东方市建筑垃圾调配消纳场及回收再利用项目
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东方市建筑垃圾调配消纳场及回收再利用项目
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对东方市建筑垃圾调配消纳场及回收再利用项目的建设项目环境影响评价文件进行。 现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
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通讯地址： (略) 体育广场政务大厅
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| 东方市建筑垃圾调配消纳场及回收再利用项目 | |
| 海南 (略) " | |
| (略) 八所镇福 (略) 后头坡 | |
| 海南 (略) | |
| 本项目位于 (略) 八所镇福 (略) 后头坡，拟设计3条生产线：1条碎石生产线，利用建筑垃圾进行加工，年产各种规格碎石16.*吨及1.*吨机制砂；1条水洗砂生产线，利用工程渣土进行加工，年产*吨水洗砂（其中1.*吨来自碎石生产线）；1条水稳料生产线，利用碎石骨料成品为原料，年产水稳料*吨。项目占地面积约为*.7m2，同时配套建设储运、公用、环保等工程。本项目不设柴油储罐。本项目总投资*元，其中环保投资为*元，占项目总投资的26.3%。 | |
| ⑴废水环境影响： 本项目运营期用水主要是生活污水、洗砂用水、物料清洗用水、搅拌机清洗用水、搅拌机区域地面清洗用水、抑尘用水、运输车辆清洗水以及喷淋用水等。食堂废水经隔油池处理后，与生活污水一同进入化粪池，经处理后外运至周边农田用作农肥。洗砂废水及物料清洗废水中会夹带沙、泥，该废水经沉淀池沉淀处理后回用。搅拌区清洗废水及地面清洗废水建设三级沉淀池处理后，回用于水稳生产线工艺用水；于厂区大门 (略) ，配套建设截排水沟，洗车废水经截排水沟截流至隔油沉淀池，经隔油沉淀池处理后，循环使用，不外排。于厂界四周建设雨水截流沟，初期雨水经截流沟排至初期雨水沉淀池，经雨水沉淀池处理后回用于厂区洒水降尘，后期未被污染的雨水通过阀门控制，通过截流沟排出厂区。采取上述措施后，对当地水环境影响很小，在技术上可行。 ⑵大气环境影响： 项目碎石、水洗砂生产线的破碎、筛分工序采用彩钢板进行独立封闭，仅留有物料输送通道，于设备上方安装集气罩，集气罩下边喷淋装置，集气罩将废气通过废气收集管道收集至布袋除尘器，破碎、筛分废气经“封闭+集气罩+喷淋+布袋除尘器”处理后，根据工程分析，破碎、筛分废气颗粒物排放浓度为6.43mg/m3。项目水泥暂存于水泥筒仓中，于仓顶设置布袋除尘器，筒仓呼吸废气通过布袋除尘器处理后，废气颗粒物排放浓度为6.67mg/m3。水稳料生产线的搅拌机为全密闭，只留有呼吸口。企业拟于搅拌机外围设置密闭箱体，上方连接一套集气罩，粉尘经收集后由一台布袋除尘器进行除尘处理后，废气颗粒物排放浓度为6.67mg/m3。各排气筒废气排放浓度均满足《水泥工业污染控制标准》（DB46/524-2021）中表1标准限值。 项目原料、成品仓库建设封闭式厂房，顶部安装雾化降尘装置，且卸料处及上料口处均设置喷淋装置；物料输送廊道均采用彩钢板进行封闭；项目生产区、污水储存设施以 (略) 均采取地面硬化措施，原料及产品输送车辆采用帆布顶棚平滑式全密闭箱盖车， (略) 设置洒水洒水降尘装置，安排专人定期清扫， (略) 面清洁。于厂区大门 (略) ，并配套建设截排水沟、隔油沉淀池，本项目物料运输车辆进出厂区时冲洗轮胎及底盘。。经采取以上环保措施后，项目运营期无组织废气颗粒物排放浓度可满足《水泥工业污染控制标准》（DB46/524-2021）中表3标准限值。 项目生产运营期间，装载机等燃油机械在厂内行驶时有燃油废气排放，其主要污染因子为CO、NOX、HC等。项目燃油机械采用含硫率小于0.001%的轻质柴油，其产生的废气呈无组织排放，经通风扩散后对周边环境影响较小。 本项目食堂设置油烟净化装置，且油烟净化器的处理效率大于60%。项目油烟经油烟净化器处理后通过排烟管道排放，能满足《餐饮业大气污染物排放标准》（DB 46/613—2023）的表1规定的限值。 ⑶噪声环境影响： 本项目重点噪声源为破碎机、振动筛、搅拌机、提升机、洗砂机、运输车辆等产生的噪声，采取基础减振措施，选用低噪声设备，合理布置生产设备，避免将其布置在靠近边界的位置。平时生产中需加强对各设备的维修、保养，对其主要磨损部位要及时添加润滑油，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运转而产生的高噪声现象。加强运输车辆管理，经过村庄时不得鸣笛并控制速度，可最大程度降低对沿线敏感点的影响。选用隔声毡进行降噪，隔音毡是用橡胶、高分子材料等为主要原料制成的一种具有一定柔性的高密度卷材，主要用来与石膏板搭配，用于墙体隔音和吊顶隔音，也应用于管道、机械设备的隔音和阻尼减振。经采取以上措施后，本项目各厂界预测噪声值均可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（*）中3类标准的限值要求（昼间65dB(A)，夜间55dB(A)）。对周围声环境影响较小，措施可行。 ⑷固体废弃物环境影响： 本项目固废物主要为一般固废和危险固废。一般固体废物有布袋除尘器收集的粉尘、泥饼、筛分杂质以及生活垃圾，危险废物为生产设备检修过程产生废机油。沉淀池底泥由污泥泵抽至沉淀罐+压滤机处理后，堆存于污泥堆场，交由环保砖厂制砖。布袋除尘器收集粉尘统一收集后回用于水稳生产线。筛分杂质分类堆放于一般固废暂存间，筛出的杂质废木材交由木材加工厂回收利用，废钢筋交由废旧物资回收部门进行回收利用，废玻璃、废塑料、包装材料交由当地环卫部门进行处置；生活垃圾交由环卫部门进行处置。危险废物暂存于危险废物暂存间内，委托具有危废处置资质的单位处置。项目固废能全部得到合理处置，对周边环境影响较小。 ⑸环境风险影响 项目不存在重大危险源，通过加强监控和管理，严格执行国家的技术规范和操作规程要求，加强对全体员工防范事故风险能力的培训，制定事故应急预案等，可有效降低风险发生的机率并减轻其造成的影响。从环境风险角度分析，本项目的环境风险事故影响能控制在可接受的范围以内。 | |
| 本项目利用建筑垃圾（包括工程渣土）进行加工，生产水稳料、各种规格碎石及水洗砂，根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于鼓励类“十二、建材”中“9、利用矿山尾矿、建筑废弃物、工艺废弃物、城市污泥、江河湖（渠）海淤泥等大宗废弃物无害化生产制备砂石骨料”及鼓励类“四十二、环境保护与资源节约综合利用”中“8、废弃物循环使用：煤矸石、粉煤灰、尾矿（共伴生矿）、冶炼渣、工业副产石膏、赤泥、建筑垃圾等工业废弃物循环利用”。根据海南省发展和改革委员会关于印发《海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）》（琼发改产业[2019]1043号）的通知的有关规定，本项目不属于禁止类和限制类，则为允许类，因此项目符合《海南省产业准入禁止限制目录（2019年）》（2021年修改）产业政策的相关要求。 因此，项目建设符合国家产业政策及地方的产业政策。 | |
| 根据《 (略) 2022年土地利用现状局部图》，项目占地类型为采矿用地、旱地及坑塘水面。经套核《 (略) 国土空间总体规划（2021-2035）》，本项目不在城镇开发边界范围内，不占用永久基本永田以及不占用生态保护红线，经套核《 (略) 林地保护利用规划（2021-2035）》与本项目所在位置的叠图，本项目不在公益林和林地保护规划范围内。 (略) 行政审批服务局《 (略) 八所镇福久村建筑垃圾调配场临时用地的批复》（东审环资[2024]24号），详见附件3。原则 (略) 市政园林环卫事务中心临时使 (略) 八所镇福久村地块，占地面积约143.68亩的土 (略) 八所镇福久村建筑垃圾调配场使用，不得建设永久性建筑物，使用期限为两年（临时用地期限日期：2024年6月4日-2026年6月4日）。根据建设 (略) 市政园林环卫事务中心签订的《 (略) 建筑垃圾调配场项目建设用地租赁协议书》，该协议书中提到：“*方取得建筑垃圾资源化利用处置资质并具备处置条件后，*方优先将调配场内建筑垃圾交由*方处置”。建设单位已于2023年12月04日 (略) 行政审批服务 (略) 建筑垃圾终端设置处置核准证（核准许可证号：ZY-DF-*），详见附件5。建设单位可利用该调配场内的建筑垃圾进行加工。因此，项目的建设符合《 (略) 国土空间总体规划（2021-2035）》中的管控要求。故项目选址基本合理。 | |
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| 无 | |
| 项目加强厂区厂界的绿化种植 | |
| （1）项目所在区域大气环境质量满足《环境空气质量标准》(*)及修改单中的二级标准。 （2）大气环境质量现状：根据引用海南 (略) 于2022年9月20日出具《洋浦经济开发区东方临港产业园罗带河河道综合治理工程（下红兴段至海 (略) 段及高坡岭水库上游段）项目检测报告》（编号：HNLC/2022/WT/09/07号）中G3罗带村的环境空气检测数据，根据检测结果显示，项目所在区域TSP现状监测结果满足《环境空气质量标准》（GB 3095-2012 及其修改单）的二级标准限值。项目所在区域环境空气质量良好。 （3）地表水环境质量现状：项目所在区域最近的地表水体为西北侧674m处关沟，引用海南千飞琪 (略) 于2022年11月出具的《 (略) 农村黑臭水体治理项目（一期）检测报告》（报告编号：AIL*）中H4关沟的地表水环境检测数据，检测时间为2022年11月5日~7日，该监测点位于项目东北侧674m处，根据检测结果显示东北侧674m处关沟地表水因子除总磷、五日生化需氧量超标外，其余监测因子均满足《地表水环境质量标准》（*）中的IV类标准，超标原因可能是区域生活污废水、畜禽养殖和水产养殖等废水的排入所致。 | |
| 环评要求建设单位在日常的生产过程中做好措施，杜绝粉尘超标排放。在产生事故后应先停止生产设备。生产过程中要严格遵守生产和安全的有关规章和规程。加强对防雷、防静电接地设施的定期检测，操作人员应培训合格上岗，严格执行机械、电气设备生产安全操作规程及管理制度。加强对危险固废的防范和管理，配置相应的应急预案和消防设备，远离火种和热源。 | |
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根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对东方市建筑垃圾调配消纳场及回收再利用项目的建设项目环境影响评价文件进行。 现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
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通讯地址： (略) 体育广场政务大厅
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| (略) 八所镇福 (略) 后头坡 | |
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| 本项目位于 (略) 八所镇福 (略) 后头坡，拟设计3条生产线：1条碎石生产线，利用建筑垃圾进行加工，年产各种规格碎石16.*吨及1.*吨机制砂；1条水洗砂生产线，利用工程渣土进行加工，年产*吨水洗砂（其中1.*吨来自碎石生产线）；1条水稳料生产线，利用碎石骨料成品为原料，年产水稳料*吨。项目占地面积约为*.7m2，同时配套建设储运、公用、环保等工程。本项目不设柴油储罐。本项目总投资*元，其中环保投资为*元，占项目总投资的26.3%。 | |
| ⑴废水环境影响： 本项目运营期用水主要是生活污水、洗砂用水、物料清洗用水、搅拌机清洗用水、搅拌机区域地面清洗用水、抑尘用水、运输车辆清洗水以及喷淋用水等。食堂废水经隔油池处理后，与生活污水一同进入化粪池，经处理后外运至周边农田用作农肥。洗砂废水及物料清洗废水中会夹带沙、泥，该废水经沉淀池沉淀处理后回用。搅拌区清洗废水及地面清洗废水建设三级沉淀池处理后，回用于水稳生产线工艺用水；于厂区大门 (略) ，配套建设截排水沟，洗车废水经截排水沟截流至隔油沉淀池，经隔油沉淀池处理后，循环使用，不外排。于厂界四周建设雨水截流沟，初期雨水经截流沟排至初期雨水沉淀池，经雨水沉淀池处理后回用于厂区洒水降尘，后期未被污染的雨水通过阀门控制，通过截流沟排出厂区。采取上述措施后，对当地水环境影响很小，在技术上可行。 ⑵大气环境影响： 项目碎石、水洗砂生产线的破碎、筛分工序采用彩钢板进行独立封闭，仅留有物料输送通道，于设备上方安装集气罩，集气罩下边喷淋装置，集气罩将废气通过废气收集管道收集至布袋除尘器，破碎、筛分废气经“封闭+集气罩+喷淋+布袋除尘器”处理后，根据工程分析，破碎、筛分废气颗粒物排放浓度为6.43mg/m3。项目水泥暂存于水泥筒仓中，于仓顶设置布袋除尘器，筒仓呼吸废气通过布袋除尘器处理后，废气颗粒物排放浓度为6.67mg/m3。水稳料生产线的搅拌机为全密闭，只留有呼吸口。企业拟于搅拌机外围设置密闭箱体，上方连接一套集气罩，粉尘经收集后由一台布袋除尘器进行除尘处理后，废气颗粒物排放浓度为6.67mg/m3。各排气筒废气排放浓度均满足《水泥工业污染控制标准》（DB46/524-2021）中表1标准限值。 项目原料、成品仓库建设封闭式厂房，顶部安装雾化降尘装置，且卸料处及上料口处均设置喷淋装置；物料输送廊道均采用彩钢板进行封闭；项目生产区、污水储存设施以 (略) 均采取地面硬化措施，原料及产品输送车辆采用帆布顶棚平滑式全密闭箱盖车， (略) 设置洒水洒水降尘装置，安排专人定期清扫， (略) 面清洁。于厂区大门 (略) ，并配套建设截排水沟、隔油沉淀池，本项目物料运输车辆进出厂区时冲洗轮胎及底盘。。经采取以上环保措施后，项目运营期无组织废气颗粒物排放浓度可满足《水泥工业污染控制标准》（DB46/524-2021）中表3标准限值。 项目生产运营期间，装载机等燃油机械在厂内行驶时有燃油废气排放，其主要污染因子为CO、NOX、HC等。项目燃油机械采用含硫率小于0.001%的轻质柴油，其产生的废气呈无组织排放，经通风扩散后对周边环境影响较小。 本项目食堂设置油烟净化装置，且油烟净化器的处理效率大于60%。项目油烟经油烟净化器处理后通过排烟管道排放，能满足《餐饮业大气污染物排放标准》（DB 46/613—2023）的表1规定的限值。 ⑶噪声环境影响： 本项目重点噪声源为破碎机、振动筛、搅拌机、提升机、洗砂机、运输车辆等产生的噪声，采取基础减振措施，选用低噪声设备，合理布置生产设备，避免将其布置在靠近边界的位置。平时生产中需加强对各设备的维修、保养，对其主要磨损部位要及时添加润滑油，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运转而产生的高噪声现象。加强运输车辆管理，经过村庄时不得鸣笛并控制速度，可最大程度降低对沿线敏感点的影响。选用隔声毡进行降噪，隔音毡是用橡胶、高分子材料等为主要原料制成的一种具有一定柔性的高密度卷材，主要用来与石膏板搭配，用于墙体隔音和吊顶隔音，也应用于管道、机械设备的隔音和阻尼减振。经采取以上措施后，本项目各厂界预测噪声值均可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（*）中3类标准的限值要求（昼间65dB(A)，夜间55dB(A)）。对周围声环境影响较小，措施可行。 ⑷固体废弃物环境影响： 本项目固废物主要为一般固废和危险固废。一般固体废物有布袋除尘器收集的粉尘、泥饼、筛分杂质以及生活垃圾，危险废物为生产设备检修过程产生废机油。沉淀池底泥由污泥泵抽至沉淀罐+压滤机处理后，堆存于污泥堆场，交由环保砖厂制砖。布袋除尘器收集粉尘统一收集后回用于水稳生产线。筛分杂质分类堆放于一般固废暂存间，筛出的杂质废木材交由木材加工厂回收利用，废钢筋交由废旧物资回收部门进行回收利用，废玻璃、废塑料、包装材料交由当地环卫部门进行处置；生活垃圾交由环卫部门进行处置。危险废物暂存于危险废物暂存间内，委托具有危废处置资质的单位处置。项目固废能全部得到合理处置，对周边环境影响较小。 ⑸环境风险影响 项目不存在重大危险源，通过加强监控和管理，严格执行国家的技术规范和操作规程要求，加强对全体员工防范事故风险能力的培训，制定事故应急预案等，可有效降低风险发生的机率并减轻其造成的影响。从环境风险角度分析，本项目的环境风险事故影响能控制在可接受的范围以内。 | |
| 本项目利用建筑垃圾（包括工程渣土）进行加工，生产水稳料、各种规格碎石及水洗砂，根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于鼓励类“十二、建材”中“9、利用矿山尾矿、建筑废弃物、工艺废弃物、城市污泥、江河湖（渠）海淤泥等大宗废弃物无害化生产制备砂石骨料”及鼓励类“四十二、环境保护与资源节约综合利用”中“8、废弃物循环使用：煤矸石、粉煤灰、尾矿（共伴生矿）、冶炼渣、工业副产石膏、赤泥、建筑垃圾等工业废弃物循环利用”。根据海南省发展和改革委员会关于印发《海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）》（琼发改产业[2019]1043号）的通知的有关规定，本项目不属于禁止类和限制类，则为允许类，因此项目符合《海南省产业准入禁止限制目录（2019年）》（2021年修改）产业政策的相关要求。 因此，项目建设符合国家产业政策及地方的产业政策。 | |
| 根据《 (略) 2022年土地利用现状局部图》，项目占地类型为采矿用地、旱地及坑塘水面。经套核《 (略) 国土空间总体规划（2021-2035）》，本项目不在城镇开发边界范围内，不占用永久基本永田以及不占用生态保护红线，经套核《 (略) 林地保护利用规划（2021-2035）》与本项目所在位置的叠图，本项目不在公益林和林地保护规划范围内。 (略) 行政审批服务局《 (略) 八所镇福久村建筑垃圾调配场临时用地的批复》（东审环资[2024]24号），详见附件3。原则 (略) 市政园林环卫事务中心临时使 (略) 八所镇福久村地块，占地面积约143.68亩的土 (略) 八所镇福久村建筑垃圾调配场使用，不得建设永久性建筑物，使用期限为两年（临时用地期限日期：2024年6月4日-2026年6月4日）。根据建设 (略) 市政园林环卫事务中心签订的《 (略) 建筑垃圾调配场项目建设用地租赁协议书》，该协议书中提到：“*方取得建筑垃圾资源化利用处置资质并具备处置条件后，*方优先将调配场内建筑垃圾交由*方处置”。建设单位已于2023年12月04日 (略) 行政审批服务 (略) 建筑垃圾终端设置处置核准证（核准许可证号：ZY-DF-*），详见附件5。建设单位可利用该调配场内的建筑垃圾进行加工。因此，项目的建设符合《 (略) 国土空间总体规划（2021-2035）》中的管控要求。故项目选址基本合理。 | |
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| 项目加强厂区厂界的绿化种植 | |
| （1）项目所在区域大气环境质量满足《环境空气质量标准》(*)及修改单中的二级标准。 （2）大气环境质量现状：根据引用海南 (略) 于2022年9月20日出具《洋浦经济开发区东方临港产业园罗带河河道综合治理工程（下红兴段至海 (略) 段及高坡岭水库上游段）项目检测报告》（编号：HNLC/2022/WT/09/07号）中G3罗带村的环境空气检测数据，根据检测结果显示，项目所在区域TSP现状监测结果满足《环境空气质量标准》（GB 3095-2012 及其修改单）的二级标准限值。项目所在区域环境空气质量良好。 （3）地表水环境质量现状：项目所在区域最近的地表水体为西北侧674m处关沟，引用海南千飞琪 (略) 于2022年11月出具的《 (略) 农村黑臭水体治理项目（一期）检测报告》（报告编号：AIL*）中H4关沟的地表水环境检测数据，检测时间为2022年11月5日~7日，该监测点位于项目东北侧674m处，根据检测结果显示东北侧674m处关沟地表水因子除总磷、五日生化需氧量超标外，其余监测因子均满足《地表水环境质量标准》（*）中的IV类标准，超标原因可能是区域生活污废水、畜禽养殖和水产养殖等废水的排入所致。 | |
| 环评要求建设单位在日常的生产过程中做好措施，杜绝粉尘超标排放。在产生事故后应先停止生产设备。生产过程中要严格遵守生产和安全的有关规章和规程。加强对防雷、防静电接地设施的定期检测，操作人员应培训合格上岗，严格执行机械、电气设备生产安全操作规程及管理制度。加强对危险固废的防范和管理，配置相应的应急预案和消防设备，远离火种和热源。 | |
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