(略) 黔江区畜牧发展中心

关于批复黎水镇川南山地牛保种场建设项目实施方案的公示

根据黔江区乡村振兴局关于做好2024年东西部协作财政援建项目投资计划申报工作的通知（黔江乡振发〔2023〕35号）要求，重庆 (略) 申报了黎水镇川南山地牛保种场建设项目并编制了项目实施方案，经区畜牧中心研究，同意重庆 (略) 所报项目实施方案，现予以公示。

公示期限为2024年7月2日——2024年7月8日，公示期间如有异议，请与区畜牧中心联系，联系人：郭定章、陈勇，联系电话：023-*。

附件：黎水镇川南山地牛保种场建设项目实施方案

(略) 黔江区畜牧发展中心

2024年7月2日

黎水镇川南山地牛保种场建设项目实施方案

一、项目概况

（一）项目名称：黎水镇川南山地牛保种场建设项目。

（二）项目业主： (略) 黔江区黎水镇华阳社区居民委员会（以下简称华阳居委会）。

（三）建设单位：重庆 (略) （ (略) ）。

（四）建设地点：黔江区黎水镇华阳居委6组。

（五）监管单位：黔江区黎水镇人民政府（以下简称黎水镇政府）。

（六）主管部门： (略) 黔江区乡村振兴局、 (略) 黔江区畜牧发展中心。

（七）建设规模及内容：建设基础平场（含堡坎）7000㎡，建设钢棚4800㎡，管理用房200㎡，硬化地坪5600㎡。

（八）项目投资：项目总投资*元，其中2024 (略) 、县级财政援助资金补助*元，建设单位配套投资*元。

（九）绩效目标：一是通过土地流转带动26户农户增收*元。二是通过就近务工带动农户2人增收*元。三是增加村集体经济收入，每年按财政补助资金的3%给村集体分红，连续分红5年。

（十）建设期限：2023年10月—2024年10月。

二、项目所涉产业发展现状

畜牧业是黔江区优势主导产业，近年来，全区坚持稳猪兴牛总基调，按照规模化、标准化、产业化、绿色 (略) ，全力打造畜牧业强区，使畜牧养殖成为农民群众致富的强力引擎。2022年农林牧渔业总产值59.85亿元。其中，畜牧业总产值18.38亿元，出栏生猪77.*头，牛2.*头，羊3.*只，家禽202.*只，是全国生猪调出大县、全国畜牧业绿色发展示范区（县）、国家现代畜牧业示范区先行区、 (略) 生猪肉牛优势产区。2022年初，区政府印发了《大力发展牛产业的实施意见》，全区肉牛产业发展迅猛，已新建50头以上肉牛养殖场195家，其中500头以上肉牛养殖场28家。2021年我区开展了畜禽遗传资源普查工作，全面摸清了各品种群体数量及分布情况，川南山地牛现存栏1625头，其中能繁母畜518头，种公牛53头。黎水镇拟建川南山地牛保种场1个，现建成标准化牛舍5000余平方米，饲养川南山地牛30头，具备良好的保种基础。

三、项目实施必要性及可行性

（一）项目建设必要性

1.保障国家重要农产品战略安全的需要。种子是农业的“芯片”，畜禽种业发展，事关百年大计，关系着中国人的饭碗安全，总书记高度重视种业问题，强调下决心要把民族种业搞上去，让种业装上更多“中国芯”。

2.是推进黔江牛产业高质量发展的需要。畜牧业种质资源是畜牧业种业育种创新的重要物质基础，实施川南山地牛保种场建设项目，开展种源基础性研究工作，提纯复壮黔江本地黄牛特色品种，提升肉牛育种技术和质量，是贯彻实施创新驱动发展战略的重要体现，是确保国家农产品稳产保供和质量安全的根本抓手，是推进现代化种业实现高质量发展的重要举措。

3.是培育农业经济增长点的需求。保护地方品种就是保存育种素材，为畜牧业培育新的经济增长点，加强对川南山地牛品种资源的保护和有效、合理、持续利用，可为实现畜牧业持续、稳定、高效的发展提供物质基础，满足社会对畜禽产品种类、质量的更高需求。

（二）项目建设可行性

1.自然条件优越。黔江境内有机场1个，基本 (略) 、铁路、航空为一体的武陵山区片区重要立体交通枢纽，货运物流成本低，是川渝进入东南沿海*上通道的必经之地。自然防疫条件佳，地处四川盆地东南边缘，境内四季分明、空气清鲜、光照充足、雨量充沛、森品覆盖率达到65%以上，常年优良天气350天以上，山区自然屏障形成防疫条件极佳。而黎水镇更是山清水秀，远离城区，人口居住分散，被称为黔江的“西伯利亚”，是种业发展的优势地区。

2.保种基础较好。 (略) (略) 武隆区从事肉牛繁育十多年，母牛存栏最大量超过300头，2022年9月入驻黔江，法定代表人钱志伦，具备一定的投资能力，公司已在黎水镇建成设计存栏肉牛300头养殖场1个，已流转土地100余亩用作牧草种植，牛场周边预留了可建牛“运动场”土地10亩，500米以内没有集中居民区，无环保硬伤，防疫条件好，有专职生产管理技术人员2人，养殖管理技术较为成熟。

四、项目任务计划

（一）建设规模及内容

建设基础平场（含堡坎）7000㎡，建设钢棚4800㎡，管理用房200㎡，硬化地坪5600㎡。

（二）项目建设进度

2023年10月，完成项目选址、养殖场规划、项目实施方案编制等前期工作。

2023年11月—12月，完成养殖场场平、标准化牛舍、青储池、饲草加工车间、生产管理用房等养殖设施设备建设。

2024年1月—2月，完成 (略) 、供水、供电设施建设

2024年3—10月，完成项目全部建设内容，申请验收。

（三）项目推进及管理措施

1.严格项目管理。华阳居委会为该项目业主单位，为项目实施管理的责任主体，项目资金下达给华阳居委会，负责项目实施和资金使用管理，项目法人负责项目组织实施和自查验收，确保各项工程质量和施工安全，严格执行项目法人负责制。援助资金补助给华阳居委会，华阳居委会以村集体经济投资分红的 (略) ，每年按援助资金的3%分红，分红期限5年，项目所形成的全部固定资产（含业主投资部分）划归该村集体，资产权属归村集体所有。 (略) 严格按照项目实施方案及时组织项目建设，保证建设质量，在规定时间内完成项目建设任务。

2.强化资金监管。规范财务管理，实行专账管理，专款专用，严禁滞留、挪用，严格实行财务管理制度。自觉接受财政、审计、农业等有关部门对项目资金使用情况的监督、检查和审计，确保所有建设资金都能用在项目上。

3. 实施动态监测。项目建设单位定期向当地政府、区级主管部门报送项目建设、资金投入以及工作开展情况。项目建设单位及时对项目主管部门、当地政府检查提出的存在问题进行及时整改。

（四）绩效目标

1.经济效益：通过项目实施，建成常年存栏牛100头以上，其中川南山地牛30头以上，可年提供牛源30头以上，年销售收入可实现*元以上。

2.社会效益：一是增加村集体经济收入。从2024年开始，每年12月10日前，向项目所在地村集体经济组织按援助资金的3%分红，连续分红5年，5年之后按照实际情况另行研究确定。二是带动农民增收。解决就近固定务工人员2人增收 *元，解决季节性用工至少10人增收*元以上，土地流转可增加26户农户增收*元。

3.生态效益。该项目厂区全部硬化，做到粪污不渗透外排，配套收集池、堆粪棚等设备，粪污实行还田还土，降低种植成本，改善土壤肥力，推动种养循环生态农业发展，实现畜牧业持续健康发展。

五、资金投入概算

（一）项目总投资及资金来源

项目总投资*元，其中申请2024 (略) 、县级财政援助资金补助业主单位*元，建设单位配套投资*元。

（二）项目资金具体用途和投资标准

（三）财政资金使用及补助环节

按照“先建后补”方式给予项目支持，申请2024 (略) 、县级财政援助资金*元补助给华阳居委会作为集体资金，华阳居委会以集体资金投资分红 (略) 作为项目建设资金，该项目所形成所有资产权属归村集体所有，其它资金由项目建设单位（ (略) ）自行解决。其资金使用环节详见下表：

项目 (略) 级项目资金使用环节

六、组织保障措施

（一）组织保障措施

1.严格执行项目法人负责制，项目法人负责项目组织实施、安全文明生产、自查验收，区级行业主管部门负责组织项目验收。

2.强化资金监管。实行专账管理，专款专用，严禁滞留、挪用，严格执行财经管理制度。自觉接受上级有关部门对项目资金使用情况的监督、检查和审计，确保所有建设资金都能用在项目上。

3.认真组织项目实施。项目建设单位严格按照本项目实施方案进行项目建设，保证项目建设质量，完善项目资料，落实绩效目标。由黎水镇政府、华阳居委会、 (略) 三方签订项目资产权属及分红协议。若不按期兑现分红，则由黎水镇政府、华阳居 (略) 无条件停工停产；若因养殖场停工停产1年及以上或逾期1年不兑现分红，则由黎水镇政府、华阳居委会对项目所约定的资产给予无条件收回。

4.严格开展项目检查。项目行业主管单位不定期对项目的计划执行、建设管理和资金管理等进行专项检查和全面检查；项目监管单位对项目的绩效实施进行绩效评估、事中的跟踪监督和事后的绩效评价；业主单位定期开展项目自查自纠，并对主管单位检查提出的整改意见积极组织整改、举一反三、全面整改到位。

（二）项目监管措施

根据黔江区乡村振兴局黔江区 (略) 发展和改革 (略) 财政局关于印发《黔江区使用鲁渝协作山东省财政援助资金及援建项目管理办法（修订）》的通知（黔江乡振发〔2022〕3号）要求，区乡村振兴局负责对项目实施情况进行跟踪调度、监督检查和总体评价等。区财政局负责援建项目的组织实施和相关援助资金的使用管理。区畜牧中心负责援建项目的组织实施和相关援助资金的使用管理。黎水镇政府、华阳居委会作为项目资金使用管理和项目实施管理的责任主体，负责项目组织申报、项目实施、绩效目标监督管理、项目资产管理等。

七、项目实施单位情况

（一）单位性质、隶属关系、职能（业务）范围

(略) 成立于2022年9月，注册资本*元，法定代表人钱志伦，主要从事牲畜家禽饲养、销售，食品生产、蔬菜种植、水果种植、草种植等。

（二）财务收支和资产状况

目前公司无负债，生产经营状况良好。

（三）有无不良记录

无财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等不良记录。

（四）实施该项目现有条件

(略) 现在黎水镇华阳社区流转土地100亩，其中10亩用于标准肉牛养殖场建设，其余部分用于种养殖循环的牧草种植。公司有专职生产管理人员2人，有一定的肉牛养殖管理技术和经验。

八、相关单位情况及参与事项

区财政局、区乡村振兴局负责项目资金监管，区畜牧中心负责项目管理、指导，黎水镇政府负责项目具体指导、监管， (略) 负责项目的具体实施。

项目主要人员与任务分工

(略) 黔江区畜牧发展中心

关于批复黎水镇川南山地牛保种场建设项目实施方案的公示

根据黔江区乡村振兴局关于做好2024年东西部协作财政援建项目投资计划申报工作的通知（黔江乡振发〔2023〕35号）要求，重庆 (略) 申报了黎水镇川南山地牛保种场建设项目并编制了项目实施方案，经区畜牧中心研究，同意重庆 (略) 所报项目实施方案，现予以公示。

公示期限为2024年7月2日——2024年7月8日，公示期间如有异议，请与区畜牧中心联系，联系人：郭定章、陈勇，联系电话：023-*。

附件：黎水镇川南山地牛保种场建设项目实施方案

(略) 黔江区畜牧发展中心

2024年7月2日

黎水镇川南山地牛保种场建设项目实施方案

一、项目概况

（一）项目名称：黎水镇川南山地牛保种场建设项目。

（二）项目业主： (略) 黔江区黎水镇华阳社区居民委员会（以下简称华阳居委会）。

（三）建设单位：重庆 (略) （ (略) ）。

（四）建设地点：黔江区黎水镇华阳居委6组。

（五）监管单位：黔江区黎水镇人民政府（以下简称黎水镇政府）。

（六）主管部门： (略) 黔江区乡村振兴局、 (略) 黔江区畜牧发展中心。

（七）建设规模及内容：建设基础平场（含堡坎）7000㎡，建设钢棚4800㎡，管理用房200㎡，硬化地坪5600㎡。

（八）项目投资：项目总投资*元，其中2024 (略) 、县级财政援助资金补助*元，建设单位配套投资*元。

（九）绩效目标：一是通过土地流转带动26户农户增收*元。二是通过就近务工带动农户2人增收*元。三是增加村集体经济收入，每年按财政补助资金的3%给村集体分红，连续分红5年。

（十）建设期限：2023年10月—2024年10月。

二、项目所涉产业发展现状

畜牧业是黔江区优势主导产业，近年来，全区坚持稳猪兴牛总基调，按照规模化、标准化、产业化、绿色 (略) ，全力打造畜牧业强区，使畜牧养殖成为农民群众致富的强力引擎。2022年农林牧渔业总产值59.85亿元。其中，畜牧业总产值18.38亿元，出栏生猪77.*头，牛2.*头，羊3.*只，家禽202.*只，是全国生猪调出大县、全国畜牧业绿色发展示范区（县）、国家现代畜牧业示范区先行区、 (略) 生猪肉牛优势产区。2022年初，区政府印发了《大力发展牛产业的实施意见》，全区肉牛产业发展迅猛，已新建50头以上肉牛养殖场195家，其中500头以上肉牛养殖场28家。2021年我区开展了畜禽遗传资源普查工作，全面摸清了各品种群体数量及分布情况，川南山地牛现存栏1625头，其中能繁母畜518头，种公牛53头。黎水镇拟建川南山地牛保种场1个，现建成标准化牛舍5000余平方米，饲养川南山地牛30头，具备良好的保种基础。

三、项目实施必要性及可行性

（一）项目建设必要性

1.保障国家重要农产品战略安全的需要。种子是农业的“芯片”，畜禽种业发展，事关百年大计，关系着中国人的饭碗安全，总书记高度重视种业问题，强调下决心要把民族种业搞上去，让种业装上更多“中国芯”。

2.是推进黔江牛产业高质量发展的需要。畜牧业种质资源是畜牧业种业育种创新的重要物质基础，实施川南山地牛保种场建设项目，开展种源基础性研究工作，提纯复壮黔江本地黄牛特色品种，提升肉牛育种技术和质量，是贯彻实施创新驱动发展战略的重要体现，是确保国家农产品稳产保供和质量安全的根本抓手，是推进现代化种业实现高质量发展的重要举措。

3.是培育农业经济增长点的需求。保护地方品种就是保存育种素材，为畜牧业培育新的经济增长点，加强对川南山地牛品种资源的保护和有效、合理、持续利用，可为实现畜牧业持续、稳定、高效的发展提供物质基础，满足社会对畜禽产品种类、质量的更高需求。

（二）项目建设可行性

1.自然条件优越。黔江境内有机场1个，基本 (略) 、铁路、航空为一体的武陵山区片区重要立体交通枢纽，货运物流成本低，是川渝进入东南沿海*上通道的必经之地。自然防疫条件佳，地处四川盆地东南边缘，境内四季分明、空气清鲜、光照充足、雨量充沛、森品覆盖率达到65%以上，常年优良天气350天以上，山区自然屏障形成防疫条件极佳。而黎水镇更是山清水秀，远离城区，人口居住分散，被称为黔江的“西伯利亚”，是种业发展的优势地区。

2.保种基础较好。 (略) (略) 武隆区从事肉牛繁育十多年，母牛存栏最大量超过300头，2022年9月入驻黔江，法定代表人钱志伦，具备一定的投资能力，公司已在黎水镇建成设计存栏肉牛300头养殖场1个，已流转土地100余亩用作牧草种植，牛场周边预留了可建牛“运动场”土地10亩，500米以内没有集中居民区，无环保硬伤，防疫条件好，有专职生产管理技术人员2人，养殖管理技术较为成熟。

四、项目任务计划

（一）建设规模及内容

建设基础平场（含堡坎）7000㎡，建设钢棚4800㎡，管理用房200㎡，硬化地坪5600㎡。

（二）项目建设进度

2023年10月，完成项目选址、养殖场规划、项目实施方案编制等前期工作。

2023年11月—12月，完成养殖场场平、标准化牛舍、青储池、饲草加工车间、生产管理用房等养殖设施设备建设。

2024年1月—2月，完成 (略) 、供水、供电设施建设

2024年3—10月，完成项目全部建设内容，申请验收。

（三）项目推进及管理措施

1.严格项目管理。华阳居委会为该项目业主单位，为项目实施管理的责任主体，项目资金下达给华阳居委会，负责项目实施和资金使用管理，项目法人负责项目组织实施和自查验收，确保各项工程质量和施工安全，严格执行项目法人负责制。援助资金补助给华阳居委会，华阳居委会以村集体经济投资分红的 (略) ，每年按援助资金的3%分红，分红期限5年，项目所形成的全部固定资产（含业主投资部分）划归该村集体，资产权属归村集体所有。 (略) 严格按照项目实施方案及时组织项目建设，保证建设质量，在规定时间内完成项目建设任务。

2.强化资金监管。规范财务管理，实行专账管理，专款专用，严禁滞留、挪用，严格实行财务管理制度。自觉接受财政、审计、农业等有关部门对项目资金使用情况的监督、检查和审计，确保所有建设资金都能用在项目上。

3. 实施动态监测。项目建设单位定期向当地政府、区级主管部门报送项目建设、资金投入以及工作开展情况。项目建设单位及时对项目主管部门、当地政府检查提出的存在问题进行及时整改。

（四）绩效目标

1.经济效益：通过项目实施，建成常年存栏牛100头以上，其中川南山地牛30头以上，可年提供牛源30头以上，年销售收入可实现*元以上。

2.社会效益：一是增加村集体经济收入。从2024年开始，每年12月10日前，向项目所在地村集体经济组织按援助资金的3%分红，连续分红5年，5年之后按照实际情况另行研究确定。二是带动农民增收。解决就近固定务工人员2人增收 *元，解决季节性用工至少10人增收*元以上，土地流转可增加26户农户增收*元。

3.生态效益。该项目厂区全部硬化，做到粪污不渗透外排，配套收集池、堆粪棚等设备，粪污实行还田还土，降低种植成本，改善土壤肥力，推动种养循环生态农业发展，实现畜牧业持续健康发展。

五、资金投入概算

（一）项目总投资及资金来源

项目总投资*元，其中申请2024 (略) 、县级财政援助资金补助业主单位*元，建设单位配套投资*元。

（二）项目资金具体用途和投资标准

（三）财政资金使用及补助环节

按照“先建后补”方式给予项目支持，申请2024 (略) 、县级财政援助资金*元补助给华阳居委会作为集体资金，华阳居委会以集体资金投资分红 (略) 作为项目建设资金，该项目所形成所有资产权属归村集体所有，其它资金由项目建设单位（ (略) ）自行解决。其资金使用环节详见下表：

项目 (略) 级项目资金使用环节

六、组织保障措施

（一）组织保障措施

1.严格执行项目法人负责制，项目法人负责项目组织实施、安全文明生产、自查验收，区级行业主管部门负责组织项目验收。

2.强化资金监管。实行专账管理，专款专用，严禁滞留、挪用，严格执行财经管理制度。自觉接受上级有关部门对项目资金使用情况的监督、检查和审计，确保所有建设资金都能用在项目上。

3.认真组织项目实施。项目建设单位严格按照本项目实施方案进行项目建设，保证项目建设质量，完善项目资料，落实绩效目标。由黎水镇政府、华阳居委会、 (略) 三方签订项目资产权属及分红协议。若不按期兑现分红，则由黎水镇政府、华阳居 (略) 无条件停工停产；若因养殖场停工停产1年及以上或逾期1年不兑现分红，则由黎水镇政府、华阳居委会对项目所约定的资产给予无条件收回。

4.严格开展项目检查。项目行业主管单位不定期对项目的计划执行、建设管理和资金管理等进行专项检查和全面检查；项目监管单位对项目的绩效实施进行绩效评估、事中的跟踪监督和事后的绩效评价；业主单位定期开展项目自查自纠，并对主管单位检查提出的整改意见积极组织整改、举一反三、全面整改到位。

（二）项目监管措施

根据黔江区乡村振兴局黔江区 (略) 发展和改革 (略) 财政局关于印发《黔江区使用鲁渝协作山东省财政援助资金及援建项目管理办法（修订）》的通知（黔江乡振发〔2022〕3号）要求，区乡村振兴局负责对项目实施情况进行跟踪调度、监督检查和总体评价等。区财政局负责援建项目的组织实施和相关援助资金的使用管理。区畜牧中心负责援建项目的组织实施和相关援助资金的使用管理。黎水镇政府、华阳居委会作为项目资金使用管理和项目实施管理的责任主体，负责项目组织申报、项目实施、绩效目标监督管理、项目资产管理等。

七、项目实施单位情况

（一）单位性质、隶属关系、职能（业务）范围

(略) 成立于2022年9月，注册资本*元，法定代表人钱志伦，主要从事牲畜家禽饲养、销售，食品生产、蔬菜种植、水果种植、草种植等。

（二）财务收支和资产状况

目前公司无负债，生产经营状况良好。

（三）有无不良记录

无财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等不良记录。

（四）实施该项目现有条件

(略) 现在黎水镇华阳社区流转土地100亩，其中10亩用于标准肉牛养殖场建设，其余部分用于种养殖循环的牧草种植。公司有专职生产管理人员2人，有一定的肉牛养殖管理技术和经验。

八、相关单位情况及参与事项

区财政局、区乡村振兴局负责项目资金监管，区畜牧中心负责项目管理、指导，黎水镇政府负责项目具体指导、监管， (略) 负责项目的具体实施。

项目主要人员与任务分工