(略) 永年区洁源张西堡风电项目

土地复垦方案有关事项

一、临时占地概况

(略) 永年区洁源张西堡风电项目位于 (略) 永年区，为新建风电场， 本期工程采用 10 台单机容量 5.0MW，总装机容量 50MW。本项目永久占地 1.5934hm2 ，建设过程中产生的临时占地面积为 7.1719 hm2 ，包括水浇地 4.5209hm2 、 果园 1.7383 hm2 、其他草地 0.0222 hm2 、 (略) 0.8905 hm2 。 (略) 1.9719 hm2 、 (略) 4.8281 hm2 、塔基作业区 0.3696 hm2 、 (略) 开挖区 0.0005 hm2 、 (略) 作业区 0.0011 hm2 、 (略) 堆土区 0.0007 hm2 。拟复垦为水浇地 4.5209hm2 、果园 1.7383 hm2 、其他草地 0.0222 hm2 、 (略) 0.8905 hm2。

二、土地复垦工作计划

(略) 永年区洁源张西堡风电项目总工期为 1 年零 10 个月即 2024 年 06 月中 旬至 2026 年 04 月中旬； 工程复垦期 2 年，即 2024 年 06 月中旬-2026 年 06 月中旬。土地复垦方案服务年限为 5 年，分为两个阶段，第一阶段为工程复垦期，2024 年 06 月中旬-2026 年 06 月 中旬，历时 2 年；第二阶段为监测管护期，时间为 2026 年 06 月中旬-2029 年 06 月中旬，复垦结束后对复垦土地进行为期 3 年的监测管护，土地复垦方案服务年限 共计 5 年。复垦工程主要措施有表土剥离、土方防护、地表清理、土地平整、覆土、 土壤培肥、土地翻耕、植草。

三、复垦的目标任务

按照前述复垦区域的确定以及土地复垦适宜性评价，确定本方案的复垦目标。本方案实施后，预计复垦土地面积7.1719hm2 ，拟复垦为水浇地4.5209hm2 、果园 1.7383 hm2 、其他草地0.0222 hm2 、 (略) 0.8905 hm2 。

表4-21 复垦前后土地利用结构调整表

单位：hm2

由上表可以看出，复垦前后土地总面积均为 7.1719 hm2 ，复垦率为 100%。

四、实施保障措施

（1）组织保障

建立健全的组织机构，设立由公司领导、公司相关部门、工程技术人员和工作 人员组成的的专门机构，负责土地复垦的相关事项，并要求该机构能与地方自然资 源和规划部门保持联系、配合其工作。

（2）管理保障

在建立组织机构的同时，与地方自然资源和规划部门建立共管账户，自觉接受 其监督管理。对监督检查中出现的问题及时处理，以便复垦工程顺利实施。企业对 主管部门的监督检查情况应做好记录。监督部门对于不符合设计要求或质量要求的

工程，责令其重建，直到满足要求为止。

（3）技术保障

监督人员一定要经过认真筛选、选拔有较高理论和专业技术水平、具有土地复垦工程设计、施工能力以及较强责任感和较高的职业道德的监督人员，开展监督工作。建设单位应保证严格按土地复垦方案设计报告的实施规划和设计图纸进行各项措施的具体施工。为保证方案的顺利开展和实施，要注重治理工作的科学性和系统性，应建立健全土地复垦技术档案和管理制度。

（4）土地复垦监测保障

项目质量管理必须严格按照有关规范、规程执行，施工所需材料须经质检部门验收合格后方可使用；工程竣工后，应及时报请行政主管部门组织专家验收，且要在土地复垦设施竣工验收时提交监测专项报告。土地复垦工作具有长期性、复杂性、综合性的特点。土地复垦方案经上级批准后，建设单位应主动与地方土地行政主管部门取得联系并密切合作，自觉接受地方土地行政主管部门的监督检查，确保土地复垦方案的实施。

（5）资金保障

为完善项目区土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位，安全有效，根据风机的安装进度，进行复垦资金分配，提取资金存入专门账户。设立专门帐户，专款专用。项目单位要做好资金使用管理，保证建设资金及时足额到位，保障土地复垦工作顺利进行。土地复垦资金实行专用账户管理制度。由项目单位与当地自然资源和规划局、银行签订三方监管协议，建立该项目土地复垦专用资金账户，由项目单位与当地自然资源和规划局共同管理

五、土地复垦效益分析

土地复垦后预期可以达到的效益主要包括经济、生态和社会效益三个方面。

9.1 经济效益

土地复垦工程的经济效益体现在两个方面：一是直接经济收益；二是间接经济收益。直接经济效益是指通过土地复垦工程对土地的再利用带来的农、林业产值。间接经济效益是通过土地复垦工程实施而减少的对土地等需要的生态补偿费。本方案实施后，预计复垦土地面积 7.1719 hm2 ，拟复垦为水浇地 4.5209hm2 、果园 1.7383 hm2 、其他草地 0.0222 hm2 、 (略) 0.8905 hm2 ，土地复垦率 100%。

9.2 生态效益

土地是一个自然、经济、社会的综合体，同时也是一个巨大的生态系统。土地复垦是与生态重建密切结合的大型工程。进行土地复垦与生态重建，对风电场施工过程中造成的土地破坏进行治理，其生态意义极其巨大。土地复垦的实施对生态环境的影响表现 在以下几个方面：

（1）水土保持、土壤改良效益：土地复垦工程通过植被重建防止周边生态系统退化与土地的风蚀沙化；改良项目区内存在的土壤状况，提高土地生产力。

（2）对生物多样性的影响：复垦项目实施之后将有效遏制项目区及周边因风电场施工引起环境的恶化，在合理管护的基础上最终实现植物生态系统的多样性与稳定性，吸引周边动物群落的回迁，增加动物群落多样性，达到植物动物群落的动态平衡。

（3）对空气质量和局部小气候的影响：土地复垦通过对土地生态系统重建工程，将对局部环境空气和小气候产生正效与长效影响。植树、种草工程不仅可以防风固沙，还可以通过净化空气改善周边区域的大气环境质量。

9.3 社会效益

“十分珍惜和合理利用土地”是我国的基本国策，风电场建设过程中造成的土地破坏如果不及时、合理复垦不仅占用农、林业基础资源，影响生产，而且也会给社会增加不稳定因素，影响社会的安定和国民经济的发展。土地复垦调整了土地利用结构，合理利用了土地，提高了环境容量，促使了生态良性循环。土地复垦工程的投入将使项目建设运行产生的不利环境影响得到有效控制，保护项目区的环境资源，对于维护和改善项目区环境质量起到良好作用。通过土地复垦治理，防治水土流失的危害。绿化工程的实施，将使项目区环境得到绿化美化。所以，土地复垦是关系国计民生的大事，不仅对经济建设有重要意义，而且对全社会的安定团结和稳 定发展也有重要意义，它将是保证项目区域可持续发展的重要组成部分，因而，具有重要的社会效益。

(略) 永年区洁源张西堡风电项目

土地复垦方案有关事项

一、临时占地概况

(略) 永年区洁源张西堡风电项目位于 (略) 永年区，为新建风电场， 本期工程采用 10 台单机容量 5.0MW，总装机容量 50MW。本项目永久占地 1.5934hm2 ，建设过程中产生的临时占地面积为 7.1719 hm2 ，包括水浇地 4.5209hm2 、 果园 1.7383 hm2 、其他草地 0.0222 hm2 、 (略) 0.8905 hm2 。 (略) 1.9719 hm2 、 (略) 4.8281 hm2 、塔基作业区 0.3696 hm2 、 (略) 开挖区 0.0005 hm2 、 (略) 作业区 0.0011 hm2 、 (略) 堆土区 0.0007 hm2 。拟复垦为水浇地 4.5209hm2 、果园 1.7383 hm2 、其他草地 0.0222 hm2 、 (略) 0.8905 hm2。

二、土地复垦工作计划

(略) 永年区洁源张西堡风电项目总工期为 1 年零 10 个月即 2024 年 06 月中 旬至 2026 年 04 月中旬； 工程复垦期 2 年，即 2024 年 06 月中旬-2026 年 06 月中旬。土地复垦方案服务年限为 5 年，分为两个阶段，第一阶段为工程复垦期，2024 年 06 月中旬-2026 年 06 月 中旬，历时 2 年；第二阶段为监测管护期，时间为 2026 年 06 月中旬-2029 年 06 月中旬，复垦结束后对复垦土地进行为期 3 年的监测管护，土地复垦方案服务年限 共计 5 年。复垦工程主要措施有表土剥离、土方防护、地表清理、土地平整、覆土、 土壤培肥、土地翻耕、植草。

三、复垦的目标任务

按照前述复垦区域的确定以及土地复垦适宜性评价，确定本方案的复垦目标。本方案实施后，预计复垦土地面积7.1719hm2 ，拟复垦为水浇地4.5209hm2 、果园 1.7383 hm2 、其他草地0.0222 hm2 、 (略) 0.8905 hm2 。

表4-21 复垦前后土地利用结构调整表

单位：hm2

由上表可以看出，复垦前后土地总面积均为 7.1719 hm2 ，复垦率为 100%。

四、实施保障措施

（1）组织保障

建立健全的组织机构，设立由公司领导、公司相关部门、工程技术人员和工作 人员组成的的专门机构，负责土地复垦的相关事项，并要求该机构能与地方自然资 源和规划部门保持联系、配合其工作。

（2）管理保障

在建立组织机构的同时，与地方自然资源和规划部门建立共管账户，自觉接受 其监督管理。对监督检查中出现的问题及时处理，以便复垦工程顺利实施。企业对 主管部门的监督检查情况应做好记录。监督部门对于不符合设计要求或质量要求的

工程，责令其重建，直到满足要求为止。

（3）技术保障

监督人员一定要经过认真筛选、选拔有较高理论和专业技术水平、具有土地复垦工程设计、施工能力以及较强责任感和较高的职业道德的监督人员，开展监督工作。建设单位应保证严格按土地复垦方案设计报告的实施规划和设计图纸进行各项措施的具体施工。为保证方案的顺利开展和实施，要注重治理工作的科学性和系统性，应建立健全土地复垦技术档案和管理制度。

（4）土地复垦监测保障

项目质量管理必须严格按照有关规范、规程执行，施工所需材料须经质检部门验收合格后方可使用；工程竣工后，应及时报请行政主管部门组织专家验收，且要在土地复垦设施竣工验收时提交监测专项报告。土地复垦工作具有长期性、复杂性、综合性的特点。土地复垦方案经上级批准后，建设单位应主动与地方土地行政主管部门取得联系并密切合作，自觉接受地方土地行政主管部门的监督检查，确保土地复垦方案的实施。

（5）资金保障

为完善项目区土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位，安全有效，根据风机的安装进度，进行复垦资金分配，提取资金存入专门账户。设立专门帐户，专款专用。项目单位要做好资金使用管理，保证建设资金及时足额到位，保障土地复垦工作顺利进行。土地复垦资金实行专用账户管理制度。由项目单位与当地自然资源和规划局、银行签订三方监管协议，建立该项目土地复垦专用资金账户，由项目单位与当地自然资源和规划局共同管理

五、土地复垦效益分析

土地复垦后预期可以达到的效益主要包括经济、生态和社会效益三个方面。

9.1 经济效益

土地复垦工程的经济效益体现在两个方面：一是直接经济收益；二是间接经济收益。直接经济效益是指通过土地复垦工程对土地的再利用带来的农、林业产值。间接经济效益是通过土地复垦工程实施而减少的对土地等需要的生态补偿费。本方案实施后，预计复垦土地面积 7.1719 hm2 ，拟复垦为水浇地 4.5209hm2 、果园 1.7383 hm2 、其他草地 0.0222 hm2 、 (略) 0.8905 hm2 ，土地复垦率 100%。

9.2 生态效益

土地是一个自然、经济、社会的综合体，同时也是一个巨大的生态系统。土地复垦是与生态重建密切结合的大型工程。进行土地复垦与生态重建，对风电场施工过程中造成的土地破坏进行治理，其生态意义极其巨大。土地复垦的实施对生态环境的影响表现 在以下几个方面：

（1）水土保持、土壤改良效益：土地复垦工程通过植被重建防止周边生态系统退化与土地的风蚀沙化；改良项目区内存在的土壤状况，提高土地生产力。

（2）对生物多样性的影响：复垦项目实施之后将有效遏制项目区及周边因风电场施工引起环境的恶化，在合理管护的基础上最终实现植物生态系统的多样性与稳定性，吸引周边动物群落的回迁，增加动物群落多样性，达到植物动物群落的动态平衡。

（3）对空气质量和局部小气候的影响：土地复垦通过对土地生态系统重建工程，将对局部环境空气和小气候产生正效与长效影响。植树、种草工程不仅可以防风固沙，还可以通过净化空气改善周边区域的大气环境质量。

9.3 社会效益

“十分珍惜和合理利用土地”是我国的基本国策，风电场建设过程中造成的土地破坏如果不及时、合理复垦不仅占用农、林业基础资源，影响生产，而且也会给社会增加不稳定因素，影响社会的安定和国民经济的发展。土地复垦调整了土地利用结构，合理利用了土地，提高了环境容量，促使了生态良性循环。土地复垦工程的投入将使项目建设运行产生的不利环境影响得到有效控制，保护项目区的环境资源，对于维护和改善项目区环境质量起到良好作用。通过土地复垦治理，防治水土流失的危害。绿化工程的实施，将使项目区环境得到绿化美化。所以，土地复垦是关系国计民生的大事，不仅对经济建设有重要意义，而且对全社会的安定团结和稳 定发展也有重要意义，它将是保证项目区域可持续发展的重要组成部分，因而，具有重要的社会效益。