土空间控制线规划图 |
衔 (略) 国土空间总体规划分区,构建全镇域国土空间开发保护、科学发展的空间格局,形成生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区六类规划一级分区,并进一步细化城镇发展区和乡村发展区。
国土空间规划分区图 |
落实耕地资源保护目标任务,保证耕地保护目标6442.67公顷不减少。强化永久基本农田保护,划定落实耕地后备资源、永久基本农田储备区。
2、生态环境保护重点保护新河、静明河及其主要支流 (略) 生态系统,划定河湖划界范围,落实河湖管理和水利工程管理保护责任体系,强化饮用水源保护,避免水体破坏,保证水体自身持续发展。
3、历史文化遗产保护重点保护文物保护单位――周谷城故居,一切修缮和新建行为均应严格按照相关法律法规执行。同时对尚未公布为文物保护单位的不可移动文物加强保护管控。
五、国土空间开发 1、镇村体系规划构建 “镇区―中心村―一般村”三个等级的镇村结构体系。
1个镇区:以镇政府驻地所在的欧江岔社区为核心,承担全镇主要服务配套及辐射带动周边村庄。
5个中心村:东团村、高平村、八*岭村、白沙寺村、飞龙寺村。
13个一般村:柏薮村、注湖港村、金明村、虎形山村、陈北塘村、牌口村、流水口村、汾湖洲村、上湖村、长东湖村、欧江岔村、闸坝湖村、侍郎桥村。
2、建设用地布局规划城镇建设用地控制在173.27公顷以内,占镇域总面积的1.48%。规划村庄建设用地控制在1363.61公顷以内,占镇域总面积的11.64%。
3、产业发展布局规划通过智慧门窗产业园、和美乡村示范区建设等契机,形成 “一心一轴三区多点”的产业空间结构。通过产业升级和转型,大力发展建材产业、现代农业。
一心:依托镇区形成产业发展核心。
一轴:沿S326、S508形成产业发展轴。
三区:南部产业融合发展区、中部农旅休闲发展区、北部现代农业发展区。
多点:主要指镇域范围内各个重要产业节点。
产业发展布局图 |
路网结构:落实上位国土 (略) 网,整体形成“两横两纵” (略) 骨架。两横为G5517长益复线朱良桥互通至赫山区S221连接线、S326,两纵为S221赫山区小河口至 (略) 和S508。
交通设施:规划保留镇域范围内的5处现状加油站,在高平村新增一处加油站,在注湖港村规划一处乡镇客运站。
综合交通规划图 |
(1)公共服务设施
构建镇村两级公共服务设施体系,统筹资源配置,提质升级。重点将高平中学、欧江岔镇中心学校扩建、新建1 (略) 、提质升 (略) 及其他公共服务设施,同时落实农村公益性墓地建设。
(2)基础设施
将镇域范围内的4处水厂、1处污水处理厂提质升级。保留现状变电站,对全镇10KV (略) 全面升级改造,满足镇域居民基本用电需求。规划 5G 等新型基础设施建设用地,规划实现镇域家庭宽带入户率达到100%。规划保留柏薮村的垃圾中转站1处,镇域垃圾采用“垃圾箱-生活垃圾收集点-垃圾转运站”三级收运系统,农村各居民点按半径设收集转运点,并配置一辆小型收集车、清扫工具和保洁人员。
(3)公共安全设施
欧江岔镇按20年一遇防洪标准设防,并结合各村广场、绿地等设置避难场所。
6、村庄规划指引(略) 国土空间总体规划确定的耕地保护目标、永久基本农田保护面积、生态保护红线控制面积等约束性指标分解到各个村,同时根据各村发展诉求合理下达各村村庄建设用地面积,强化乡镇国土空间规划对下辖行政村村庄规划的调控作用,确保乡村国土空间规划刚性要求有效落实。
六、国土空间综合整治(略) 确定的对欧江岔镇的国土综合整治与生态修复目标,结合欧江岔镇实际确定国土综合整治规划。
1、农用地整治开展高标准农田建设;落实耕地恢复项目,面积为23.38公顷;落实土地开发项目,面积为121.23公顷,位于飞龙寺村、陈北塘村。加强对耕地、林地、园地和其他农用地整治,优化用地布局。
2、建设用地整治落实城乡建设用地增减挂钩项目,确保项目范围内不新增建设用地。
3、生态保护修复落实水生态修复大通湖生态保护修复工程项目,面积为117.5公顷。
生态修复和综合整治规划图 |
北至欧江岔镇中心幼儿园,东至罗家湖、西至S508、 (略) 以南130米处,面积为138.91公顷。
2、底线管控(1)“红线”控制
道路“红线”控制范围内经批准可以按规划建设绿化、市政公用地上、地下杆(管)线、交通管制设施,道路环卫设施; (略) 雕塑、霓虹灯、广告牌位; (略) 政公用设施无关的杆(管) (略) 公用的配电设施、通信设施、环卫设施、交通管制设施等。
(2)“绿线”控制
划定绿线面积为1.32公顷,包含公园绿地、防护绿地及广场用地。
(3)“蓝线”控制
划定蓝线主要为罗家湖保护范围。
(4)“黄线”控制
划定黄线面积为1.61公顷,包括水厂、变电站、污水处理厂用地范围。
3、规划用地结构与布局(1)规划用地结构
规划形成“一轴两心四区”的用地空间结构。
一轴:为 (略) 形成的综合发展轴;
两心:以政府为核心形成的综合服务核心,以规划新增的体育文化中心为核心形成文体服务中心;
四区:南部生活区、北部综合服务区、西部的工业发展区及周边的田园发展区。
(2)用地布局
按照国土空间用途管制要求,合理布置镇区居住、公共管理与公共服务、商业服务、工矿、仓储、公用设施、道路交通、绿地与开敞空间等各类用地布局。
镇政府驻地国土空间用地规划图 |
规划形成“三横三纵” (略) 骨架,三 (略) 、 (略) 、 (略) ,三纵为S508、 (略) 、X019。
新建2处停车场用地,结合公园绿地、广场等配套建设停车设施,各功能用地内均应按相应指标配建停车场,形成点面结合、布局合理的停车 (略) 。
镇政 (略) 交通规划图 |
(1)公共服务设施
行政管理设施:规划保留现状欧江岔镇人民政府、派出所。
文化设施:规划新增1处文化中心,面积为0.61公顷。
教育设施:规 (略) 综合中专,2处幼儿园,将欧江岔镇中心学校扩建。
体育设施:规划新增1处体育中心,面积为0.71公顷。
医疗卫生设施:规划新增1 (略) 。
按照社区生活圈规划技术指南的要求,科学设置必要的社区生活设施。
(2)公用设施
规划保留现状变电站,面积为0.61公顷;规划保留现状水厂,面积为0.27公顷;规划保留现状污水处理厂,面积为0.72公顷。
(3)公共安全设施
防洪排涝:镇区按20年一遇标准设防。
抗震防灾:一般建设工程抗震设防烈度为6度,重大工程、重要基础设施的建设工程全部按照有关法律、法规进行7度抗震设防;绿地广场及外围田园等开阔空间作为避震场地,主次干道作为疏散通道。
消防规划:消防通道主要依 (略) 系统,严禁随处摆设摊点 (略) 情况发生。
镇政府驻地设施规划图 |
保留现状镇区内的广场,同时新增两处公共绿地,面积为0.53公顷。沿着罗家湖建设环 (略) ,打造镇区滨水休闲景观中心。
八、乡镇风貌设计指引 1、总体要求风貌定位:鱼米之乡,田园小镇。
景观风貌格局:构建“一网一廊、三区多点”景观风貌格局。
一网:由新河、静明河等形成的纵横交错的自然 (略) 络景观。
一廊:由S326、S508等形成的贯穿镇域的交通景观廊道。
三区:南部生态丘陵风貌区、中部和美乡村展示区、北部田园景观风貌区。
多点:主要指镇域范围内的水库、黄竿湖、城镇景观等重要节点。
景观风貌格局图 |
充分利用当地的自然资源与人文环境组织的城镇景观,合理布局城镇景观要素,积极构筑城镇新景观,使欧江岔镇成为融田园风光、人文景观于一体的生态城镇。
城镇用地风貌管制与引导表
用地类型 | 建筑密度 | 建筑高度 | (略) |
居住用地 | 不超过35% | 不超过27米 | 不小于10米 |
商业用地 | 不超过45% | 不超过50米 | 不小于15米 |
公园与广场 | 不超过10% | 不超过12米 | 不小于10米 |
公建用地 | 不超过40% | 不超过24米 | 不小于15米 |
建筑:以小体量的民居建筑为主,追 求本土地域风格与现代建筑风貌的统一;新建住宅不超过 3 层;以砖、石材、混凝土、黑瓦等材料为主要建筑材料;以灰色、黄色、白色为主要建筑色彩。
景观:重视人居环境提质改善,结合村庄自身产业、旅游特色设 置点线面结合的景观界面,注重入口空间、公共场地、公共建筑、前 (略) 、巷道等空间的景观打造。
村庄建房管控要求:房屋 (略) 用地外缘的间距要求国道不少于20 米、省道不少于15 米、县道不少于10 米、乡道不少于5米; 规划建房距山体护坡沿不少于 6 米;规划建房应不得占用河道滩地,不得在临河界限以内建设。
九 、重点项目计划按照国土空间规划建设目标与任务,明确欧江岔镇到2035年,规划实施的交通、产业、公共服务设施等重点建设项目共14个。
重大项目布局图 |
层级 | 指标 | 2020年 (基期年) | 2025年(近期目标年) | 2035年 (目标年) | 指标属性 | |
镇域 | 耕地保有量(亩) | *.05 | *.05 | *.05 | 约束性 | |
永久基本农田保护面积(亩) | *.05 | *.05 | *.05 | 约束性 | ||
生态保护红线面积(公顷) | 35.64 | 35.64 | 35.64 | 约束性 | ||
城镇开发边界规模(公顷) | 173.27 | 173.27 | 173.27 | 约束性 | ||
永久基本农田储备区规模(公顷) | 50.59 | 50.59 | 50.59 | 预期性 | ||
村庄建设用地规模(公顷) | 1363.61 | 1363.61 | 1363.61 | 预期性 | ||
其中 | 村庄建设用地留白指标(公顷) | 0 | 68.18 | 68.18 | 预期性 | |
人均城镇建设用地面积(平方米) | 108.93 | ―― | 97.51 | 预期性 | ||
镇政府驻地 | 公园绿地、广场步行5分钟覆盖率(%) | 0 | 65 | 100 | 预期性 | |
(略) 密度(千米/平方千米) | 10.03 | 10.52 | 11.49 | 预期性 |
一级规划分区 | 二级规划分区 | 面积(公顷) | |
生态保护区 | 35.64 | ||
生态控制区 | 402.57 | ||
农田保护区 | 6154.44 | ||
城镇发展区 | 合计 | 173.27 | |
城镇集中建设区 | 居住生活区 | 39.20 | |
综合服务区 | 37.25 | ||
商业商务区 | 6.46 | ||
工业发展区 | 39.68 | ||
绿地休闲区 | 1.32 | ||
交通枢纽区 | 49.36 | ||
战略预留区 | 0 | ||
乡村发展区 | 合计 | 4943.75 | |
村庄建设区 | 2031.6 | ||
一般农业区 | 1612.4 | ||
林业发展区 | 1299.75 | ||
矿产能源发展区 | 3.27 |
行政区 | 生态保护红线 | 城镇开发边界 | 永久基本农田保护面积 | 耕地保护目标 | 村庄建设用地指标 |
白沙寺村 | 0 | 3.36 | 495.53 | 520.62 | 106.95 |
汾湖洲村 | 0 | 0.82 | 424.62 | 442.57 | 82.88 |
八*岭村 | 0 | 14.36 | 514.62 | 539.75 | 103.01 |
上湖村 | 0.07 | 0 | 386.23 | 398.74 | 69.75 |
欧江岔村 | 24.61 | 31.41 | 638.20 | 666.33 | 114.92 |
闸坝湖村 | 0 | 0.66 | 317.52 | 332.43 | 69.79 |
高平村 | 0 | 19.66 | 218.14 | 236.19 | 86.7 |
侍郎桥村 | 0 | 2.24 | 263.67 | 280.55 | 75.69 |
注湖港村 | 0 | 2.76 | 282.24 | 301.82 | 57.16 |
飞龙寺村 | 0 | 12.29 | 204.18 | 231.33 | 52.72 |
陈北塘村 | 0 | 0.009 | 243.33 | 249.47 | 50 |
金明村 | 0 | 0 | 252.28 | 255.89 | 53.4 |
长东湖村 | 7.75 | 0 | 261.08 | 274.65 | 53.67 |
柏薮村 | 0 | 69.16 | 162.96 | 174.40 | 50.37 |
东团村 | 0 | 0 | 128.67 | 138.47 | 58.83 |
牌口村 | 2.4 | 0.48 | 491.04 | 516.06 | 100 |
虎形山村 | 0 | 0 | 445.56 | 459.12 | 94.38 |
流水口村 | 0 | 3.92 | 405.71 | 421.48 | 79.76 |
上湖乡渔场 | 0.81 | 0 | 2.09 | 2.41 | 2.23 |
罗家湖渔场 | 0 | 0.115 | 0.00 | 0.26 | 0.05 |
黄竿湖渔场 | 0 | 0 | 0.00 | 0.13 | 0.41 |
汤家垸渔场 | 0 | 0 | 0.00 | 0.00 | 0.94 |
欧江岔社区 | 0 | 12.03 | 0.00 | 0.00 | 0 |
合计 | 35.64 | 173.27 | 6137.67 | 6442.67 | 1363.61 |
一级地类 | 二级地类 | 2020年 | 2035年 | 规划期间面积增减(ha) | |||
(基期年) | (目标年) | ||||||
面积(ha) | 占比(%) | 面积(ha) | 占比(%) | ||||
城镇建设用地 | 居住用地 | 城镇住宅用地 | 35.09 | 53.29% | 24.63 | 23.90% | -10.46 |
城镇社区服务设施用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | ||
公共管理与公共服务用地 | 机关团体用地 | 0.49 | 0.74% | 0.83 | 0.81% | 0.34 | |
科研用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | ||
文化用地 | 0 | 0.00% | 0.61 | 0.59% | 0.61 | ||
教育用地 | 4.29 | 6.51% | 6.88 | 6.68% | 2.59 | ||
体育用地 | 0 | 0.00% | 0.71 | 0.69% | 0.71 | ||
医疗卫生用地 | 0 | 0.00% | 2.12 | 2.06% | 2.12 | ||
社会福利用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | ||
商业服务业用地 | 商业用地 | 0.38 | 0.58% | 3.92 | 3.80% | 3.54 | |
商务金融用地 | 0 | 0.00% | 0.33 | 0.32% | 0.33 | ||
娱乐康体用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | ||
其他商业服务业用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | ||
工矿用地 | 工业用地 | 1.24 | 1.88% | 28.17 | 27.33% | 26.93 | |
采矿用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | ||
仓储用地 | 物流仓储用地 | 2.53 | 3.84% | 3.17 | 3.08% | 0.64 | |
储备库用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | ||
交通运输用地 | (略) 用地 | 4.67 | 7.09% | 15.09 | 14.64% | 10.42 | |
交通场站用地 | 0 | 0.00% | 0.21 | 0.20% | 0.21 | ||
其他交通设施用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | ||
公用设施用地 | 供水用地 | 0 | 0.00% | 0.27 | 0.26% | 0.27 | |
排水用地 | 0.6 | 0.91% | 0.72 | 0.70% | 0.12 | ||
供电用地 | 0 | 0.00% | 0.61 | 0.59% | 0.61 | ||
绿地与开敞空间用地 | 公园绿地 | 0 | 0.00% | 0.53 | 0.51% | 0.53 | |
防护绿地 | 0 | 0.00% | 0.47 | 0.46% | 0.47 | ||
广场用地 | 0 | 0.00% | 0.32 | 0.31% | 0.32 | ||
特殊用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0 | 0.00% | ||
留白用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0 | 0.00% | ||
村庄建设用地 | 居住用地 | 农村宅基地 | 7.62 | 11.57% | 3.57 | 3.46% | -4.05 |
农村社区服务设施用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | ||
工矿用地 | 工业用地 | 0 | 0.00% | 8.34 | 8.09% | 8.34 | |
仓储用地 | 物流仓储用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | |
储备库用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | ||
交通运输用地 | (略) 用地 | 0 | 0.00% | 1.56 | 1.51% | 1.56 | |
交通场站用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | ||
其他交通设施用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | ||
特殊用地 | 0.03 | 0.05% | 0 | 0 | 0.00% | ||
区域基础设施用地 | 8.91 | 13.53% | 0 | 0.00% | 0 | ||
其他建设用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 |
项目类型 | 项目序号 | 项目名称 | 建设性质 | 建设年限 | 项目总规模 | 建设用地规模 | 涉及村组 |
道路交通 | 1 | G5517长益复线高速朱良桥互通-赫山区S (略) 建设项目 | 新建 | 近期 | ―― | ―― | 东团村 |
2 | 赫山区团结桥至 (略) | 新建 | 中期 | 9.93 | 9.93 | 长东湖村、欧江岔村 | |
3 | 赫山区大闸至 (略) | 新建 | 中期 | 11.46 | 11.46 | 侍郎桥村、闸坝湖村 | |
4 | S221赫山区小河口至 (略) | 新建 | 中期 | 10.34 | 10.34 | 欧江岔村、侍郎桥村 | |
5 | 赫望大桥至S508 (略) | 新建 | 中期 | 2.47 | 2.47 | 汾湖洲村、八*岭村 | |
产业发展 | 6 | 赫山兰溪大米全产业链社会化服务中心 | 新建 | 近期 | 3.42 | 3.42 | 欧江岔村 |
7 | 袁记农产品展示中心 | 扩建 | 近期 | 0.12 | 0.12 | 闸坝湖村 | |
8 | 赫山区农产品集散中心(工业用地) | 新建 | 近期 | 20.02 | 20.02 | 东团村、高坪村 | |
9 | 欧江岔柏薮村机动车检测站 | 新建 | 近期 | ―― | ―― | 柏薮村 | |
10 | 欧江岔镇闸坝湖村经济合作社 | 扩建 | 近期 | ―― | ―― | 闸坝湖村 | |
公共服务设施 | 11 | 欧江岔村民文化服务中心 | 新建 | 近期 | 0.59 | 0.59 | 欧江岔村 |
12 | 长东湖村民文化服务中心 | 新建 | 近期 | 0.89 | 0.89 | 长东湖村、上湖村 | |
13 | 欧江岔 (略) | 新建 | 近期 | ―― | ―― | 柏薮村 | |
14 | 美丽屋场 | 新建 | 近期 | ―― | 4.74 | 镇域 |
《赫山区欧江岔镇国土空间规划(2021-2035)》公示稿
《赫山区欧江岔镇国土空间规划(2021-2035)》规划草案成果已经编制完成,现根据有关法律要求,对该规划进行公示,征求公众意见。网上公示具体请见赫山区 (略) 站,现场公示同步进行。如对该规划方案有意见和建议,请于公示期内反馈至赫山区自然资源局或欧江岔镇人民政府。
一、公示时间:2024年6月25日至2024年7月25日
二、公示方式
网上公示:赫山区人民 (略) 站(http://**)
现场公示:赫山区欧江岔镇人民政府公示栏
三、公示意见收集途径
赫山区自然资源局:0737-*
欧江岔镇人民政府:0737-*
邮箱:*@*q.com
一、规划范围与期限 1、规划期限本次规划规划期限为2021-2035年,其中:
近期:2021-2025年;
远期:2026年-2035年。
2、规划范围镇域规划范围:欧江岔镇行政辖区范围,总面积为117.13平方公里。
镇政府驻地范围:北至欧江岔镇中心幼儿园,东至罗家湖、西至S508、 (略) 以南130米处,面积约为138.91公顷。
规划区位图 |
结合《 (略) 国土空间总体规划(2021-2035年)》,统筹考虑欧江岔镇区位交通、自然资源、产业特色、经济社会和生态保护等因素,明确欧江岔镇为以现代农业和建材加工为主的农工型城镇。提出欧江岔发展定位为:“谷城渔乡,产业新镇”。
2、发展目标(略) 县发展战略要求,立足欧江岔镇产业优势、农业资源、工业基础等,重点推进粮食产业规模化生产,推动建材产业转型升级,将欧江岔镇打造为:具有湖湘风情特色的现代田园小镇,湖南省乡村振兴样板地。
3、主要发展指标坚持生态优先,践行绿色发展、高质量发展理念,从底线管控、结构效益、生活品质等方面出发,落实上级规划指标管控要求,围绕欧江岔镇发展定位和发展目标,综合提出镇域镇区主要规划指标,共10项指标。
三、国土空间格局 1、构建总体新格局规划构建“一心一轴三区多廊多点”的国土空间格局。
一心:城镇发展核心,集聚产业、公服、商业等功能于一体,是整个镇的综合服务中心、产业发展中心;
一轴:沿着S326、S508形成综合发展轴,促进村镇产业融合,加强区域对外联系;
三区:南部丘陵特色产业发展区、中部和美乡村发展示范区、北部田园现代农业发展区;
多廊:新河、镜明河等形成的 (略) 络;
多点:黄竿湖、周谷城故居等重要的点状资源。
国土空间总体格局规划图 |
严格落实上位规划下达的规划约束性指标。落实永久基本农田保护面积不低于6137.67公顷,占镇域总面积的52.40%。落实生态保护红线面积35.64公顷,占镇域总面积的0.30%。落实城镇开发边界面积173.27公顷,占镇域总面积1.48%。
国土空间控制线规划图 |
衔 (略) 国土空间总体规划分区,构建全镇域国土空间开发保护、科学发展的空间格局,形成生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区六类规划一级分区,并进一步细化城镇发展区和乡村发展区。
国土空间规划分区图 |
落实耕地资源保护目标任务,保证耕地保护目标6442.67公顷不减少。强化永久基本农田保护,划定落实耕地后备资源、永久基本农田储备区。
2、生态环境保护重点保护新河、静明河及其主要支流 (略) 生态系统,划定河湖划界范围,落实河湖管理和水利工程管理保护责任体系,强化饮用水源保护,避免水体破坏,保证水体自身持续发展。
3、历史文化遗产保护重点保护文物保护单位――周谷城故居,一切修缮和新建行为均应严格按照相关法律法规执行。同时对尚未公布为文物保护单位的不可移动文物加强保护管控。
五、国土空间开发 1、镇村体系规划构建 “镇区―中心村―一般村”三个等级的镇村结构体系。
1个镇区:以镇政府驻地所在的欧江岔社区为核心,承担全镇主要服务配套及辐射带动周边村庄。
5个中心村:东团村、高平村、八*岭村、白沙寺村、飞龙寺村。
13个一般村:柏薮村、注湖港村、金明村、虎形山村、陈北塘村、牌口村、流水口村、汾湖洲村、上湖村、长东湖村、欧江岔村、闸坝湖村、侍郎桥村。
2、建设用地布局规划城镇建设用地控制在173.27公顷以内,占镇域总面积的1.48%。规划村庄建设用地控制在1363.61公顷以内,占镇域总面积的11.64%。
3、产业发展布局规划通过智慧门窗产业园、和美乡村示范区建设等契机,形成 “一心一轴三区多点”的产业空间结构。通过产业升级和转型,大力发展建材产业、现代农业。
一心:依托镇区形成产业发展核心。
一轴:沿S326、S508形成产业发展轴。
三区:南部产业融合发展区、中部农旅休闲发展区、北部现代农业发展区。
多点:主要指镇域范围内各个重要产业节点。
产业发展布局图 |
路网结构:落实上位国土 (略) 网,整体形成“两横两纵” (略) 骨架。两横为G5517长益复线朱良桥互通至赫山区S221连接线、S326,两纵为S221赫山区小河口至 (略) 和S508。
交通设施:规划保留镇域范围内的5处现状加油站,在高平村新增一处加油站,在注湖港村规划一处乡镇客运站。
综合交通规划图 |
(1)公共服务设施
构建镇村两级公共服务设施体系,统筹资源配置,提质升级。重点将高平中学、欧江岔镇中心学校扩建、新建1 (略) 、提质升 (略) 及其他公共服务设施,同时落实农村公益性墓地建设。
(2)基础设施
将镇域范围内的4处水厂、1处污水处理厂提质升级。保留现状变电站,对全镇10KV (略) 全面升级改造,满足镇域居民基本用电需求。规划 5G 等新型基础设施建设用地,规划实现镇域家庭宽带入户率达到100%。规划保留柏薮村的垃圾中转站1处,镇域垃圾采用“垃圾箱-生活垃圾收集点-垃圾转运站”三级收运系统,农村各居民点按半径设收集转运点,并配置一辆小型收集车、清扫工具和保洁人员。
(3)公共安全设施
欧江岔镇按20年一遇防洪标准设防,并结合各村广场、绿地等设置避难场所。
6、村庄规划指引(略) 国土空间总体规划确定的耕地保护目标、永久基本农田保护面积、生态保护红线控制面积等约束性指标分解到各个村,同时根据各村发展诉求合理下达各村村庄建设用地面积,强化乡镇国土空间规划对下辖行政村村庄规划的调控作用,确保乡村国土空间规划刚性要求有效落实。
六、国土空间综合整治(略) 确定的对欧江岔镇的国土综合整治与生态修复目标,结合欧江岔镇实际确定国土综合整治规划。
1、农用地整治开展高标准农田建设;落实耕地恢复项目,面积为23.38公顷;落实土地开发项目,面积为121.23公顷,位于飞龙寺村、陈北塘村。加强对耕地、林地、园地和其他农用地整治,优化用地布局。
2、建设用地整治落实城乡建设用地增减挂钩项目,确保项目范围内不新增建设用地。
3、生态保护修复落实水生态修复大通湖生态保护修复工程项目,面积为117.5公顷。
生态修复和综合整治规划图 |
北至欧江岔镇中心幼儿园,东至罗家湖、西至S508、 (略) 以南130米处,面积为138.91公顷。
2、底线管控(1)“红线”控制
道路“红线”控制范围内经批准可以按规划建设绿化、市政公用地上、地下杆(管)线、交通管制设施,道路环卫设施; (略) 雕塑、霓虹灯、广告牌位; (略) 政公用设施无关的杆(管) (略) 公用的配电设施、通信设施、环卫设施、交通管制设施等。
(2)“绿线”控制
划定绿线面积为1.32公顷,包含公园绿地、防护绿地及广场用地。
(3)“蓝线”控制
划定蓝线主要为罗家湖保护范围。
(4)“黄线”控制
划定黄线面积为1.61公顷,包括水厂、变电站、污水处理厂用地范围。
3、规划用地结构与布局(1)规划用地结构
规划形成“一轴两心四区”的用地空间结构。
一轴:为 (略) 形成的综合发展轴;
两心:以政府为核心形成的综合服务核心,以规划新增的体育文化中心为核心形成文体服务中心;
四区:南部生活区、北部综合服务区、西部的工业发展区及周边的田园发展区。
(2)用地布局
按照国土空间用途管制要求,合理布置镇区居住、公共管理与公共服务、商业服务、工矿、仓储、公用设施、道路交通、绿地与开敞空间等各类用地布局。
镇政府驻地国土空间用地规划图 |
规划形成“三横三纵” (略) 骨架,三 (略) 、 (略) 、 (略) ,三纵为S508、 (略) 、X019。
新建2处停车场用地,结合公园绿地、广场等配套建设停车设施,各功能用地内均应按相应指标配建停车场,形成点面结合、布局合理的停车 (略) 。
镇政 (略) 交通规划图 |
(1)公共服务设施
行政管理设施:规划保留现状欧江岔镇人民政府、派出所。
文化设施:规划新增1处文化中心,面积为0.61公顷。
教育设施:规 (略) 综合中专,2处幼儿园,将欧江岔镇中心学校扩建。
体育设施:规划新增1处体育中心,面积为0.71公顷。
医疗卫生设施:规划新增1 (略) 。
按照社区生活圈规划技术指南的要求,科学设置必要的社区生活设施。
(2)公用设施
规划保留现状变电站,面积为0.61公顷;规划保留现状水厂,面积为0.27公顷;规划保留现状污水处理厂,面积为0.72公顷。
(3)公共安全设施
防洪排涝:镇区按20年一遇标准设防。
抗震防灾:一般建设工程抗震设防烈度为6度,重大工程、重要基础设施的建设工程全部按照有关法律、法规进行7度抗震设防;绿地广场及外围田园等开阔空间作为避震场地,主次干道作为疏散通道。
消防规划:消防通道主要依 (略) 系统,严禁随处摆设摊点 (略) 情况发生。
镇政府驻地设施规划图 |
保留现状镇区内的广场,同时新增两处公共绿地,面积为0.53公顷。沿着罗家湖建设环 (略) ,打造镇区滨水休闲景观中心。
八、乡镇风貌设计指引 1、总体要求风貌定位:鱼米之乡,田园小镇。
景观风貌格局:构建“一网一廊、三区多点”景观风貌格局。
一网:由新河、静明河等形成的纵横交错的自然 (略) 络景观。
一廊:由S326、S508等形成的贯穿镇域的交通景观廊道。
三区:南部生态丘陵风貌区、中部和美乡村展示区、北部田园景观风貌区。
多点:主要指镇域范围内的水库、黄竿湖、城镇景观等重要节点。
景观风貌格局图 |
充分利用当地的自然资源与人文环境组织的城镇景观,合理布局城镇景观要素,积极构筑城镇新景观,使欧江岔镇成为融田园风光、人文景观于一体的生态城镇。
城镇用地风貌管制与引导表
用地类型 | 建筑密度 | 建筑高度 | (略) |
居住用地 | 不超过35% | 不超过27米 | 不小于10米 |
商业用地 | 不超过45% | 不超过50米 | 不小于15米 |
公园与广场 | 不超过10% | 不超过12米 | 不小于10米 |
公建用地 | 不超过40% | 不超过24米 | 不小于15米 |
建筑:以小体量的民居建筑为主,追 求本土地域风格与现代建筑风貌的统一;新建住宅不超过 3 层;以砖、石材、混凝土、黑瓦等材料为主要建筑材料;以灰色、黄色、白色为主要建筑色彩。
景观:重视人居环境提质改善,结合村庄自身产业、旅游特色设 置点线面结合的景观界面,注重入口空间、公共场地、公共建筑、前 (略) 、巷道等空间的景观打造。
村庄建房管控要求:房屋 (略) 用地外缘的间距要求国道不少于20 米、省道不少于15 米、县道不少于10 米、乡道不少于5米; 规划建房距山体护坡沿不少于 6 米;规划建房应不得占用河道滩地,不得在临河界限以内建设。
九 、重点项目计划按照国土空间规划建设目标与任务,明确欧江岔镇到2035年,规划实施的交通、产业、公共服务设施等重点建设项目共14个。
重大项目布局图 |
层级 | 指标 | 2020年 (基期年) | 2025年(近期目标年) | 2035年 (目标年) | 指标属性 | |
镇域 | 耕地保有量(亩) | *.05 | *.05 | *.05 | 约束性 | |
永久基本农田保护面积(亩) | *.05 | *.05 | *.05 | 约束性 | ||
生态保护红线面积(公顷) | 35.64 | 35.64 | 35.64 | 约束性 | ||
城镇开发边界规模(公顷) | 173.27 | 173.27 | 173.27 | 约束性 | ||
永久基本农田储备区规模(公顷) | 50.59 | 50.59 | 50.59 | 预期性 | ||
村庄建设用地规模(公顷) | 1363.61 | 1363.61 | 1363.61 | 预期性 | ||
其中 | 村庄建设用地留白指标(公顷) | 0 | 68.18 | 68.18 | 预期性 | |
人均城镇建设用地面积(平方米) | 108.93 | ―― | 97.51 | 预期性 | ||
镇政府驻地 | 公园绿地、广场步行5分钟覆盖率(%) | 0 | 65 | 100 | 预期性 | |
(略) 密度(千米/平方千米) | 10.03 | 10.52 | 11.49 | 预期性 |
一级规划分区 | 二级规划分区 | 面积(公顷) | |
生态保护区 | 35.64 | ||
生态控制区 | 402.57 | ||
农田保护区 | 6154.44 | ||
城镇发展区 | 合计 | 173.27 | |
城镇集中建设区 | 居住生活区 | 39.20 | |
综合服务区 | 37.25 | ||
商业商务区 | 6.46 | ||
工业发展区 | 39.68 | ||
绿地休闲区 | 1.32 | ||
交通枢纽区 | 49.36 | ||
战略预留区 | 0 | ||
乡村发展区 | 合计 | 4943.75 | |
村庄建设区 | 2031.6 | ||
一般农业区 | 1612.4 | ||
林业发展区 | 1299.75 | ||
矿产能源发展区 | 3.27 |
行政区 | 生态保护红线 | 城镇开发边界 | 永久基本农田保护面积 | 耕地保护目标 | 村庄建设用地指标 |
白沙寺村 | 0 | 3.36 | 495.53 | 520.62 | 106.95 |
汾湖洲村 | 0 | 0.82 | 424.62 | 442.57 | 82.88 |
八*岭村 | 0 | 14.36 | 514.62 | 539.75 | 103.01 |
上湖村 | 0.07 | 0 | 386.23 | 398.74 | 69.75 |
欧江岔村 | 24.61 | 31.41 | 638.20 | 666.33 | 114.92 |
闸坝湖村 | 0 | 0.66 | 317.52 | 332.43 | 69.79 |
高平村 | 0 | 19.66 | 218.14 | 236.19 | 86.7 |
侍郎桥村 | 0 | 2.24 | 263.67 | 280.55 | 75.69 |
注湖港村 | 0 | 2.76 | 282.24 | 301.82 | 57.16 |
飞龙寺村 | 0 | 12.29 | 204.18 | 231.33 | 52.72 |
陈北塘村 | 0 | 0.009 | 243.33 | 249.47 | 50 |
金明村 | 0 | 0 | 252.28 | 255.89 | 53.4 |
长东湖村 | 7.75 | 0 | 261.08 | 274.65 | 53.67 |
柏薮村 | 0 | 69.16 | 162.96 | 174.40 | 50.37 |
东团村 | 0 | 0 | 128.67 | 138.47 | 58.83 |
牌口村 | 2.4 | 0.48 | 491.04 | 516.06 | 100 |
虎形山村 | 0 | 0 | 445.56 | 459.12 | 94.38 |
流水口村 | 0 | 3.92 | 405.71 | 421.48 | 79.76 |
上湖乡渔场 | 0.81 | 0 | 2.09 | 2.41 | 2.23 |
罗家湖渔场 | 0 | 0.115 | 0.00 | 0.26 | 0.05 |
黄竿湖渔场 | 0 | 0 | 0.00 | 0.13 | 0.41 |
汤家垸渔场 | 0 | 0 | 0.00 | 0.00 | 0.94 |
欧江岔社区 | 0 | 12.03 | 0.00 | 0.00 | 0 |
合计 | 35.64 | 173.27 | 6137.67 | 6442.67 | 1363.61 |
一级地类 | 二级地类 | 2020年 | 2035年 | 规划期间面积增减(ha) | |||
(基期年) | (目标年) | ||||||
面积(ha) | 占比(%) | 面积(ha) | 占比(%) | ||||
城镇建设用地 | 居住用地 | 城镇住宅用地 | 35.09 | 53.29% | 24.63 | 23.90% | -10.46 |
城镇社区服务设施用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | ||
公共管理与公共服务用地 | 机关团体用地 | 0.49 | 0.74% | 0.83 | 0.81% | 0.34 | |
科研用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | ||
文化用地 | 0 | 0.00% | 0.61 | 0.59% | 0.61 | ||
教育用地 | 4.29 | 6.51% | 6.88 | 6.68% | 2.59 | ||
体育用地 | 0 | 0.00% | 0.71 | 0.69% | 0.71 | ||
医疗卫生用地 | 0 | 0.00% | 2.12 | 2.06% | 2.12 | ||
社会福利用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | ||
商业服务业用地 | 商业用地 | 0.38 | 0.58% | 3.92 | 3.80% | 3.54 | |
商务金融用地 | 0 | 0.00% | 0.33 | 0.32% | 0.33 | ||
娱乐康体用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | ||
其他商业服务业用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | ||
工矿用地 | 工业用地 | 1.24 | 1.88% | 28.17 | 27.33% | 26.93 | |
采矿用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | ||
仓储用地 | 物流仓储用地 | 2.53 | 3.84% | 3.17 | 3.08% | 0.64 | |
储备库用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | ||
交通运输用地 | (略) 用地 | 4.67 | 7.09% | 15.09 | 14.64% | 10.42 | |
交通场站用地 | 0 | 0.00% | 0.21 | 0.20% | 0.21 | ||
其他交通设施用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | ||
公用设施用地 | 供水用地 | 0 | 0.00% | 0.27 | 0.26% | 0.27 | |
排水用地 | 0.6 | 0.91% | 0.72 | 0.70% | 0.12 | ||
供电用地 | 0 | 0.00% | 0.61 | 0.59% | 0.61 | ||
绿地与开敞空间用地 | 公园绿地 | 0 | 0.00% | 0.53 | 0.51% | 0.53 | |
防护绿地 | 0 | 0.00% | 0.47 | 0.46% | 0.47 | ||
广场用地 | 0 | 0.00% | 0.32 | 0.31% | 0.32 | ||
特殊用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0 | 0.00% | ||
留白用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0 | 0.00% | ||
村庄建设用地 | 居住用地 | 农村宅基地 | 7.62 | 11.57% | 3.57 | 3.46% | -4.05 |
农村社区服务设施用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | ||
工矿用地 | 工业用地 | 0 | 0.00% | 8.34 | 8.09% | 8.34 | |
仓储用地 | 物流仓储用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | |
储备库用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | ||
交通运输用地 | (略) 用地 | 0 | 0.00% | 1.56 | 1.51% | 1.56 | |
交通场站用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | ||
其他交通设施用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | ||
特殊用地 | 0.03 | 0.05% | 0 | 0 | 0.00% | ||
区域基础设施用地 | 8.91 | 13.53% | 0 | 0.00% | 0 | ||
其他建设用地 | 0 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 |
项目类型 | 项目序号 | 项目名称 | 建设性质 | 建设年限 | 项目总规模 | 建设用地规模 | 涉及村组 |
道路交通 | 1 | G5517长益复线高速朱良桥互通-赫山区S (略) 建设项目 | 新建 | 近期 | ―― | ―― | 东团村 |
2 | 赫山区团结桥至 (略) | 新建 | 中期 | 9.93 | 9.93 | 长东湖村、欧江岔村 | |
3 | 赫山区大闸至 (略) | 新建 | 中期 | 11.46 | 11.46 | 侍郎桥村、闸坝湖村 | |
4 | S221赫山区小河口至 (略) | 新建 | 中期 | 10.34 | 10.34 | 欧江岔村、侍郎桥村 | |
5 | 赫望大桥至S508 (略) | 新建 | 中期 | 2.47 | 2.47 | 汾湖洲村、八*岭村 | |
产业发展 | 6 | 赫山兰溪大米全产业链社会化服务中心 | 新建 | 近期 | 3.42 | 3.42 | 欧江岔村 |
7 | 袁记农产品展示中心 | 扩建 | 近期 | 0.12 | 0.12 | 闸坝湖村 | |
8 | 赫山区农产品集散中心(工业用地) | 新建 | 近期 | 20.02 | 20.02 | 东团村、高坪村 | |
9 | 欧江岔柏薮村机动车检测站 | 新建 | 近期 | ―― | ―― | 柏薮村 | |
10 | 欧江岔镇闸坝湖村经济合作社 | 扩建 | 近期 | ―― | ―― | 闸坝湖村 | |
公共服务设施 | 11 | 欧江岔村民文化服务中心 | 新建 | 近期 | 0.59 | 0.59 | 欧江岔村 |
12 | 长东湖村民文化服务中心 | 新建 | 近期 | 0.89 | 0.89 | 长东湖村、上湖村 | |
13 | 欧江岔 (略) | 新建 | 近期 | ―― | ―― | 柏薮村 | |
14 | 美丽屋场 | 新建 | 近期 | ―― | 4.74 | 镇域 |
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