为认真贯彻落实总书记关于安全生产系列重要指示精神和考察上海重要讲话精神, (略) 区各级安全生产工作部署，更高质量 (略) 容系统安全生产工作，进一步夯实行业领域安全生产基础，有效防范遏制事故发生，依据《 (略) 安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》以及《徐汇区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，结合我局安全生产和管理工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过三年治本攻坚,一是局系统各级党组织统筹行业发展和安全的理念进一步强化,坚守安全底线的意识更加强烈,消减安全风险、消除事故隐患的积极性和主动性显著增强;二是局机关各部门、各直属单位齐抓共管,压实全链条排查整治事故隐患的责任体系,安全监管能力显著提升；三是行业内不发生重大安全生产事故和人员伤亡、不发生重大火灾事故， (略) 容领域安全形势稳定向好。

2024年全面动员启动治本攻坚实施行动，加强宣传动员，底前完成局系统风险隐患点位的全面排查,针对重点难点通过专项行动等着力解决突出问题。

2025年全力消除安全事故隐患,确保安全隐患整改全覆盖,坚决堵住安全监管漏洞,落实和完善安全管理措施,整治工作取得明显成效。

2026年巩固提升实施行动成果，深入分析总结行业安全重点难点，健全完善措施制度,形成事故隐患监管整治常态化机制,有效防范安全隐患及事故的发生。

二、组织领导

依托局安全生产领导小组，建立局安全生产治本攻坚三年行动工作组，由党政主要领导牵头，全面统筹推进局系统治本攻坚行动，分管安全生产工作的副局长为副组长,各业务科室、直属事业单位相关负责同志为组员,行动工作组联系人为局科信科负责人。局行动工作组负责制定三年行动方案并统筹推动行动实施,定期开展考核巡查，各部门、各直属单位负责进一步细化条线安全生产和安全管理治本攻坚的具体措施要求。局机关各部门要在职责范围内为安全生产和安全管理治本攻坚提供支持保障,共同推进行业系统安全发展。

三、主要任务

(一)强化党政领导负责制，健全安全责任体系。

1.深入贯彻落实党政领导干部安全生产责任制。党政领导定期专题研判推进安全生产和安全管理重大问题解决。加强经常性教育培训，强化“一岗双责”,严格落实“管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全”，明确治本攻坚责任分工和工作目标,落实各部门行业监管与各级干部职工岗位责任,强化行业安全监管。

2.加强监督检查,完善行业隐患排查治理预防机制建设。建立健全全链条、跨部门安全监管协同机制,提升安全治理能力。严格落实考核机制，各直属单位于 2024年6月底前将本单位安全生产和安全管理治本攻坚三年行动实施子方案报局行动工作组备案。严格落实“一票否决”，严肃追究责任,切实把“安全高于一切”的责任感转化为事事抓落实的责任制和行动力。

(二)分类管理细化措施，推动重点领域专项治理。

3.深化消防安全专项整治与建设项目安全管理。紧抓道班房仓库、公园等人员密集重点场所、建设工地等消防安全责任,防范和化解火灾事故风险。进一步加强消防安全教育培训、防火巡查与检查、安全疏散设施管理、火灾隐患整改和易燃易爆危险物品防火防爆安全管理、消防设施器材维护管理,以及消防值班,灭火和应急疏散预案演练。加强美丽街区、公园绿地等在建工地的现场管理，定期召开项目工程例会及组织安全巡查，严格落实安全管理人员保障及检查制度，做好项目台账。做好施工现场用电用气及防高坠等预防措施，切实落实现场施工监理和各项安全防范工作。配合相关部门做好燃气安全、电动自行车安全等专项治理工作。

4.深化绿化领域安全专项治理。统筹管理,切实加强公园绿地特别是 24 小时开放公园的安全管理工作,扎实做好公园游乐设施安全管理和大客流应对工作。加强新行业新业态如游乐设施安全日常监管,坚持重点检查和专项检查相结合,强化节假日和重大活动前的安全检查。加强防火宣传、巡查巡护与物资储备，提升预警与应急响应能力。以“林长制”为抓手，深化完善行道树安全隐患排查处置联席会商机制。健全工作台账,落实整改措施,确保区域绿化景观面貌。

5.深化户外设施和景观照明设施安全专项治理。进一步推动户外设施主体责任和属地管理部门监管责任落实,常态化持续推进户外设施安全隐患排查和违规户外设施治理,特别是加大对影响消防安全、易发生高坠风险等户外设施治理力度。开展应急预案与演练,提高应急处置能力。深入推进消防安全集中除患攻坚大整治,落实消防“生命通道”推进工作方案,严格源头把关、加强监管。加大对影响消防安全、易发生高坠风险等户外设施治理力度， (略) 容景观设置规范化水平与应急处置能力。

6.深化垃圾与环卫设施领域安全专项治理。加强对区内建筑垃圾产生源头、运输企业开展安全生产专项检查与日常监督管理,不断完善安全管理制度,加强车辆的行车规范、安全教育、车容车貌及用电等的日常管理。积极配合相关部门开展建筑垃圾领域执法专项行动,强化对渣土运输交通肇事、“无证运输”等违法违规行为的打击力度。健全生活垃圾日常运营管理制度,细化安全检查管理措施,督促运营主体完善安全生产和安全管理机制，结合生活垃圾处置设施运营特点,落实重点时段、重点环节、重点区域的安全管控,强化隐患易发领域安全检查,加强处置设施维修维保。

四、保障措施

（一）加强组织领导，层层压实责任。各条线负责同志要定期组织研究本单位安全生产和安全管理治本攻坚有关工作,协调解决突出问题;各部门要深刻认识安全生产工作重要性，牢固树立安全红线意识，强化责任担当，层层抓好组织实施。各条线结合实际和职责分工,及时全面做好动员部署,完善安全生产工作台帐，确保攻坚行动各项安全管理工作落实到位。

（二）严格巡查监督，建立问责机制。充分积极运用“四不两直”、第三方抽查等工作方式不断提高安全检查工作质量，避免走形式、走过场，局安全生产治本攻坚三年行动工作组将加强对各条线落实情况的监督与巡查，强化风险隐患排查与整治常态化机制,通过及时通报、约谈警示等手段加强督促检查落实工作。

（三）加强宣传演练，保障应急处置。紧紧抓住重大节假期、防汛防台、年度“安全生产月”“消防月”等重要节点，开展安全生产隐患排查及宣传教育，抓好应急预案与应急演练，强化正面典型引导和示范引领,持续增强职工安全意识。及时做好应急安全信息处理处置，积极营造 (略) 容工作安全稳定良好氛围。

徐 (略) 容管理局

2024年6月7日

为认真贯彻落实总书记关于安全生产系列重要指示精神和考察上海重要讲话精神, (略) 区各级安全生产工作部署，更高质量 (略) 容系统安全生产工作，进一步夯实行业领域安全生产基础，有效防范遏制事故发生，依据《 (略) 安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》以及《徐汇区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，结合我局安全生产和管理工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过三年治本攻坚,一是局系统各级党组织统筹行业发展和安全的理念进一步强化,坚守安全底线的意识更加强烈,消减安全风险、消除事故隐患的积极性和主动性显著增强;二是局机关各部门、各直属单位齐抓共管,压实全链条排查整治事故隐患的责任体系,安全监管能力显著提升；三是行业内不发生重大安全生产事故和人员伤亡、不发生重大火灾事故， (略) 容领域安全形势稳定向好。

2024年全面动员启动治本攻坚实施行动，加强宣传动员，底前完成局系统风险隐患点位的全面排查,针对重点难点通过专项行动等着力解决突出问题。

2025年全力消除安全事故隐患,确保安全隐患整改全覆盖,坚决堵住安全监管漏洞,落实和完善安全管理措施,整治工作取得明显成效。

2026年巩固提升实施行动成果，深入分析总结行业安全重点难点，健全完善措施制度,形成事故隐患监管整治常态化机制,有效防范安全隐患及事故的发生。

二、组织领导

依托局安全生产领导小组，建立局安全生产治本攻坚三年行动工作组，由党政主要领导牵头，全面统筹推进局系统治本攻坚行动，分管安全生产工作的副局长为副组长,各业务科室、直属事业单位相关负责同志为组员,行动工作组联系人为局科信科负责人。局行动工作组负责制定三年行动方案并统筹推动行动实施,定期开展考核巡查，各部门、各直属单位负责进一步细化条线安全生产和安全管理治本攻坚的具体措施要求。局机关各部门要在职责范围内为安全生产和安全管理治本攻坚提供支持保障,共同推进行业系统安全发展。

三、主要任务

(一)强化党政领导负责制，健全安全责任体系。

1.深入贯彻落实党政领导干部安全生产责任制。党政领导定期专题研判推进安全生产和安全管理重大问题解决。加强经常性教育培训，强化“一岗双责”,严格落实“管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全”，明确治本攻坚责任分工和工作目标,落实各部门行业监管与各级干部职工岗位责任,强化行业安全监管。

2.加强监督检查,完善行业隐患排查治理预防机制建设。建立健全全链条、跨部门安全监管协同机制,提升安全治理能力。严格落实考核机制，各直属单位于 2024年6月底前将本单位安全生产和安全管理治本攻坚三年行动实施子方案报局行动工作组备案。严格落实“一票否决”，严肃追究责任,切实把“安全高于一切”的责任感转化为事事抓落实的责任制和行动力。

(二)分类管理细化措施，推动重点领域专项治理。

3.深化消防安全专项整治与建设项目安全管理。紧抓道班房仓库、公园等人员密集重点场所、建设工地等消防安全责任,防范和化解火灾事故风险。进一步加强消防安全教育培训、防火巡查与检查、安全疏散设施管理、火灾隐患整改和易燃易爆危险物品防火防爆安全管理、消防设施器材维护管理,以及消防值班,灭火和应急疏散预案演练。加强美丽街区、公园绿地等在建工地的现场管理，定期召开项目工程例会及组织安全巡查，严格落实安全管理人员保障及检查制度，做好项目台账。做好施工现场用电用气及防高坠等预防措施，切实落实现场施工监理和各项安全防范工作。配合相关部门做好燃气安全、电动自行车安全等专项治理工作。

4.深化绿化领域安全专项治理。统筹管理,切实加强公园绿地特别是 24 小时开放公园的安全管理工作,扎实做好公园游乐设施安全管理和大客流应对工作。加强新行业新业态如游乐设施安全日常监管,坚持重点检查和专项检查相结合,强化节假日和重大活动前的安全检查。加强防火宣传、巡查巡护与物资储备，提升预警与应急响应能力。以“林长制”为抓手，深化完善行道树安全隐患排查处置联席会商机制。健全工作台账,落实整改措施,确保区域绿化景观面貌。

5.深化户外设施和景观照明设施安全专项治理。进一步推动户外设施主体责任和属地管理部门监管责任落实,常态化持续推进户外设施安全隐患排查和违规户外设施治理,特别是加大对影响消防安全、易发生高坠风险等户外设施治理力度。开展应急预案与演练,提高应急处置能力。深入推进消防安全集中除患攻坚大整治,落实消防“生命通道”推进工作方案,严格源头把关、加强监管。加大对影响消防安全、易发生高坠风险等户外设施治理力度， (略) 容景观设置规范化水平与应急处置能力。

6.深化垃圾与环卫设施领域安全专项治理。加强对区内建筑垃圾产生源头、运输企业开展安全生产专项检查与日常监督管理,不断完善安全管理制度,加强车辆的行车规范、安全教育、车容车貌及用电等的日常管理。积极配合相关部门开展建筑垃圾领域执法专项行动,强化对渣土运输交通肇事、“无证运输”等违法违规行为的打击力度。健全生活垃圾日常运营管理制度,细化安全检查管理措施,督促运营主体完善安全生产和安全管理机制，结合生活垃圾处置设施运营特点,落实重点时段、重点环节、重点区域的安全管控,强化隐患易发领域安全检查,加强处置设施维修维保。

四、保障措施

（一）加强组织领导，层层压实责任。各条线负责同志要定期组织研究本单位安全生产和安全管理治本攻坚有关工作,协调解决突出问题;各部门要深刻认识安全生产工作重要性，牢固树立安全红线意识，强化责任担当，层层抓好组织实施。各条线结合实际和职责分工,及时全面做好动员部署,完善安全生产工作台帐，确保攻坚行动各项安全管理工作落实到位。

（二）严格巡查监督，建立问责机制。充分积极运用“四不两直”、第三方抽查等工作方式不断提高安全检查工作质量，避免走形式、走过场，局安全生产治本攻坚三年行动工作组将加强对各条线落实情况的监督与巡查，强化风险隐患排查与整治常态化机制,通过及时通报、约谈警示等手段加强督促检查落实工作。

（三）加强宣传演练，保障应急处置。紧紧抓住重大节假期、防汛防台、年度“安全生产月”“消防月”等重要节点，开展安全生产隐患排查及宣传教育，抓好应急预案与应急演练，强化正面典型引导和示范引领,持续增强职工安全意识。及时做好应急安全信息处理处置，积极营造 (略) 容工作安全稳定良好氛围。

徐 (略) 容管理局

2024年6月7日