银审服（环）函发〔2024〕100号

西夏区农业农村和水务局：

你单位委托宁夏 (略) 编制的《西夏区2024年农村饮水安全保障项目水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2024年6月3日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

项目建设地 (略) 西夏区，属新建项目。项目建设为解决项目区1426户约4991人及部分牲畜用水，主要建设内容为：建设De110供水主管2960m，De90供水主管1309m，De75供水主管2600m，De63供水支管6585m，De50供水支管7005m，De40供水支管3500m，De32供水支管2655m，De25给水管入户*m；新建矩形钢筋混凝土水表井、控制阀门井共计712座，破坏恢复钢 (略) 面*m²；安装DN20的远传智能水表及水表前后控制阀件共计1426套。项目总占地22.25hm²，其中永久占地0.21hm²，临时占地22.04hm²，占地类型为 (略) 用地。建设期土石挖方总量13.*m³，填方总量11.*m³，余方2.*m³。项目总投资2241.*元，其中土建投资690.*元。项目计划于2024年6月开工，2024年12月完工，总工期7个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意水土流失防治分区划分为主体工程防治区1个防治分区。同意水土流失防治措施体系及总体布局、防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。同时开展项目水土保持监测工作。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运。项目所产生的弃土弃渣应综合利用，不能综合利用的，需堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资估算编制依据和方法。基本同意水土保持估算总投资21.*元，其中工程措施费3.*元，植物措施费1.*元，临时措施费1.*元，独立费用14.*元，基本预备费0.*元，水土保持补偿费免征。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《西夏区2024年农村饮水安全保障项目水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2024年6月24日

西夏区2024年农村饮水安全保障项目

水土保持方案报告书技术审查意见

西夏区2024年农村饮水安全保障项目建设地 (略) 西夏区，属新建项目。2024年3月15日， (略) 西夏区审批服务管理局以银西审服批发〔2024〕34号文对该项目初步设计予以批复。项目建设规模为解决项目区1426户约4991人及部分牲畜用水，主要建设内容为：建设De110供水主管2960m，De90供水主管1309m，De75供水主管2600m，De63供水支管6585m，De50供水支管7005m，De40供水支管3500m，De32供水支管2655m，De25给水管入户*m；新建矩形钢筋混凝土水表井、控制阀门井共计712座，破坏恢复钢 (略) 面*m²；安装DN20的远传智能水表及水表前后控制阀件共计1426套。

项目总占地22.25hm²，其中永久占地0.21hm²，临时占地22.04hm²，占地类型为 (略) 用地。建设期土石挖方总量13.*m³，填方总量11.*m³，余方2.*m³。项目总投资2241.*元，其中土建投资690.*元。项目计划于2024年6月开工，2024年12月完工，总工期7个月。

项目区地貌类型为洪积扇地带和黄河冲积平原，气候类型为中温带大*性干旱气候，年平均气温8.3℃、多年平均降水量202.6mm、年平均风速2.6m/s。土壤类型以淡灰钙土、灌淤土为主，植被类型以干旱草原植被和人工植被为主。水土流失以轻度风力侵蚀为主，侵蚀模数为800t/km²·a。项目区属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定， (略) 审批服务管理局于2024年6月 (略) 主持召开了《西夏区2024年农村饮水安全保障项目水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会。参加会 (略) 水务局，建 (略) 西夏区农业农村和水务局，方案编制单位宁夏 (略) 等单位的代表和特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）基本同意水土保持选址制约因素评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体工程水土保持措施的分析与评价。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围22.25hm²。

三、水土流失预测

基本同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设扰动地表面积22.25hm²，可能造成的新增水土流失量539.46t。施工期为水土流失重点防治时段，主体工程区是水土流失防治的重点区域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治执行西北黄土高原区二级标准，同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度90%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率90%，表土保护率85%，林草植被恢复率90%，林草覆盖率1.0%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意水土流失防治分区划分为主体工程防治区1个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施布设

基本同意防治措施布设，防治措施工程量为：

工程措施：土地整治0.25hm²，碎石覆盖0.13hm²；

植物措施：种草0.25hm²；

临时措施： (略) 苫盖*m²。

七、施工组织

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意水土保持监测的内容、方法。本项目主要采用调查监测、定位监测和遥感监测相结合的监测方法。

九、水土保持投资估算

同意水土保持投资估算编制依据和方法。基本同意水土保持估算总投资21.*元，其中工程措施费3.*元，植物措施费1.*元，临时措施费1.*元，独立费用14.*元，基本预备费0.*元，水土保持补偿费免征。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，建设过程中造成的水土流失基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。

十一、“方案”需修改补充的内容

1．完善方案编制依据，复核水土流失防治指标值；

2．完善管沟施工断面图、细化占地类型，顶管穿越工程情况，完善表土保护分析；

3．完善水土保持评价，明确评价结论；

4．完善水土保持措施体系和措施布局，优化、细化水土保持措施设计；

5．复核水土保持措施工程量、单价分析与投资；

银审服（环）函发〔2024〕100号

西夏区农业农村和水务局：

你单位委托宁夏 (略) 编制的《西夏区2024年农村饮水安全保障项目水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2024年6月3日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

项目建设地 (略) 西夏区，属新建项目。项目建设为解决项目区1426户约4991人及部分牲畜用水，主要建设内容为：建设De110供水主管2960m，De90供水主管1309m，De75供水主管2600m，De63供水支管6585m，De50供水支管7005m，De40供水支管3500m，De32供水支管2655m，De25给水管入户*m；新建矩形钢筋混凝土水表井、控制阀门井共计712座，破坏恢复钢 (略) 面*m²；安装DN20的远传智能水表及水表前后控制阀件共计1426套。项目总占地22.25hm²，其中永久占地0.21hm²，临时占地22.04hm²，占地类型为 (略) 用地。建设期土石挖方总量13.*m³，填方总量11.*m³，余方2.*m³。项目总投资2241.*元，其中土建投资690.*元。项目计划于2024年6月开工，2024年12月完工，总工期7个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意水土流失防治分区划分为主体工程防治区1个防治分区。同意水土流失防治措施体系及总体布局、防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。同时开展项目水土保持监测工作。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运。项目所产生的弃土弃渣应综合利用，不能综合利用的，需堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资估算编制依据和方法。基本同意水土保持估算总投资21.*元，其中工程措施费3.*元，植物措施费1.*元，临时措施费1.*元，独立费用14.*元，基本预备费0.*元，水土保持补偿费免征。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《西夏区2024年农村饮水安全保障项目水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2024年6月24日

西夏区2024年农村饮水安全保障项目

水土保持方案报告书技术审查意见

西夏区2024年农村饮水安全保障项目建设地 (略) 西夏区，属新建项目。2024年3月15日， (略) 西夏区审批服务管理局以银西审服批发〔2024〕34号文对该项目初步设计予以批复。项目建设规模为解决项目区1426户约4991人及部分牲畜用水，主要建设内容为：建设De110供水主管2960m，De90供水主管1309m，De75供水主管2600m，De63供水支管6585m，De50供水支管7005m，De40供水支管3500m，De32供水支管2655m，De25给水管入户*m；新建矩形钢筋混凝土水表井、控制阀门井共计712座，破坏恢复钢 (略) 面*m²；安装DN20的远传智能水表及水表前后控制阀件共计1426套。

项目总占地22.25hm²，其中永久占地0.21hm²，临时占地22.04hm²，占地类型为 (略) 用地。建设期土石挖方总量13.*m³，填方总量11.*m³，余方2.*m³。项目总投资2241.*元，其中土建投资690.*元。项目计划于2024年6月开工，2024年12月完工，总工期7个月。

项目区地貌类型为洪积扇地带和黄河冲积平原，气候类型为中温带大*性干旱气候，年平均气温8.3℃、多年平均降水量202.6mm、年平均风速2.6m/s。土壤类型以淡灰钙土、灌淤土为主，植被类型以干旱草原植被和人工植被为主。水土流失以轻度风力侵蚀为主，侵蚀模数为800t/km²·a。项目区属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定， (略) 审批服务管理局于2024年6月 (略) 主持召开了《西夏区2024年农村饮水安全保障项目水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会。参加会 (略) 水务局，建 (略) 西夏区农业农村和水务局，方案编制单位宁夏 (略) 等单位的代表和特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）基本同意水土保持选址制约因素评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体工程水土保持措施的分析与评价。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围22.25hm²。

三、水土流失预测

基本同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设扰动地表面积22.25hm²，可能造成的新增水土流失量539.46t。施工期为水土流失重点防治时段，主体工程区是水土流失防治的重点区域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治执行西北黄土高原区二级标准，同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度90%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率90%，表土保护率85%，林草植被恢复率90%，林草覆盖率1.0%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意水土流失防治分区划分为主体工程防治区1个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施布设

基本同意防治措施布设，防治措施工程量为：

工程措施：土地整治0.25hm²，碎石覆盖0.13hm²；

植物措施：种草0.25hm²；

临时措施： (略) 苫盖*m²。

七、施工组织

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意水土保持监测的内容、方法。本项目主要采用调查监测、定位监测和遥感监测相结合的监测方法。

九、水土保持投资估算

同意水土保持投资估算编制依据和方法。基本同意水土保持估算总投资21.*元，其中工程措施费3.*元，植物措施费1.*元，临时措施费1.*元，独立费用14.*元，基本预备费0.*元，水土保持补偿费免征。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，建设过程中造成的水土流失基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。

十一、“方案”需修改补充的内容

1．完善方案编制依据，复核水土流失防治指标值；

2．完善管沟施工断面图、细化占地类型，顶管穿越工程情况，完善表土保护分析；

3．完善水土保持评价，明确评价结论；

4．完善水土保持措施体系和措施布局，优化、细化水土保持措施设计；

5．复核水土保持措施工程量、单价分析与投资；