丰都县规划和自然资源局关于开展丰都县全覆盖排查整治“问题地图”专项行动的通知

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丰都县规划和自然资源局关于开展丰都县全覆盖排查整治“问题地图”专项行动的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,县级相关部门,各企事业单位:

根据《测绘地理信息处关于进一步规范使用地图的通知》(渝规资办发〔2023〕21号), (略) 级问题清单交办通知单,为增强国家版图意识,做好我县地图监管工作,决定开展丰都县全覆盖排查整治“问题地图”专项行动,现将《丰都县全覆盖排查整治“问题地图”专项行动的通知》印发给你们,请遵照执行。

丰都县规划和自然资源局

2024年1月9日

(此件公开发布)

丰都县规划和自然资源局

关于开展丰都县全覆盖排查整治“问题地图”

专项行动的通知

为贯彻落实中央领导关于全覆盖排查整治“问题地图”的重要批示精神,维护国家主权、安全和利益,依据《中华人民共和国测绘法》、《地图管理条例》、《地图审核管理规定》等法律法规,我局拟在全县范围内组织开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动。为确保专项行动顺利开展,结合我县实际,特开展丰都县全覆盖排查整治“问题地图”专项行动:

一、工作目标

认真贯彻落实中央领导重要批示精神,在全县范围内对“问题地图”开展全覆盖排查整治,全面清除各类“问题地图”,依法严厉查处违法违规行为,全面落实整改责任和措施,完 (略) 场监管长效机制,进一步强化国家版图意识宣传教育,引导社会公众正确绘图用图,提高辨别“问题地图”的能力,切实保障我国地理信息安全,维护国家主权、安全和利益。

二、主要措施

(一)落实工作责任,明确自查内容

各单位要结合实际,对照《“问题地图”检查目录》(附件1)中的检查内容开展全面自查自纠,并如实填写《“问题地图”专项治理自查表》(附件2)。

(二)推进强化监管、从严依法处置

依照《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》《地图审核管理规定》等法律法规,对检查中发现的各类“问题地图”及时处置,对存在重大问题的地图予以删除,对未依法履行审核的地图, (略) 规划和自然资源局审核。对检查中发现的典型案例, (略) 站及相关媒体公布严重违法单位名单、典型违法案件以及处理情况。认真梳理“问题地图”专项工作开展情况,形成总结材料。

(三)优化公共服务,规范地图使用

在开展“问题地图”排查整治的同时,指导公众引用地图时,要使用从合法渠道获得的正确地图,应使用自 (略) 站标准地图栏目(网址:http://**) (略) 规划自然资源局(网址:http://**)公布的标准地图,不得引用未经审核特别是来 (略) 站登载的地图,从源头减少“问题地图”,进一步规范登载、使用地图行为。

三、自查内容

(一)主要检查三大类“问题地图”

1、存在危害国家统一、主权和领土完整等严重问题的地图:台湾省在地图上的表示违背“一个中国”原则;错绘、漏绘我国台湾岛、海南岛、钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等重要岛屿;错绘国界线将我国领土表示到国外;南海断续线的表示不符合国家有关规定;错将我国重要岛屿按其他国家主张名称进行标注等。

2、存在危害国家安全和利益等严重问题的地图:在地图上表示军事禁区、军事设施、国家安全要害部门、未经公开的港口和机场等不能对外公开的涉密内容;公开登载、非法交易涉密地图。

3、其他不符合地图管理有关规定的地图和行为:地名在地图上的表示不符合国家有关规定;其他国家和地区表示不符合我国政治外交主张和有关规定;无资质从事地图编 (略) 地图服务;未依法履行地图审核程序公开登载;弄虚作假、伪造申请材料骗取地图审核批准文件,或者伪造、冒用地图审核批准文件和审图号;未在地图适当位置显著标注审图号;错绘重庆地图、丰都地图。

(二)主要检查地图的种类

1、 (略) 站登载的动态和静态地图;

2、微博、微信公众号中登载的地图;

3、 (略) 站登载的地图;

4、新闻媒体使用的地图;

5、展览(展会)、博物馆等展示的地图;

6、公开出版和销售的地图( (略) 、书店、 (略) 场等中销售的地图);

7、进出口地图(含对外加工地图);

8、其他地图(地球仪、工艺性地图产品等)。

四、工作要求

(一)切实提高认识。各单位要统一思想,提高认识,切实增强“四个意识”,本着对国家主权、安全和利益高度负责的精神,积极认真做好专项治理整顿,确保工作取得实效。

(二)依法严肃查处。对检查中发现的“问题地图”实行“零容忍”,严格督促及时整改并做好“回头看”。 (略) 站、展览(展会)、博物馆等中登载的,要责令立即撤换;在市场上销售的,要当场收缴; (略) 中销售的,要责令及时下架并追缴;对正在生产的,要责令其停止生产并收缴其产品。对各类情节严重的“问题地图”,要依法进行立案查处,对直接责任人及相关负责人进行追责,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(三)加强宣传教育。要通过多种形式加强国家版图意识宣传教育,引导社会公众正确使用地图,通过开展版图意识宣传教育“进学校、进社区、进媒体”活动,提高社会公众辨别“问题地图”的能力。

(四)及时报送信息。各单位要严格按照专项行动工作要求,建立信息报送制度,在专项行动中发现的问题和有关建议,要及时与我单位交流与沟通,并在2024年1月15日前,将自查表通 (略) 发送至县规划和自然资源局。

附件:1.“问题地图”检查目录

2.“问题地图”专项治理自查表

附件1:

“问题地图”检查目录

检查内容

检 查 项 目

地图内容表示

1.涉及中华人民共和国国界的世界地图、全国地图,是否完整表示我国疆域

2.台湾省在地图上的表示是否违背“一个中国”原则

3.是否错绘国界线(重点检查我国藏南地区、阿克赛钦地区国界线)

4.是否错绘、漏绘我国台湾岛、海南岛、钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等重要岛屿

5.我国重要岛屿名称表示是否符合国家有关规定

6.南海断续线的表示是否符合国家有关规定

7.我国省级行政区划以及香港、澳门特别行政区表示是否符合国家有关规定

8.国家、地区、首都以及海域名称的表示是否符合国家有关规定

9.争议地区的地名表示是否符合国家有关规定

10.地图上地名外文表示是否符合国家有关规定

11.历史地图疆域、地名的表示是否符合国家有关规定

― 1 ―


(略) 地图服务

1.在地图上表示重要地理信息数据,是否使用依法公布的重要地理信息数据

2.其他国家和地区表示是否符合我国政治外交主张和有关规定

3.提供服 (略) 地图(数据)是否符合公开地图内容表示有关规定

4.是否存储、记录(含上传标注)国家规定的在地图上不得表示的内容

5.是 (略) 地图新增内容(含POI)进行核查校对和送交备案

6.存放地图数据的服务器是否设在我国境内

7.是否 (略) 地图数据安全管理制度和保障措施

8.收集、使用用户个人信息的,是否明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经用户同意

9. (略) 地图服务单位是否采取技术措施和其他必要措施,防止用户的个人信息泄露、丢失

10. (略) 地图审图号是否超过2年有效期

地图安全保密

1.是否表示有军事禁区、军事设施等涉军信息(对社会公众开放的除外)

2.是否表示有国家安全要害部门

3.是否表示有国民经济重要工程设施的具体形状、属性

4.是否公开登载、非法交易涉密地图

5.利用涉及国家秘密的测绘成果编制的地图,是否依法经测绘地理信息主管部 门进行保密技术处理

地图资质管理

1.是否无资质从事地图编 (略) 地图服务

2.是否超资质从事地图编 (略) 地图服务

地图审核管理

1.地图在公开登载使用前是否依法送审

2.依法审核通过的地图是否标注审图号

3.是否弄虚作假、伪造申请材料骗取地图审核批准文件,或者伪造、冒用地图审核批准文件和审图号

附件2:

“问题地图”专项治理自查表

序号

自查单位名称

网站名、书名、报刊、节目、影视名(地图名)

公开日期

问题类别

对存在问题的

说明及整改措施

是否送审并获得审图号

是否存在错绘国界线、漏绘我国重要岛屿等损害国家主权等问题

是否存在登载涉密或敏感内容等不符合公开地图管理规定的安全问题

― 1―


各乡镇人民政府、街道办事处,县级相关部门,各企事业单位:

根据《测绘地理信息处关于进一步规范使用地图的通知》(渝规资办发〔2023〕21号), (略) 级问题清单交办通知单,为增强国家版图意识,做好我县地图监管工作,决定开展丰都县全覆盖排查整治“问题地图”专项行动,现将《丰都县全覆盖排查整治“问题地图”专项行动的通知》印发给你们,请遵照执行。

丰都县规划和自然资源局

2024年1月9日

(此件公开发布)

丰都县规划和自然资源局

关于开展丰都县全覆盖排查整治“问题地图”

专项行动的通知

为贯彻落实中央领导关于全覆盖排查整治“问题地图”的重要批示精神,维护国家主权、安全和利益,依据《中华人民共和国测绘法》、《地图管理条例》、《地图审核管理规定》等法律法规,我局拟在全县范围内组织开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动。为确保专项行动顺利开展,结合我县实际,特开展丰都县全覆盖排查整治“问题地图”专项行动:

一、工作目标

认真贯彻落实中央领导重要批示精神,在全县范围内对“问题地图”开展全覆盖排查整治,全面清除各类“问题地图”,依法严厉查处违法违规行为,全面落实整改责任和措施,完 (略) 场监管长效机制,进一步强化国家版图意识宣传教育,引导社会公众正确绘图用图,提高辨别“问题地图”的能力,切实保障我国地理信息安全,维护国家主权、安全和利益。

二、主要措施

(一)落实工作责任,明确自查内容

各单位要结合实际,对照《“问题地图”检查目录》(附件1)中的检查内容开展全面自查自纠,并如实填写《“问题地图”专项治理自查表》(附件2)。

(二)推进强化监管、从严依法处置

依照《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》《地图审核管理规定》等法律法规,对检查中发现的各类“问题地图”及时处置,对存在重大问题的地图予以删除,对未依法履行审核的地图, (略) 规划和自然资源局审核。对检查中发现的典型案例, (略) 站及相关媒体公布严重违法单位名单、典型违法案件以及处理情况。认真梳理“问题地图”专项工作开展情况,形成总结材料。

(三)优化公共服务,规范地图使用

在开展“问题地图”排查整治的同时,指导公众引用地图时,要使用从合法渠道获得的正确地图,应使用自 (略) 站标准地图栏目(网址:http://**) (略) 规划自然资源局(网址:http://**)公布的标准地图,不得引用未经审核特别是来 (略) 站登载的地图,从源头减少“问题地图”,进一步规范登载、使用地图行为。

三、自查内容

(一)主要检查三大类“问题地图”

1、存在危害国家统一、主权和领土完整等严重问题的地图:台湾省在地图上的表示违背“一个中国”原则;错绘、漏绘我国台湾岛、海南岛、钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等重要岛屿;错绘国界线将我国领土表示到国外;南海断续线的表示不符合国家有关规定;错将我国重要岛屿按其他国家主张名称进行标注等。

2、存在危害国家安全和利益等严重问题的地图:在地图上表示军事禁区、军事设施、国家安全要害部门、未经公开的港口和机场等不能对外公开的涉密内容;公开登载、非法交易涉密地图。

3、其他不符合地图管理有关规定的地图和行为:地名在地图上的表示不符合国家有关规定;其他国家和地区表示不符合我国政治外交主张和有关规定;无资质从事地图编 (略) 地图服务;未依法履行地图审核程序公开登载;弄虚作假、伪造申请材料骗取地图审核批准文件,或者伪造、冒用地图审核批准文件和审图号;未在地图适当位置显著标注审图号;错绘重庆地图、丰都地图。

(二)主要检查地图的种类

1、 (略) 站登载的动态和静态地图;

2、微博、微信公众号中登载的地图;

3、 (略) 站登载的地图;

4、新闻媒体使用的地图;

5、展览(展会)、博物馆等展示的地图;

6、公开出版和销售的地图( (略) 、书店、 (略) 场等中销售的地图);

7、进出口地图(含对外加工地图);

8、其他地图(地球仪、工艺性地图产品等)。

四、工作要求

(一)切实提高认识。各单位要统一思想,提高认识,切实增强“四个意识”,本着对国家主权、安全和利益高度负责的精神,积极认真做好专项治理整顿,确保工作取得实效。

(二)依法严肃查处。对检查中发现的“问题地图”实行“零容忍”,严格督促及时整改并做好“回头看”。 (略) 站、展览(展会)、博物馆等中登载的,要责令立即撤换;在市场上销售的,要当场收缴; (略) 中销售的,要责令及时下架并追缴;对正在生产的,要责令其停止生产并收缴其产品。对各类情节严重的“问题地图”,要依法进行立案查处,对直接责任人及相关负责人进行追责,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(三)加强宣传教育。要通过多种形式加强国家版图意识宣传教育,引导社会公众正确使用地图,通过开展版图意识宣传教育“进学校、进社区、进媒体”活动,提高社会公众辨别“问题地图”的能力。

(四)及时报送信息。各单位要严格按照专项行动工作要求,建立信息报送制度,在专项行动中发现的问题和有关建议,要及时与我单位交流与沟通,并在2024年1月15日前,将自查表通 (略) 发送至县规划和自然资源局。

附件:1.“问题地图”检查目录

2.“问题地图”专项治理自查表

附件1:

“问题地图”检查目录

检查内容

检 查 项 目

地图内容表示

1.涉及中华人民共和国国界的世界地图、全国地图,是否完整表示我国疆域

2.台湾省在地图上的表示是否违背“一个中国”原则

3.是否错绘国界线(重点检查我国藏南地区、阿克赛钦地区国界线)

4.是否错绘、漏绘我国台湾岛、海南岛、钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等重要岛屿

5.我国重要岛屿名称表示是否符合国家有关规定

6.南海断续线的表示是否符合国家有关规定

7.我国省级行政区划以及香港、澳门特别行政区表示是否符合国家有关规定

8.国家、地区、首都以及海域名称的表示是否符合国家有关规定

9.争议地区的地名表示是否符合国家有关规定

10.地图上地名外文表示是否符合国家有关规定

11.历史地图疆域、地名的表示是否符合国家有关规定

― 1 ―


(略) 地图服务

1.在地图上表示重要地理信息数据,是否使用依法公布的重要地理信息数据

2.其他国家和地区表示是否符合我国政治外交主张和有关规定

3.提供服 (略) 地图(数据)是否符合公开地图内容表示有关规定

4.是否存储、记录(含上传标注)国家规定的在地图上不得表示的内容

5.是 (略) 地图新增内容(含POI)进行核查校对和送交备案

6.存放地图数据的服务器是否设在我国境内

7.是否 (略) 地图数据安全管理制度和保障措施

8.收集、使用用户个人信息的,是否明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经用户同意

9. (略) 地图服务单位是否采取技术措施和其他必要措施,防止用户的个人信息泄露、丢失

10. (略) 地图审图号是否超过2年有效期

地图安全保密

1.是否表示有军事禁区、军事设施等涉军信息(对社会公众开放的除外)

2.是否表示有国家安全要害部门

3.是否表示有国民经济重要工程设施的具体形状、属性

4.是否公开登载、非法交易涉密地图

5.利用涉及国家秘密的测绘成果编制的地图,是否依法经测绘地理信息主管部 门进行保密技术处理

地图资质管理

1.是否无资质从事地图编 (略) 地图服务

2.是否超资质从事地图编 (略) 地图服务

地图审核管理

1.地图在公开登载使用前是否依法送审

2.依法审核通过的地图是否标注审图号

3.是否弄虚作假、伪造申请材料骗取地图审核批准文件,或者伪造、冒用地图审核批准文件和审图号

附件2:

“问题地图”专项治理自查表

序号

自查单位名称

网站名、书名、报刊、节目、影视名(地图名)

公开日期

问题类别

对存在问题的

说明及整改措施

是否送审并获得审图号

是否存在错绘国界线、漏绘我国重要岛屿等损害国家主权等问题

是否存在登载涉密或敏感内容等不符合公开地图管理规定的安全问题

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