银审服（环）函发〔2024〕116号

华电华隆（ (略) ） (略) ：

你单位委托 (略) 编制的《宁夏华电隆基绿电园区89.8MW光伏复合项目110kV输变电工程水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2024年6月14日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

工程位 (略) 兴庆区，属新建项目。主要建设内容为新建1回110kV输变电工程22km，其 (略) 16km，电缆铺设6km，新架设杆塔50基，设牵张场3处，施工便道15.42km。项目总占地10.84hm²，全部为永久占地。建设期土石方挖方3.*m3，填方3.*m³，挖填平衡。项目总投资*元，其中土建投资*元。项目计划于2024年9月开工，计划于2025年5月完工，工期为9个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意本项目水土流失防治分区分 (略) 区、 (略) 区、牵张场区、 (略) 区4个防治分区。

同意水土流失防治措施体系及总体布局、防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。同时开展项目水土保持监测工作。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运。项目所产生的弃土弃渣应综合利用，不能综合利用的，需堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资概算编制依据、原则及方法。基本同意本项目水保工程总投资94.*元，其中工程措施13.*元，植物措施1.*元，临时措施37.*元，独立费用26.*元，基本预备费4.*元，水土保持补偿费10.*元。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《宁夏华电隆基绿电园区89.8MW光伏复合项目110kV输变电工程水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2024年7月9日

宁夏华电隆基绿电园区89.8MW光伏复合项目110kV

输变电工程水土保持方案报告书技术审查意见

宁夏华电隆基绿电园区89.8MW光伏复合项目110kV输变电工程位 (略) 兴庆区，属新建项目。2024年5月， (略) 审批服务管理局对本项目予以核准（项目代码：2405-*-04-01-*）。项目规模为新建22k (略) 。主要建设内容为新建1回110kV输变电工程22km，其 (略) 16km，电缆铺设6km，新架设杆塔50基，设牵张场3处，施工便道15.42km。

项目总占地10.84hm²，全部为永久占地。建设期土石方挖方3.*m³，填方3.*m³，挖填平衡。项目总投资*元，其中土建投资*元。项目计划于2024年9月开工，计划于2025年5月完工，工期为9个月。

项目所在区域地貌类型为缓坡丘陵，气候类型为中温带大*性干旱型气候，年平均气温9.2℃，多年平均降水量197.5mm，平均风速2.3m/s。土壤类型以风沙土为主，植被类型为荒漠草原植被。水土流失以风力侵蚀为主，侵蚀模数为3600t/km²·a。项目所在区域属省级水土流失重点治理区，容许土壤流失量为1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》相关规定， (略) 审批服务管理局于2024年6月14日组织召开了《宁夏华电隆基绿电园区89.8MW光伏复合项目110kV输变电工程水土保持方案报告书》技术审查会。参加审查 (略) 水务局、 (略) 兴庆区农业农村和水务局，建设单位华电华隆（ (略) ） (略) ，方案编制单位 (略) 等单位的代表及特邀专家。会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况和工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持分析与评价

（一）基本同意水土保持制约性因素的分析与评价结论；

（二）基本同意水土保持建设方案的分析与评价；

（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为10.84hm²。

三、水土流失预测

同意水土流失预测时段、内容、方法；经预测，项目建设扰动面积为10.84hm²，扰动后水土流失总量为4277.70t，新增水土流失量1950.30t。施工期是产生水土流失的重点时段，施工便道区是产生水土流失的重点区域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行北方风沙区一级标准，基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失总治理度85%，土壤流失控制比0.80，渣土防护率87%，林草植被恢复率93%，林草覆盖率22%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意本项目水土流失防治分区分 (略) 区、 (略) 区、牵张场区、 (略) 区4个防治分区。

（二）基本同意水土保持防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施布局

基本同意分区防治措施布局，各防治分区主要措施工程量为：

（1） (略) 区

工程措施：土地整治2.46hm2，土地复垦0.72hm2；

植物措施：种草2.46hm2；

临时措施： (略) 苫盖4294m2。

（2） (略) 区

工程措施：土地整治1.84hm2；

植物措施：种草1.84hm2；

临时措施： (略) 苫盖5175m2。

（3）牵张场区

临时措施：彩条布铺设600m2。

（4）施工便道区

工程措施：土地整治5.37hm2；

植物措施：种草5.37hm2；

临时措施：洒水抑尘*m3。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意本项目水土保持监测的方法、内容及相关要求。本项目主要采用定位监测和调查监测等相结合的监测方法，监测的重点区域为施工便道区。

九、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制依据、原则及方法。基本同意本项目水保工程总投资94.*元，其中工程措施13.*元，植物措施1.*元，临时措施37.*元，独立费用26.*元，基本预备费4.*元，水土保持补偿费10.*元。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，项目建设造成的水土流失得到基本控制，生态环境得到有效改善。

十一、需修改、补充完善的内容

1.完善综合说明、项目组成，复核项目占地、土石方量及平衡；

2.完善主体工程水土保持评价内容；

3.复核水土流失预测结果；

4.完善水土保持措施体系及布局，优化水土保持措施设计；

5.复核水土保持措施工程量、材料单价、单价分析及总投资；

6.完善水土保持措施布局图、典型设计图等相关图件。

综上所述，本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

2024年6月14日

银审服（环）函发〔2024〕116号

华电华隆（ (略) ） (略) ：

你单位委托 (略) 编制的《宁夏华电隆基绿电园区89.8MW光伏复合项目110kV输变电工程水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2024年6月14日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

工程位 (略) 兴庆区，属新建项目。主要建设内容为新建1回110kV输变电工程22km，其 (略) 16km，电缆铺设6km，新架设杆塔50基，设牵张场3处，施工便道15.42km。项目总占地10.84hm²，全部为永久占地。建设期土石方挖方3.*m3，填方3.*m³，挖填平衡。项目总投资*元，其中土建投资*元。项目计划于2024年9月开工，计划于2025年5月完工，工期为9个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意本项目水土流失防治分区分 (略) 区、 (略) 区、牵张场区、 (略) 区4个防治分区。

同意水土流失防治措施体系及总体布局、防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。同时开展项目水土保持监测工作。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运。项目所产生的弃土弃渣应综合利用，不能综合利用的，需堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资概算编制依据、原则及方法。基本同意本项目水保工程总投资94.*元，其中工程措施13.*元，植物措施1.*元，临时措施37.*元，独立费用26.*元，基本预备费4.*元，水土保持补偿费10.*元。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《宁夏华电隆基绿电园区89.8MW光伏复合项目110kV输变电工程水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2024年7月9日

宁夏华电隆基绿电园区89.8MW光伏复合项目110kV

输变电工程水土保持方案报告书技术审查意见

宁夏华电隆基绿电园区89.8MW光伏复合项目110kV输变电工程位 (略) 兴庆区，属新建项目。2024年5月， (略) 审批服务管理局对本项目予以核准（项目代码：2405-*-04-01-*）。项目规模为新建22k (略) 。主要建设内容为新建1回110kV输变电工程22km，其 (略) 16km，电缆铺设6km，新架设杆塔50基，设牵张场3处，施工便道15.42km。

项目总占地10.84hm²，全部为永久占地。建设期土石方挖方3.*m³，填方3.*m³，挖填平衡。项目总投资*元，其中土建投资*元。项目计划于2024年9月开工，计划于2025年5月完工，工期为9个月。

项目所在区域地貌类型为缓坡丘陵，气候类型为中温带大*性干旱型气候，年平均气温9.2℃，多年平均降水量197.5mm，平均风速2.3m/s。土壤类型以风沙土为主，植被类型为荒漠草原植被。水土流失以风力侵蚀为主，侵蚀模数为3600t/km²·a。项目所在区域属省级水土流失重点治理区，容许土壤流失量为1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》相关规定， (略) 审批服务管理局于2024年6月14日组织召开了《宁夏华电隆基绿电园区89.8MW光伏复合项目110kV输变电工程水土保持方案报告书》技术审查会。参加审查 (略) 水务局、 (略) 兴庆区农业农村和水务局，建设单位华电华隆（ (略) ） (略) ，方案编制单位 (略) 等单位的代表及特邀专家。会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况和工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持分析与评价

（一）基本同意水土保持制约性因素的分析与评价结论；

（二）基本同意水土保持建设方案的分析与评价；

（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为10.84hm²。

三、水土流失预测

同意水土流失预测时段、内容、方法；经预测，项目建设扰动面积为10.84hm²，扰动后水土流失总量为4277.70t，新增水土流失量1950.30t。施工期是产生水土流失的重点时段，施工便道区是产生水土流失的重点区域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行北方风沙区一级标准，基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失总治理度85%，土壤流失控制比0.80，渣土防护率87%，林草植被恢复率93%，林草覆盖率22%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意本项目水土流失防治分区分 (略) 区、 (略) 区、牵张场区、 (略) 区4个防治分区。

（二）基本同意水土保持防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施布局

基本同意分区防治措施布局，各防治分区主要措施工程量为：

（1） (略) 区

工程措施：土地整治2.46hm2，土地复垦0.72hm2；

植物措施：种草2.46hm2；

临时措施： (略) 苫盖4294m2。

（2） (略) 区

工程措施：土地整治1.84hm2；

植物措施：种草1.84hm2；

临时措施： (略) 苫盖5175m2。

（3）牵张场区

临时措施：彩条布铺设600m2。

（4）施工便道区

工程措施：土地整治5.37hm2；

植物措施：种草5.37hm2；

临时措施：洒水抑尘*m3。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意本项目水土保持监测的方法、内容及相关要求。本项目主要采用定位监测和调查监测等相结合的监测方法，监测的重点区域为施工便道区。

九、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制依据、原则及方法。基本同意本项目水保工程总投资94.*元，其中工程措施13.*元，植物措施1.*元，临时措施37.*元，独立费用26.*元，基本预备费4.*元，水土保持补偿费10.*元。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，项目建设造成的水土流失得到基本控制，生态环境得到有效改善。

十一、需修改、补充完善的内容

1.完善综合说明、项目组成，复核项目占地、土石方量及平衡；

2.完善主体工程水土保持评价内容；

3.复核水土流失预测结果；

4.完善水土保持措施体系及布局，优化水土保持措施设计；

5.复核水土保持措施工程量、材料单价、单价分析及总投资；

6.完善水土保持措施布局图、典型设计图等相关图件。

综上所述，本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

2024年6月14日