行政处罚决定书

豫0182环罚决字〔2024〕16号

单位名称：郑州金实 (略)

统一社会信用代码：*MA45UKJ323

地址： (略) 崔庙镇马寨

法定代表人：李攀

一、环境违法事实和证据

我局于 2024年6月11日对你单位进行了调查,发现你单位实施了以下环境违法行为：2024年６月11日10时20分，我局执法人员使用无人机巡查发现该单位厂区西南侧车间门口外，部分易起尘物料裸露，料堆呈锥形，执法人员经现场测量料堆长12.2米、宽７米，面积为85.4平方米,６月12日执法人员现场监督企业， (略) 内露天堆放的物料进行称重并清理，共计清理３车，重量分别是27.56吨、28.26吨、29.16吨，合计这处物料共重84.98吨（附有磅单）。

你单位的上述行为违反了《 (略) 大气污染防治条例》第四十三条第一款“堆存、装卸煤炭、水泥、石灰、石膏、渣土、 砂石、垃圾等易产生扬尘的作业，作业单位或者个人应当采取遮盖、封闭、喷淋、围挡等有效措施，防止抛洒、扬尘”之规定。

以上事实，有以下证据材料为证：

1.郑州金实 (略) 营业执照复印件1份1页，法人身份证复印件1份1页，建设项目报告表批复１份，证明郑州金实 (略) 的基本情况和主要负责人身份及生产的合法性；

　　2.苌建文、张方行政执法证复印件各1份2页，证明他们合法的执法身份；

3.2024年６月11日现场检查（勘察）笔录1份3页，2024年６月12日现场检查（勘查）笔录１份３页，证明郑州金实 (略) 厂区基本情况、生产情况、未覆盖物料称重、物料区物料未苫盖违法情况等；现场勘察照片：无人机巡查照片１张，露天堆放物料面积测量照片６张，证明未覆盖物料的面积；称重照片2张，证明证明未覆盖物料的重量。清理后照片2张，证明已对未覆盖物料进行清理整改；

4.执法人员制作的现场勘查示意图1份1页，证明违法现场及地理空间位置；

　　5.2024年6月11日对郑州金实 (略) 生产经理徐可锋调查询问笔录1份共4页，证明该单位厂区露天堆放物料未按要求苫盖，产生扬尘的违法行为；

６. 郑州金实 (略) 提供的排污许可证复印件1份1页，证明该单位排污许可证已办理，属于简化管理。

　　７.郑州金实 (略) 生产经理徐可锋（身份证号：410XXXXXXXXXXXXXXX）身份证复印件1份和授权委托书1份，证明授权委托权限和委托资格；

根据查明的事实，2024年６月11日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》(豫0182环责改字〔2024〕31号)，责令你单位立即改正违法行为，并要求你单位对厂区内露天堆放的物料按要求进行苫盖或清理。2024年６月12日下午，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已对露天堆放的物料进行清理，已按要求整改。

我局于2024年6月26日以直接送达方式将《行政处罚事先告知书》（豫0182环罚告字〔2024〕24号）直接送达你单位，并告知你单位陈述申辩的权利。你单位逾期未提出陈述申辩，我局认为，你单位放弃了这些权利。

二、行政处罚的依据、种类

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”和《 (略) 大气污染防治条例》第五十八条第一款第（三）项“违反本条例规定，有下列行为之一的，按照下列规定处罚：（三）违反本条例第四十三条第一款规定，堆存、装卸作业 单位或者个人未采取扬尘污染防治措施的，由市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款，其中，对工业企业，由生态环境主管部门责令限期改正，处一万元以上 十万元以下罚款；对施工工地，由城乡建设行政主管部门责令限 期改正，处一万元以上十万元以下罚款；”的规定。

根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《 (略) 生态环境行政处罚裁量基准》 (略) 大气污染防治类，序号8。裁量因素1：（违法事实）易产生扬尘的物料100吨以下，裁量等级1；裁量因素2：（项目建设地点）符合环境功能规划，裁量等级1；裁量因素3：（占地面积）占地面积100m2以内的，裁量等级1；裁量因素4：（违法次数）两年内未受到过同类处罚，裁量等级1；裁量因素5：（是否配合执法检查）配合调查，裁量等级1；法定处罚金额上限（M）：*，法定处罚金额下限（N）：*，首要裁量因素裁量等级（A）：1，其余裁量因素个数（n）：4，其余裁量因素裁量等级（Bi）：［1,1,1,1］，代入公式：

X = N + ( M-N )×［+］×50％

*＝*＋（*-*）x［（0／4）＋（1-1）＋（1-1）＋（1-1）＋（1-1）／（4x4）］x50％，自定义裁量计算值：0，最终裁量金额：*元。

综上所述，我局对你单位“露天堆放物料，未进行防尘覆盖”的违法行为作出以下行政处罚：

罚款人民币*万元整（*元）。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自接到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至指定银行和账号。代办银行：郑州银行营业部，收款账户： (略) 财政局收款专户，银行账号：*2。缴款方式：按照《非税收入一般缴款书（电子）》载明的方式进行缴纳。你单位缴纳罚款后，请联系我局换取财政票据。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十 (略) 人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个 (略) 中 (略) 提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

你单位逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法 (略) 强制执行。

(略) 生态环境局

2024年7月10日

行政处罚决定书

豫0182环罚决字〔2024〕16号

单位名称：郑州金实 (略)

统一社会信用代码：*MA45UKJ323

地址： (略) 崔庙镇马寨

法定代表人：李攀

一、环境违法事实和证据

我局于 2024年6月11日对你单位进行了调查,发现你单位实施了以下环境违法行为：2024年６月11日10时20分，我局执法人员使用无人机巡查发现该单位厂区西南侧车间门口外，部分易起尘物料裸露，料堆呈锥形，执法人员经现场测量料堆长12.2米、宽７米，面积为85.4平方米,６月12日执法人员现场监督企业， (略) 内露天堆放的物料进行称重并清理，共计清理３车，重量分别是27.56吨、28.26吨、29.16吨，合计这处物料共重84.98吨（附有磅单）。

你单位的上述行为违反了《 (略) 大气污染防治条例》第四十三条第一款“堆存、装卸煤炭、水泥、石灰、石膏、渣土、 砂石、垃圾等易产生扬尘的作业，作业单位或者个人应当采取遮盖、封闭、喷淋、围挡等有效措施，防止抛洒、扬尘”之规定。

以上事实，有以下证据材料为证：

1.郑州金实 (略) 营业执照复印件1份1页，法人身份证复印件1份1页，建设项目报告表批复１份，证明郑州金实 (略) 的基本情况和主要负责人身份及生产的合法性；

　　2.苌建文、张方行政执法证复印件各1份2页，证明他们合法的执法身份；

3.2024年６月11日现场检查（勘察）笔录1份3页，2024年６月12日现场检查（勘查）笔录１份３页，证明郑州金实 (略) 厂区基本情况、生产情况、未覆盖物料称重、物料区物料未苫盖违法情况等；现场勘察照片：无人机巡查照片１张，露天堆放物料面积测量照片６张，证明未覆盖物料的面积；称重照片2张，证明证明未覆盖物料的重量。清理后照片2张，证明已对未覆盖物料进行清理整改；

4.执法人员制作的现场勘查示意图1份1页，证明违法现场及地理空间位置；

　　5.2024年6月11日对郑州金实 (略) 生产经理徐可锋调查询问笔录1份共4页，证明该单位厂区露天堆放物料未按要求苫盖，产生扬尘的违法行为；

６. 郑州金实 (略) 提供的排污许可证复印件1份1页，证明该单位排污许可证已办理，属于简化管理。

　　７.郑州金实 (略) 生产经理徐可锋（身份证号：410XXXXXXXXXXXXXXX）身份证复印件1份和授权委托书1份，证明授权委托权限和委托资格；

根据查明的事实，2024年６月11日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》(豫0182环责改字〔2024〕31号)，责令你单位立即改正违法行为，并要求你单位对厂区内露天堆放的物料按要求进行苫盖或清理。2024年６月12日下午，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已对露天堆放的物料进行清理，已按要求整改。

我局于2024年6月26日以直接送达方式将《行政处罚事先告知书》（豫0182环罚告字〔2024〕24号）直接送达你单位，并告知你单位陈述申辩的权利。你单位逾期未提出陈述申辩，我局认为，你单位放弃了这些权利。

二、行政处罚的依据、种类

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”和《 (略) 大气污染防治条例》第五十八条第一款第（三）项“违反本条例规定，有下列行为之一的，按照下列规定处罚：（三）违反本条例第四十三条第一款规定，堆存、装卸作业 单位或者个人未采取扬尘污染防治措施的，由市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款，其中，对工业企业，由生态环境主管部门责令限期改正，处一万元以上 十万元以下罚款；对施工工地，由城乡建设行政主管部门责令限 期改正，处一万元以上十万元以下罚款；”的规定。

根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《 (略) 生态环境行政处罚裁量基准》 (略) 大气污染防治类，序号8。裁量因素1：（违法事实）易产生扬尘的物料100吨以下，裁量等级1；裁量因素2：（项目建设地点）符合环境功能规划，裁量等级1；裁量因素3：（占地面积）占地面积100m2以内的，裁量等级1；裁量因素4：（违法次数）两年内未受到过同类处罚，裁量等级1；裁量因素5：（是否配合执法检查）配合调查，裁量等级1；法定处罚金额上限（M）：*，法定处罚金额下限（N）：*，首要裁量因素裁量等级（A）：1，其余裁量因素个数（n）：4，其余裁量因素裁量等级（Bi）：［1,1,1,1］，代入公式：

X = N + ( M-N )×［+］×50％

*＝*＋（*-*）x［（0／4）＋（1-1）＋（1-1）＋（1-1）＋（1-1）／（4x4）］x50％，自定义裁量计算值：0，最终裁量金额：*元。

综上所述，我局对你单位“露天堆放物料，未进行防尘覆盖”的违法行为作出以下行政处罚：

罚款人民币*万元整（*元）。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自接到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至指定银行和账号。代办银行：郑州银行营业部，收款账户： (略) 财政局收款专户，银行账号：*2。缴款方式：按照《非税收入一般缴款书（电子）》载明的方式进行缴纳。你单位缴纳罚款后，请联系我局换取财政票据。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十 (略) 人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个 (略) 中 (略) 提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

你单位逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法 (略) 强制执行。

(略) 生态环境局

2024年7月10日