项目名称

(略) 塘渡口水厂入河排污口

设置地点

邵阳县塘渡口镇沙坪社区夫夷水右岸

建设单位

(略)

论证单位

(略) (略)

入河排污口概况

1、排污口坐标：东经111°16"28.27"，北纬26°58"53.95"；

2、排污口设置类型：已建（补办手续）；

3、排污口分类：工业企业排污口；

4、排放方式：间歇排放（每天排放4次，1次2小时，共8小时）；

5、入河方式：专用管道；

6、规模: 8000m³/d；

7、污水排放标准：《污水综合排放标准》（GB?8978-1996）中一级标准。

主要影响分析及水环境保护措施

一、主要影响分析

（1）根据设计要求， (略) 塘渡口水厂正常运行情况下，尾水达到《污水综合排放标准》（GB?8978-1996）中一级标准排放至夫夷水。在正常排污工况下，排污口下游论证河段内COD_Cr、NH₃-N贡献值叠加本底浓度后的预测浓度均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类水质标准要求，满足地表水环境质量管理要求。根据预测分析，邵阳县塘渡口镇资江良山水厂饮用水水源保护区水质正常工况下，满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类标准限值；塘渡口国控断 (略) 控断面处预测结果能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类标准预留10%安全容量后的标准限值要求,所以本入河排污口的设置不会对下游取水口的取水及塘渡口国控断 (略) 控断面水质产生影响。

在非正常排污工况情况下，项目污水事故排放会导致外排污水SS浓度增大，COD和NH₃-N浓度基本不变。在排放口附近SS浓度会增大，但COD和NH₃-N浓度不会超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类水质标准要求。 (略) 塘渡口水厂应加强反冲洗废水治理的监督管理，保证沉淀池正常运行，严禁废水未沉淀絮凝处理排放，以减少对地表水体的影响，防止对夫夷水水质造成冲击。

（2）入河排污口设置对水生生态的影响

①对鱼类的影响分析

(略) 塘渡口水厂尾水经专管排入夫夷水，河段水质良好，主要种类有常见鱼类、两栖类、爬行类、*壳类、软体类等水生动物，构成了当地的生态系统。

根据水质模型预测分析，废水在正常排放下，在最枯月，本功能区均能有效纳污，水质均未超出II类水质标准，满足《地表水环境质量标准》II类标准的要求，不会对水生生物造成明显不利影响。项目排污口下游论证范围内无鱼虾类越冬场、产卵场以及索饵场，也无鱼类栖息地、洄游通道；此河段范围为工业用水区。根据前述纳污能力计算分析，废水处理设施正常排放时，在排污口断面即能满足Ⅲ类标准要求，对该河段水域生态的需水水质影响相对较小，对该河段水域生态影响轻微。

当事故排放时，废水未经沉淀池有效处理，在汇入夫夷水后下游水质将会受到污染，主要为SS等的影响，对水域生态环境质量可能产生一定的影响。因此，排污口设置单位应注意采取相应的防范措施，加强对污水处理设施的管理，杜绝事故性废水排放。

夫夷水现有鱼类绝大多数是广布性种类，下游河段无鱼类“三场”，不会对其和鱼类产卵、索饵、越冬等产生影响；考虑到正常排污及非正常排污影响范围均有限，不会对鱼类产卵和肥育产生明显不利影响。

因此， (略) 塘渡口水厂排污口设置对该河段鱼类资源无明显不利影响。

②对其他水生生物的影响分析

项目论证范围涉及天子湖湿地公园，根据《湖南邵阳天子湖国家湿地公园生态修复综合治理建设项目》环境影响报告书中内容，湖南邵阳天子湖国家湿地公园范围内及周边区域共有维管束植物120科351属523种，其中蕨类植物在天子湖国家湿地公园生长较好、科数较多，共计11科、12属、12种。裸子植物分布较少，仅4科、8属、10种。被子植物占有绝对优势，分布广泛、种类多样，共计105科、331属、501种，占天子湖国家湿地公园维管束植物总科数的87%。数据显示，湿生植物最多，占湿地植物总数的84.1%;其次为沉水植物，占湿地植物总数的5.8%。公园范围内常见且大面积群落分布的优势湿地植物有菖蒲、眼子菜、浮萍、芦苇、荸荠、莲、狗牙根等，均属于常见植物。湿地公园范围有鱼类27种，多为常见鱼种。

经过论证计算可知，正常的排污状况情况下水质类别没有发生显著变化，影响范围非常有限，不会对该河段饵料生物群落结构和生物量产生明显影响；在非正常排放情况下，对水质的影响主要是SS浓度有所增大，COD和氨氮浓度还是未超过水功能区范围，对河段水生生物影响较小。

③对水体富营养化的影响

项目建设将产生的反冲洗废水收集起来集中进行沉淀絮凝处理，然后统一经专管排放进入夫夷水，虽然在整体来说会大幅削减入河污染物排放量，但是在排污口小范围内由于污水水质与地表水水质有一定的差距，将会在小范围内造成水质变差的情况，进而对排污口处入夫夷水附近水体富营养化产生一定的影响。由于夫夷水河水流量较大，项目排水流量很小，所造成的影响很有限，基本可忽略不计。

（3）入河排污口设置对地下水的影响

①对地下水水质的影响分析

本项目不涉及地下水源保护区。枯水期本项目正常排放时，满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类标准，对水环境影响较小，同时满足《地下水环境质量标准》（GB/T14848-2017）中的Ⅲ类标准限值，不会对地下水产生不利影响。

综上所述，本入河排污口设置对地下水水质产生的影响较小。

②对地下水水文的影响分析

本项目不开采地下水，同时也无注入地下水，不会引起地下水流场或地下水水位变化，因此也不会导致因水位的变化而产生的环境水文地质问题。夫夷水地表水补给来源主要来自大气降水、上游支流以及河道两侧地下水泄流补给，其补给量受季节、时空分布影响较大，丰水期与枯水期的水位相差悬殊。当河床处于丰水期，地表水位高于地下水位时，地表水补给地下水；当处于枯水期，地表水位低于地下水位时，地下水补给地表水，两者水量存在动态过程，在这个过程中存在水质的相互影响。本项目入河排污口排水量为8000m³?/d （0.2778m³?/s），夫夷水平均流量118m³ /s，入河排污流量仅约为夫夷水平均流量的千分之二，即使在枯水期，也只占夫夷水枯水期流量的千分之六，本入河排污口设置对夫夷水的水文情势基本没有影响，因此也不会改变夫夷水与周边地下水的水力联系，对地下水的水文条件基本没有影响。

③对地下水污染的影响分析

本项目污水经管道输送，管道和处理设施均做好防渗措施。自来水公司塘渡口水厂内地面已进行了硬化、防渗处理，有效阻隔污染物进入地下水体中，做到污水不下渗。产生的污泥运输至县填埋场填埋，因此本项目污染地下水的可能途径较少。根据项目区域建设地水文地质资料可知，贮存在管道中污水发生渗漏时，大的单个污染物溶质质点通过孔隙在地下水中发生运移，上层滞水埋藏于粘性层中，粘性土层渗透性较差，因此流速较小，污染物以分子扩散的水动力弥散型式在地下水中缓慢行进。厂区孔隙承压水含水层为粉质粘土层，防渗性能较好，通过项目建设地场地地基采取防渗处理，厂区地面水泥硬化，污水管道按规范施工防止渗漏，对地下水影响较小。

本项目运行采取严格的防渗漏措施且污水能够稳定达标排放，对地下水水质影响轻微。但 (略) 塘渡口水厂出水流量及入河流量进行监测对比，密切关注水量变化情况，判断是否发生管道渗漏情况，如出现流量减少等问题应及时采取措施。

（4）污水处理措施分析

(略) 塘渡口水厂反冲洗废水经沉淀池沉淀处理后，污染物浓度达到《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）中的一级标准，最后排入夫夷水。

（5）事故及应急措施分析

论证报 (略) 塘渡口水厂事故风险源、事故情景进行了识别，建设单位已编制《 (略) 供水水质事故应急预案》和《 (略) 供水突发事件应急预案》，并严格落实预案中相关的应急措施，确保管道及排污口的安全运行，避免出现严重污染事故。

（6）入河排污口对防洪的影响分析

(略) 塘渡口水厂厂址标高为229-235m，中间高周边低，尾水经专管排入夫夷水，排口处高程约225.0m，厂区尾水出口处高程约230m，尾水藉重力自流进入夫夷水，可保证排水顺畅，排污口设置对夫夷水防洪管理无影响。

（7）对第三者权益的影响分析

①对国控/省控水质断面影响分析

本项目排污口论证范围涉及国控断面、省控断面。本项目 (略) 控断面为邵阳双江口断面，最近的国控断面为塘渡口断面，分别位于排污口下游4.2km处和5.25km处。根据预测结果表明，枯水期在正常排放时，COD、氨氮满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类标准，不会改变夫夷水和资江的现状水质类别，对排污口下游的塘渡口断面和双江口断面水质产生的影响较小。 ?

在非正常排放时，项目污水事故排放会导致外排污水SS浓度增大，COD和NH₃-N浓度基本不变。在排放口附近SS浓度会增大，但COD和NH₃-N浓度不会超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类水质标准要求， (略) 控断面水质影响较小。

②对周边农业用水的影响分析

(略) 塘渡口水厂设计的出水水质，对照《农田灌溉水质标准》（GB5084-2021）与不同作物灌溉用水指标对比， (略) 塘渡口水厂正常排放的水质能够满足《农田灌溉水质标准》（GB5084-2021）标准，不会对周边农业用水产生不利影响。

③对防洪、通航、堤防安全、河势稳定的影响

根据《中华人民共和国防洪法》第二十二条：河道、湖泊管理范围内的土地和岸线的利用，应当符合行洪、输水的要求。禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动......；第二十七条：建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通。本项目排污口建成运行后，不会对堤防安全以及河势稳定产生显著影响，也未妨碍行洪畅通，因此入河排污口的设置与防洪法是兼容的。

（8）入河排污口设置合理性分析

根据论证报告，本入河排污口的设置符合“三线一单”及国家及地方法律法规及规划要求。本排污口的设置对河床的稳定性和河流防洪能力无影响。而且本入河排污口的设置确保纳污范围内污水稳定达标排放，可削减进入夫夷水的水污染物排放量，对河流水质、水生态的改善及第三者权益的保障有利。综合分析，入河排污口设置是合理的。

二、保护措施

1、管理措施

(1)为减轻尾水排放对夫夷水水环境的影响及节约水资源，条件成熟时应考虑建立中水回用机制，经沉淀池沉淀处理的部分尾水提升到专用的中水加工池，添加絮凝剂，经过过滤、消毒后回用于生产。一方面增加可利用水资源量，另一方面减少排入地表水体的尾水。

(2)强化保护水资源意识强化保护水资源，节约用水的法制建设和宣传工作，增强全公司的节水意识，使人们自觉认识到水是珍贵的资源，摈弃“取之不尽，用之不竭”的陈腐观念，形成珍惜水资源、节约水资源和保护水资源的良好企业风尚。

(3)加强水环境监测。通过划定水功能区，明确河、湖、水库等水资源的水功能与水质保护目标。强化污染负荷控制，建立和完善水资源保护标准体系；建立健全水量水质监测系统， (略) 尾水水质的实时监测和监督，加强入河排污口的管理，保护水源生态环境不遭到破坏。

(4)监督管理措施

①宣传、组织、贯彻国家有关水生态环境保护的方针、政策、法令和条例，搞好项目运行期间环境保护工作，执行上级主管部门建立的各种环境管理制度。

②监督本工程环保设施运行，领导并组织工程运行期（包括非正常运行期）的环境监测工作，建立档案。

③加强水资源保护的宣传，加强水法规定的宣贯，提高公司全员水资源保护的意识，保证工程建成后，环境保护工作能按设计方案运行。

④对项目涉及水域要进行水质监测，并协助当地环保部门做好水污染防治工作。

⑤在反冲洗废水处理设施出现故障时，应立即停产检修，严格禁止未经处理废水排放。

⑥建立水质保护管理措施，并不断充实和完善各项管理制度。健全水质保护管理机构，实行统一领导，分区负责，保障各项水质保护规章制度有效实施。

⑦积极开展环保教育、技术培训和学术交流活动，提高员工素质，推广利用先进技术和经验。

⑧加强水功能区水质监测工作，及时了解水功能区的水环境状况，依照相关法律由地方水行政主管部门加强监督管理，确保达到水功能区管理目标。

⑨对排污口按照“一口一册”要求建立统一档案，实现相关部门对入河排污口数据信息共享。

2、工程措施

为了保证反冲洗废水得到有效处理，实现尾水达标排放，避免工程运行期间出现废污水非正常排放，或将非正常排放损失降至最低，需制定防范措施。

（1）水污染防治措施

对沉淀池运行情况要及时跟踪，确保正常高效运转，对出水水质要定期监测，确保达标排放。厂区的生活污水经隔油池和化粪池收集处 (略) 污水管网。

自来水公司为防止非正常情况下污水的外排，关闭出口阀门，事故废水在厂区处理池中进行临时暂存，避免反冲洗废水超标排放。

防止风险事故的发生，从设计、管理等方面入手，提出可行的事故防范对策和措施，设置事故应急池，建立事故应急反应系统。

（2）自来水净化过程中水污染物控制

①控制自来水净化过程中的药剂用量，如果控制不当，则进入环境的药剂会使环境的压力增大。

②要严格控制污泥的压滤水的收集；大量的污泥产生后，还必须对污泥进行脱水处理，在污泥的脱水处理过程中会有大量的压滤水流程，这部分水如果收集处理不当或者直接流入环境水体，则会对环境水体造成不良影响。

③进一步改善沉淀池的运行条件和参数，提高运行处理效果，也是有效的水污染物控制措施，使系统获得持续的改进。

（4）水质监测

自来水公司还需按月进行定期常规监测统计，不仅要对入河排污口的污染物浓度和流量进行监测，确保达标排放。

项目名称

(略) 塘渡口水厂入河排污口

设置地点

邵阳县塘渡口镇沙坪社区夫夷水右岸

建设单位

(略)

论证单位

(略) (略)

入河排污口概况

1、排污口坐标：东经111°16"28.27"，北纬26°58"53.95"；

2、排污口设置类型：已建（补办手续）；

3、排污口分类：工业企业排污口；

4、排放方式：间歇排放（每天排放4次，1次2小时，共8小时）；

5、入河方式：专用管道；

6、规模: 8000m³/d；

7、污水排放标准：《污水综合排放标准》（GB?8978-1996）中一级标准。

主要影响分析及水环境保护措施

一、主要影响分析

（1）根据设计要求， (略) 塘渡口水厂正常运行情况下，尾水达到《污水综合排放标准》（GB?8978-1996）中一级标准排放至夫夷水。在正常排污工况下，排污口下游论证河段内COD_Cr、NH₃-N贡献值叠加本底浓度后的预测浓度均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类水质标准要求，满足地表水环境质量管理要求。根据预测分析，邵阳县塘渡口镇资江良山水厂饮用水水源保护区水质正常工况下，满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类标准限值；塘渡口国控断 (略) 控断面处预测结果能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类标准预留10%安全容量后的标准限值要求,所以本入河排污口的设置不会对下游取水口的取水及塘渡口国控断 (略) 控断面水质产生影响。

在非正常排污工况情况下，项目污水事故排放会导致外排污水SS浓度增大，COD和NH₃-N浓度基本不变。在排放口附近SS浓度会增大，但COD和NH₃-N浓度不会超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类水质标准要求。 (略) 塘渡口水厂应加强反冲洗废水治理的监督管理，保证沉淀池正常运行，严禁废水未沉淀絮凝处理排放，以减少对地表水体的影响，防止对夫夷水水质造成冲击。

（2）入河排污口设置对水生生态的影响

①对鱼类的影响分析

(略) 塘渡口水厂尾水经专管排入夫夷水，河段水质良好，主要种类有常见鱼类、两栖类、爬行类、*壳类、软体类等水生动物，构成了当地的生态系统。

根据水质模型预测分析，废水在正常排放下，在最枯月，本功能区均能有效纳污，水质均未超出II类水质标准，满足《地表水环境质量标准》II类标准的要求，不会对水生生物造成明显不利影响。项目排污口下游论证范围内无鱼虾类越冬场、产卵场以及索饵场，也无鱼类栖息地、洄游通道；此河段范围为工业用水区。根据前述纳污能力计算分析，废水处理设施正常排放时，在排污口断面即能满足Ⅲ类标准要求，对该河段水域生态的需水水质影响相对较小，对该河段水域生态影响轻微。

当事故排放时，废水未经沉淀池有效处理，在汇入夫夷水后下游水质将会受到污染，主要为SS等的影响，对水域生态环境质量可能产生一定的影响。因此，排污口设置单位应注意采取相应的防范措施，加强对污水处理设施的管理，杜绝事故性废水排放。

夫夷水现有鱼类绝大多数是广布性种类，下游河段无鱼类“三场”，不会对其和鱼类产卵、索饵、越冬等产生影响；考虑到正常排污及非正常排污影响范围均有限，不会对鱼类产卵和肥育产生明显不利影响。

因此， (略) 塘渡口水厂排污口设置对该河段鱼类资源无明显不利影响。

②对其他水生生物的影响分析

项目论证范围涉及天子湖湿地公园，根据《湖南邵阳天子湖国家湿地公园生态修复综合治理建设项目》环境影响报告书中内容，湖南邵阳天子湖国家湿地公园范围内及周边区域共有维管束植物120科351属523种，其中蕨类植物在天子湖国家湿地公园生长较好、科数较多，共计11科、12属、12种。裸子植物分布较少，仅4科、8属、10种。被子植物占有绝对优势，分布广泛、种类多样，共计105科、331属、501种，占天子湖国家湿地公园维管束植物总科数的87%。数据显示，湿生植物最多，占湿地植物总数的84.1%;其次为沉水植物，占湿地植物总数的5.8%。公园范围内常见且大面积群落分布的优势湿地植物有菖蒲、眼子菜、浮萍、芦苇、荸荠、莲、狗牙根等，均属于常见植物。湿地公园范围有鱼类27种，多为常见鱼种。

经过论证计算可知，正常的排污状况情况下水质类别没有发生显著变化，影响范围非常有限，不会对该河段饵料生物群落结构和生物量产生明显影响；在非正常排放情况下，对水质的影响主要是SS浓度有所增大，COD和氨氮浓度还是未超过水功能区范围，对河段水生生物影响较小。

③对水体富营养化的影响

项目建设将产生的反冲洗废水收集起来集中进行沉淀絮凝处理，然后统一经专管排放进入夫夷水，虽然在整体来说会大幅削减入河污染物排放量，但是在排污口小范围内由于污水水质与地表水水质有一定的差距，将会在小范围内造成水质变差的情况，进而对排污口处入夫夷水附近水体富营养化产生一定的影响。由于夫夷水河水流量较大，项目排水流量很小，所造成的影响很有限，基本可忽略不计。

（3）入河排污口设置对地下水的影响

①对地下水水质的影响分析

本项目不涉及地下水源保护区。枯水期本项目正常排放时，满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类标准，对水环境影响较小，同时满足《地下水环境质量标准》（GB/T14848-2017）中的Ⅲ类标准限值，不会对地下水产生不利影响。

综上所述，本入河排污口设置对地下水水质产生的影响较小。

②对地下水水文的影响分析

本项目不开采地下水，同时也无注入地下水，不会引起地下水流场或地下水水位变化，因此也不会导致因水位的变化而产生的环境水文地质问题。夫夷水地表水补给来源主要来自大气降水、上游支流以及河道两侧地下水泄流补给，其补给量受季节、时空分布影响较大，丰水期与枯水期的水位相差悬殊。当河床处于丰水期，地表水位高于地下水位时，地表水补给地下水；当处于枯水期，地表水位低于地下水位时，地下水补给地表水，两者水量存在动态过程，在这个过程中存在水质的相互影响。本项目入河排污口排水量为8000m³?/d （0.2778m³?/s），夫夷水平均流量118m³ /s，入河排污流量仅约为夫夷水平均流量的千分之二，即使在枯水期，也只占夫夷水枯水期流量的千分之六，本入河排污口设置对夫夷水的水文情势基本没有影响，因此也不会改变夫夷水与周边地下水的水力联系，对地下水的水文条件基本没有影响。

③对地下水污染的影响分析

本项目污水经管道输送，管道和处理设施均做好防渗措施。自来水公司塘渡口水厂内地面已进行了硬化、防渗处理，有效阻隔污染物进入地下水体中，做到污水不下渗。产生的污泥运输至县填埋场填埋，因此本项目污染地下水的可能途径较少。根据项目区域建设地水文地质资料可知，贮存在管道中污水发生渗漏时，大的单个污染物溶质质点通过孔隙在地下水中发生运移，上层滞水埋藏于粘性层中，粘性土层渗透性较差，因此流速较小，污染物以分子扩散的水动力弥散型式在地下水中缓慢行进。厂区孔隙承压水含水层为粉质粘土层，防渗性能较好，通过项目建设地场地地基采取防渗处理，厂区地面水泥硬化，污水管道按规范施工防止渗漏，对地下水影响较小。

本项目运行采取严格的防渗漏措施且污水能够稳定达标排放，对地下水水质影响轻微。但 (略) 塘渡口水厂出水流量及入河流量进行监测对比，密切关注水量变化情况，判断是否发生管道渗漏情况，如出现流量减少等问题应及时采取措施。

（4）污水处理措施分析

(略) 塘渡口水厂反冲洗废水经沉淀池沉淀处理后，污染物浓度达到《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）中的一级标准，最后排入夫夷水。

（5）事故及应急措施分析

论证报 (略) 塘渡口水厂事故风险源、事故情景进行了识别，建设单位已编制《 (略) 供水水质事故应急预案》和《 (略) 供水突发事件应急预案》，并严格落实预案中相关的应急措施，确保管道及排污口的安全运行，避免出现严重污染事故。

（6）入河排污口对防洪的影响分析

(略) 塘渡口水厂厂址标高为229-235m，中间高周边低，尾水经专管排入夫夷水，排口处高程约225.0m，厂区尾水出口处高程约230m，尾水藉重力自流进入夫夷水，可保证排水顺畅，排污口设置对夫夷水防洪管理无影响。

（7）对第三者权益的影响分析

①对国控/省控水质断面影响分析

本项目排污口论证范围涉及国控断面、省控断面。本项目 (略) 控断面为邵阳双江口断面，最近的国控断面为塘渡口断面，分别位于排污口下游4.2km处和5.25km处。根据预测结果表明，枯水期在正常排放时，COD、氨氮满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类标准，不会改变夫夷水和资江的现状水质类别，对排污口下游的塘渡口断面和双江口断面水质产生的影响较小。 ?

在非正常排放时，项目污水事故排放会导致外排污水SS浓度增大，COD和NH₃-N浓度基本不变。在排放口附近SS浓度会增大，但COD和NH₃-N浓度不会超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类水质标准要求， (略) 控断面水质影响较小。

②对周边农业用水的影响分析

(略) 塘渡口水厂设计的出水水质，对照《农田灌溉水质标准》（GB5084-2021）与不同作物灌溉用水指标对比， (略) 塘渡口水厂正常排放的水质能够满足《农田灌溉水质标准》（GB5084-2021）标准，不会对周边农业用水产生不利影响。

③对防洪、通航、堤防安全、河势稳定的影响

根据《中华人民共和国防洪法》第二十二条：河道、湖泊管理范围内的土地和岸线的利用，应当符合行洪、输水的要求。禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动......；第二十七条：建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通。本项目排污口建成运行后，不会对堤防安全以及河势稳定产生显著影响，也未妨碍行洪畅通，因此入河排污口的设置与防洪法是兼容的。

（8）入河排污口设置合理性分析

根据论证报告，本入河排污口的设置符合“三线一单”及国家及地方法律法规及规划要求。本排污口的设置对河床的稳定性和河流防洪能力无影响。而且本入河排污口的设置确保纳污范围内污水稳定达标排放，可削减进入夫夷水的水污染物排放量，对河流水质、水生态的改善及第三者权益的保障有利。综合分析，入河排污口设置是合理的。

二、保护措施

1、管理措施

(1)为减轻尾水排放对夫夷水水环境的影响及节约水资源，条件成熟时应考虑建立中水回用机制，经沉淀池沉淀处理的部分尾水提升到专用的中水加工池，添加絮凝剂，经过过滤、消毒后回用于生产。一方面增加可利用水资源量，另一方面减少排入地表水体的尾水。

(2)强化保护水资源意识强化保护水资源，节约用水的法制建设和宣传工作，增强全公司的节水意识，使人们自觉认识到水是珍贵的资源，摈弃“取之不尽，用之不竭”的陈腐观念，形成珍惜水资源、节约水资源和保护水资源的良好企业风尚。

(3)加强水环境监测。通过划定水功能区，明确河、湖、水库等水资源的水功能与水质保护目标。强化污染负荷控制，建立和完善水资源保护标准体系；建立健全水量水质监测系统， (略) 尾水水质的实时监测和监督，加强入河排污口的管理，保护水源生态环境不遭到破坏。

(4)监督管理措施

①宣传、组织、贯彻国家有关水生态环境保护的方针、政策、法令和条例，搞好项目运行期间环境保护工作，执行上级主管部门建立的各种环境管理制度。

②监督本工程环保设施运行，领导并组织工程运行期（包括非正常运行期）的环境监测工作，建立档案。

③加强水资源保护的宣传，加强水法规定的宣贯，提高公司全员水资源保护的意识，保证工程建成后，环境保护工作能按设计方案运行。

④对项目涉及水域要进行水质监测，并协助当地环保部门做好水污染防治工作。

⑤在反冲洗废水处理设施出现故障时，应立即停产检修，严格禁止未经处理废水排放。

⑥建立水质保护管理措施，并不断充实和完善各项管理制度。健全水质保护管理机构，实行统一领导，分区负责，保障各项水质保护规章制度有效实施。

⑦积极开展环保教育、技术培训和学术交流活动，提高员工素质，推广利用先进技术和经验。

⑧加强水功能区水质监测工作，及时了解水功能区的水环境状况，依照相关法律由地方水行政主管部门加强监督管理，确保达到水功能区管理目标。

⑨对排污口按照“一口一册”要求建立统一档案，实现相关部门对入河排污口数据信息共享。

2、工程措施

为了保证反冲洗废水得到有效处理，实现尾水达标排放，避免工程运行期间出现废污水非正常排放，或将非正常排放损失降至最低，需制定防范措施。

（1）水污染防治措施

对沉淀池运行情况要及时跟踪，确保正常高效运转，对出水水质要定期监测，确保达标排放。厂区的生活污水经隔油池和化粪池收集处 (略) 污水管网。

自来水公司为防止非正常情况下污水的外排，关闭出口阀门，事故废水在厂区处理池中进行临时暂存，避免反冲洗废水超标排放。

防止风险事故的发生，从设计、管理等方面入手，提出可行的事故防范对策和措施，设置事故应急池，建立事故应急反应系统。

（2）自来水净化过程中水污染物控制

①控制自来水净化过程中的药剂用量，如果控制不当，则进入环境的药剂会使环境的压力增大。

②要严格控制污泥的压滤水的收集；大量的污泥产生后，还必须对污泥进行脱水处理，在污泥的脱水处理过程中会有大量的压滤水流程，这部分水如果收集处理不当或者直接流入环境水体，则会对环境水体造成不良影响。

③进一步改善沉淀池的运行条件和参数，提高运行处理效果，也是有效的水污染物控制措施，使系统获得持续的改进。

（4）水质监测

自来水公司还需按月进行定期常规监测统计，不仅要对入河排污口的污染物浓度和流量进行监测，确保达标排放。