银审服（环）函发〔2024〕101号

(略) 集团 (略) (略) 银川管理处：

你单位委托宁夏石油化工环 (略) (略) 编制的《长宁支线李俊镇段与望洪镇段老旧管道改线工程水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2024年5月27日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

工 (略) 永宁县李俊镇、望洪镇境内，为改建项目。建设规模为改线总长度3.62km，共分为A段（李俊镇雷台村段）、B段（望洪镇望洪村段）、C段（李俊镇雷台村换管段）三段，管线长度分别为A段1.46km、B段2.10km、C段0.06km。建设内容主要为管道工程及附属设施等。项目总占地8.19hm²，均为临时占地，占地类型为水浇地、沟渠、公路用地和其他林地。项目建设期开挖土方量3.*m³，回填土方量3.*m³，挖填平衡。项目总投资3268.*元，其中土建投资2987.*元。项目计划于2025年1月开工，2025年6月建成，总工期6个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意水土流失防治分区划分为管线工程区、施工便道区和施工营地区3个防治分区。同意水土流失防治措施体系及总体布局、防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运，尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。项目所产生的弃土弃渣应综合利用，不能综合利用的，需堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。

（四）同意水土保持投资估算编制依据、方法。基本同意水土保持方案总投资61.*元，其中工程措施4.*元，植物措施0.*元，临时措施17.*元，独立费用28.*元，基本预备费3.*元，水土保持补偿费8.*元。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《长宁支线李俊镇段与望洪镇段老旧管道改线工程水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2024年6月24日

长宁支线李俊镇段与望洪镇段老旧管道改线工程水土保持方案报告书技术审查意见

长宁支线李俊镇段与望洪镇段老旧管道改线工 (略) 永宁县李俊镇、望洪镇境内，为改建项目。2024年5月16日， (略) 审批服务管理局对本项目予以核准（银审服（批）发〔2024〕100号）。建设规模为改线总长度3.62km，共分为A段（李俊镇雷台村段）、B段（望洪镇望洪村段）、C段（李俊镇雷台村换管段）三段，管线长度分别为A段1.46km、B段2.10km、C段0.06km。建设内容主要为管道工程及附属设施等。

项目总占地8.19hm²，均为临时占地，占地类型为水浇地、沟渠、公路用地和其他林地。项目建设期开挖土方量3.*m³，回填土方量3.*m³，挖填平衡。项目总投资3268.*元，其中土建投资2987.*元。项目计划于2025年1月开工，2025年6月建成，总工期6个月。

项目所在区域地貌类型属黄河冲积平原，气候类型属典型的中温带干旱型气候区，年平均气温8.90℃、多年平均降水量179.60mm、平均风速2.40m/s、年蒸发量1684.30mm。土壤类型为灌淤土，植被类型以人工栽培植被为主。水土流失以轻度风力侵蚀为主，土壤侵蚀模数为800t/km²?a，项目区属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为1000t/km²?a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定， (略) 审批服务管理局于2024年5月2 (略) 主持召开了《长宁支线李俊镇段与望洪镇段老旧管道改线工程水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会。参加会 (略) 水务局、永宁县水务局，项目建设单 (略) 集团 (略) (略) 银川管理处，方案编制单位宁夏石油化工环 (略) (略) 等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对项目占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段确定的水土流失防治责任范围为8.19hm²。

三、水土流失预测

同意水土流失预测方法、时段划分。经预测，项目建设扰动地表、损坏植被面积8.19hm²，可能造成新增水土流失量为69.65t。施工期是水土流失防治的重点时段，管线工程区是水土流失防治的重点区域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区建设类项目二级标准，基本同意设计水平年防治目标值为：水土流失治理度90%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率88%，表土保护率85%，林草植被恢复率90%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意水土流失防治分区划分为管线工程区、施工便道区和施工营地区3个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施布设

基本同意各分区防治措施布设，主要防治措施为：

（1）管线工程区

工程措施：土地整治0.33hm²，土地复垦6.68hm²；

植物措施：撒播种草0.03hm²；

临时措施： (略) 苫盖*m²，泥浆池2座。

（2）施工便道区

工程措施：土地整治0.32hm²；

临时措施：洒水抑尘288m³。

（3）施工营地区

工程措施：表土剥离0.*m³，表土回覆0.*m³，土地复垦0.86hm²；

临时措施： (略) 苫盖1560m²，洒水抑尘198m³，彩钢板拦挡866m。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意方案提出的不开展水土保持监测的建议。

九、水土保持投资估算

同意水土保持投资估算编制依据、方法。基本同意水土保持方案总投资61.*元，其中工程措施4.*元，植物措施0.*元，临时措施17.*元，独立费用28.*元，基本预备费3.*元，水土保持补偿费8.*元。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，工程建设造成的水土流失可基本得到控制。

十一、方案需修改补充的内容

1.完善综合说明；

2.完善项目水土保持评价相关内容；

3.复核水土保持措施工程量、总投资及效益分析；

4.完善水土保持措施布局等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

2024年5月27日

银审服（环）函发〔2024〕101号

(略) 集团 (略) (略) 银川管理处：

你单位委托宁夏石油化工环 (略) (略) 编制的《长宁支线李俊镇段与望洪镇段老旧管道改线工程水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2024年5月27日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

工 (略) 永宁县李俊镇、望洪镇境内，为改建项目。建设规模为改线总长度3.62km，共分为A段（李俊镇雷台村段）、B段（望洪镇望洪村段）、C段（李俊镇雷台村换管段）三段，管线长度分别为A段1.46km、B段2.10km、C段0.06km。建设内容主要为管道工程及附属设施等。项目总占地8.19hm²，均为临时占地，占地类型为水浇地、沟渠、公路用地和其他林地。项目建设期开挖土方量3.*m³，回填土方量3.*m³，挖填平衡。项目总投资3268.*元，其中土建投资2987.*元。项目计划于2025年1月开工，2025年6月建成，总工期6个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意水土流失防治分区划分为管线工程区、施工便道区和施工营地区3个防治分区。同意水土流失防治措施体系及总体布局、防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运，尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。项目所产生的弃土弃渣应综合利用，不能综合利用的，需堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。

（四）同意水土保持投资估算编制依据、方法。基本同意水土保持方案总投资61.*元，其中工程措施4.*元，植物措施0.*元，临时措施17.*元，独立费用28.*元，基本预备费3.*元，水土保持补偿费8.*元。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《长宁支线李俊镇段与望洪镇段老旧管道改线工程水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2024年6月24日

长宁支线李俊镇段与望洪镇段老旧管道改线工程水土保持方案报告书技术审查意见

长宁支线李俊镇段与望洪镇段老旧管道改线工 (略) 永宁县李俊镇、望洪镇境内，为改建项目。2024年5月16日， (略) 审批服务管理局对本项目予以核准（银审服（批）发〔2024〕100号）。建设规模为改线总长度3.62km，共分为A段（李俊镇雷台村段）、B段（望洪镇望洪村段）、C段（李俊镇雷台村换管段）三段，管线长度分别为A段1.46km、B段2.10km、C段0.06km。建设内容主要为管道工程及附属设施等。

项目总占地8.19hm²，均为临时占地，占地类型为水浇地、沟渠、公路用地和其他林地。项目建设期开挖土方量3.*m³，回填土方量3.*m³，挖填平衡。项目总投资3268.*元，其中土建投资2987.*元。项目计划于2025年1月开工，2025年6月建成，总工期6个月。

项目所在区域地貌类型属黄河冲积平原，气候类型属典型的中温带干旱型气候区，年平均气温8.90℃、多年平均降水量179.60mm、平均风速2.40m/s、年蒸发量1684.30mm。土壤类型为灌淤土，植被类型以人工栽培植被为主。水土流失以轻度风力侵蚀为主，土壤侵蚀模数为800t/km²?a，项目区属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为1000t/km²?a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定， (略) 审批服务管理局于2024年5月2 (略) 主持召开了《长宁支线李俊镇段与望洪镇段老旧管道改线工程水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会。参加会 (略) 水务局、永宁县水务局，项目建设单 (略) 集团 (略) (略) 银川管理处，方案编制单位宁夏石油化工环 (略) (略) 等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对项目占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段确定的水土流失防治责任范围为8.19hm²。

三、水土流失预测

同意水土流失预测方法、时段划分。经预测，项目建设扰动地表、损坏植被面积8.19hm²，可能造成新增水土流失量为69.65t。施工期是水土流失防治的重点时段，管线工程区是水土流失防治的重点区域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区建设类项目二级标准，基本同意设计水平年防治目标值为：水土流失治理度90%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率88%，表土保护率85%，林草植被恢复率90%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意水土流失防治分区划分为管线工程区、施工便道区和施工营地区3个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施布设

基本同意各分区防治措施布设，主要防治措施为：

（1）管线工程区

工程措施：土地整治0.33hm²，土地复垦6.68hm²；

植物措施：撒播种草0.03hm²；

临时措施： (略) 苫盖*m²，泥浆池2座。

（2）施工便道区

工程措施：土地整治0.32hm²；

临时措施：洒水抑尘288m³。

（3）施工营地区

工程措施：表土剥离0.*m³，表土回覆0.*m³，土地复垦0.86hm²；

临时措施： (略) 苫盖1560m²，洒水抑尘198m³，彩钢板拦挡866m。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意方案提出的不开展水土保持监测的建议。

九、水土保持投资估算

同意水土保持投资估算编制依据、方法。基本同意水土保持方案总投资61.*元，其中工程措施4.*元，植物措施0.*元，临时措施17.*元，独立费用28.*元，基本预备费3.*元，水土保持补偿费8.*元。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，工程建设造成的水土流失可基本得到控制。

十一、方案需修改补充的内容

1.完善综合说明；

2.完善项目水土保持评价相关内容；

3.复核水土保持措施工程量、总投资及效益分析；

4.完善水土保持措施布局等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

2024年5月27日