行政处罚决定书

豫0182环罚决字〔2024〕第 21 号

单位名称： (略) 荥阳 (略)

统一社会信用代码：*06C

地址： (略) 城关乡洪界村

法定代表人（负责人）：张继召

一、环境违法事实和证据

我局于2024年4月23日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：2024年4月23日我局执法人员利用无人机对城关乡黑臭水体巡查，发现五龙寨村西侧自然沟内 (略) 排水口正在排水，巡查时天气晴朗无雨，执法人员徒步沿管道上游对涉水企业进行排查，发现你单位厂区地 (略) 正在流水，经查阅你单位排污许可证显示冷却水经处理后循环利用不外排，但在冷却塔循环池上沿设置一根PVC管排水口。经勘察，循环池冷却水经该排水口流入厂 (略) 内，并 (略) (略) 进入五龙寨村西侧自然沟内,排放方式与排污许可证规定不符。 你单位上述行为违反了《排污许可管理条例》第十八条第二款“污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向应当与排污许可证规定相符。”的规定。

以上事实，有以下证据证据材料为证：

1. (略) 荥阳 (略) 营业执照复印件1份、法人身份证1 (略) 荥阳 (略) 的基本情况；

2.苗轩、张彬彬行政执法证复印件各1份，证明他们合法的执法身份；

3.2024年4月23日现场检查（勘察）笔录1份2页和现场勘察照片12页， (略) 荥阳 (略) 基本情况、违法事实、采样情况、整改情况等；

4.2024年4月2 (略) 荥阳 (略) 法人张继召调查询问笔录1份共4页， (略) 荥阳 (略) 的运营和日常管理及实施的违法行为；

5. (略) 荥阳 (略) 年产1000t铝压花板项目现状环境影响评估报告1份9页（封面和摘录）， (略) 荥阳 (略) 的生产合法性。

6.编号为*06C001P排污许可证1份6页（封面和摘录）， (略) 荥阳 (略) 排污许可类型属简化管理及废水处理要求（不能外排）；

7. (略) 荥阳 (略) 3月份工资表1份2页， (略) 荥阳 (略) 属微型企业；

8. (略) 荥阳生态环境监测站对提供的该企业循环池废水的监测结果汇总表1份1页，证明该废水污染因子数据情况；

根据查明的事实，2024年4月23日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0182环责改字〔2024〕22 号），责令你单位立即停止违法行为

2024年4月25日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已经停止了违法行为，并按要求整改到位。

我局于2024年5月6日以直接送达方式将《行政处罚事先告知书》（豫0182环罚告字〔2024〕21 号）直接送达你单位，告知你单位陈述申辩的权利。你单位于2024年5月10日到法制科进行了陈述申辩，承认了违法事实，要求从轻处罚，陈述申辩主要内容：“公司近几年受疫情及经济大环境影响，举步维艰，订单骤减，同行竞争激烈，利润下滑严重。公司生产线由此影响无法维持正常生产，员工工资很难及时发放，应收账款无法正常到账，供应商货款也不能及时支付，造成恶性循环。针对本次检查问题，由于我公司生产线多次改建，环保设备多次更迭，负责人员多次调整造成疏漏违反了《排污许可管理条例》对环境及社会造成了不良影响，我公司深深认识到了此次问题的错误，同时认识到了环境违法的严重后果，以后坚决不会再出现此类情况，特 (略) 从轻处罚！”

2024年5月10日，执法人员对你单位陈述申辩情况进行复核。经执法人员复核，你单位陈述申辩情况基本属实，建议采纳。参照《河南省生态环境厅办公室关于印发<河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则（修订）><河南省生态环境行政处罚裁量基准>的通知》（豫环办〔2022〕72号）附件1《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》“第八条（三）从轻处罚情形2.单位主动减轻生态环境违法行为危害后果的”的规定，建议从轻20%进行处罚，即在*元的基础上从轻20%进行罚款，建议罚款金额*元。

二、行政处罚的依据、种类

依据《排污许可证管理条例》第三十六条第二项“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处*元以上*元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：(二）污染物排放方式或排放去向不符合排污许可证规定；”的规定。

根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境厅办公室关于印发<河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则（修订）><河南省生态环境行政处罚裁量基准>的通知》（豫环办〔2022〕72号）附件1《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》“一、专项处罚裁量基准（九）排污许可管理类表9”进行行政处罚裁量标准认定，裁量因素共8个，其余因素7个。排放方式和地表水环境功能区（A）：Ⅳ类水功能区/自然沟、渠，裁量等级2；污染类别(B1):一般工业废水，裁量等级3；违法行为持续时间（B2）：一个月以下，裁量等级1；企业规模（B3）:微型企业，裁量等级1；管理类别（B4）：简化管理，裁量等级3；超过限期改正时间（B5）:限期改正，裁量等级1；受处罚次数（B6）:两年内未受到过同类处罚，裁量等级1；是否配合执法检查（B7）:配合检查，裁量等级1；因此法定处罚金额上限(M)：*.00，法定处罚金额下限(N)：*.00，首要裁量因素(A)裁量等级为2；其余裁量因素个数(n)为7，其余裁量因素裁量等级(Bi)：B1=3、B2=1、B3=1、B4=3、B5=1、B6=1、B7=1。代入公式

，经裁量计算，裁量金额：*元。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款，参照《河南省生态环境厅办公室关于印发<河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则（修订）><河南省生态环境行政处罚裁量基准>的通知》（豫环办〔2022〕72号）附件1河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则中“第八条（三）从轻处罚情形2.单位主动减轻生态环境违法行为危害后果的”的规定，和你单位违法情节、危害后果和主动减轻生态环境违法行为等情况，经我局集体研究，决定对你单位从轻20%进行处罚，即在*元基础上从轻20%进行罚款，罚款金额为*元。

综上所述，我局对你单位“污染物排放方式或排放去向不符合排污许可证规定”的违法行为作出以下处罚决定：

给予罚款人民币*万*仟*佰点击查看>>元（￥*元）。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自接到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至指定银行和账号。代办银行：郑州银行营业部，收款账户： (略) 财政局收款专户，银行账号：*2。缴款方式：按照《非税收入一般缴款书（电子）》载明的方式进行缴纳。你单位缴纳罚款后，请联系我局换取财政票据。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十 (略) 人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个 (略) 中 (略) 提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

你单位逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法 (略) 强制执行。

(略) 生态环境局

2024年6月13日

行政处罚决定书

豫0182环罚决字〔2024〕第 21 号

单位名称： (略) 荥阳 (略)

统一社会信用代码：*06C

地址： (略) 城关乡洪界村

法定代表人（负责人）：张继召

一、环境违法事实和证据

我局于2024年4月23日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：2024年4月23日我局执法人员利用无人机对城关乡黑臭水体巡查，发现五龙寨村西侧自然沟内 (略) 排水口正在排水，巡查时天气晴朗无雨，执法人员徒步沿管道上游对涉水企业进行排查，发现你单位厂区地 (略) 正在流水，经查阅你单位排污许可证显示冷却水经处理后循环利用不外排，但在冷却塔循环池上沿设置一根PVC管排水口。经勘察，循环池冷却水经该排水口流入厂 (略) 内，并 (略) (略) 进入五龙寨村西侧自然沟内,排放方式与排污许可证规定不符。 你单位上述行为违反了《排污许可管理条例》第十八条第二款“污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向应当与排污许可证规定相符。”的规定。

以上事实，有以下证据证据材料为证：

1. (略) 荥阳 (略) 营业执照复印件1份、法人身份证1 (略) 荥阳 (略) 的基本情况；

2.苗轩、张彬彬行政执法证复印件各1份，证明他们合法的执法身份；

3.2024年4月23日现场检查（勘察）笔录1份2页和现场勘察照片12页， (略) 荥阳 (略) 基本情况、违法事实、采样情况、整改情况等；

4.2024年4月2 (略) 荥阳 (略) 法人张继召调查询问笔录1份共4页， (略) 荥阳 (略) 的运营和日常管理及实施的违法行为；

5. (略) 荥阳 (略) 年产1000t铝压花板项目现状环境影响评估报告1份9页（封面和摘录）， (略) 荥阳 (略) 的生产合法性。

6.编号为*06C001P排污许可证1份6页（封面和摘录）， (略) 荥阳 (略) 排污许可类型属简化管理及废水处理要求（不能外排）；

7. (略) 荥阳 (略) 3月份工资表1份2页， (略) 荥阳 (略) 属微型企业；

8. (略) 荥阳生态环境监测站对提供的该企业循环池废水的监测结果汇总表1份1页，证明该废水污染因子数据情况；

根据查明的事实，2024年4月23日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0182环责改字〔2024〕22 号），责令你单位立即停止违法行为

2024年4月25日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已经停止了违法行为，并按要求整改到位。

我局于2024年5月6日以直接送达方式将《行政处罚事先告知书》（豫0182环罚告字〔2024〕21 号）直接送达你单位，告知你单位陈述申辩的权利。你单位于2024年5月10日到法制科进行了陈述申辩，承认了违法事实，要求从轻处罚，陈述申辩主要内容：“公司近几年受疫情及经济大环境影响，举步维艰，订单骤减，同行竞争激烈，利润下滑严重。公司生产线由此影响无法维持正常生产，员工工资很难及时发放，应收账款无法正常到账，供应商货款也不能及时支付，造成恶性循环。针对本次检查问题，由于我公司生产线多次改建，环保设备多次更迭，负责人员多次调整造成疏漏违反了《排污许可管理条例》对环境及社会造成了不良影响，我公司深深认识到了此次问题的错误，同时认识到了环境违法的严重后果，以后坚决不会再出现此类情况，特 (略) 从轻处罚！”

2024年5月10日，执法人员对你单位陈述申辩情况进行复核。经执法人员复核，你单位陈述申辩情况基本属实，建议采纳。参照《河南省生态环境厅办公室关于印发<河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则（修订）><河南省生态环境行政处罚裁量基准>的通知》（豫环办〔2022〕72号）附件1《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》“第八条（三）从轻处罚情形2.单位主动减轻生态环境违法行为危害后果的”的规定，建议从轻20%进行处罚，即在*元的基础上从轻20%进行罚款，建议罚款金额*元。

二、行政处罚的依据、种类

依据《排污许可证管理条例》第三十六条第二项“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处*元以上*元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：(二）污染物排放方式或排放去向不符合排污许可证规定；”的规定。

根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境厅办公室关于印发<河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则（修订）><河南省生态环境行政处罚裁量基准>的通知》（豫环办〔2022〕72号）附件1《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》“一、专项处罚裁量基准（九）排污许可管理类表9”进行行政处罚裁量标准认定，裁量因素共8个，其余因素7个。排放方式和地表水环境功能区（A）：Ⅳ类水功能区/自然沟、渠，裁量等级2；污染类别(B1):一般工业废水，裁量等级3；违法行为持续时间（B2）：一个月以下，裁量等级1；企业规模（B3）:微型企业，裁量等级1；管理类别（B4）：简化管理，裁量等级3；超过限期改正时间（B5）:限期改正，裁量等级1；受处罚次数（B6）:两年内未受到过同类处罚，裁量等级1；是否配合执法检查（B7）:配合检查，裁量等级1；因此法定处罚金额上限(M)：*.00，法定处罚金额下限(N)：*.00，首要裁量因素(A)裁量等级为2；其余裁量因素个数(n)为7，其余裁量因素裁量等级(Bi)：B1=3、B2=1、B3=1、B4=3、B5=1、B6=1、B7=1。代入公式

，经裁量计算，裁量金额：*元。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款，参照《河南省生态环境厅办公室关于印发<河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则（修订）><河南省生态环境行政处罚裁量基准>的通知》（豫环办〔2022〕72号）附件1河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则中“第八条（三）从轻处罚情形2.单位主动减轻生态环境违法行为危害后果的”的规定，和你单位违法情节、危害后果和主动减轻生态环境违法行为等情况，经我局集体研究，决定对你单位从轻20%进行处罚，即在*元基础上从轻20%进行罚款，罚款金额为*元。

综上所述，我局对你单位“污染物排放方式或排放去向不符合排污许可证规定”的违法行为作出以下处罚决定：

给予罚款人民币*万*仟*佰点击查看>>元（￥*元）。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自接到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至指定银行和账号。代办银行：郑州银行营业部，收款账户： (略) 财政局收款专户，银行账号：*2。缴款方式：按照《非税收入一般缴款书（电子）》载明的方式进行缴纳。你单位缴纳罚款后，请联系我局换取财政票据。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十 (略) 人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个 (略) 中 (略) 提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

你单位逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法 (略) 强制执行。

(略) 生态环境局

2024年6月13日