北海铁山港西港区北暮作业区5万吨级航道工程环境影响评价公众参与第二次公示

为了解公众对工程建设的态度和环境保护方面的意见及建议，根据《环境影响评价公众参与暂行办法》，现对本项目有关环境保护的情况进行公告，以便广泛了解公众对本项目建设的态度以及环保方面的意见和建议，接受社会公众的监督：

一、建设项目名称及概况

1、项目名称：北海铁山港西港区北暮作业区*吨级航道工程

2、项目性质：新建

3、行业类别：交通运输业

4、建设地点： (略) 铁山港区

5、建设单位：广西壮族自治区港航发展中心

6、投资规模：项目总投资*.*元。

7、建设内容及规模：本工程为*吨级单线航道，在原有5000吨级航道基础上拓宽、浚深，起点为2号港池东端，与铁山港区进港西航道相接，终点为拟建北海港铁山港西港区啄罗作业区30号泊位工程港池水域。航道长度2637m，航道通航宽度166m，设计底高程-12.1m。为满足通航需要，移设现状助航浮标8座。项目占用海域面积32.1895公顷，用海类型为“3.交通运输用海”的“31.港口用海（一）”；用海方式为“2 构筑物”的“23透水构筑物”和“4 开放式”的“44专用航道、锚地及其它开放式”。项目疏浚及开挖工程量为411.*立方米。疏浚物运输至铁山港外临时性海洋倾倒区外抛，平均运距41公里。

8、建设期：本项目施工期12个月。

二、主要污染源及污染防治措施

本项目施工期间要污染物为悬浮泥沙、噪声和固体废弃物以及施工人员生活污水，生活垃圾等，建设单位均采取了严格的控制污染物产生和排放的环保措施，

（一）施工期

1、疏浚作业环境保护措施

本项目环境保护的关键是在施工过程中认真执行国家的有关法律法规，技术规范以及管理要求，特别是《疏浚工程技术规范》、《中华人民共和国海洋倾废管理条例》以及《中华人民共和国海洋倾废管理条例实施办法》，从而将疏浚对水域环境产生的污染影响减小到最低程度。

（1）施工前精心准备，科学合理组织施工

施工单位应在全面研究合同条件和技术要求、调查和分析现场施工条件的基础上，编制施工组织设计，合理选择疏浚设备和施工方法，对整个工程的施工质量、进度和资源消耗做出合理的安排，使工程的质量、工期达到合同规定的要求，成本得到有效的控制。施工组织设计应附有施工总平面图、挖泥区设计图和土方计算表、挖泥区钻孔平面图、主要燃、材料和备配件计划表。

认真做好现场准备工作，疏浚作业之前对施工区进行浚前测量，疏浚区的测量范围，应包括设计疏浚区及其边坡线外图上30m范围内的水深和地形。本项目疏浚工程量较大，浚前测量可按施工的先后顺序、分区分期，在接近工程开工时进行。

疏浚作业前做好施工放样工作，若采用挖泥船采用导标法施工，应用导标将设计挖槽的起始线、终止线、挖槽边线、边坡线、工程分界线、中线和转向点等标出。

在挖泥船施工前，施工单位应向当地港航监督部门申请发布挖泥船施工航行通告，航行通告应包括下列内容：

①工程名称和地点；

②施工起止日期；

③施工船舶名称和类型，锚缆、排泥管线设置情况；

④施工占用的水域范围；

⑤挖泥船作业时悬挂的信号；

⑥船舶在施工区注意事项；

⑦避让方法和连续信号。

（2）精确定位，禁止超挖土方量

为避免超挖土方引起的多余的扰动而产生的悬浮物，施工船舶应精确定位后再开始挖掘，或尽量选用DGPS 全球定位系统，准确确定需开挖航道的位置，从而可以减少疏浚作业中不必要的超深、超宽的疏浚土方量，也就是从根本上减少对环境产生影响的悬浮物的数量。

（3）疏浚工程选择对海域环境影响较小的机械进行，尽量缩短施工工期。严格施工管理，挖泥船装舱前要 (略) 状况，保持挖泥设备的良好运行和密闭性，发生故障后应及时修复，缩短挖泥船的试喷时间，避免疏浚土泄漏入海。疏浚作业过程中，注意调整泥舱溢流口的位置并控制溢流口的泥浆浓度，减轻溢流对施工海域的污染。在挖泥区采取设置防污帘与投加沉降剂相结合的办法，最大限度地减少悬浮泥沙流失量。

（4）在挖泥作业 (略) 海洋局统一监督管理，并由监测部门进行跟踪监测，监测项目主要是SS，及时将监测结果反馈于工程。发现问题及时解决，同时也为可能发生的环境污染纠纷仲裁提供法律依据。

（5）运输船只装载不能过满，防止疏浚物在运输途中泄漏，同时尽量行驶平稳，避免疏浚物撒漏甚至事故泄漏。

（6）施工区设置防污屏，防污屏主要由防污帘布、浮体以及系锚点 三部分组合而成，防污屏每节长度为 20m，每 20m 设置一个系锚点，主要由 400g/m2 无纺土工布（帘布）和高密度聚*烯泡沫板（浮体）构成，高潮时帘布下缘距海底泥 面约 0.2m，垂直有效作用围为水面以下 4.2m 左右。防污屏的横行固定由钢丝索和两侧混凝土块及土工布下缘的悬坠体组成。防污屏是既可渗透水又能阻挡细粒悬浮固体 的垂直屏蔽，从水表边向下延伸到一定水深。

2、合理安排施工时间进度，注意保护环境敏感点

根据海域环境特点，科学合理安排施工工序和进度，项目施工尽量避开保护区的产卵期（1月15日至3月1日），尽量缩短水下作业时间。

3、船舶污染物污染防治措施

施工期间施工作业船舶机舱产生的船舶含油污水（包括机舱废油）、生活污水必须严格定期收集上岸交由有资质的专业清污单位统一接收处理，不得向海域排放。

4、环境空气及噪声污染防治措施

（1）加强对施工机械的维修保养，禁止以柴油为燃料的电机机械超负荷工作，减少烟度和颗粒物的排放。最好选用符合环保要求的电机设备。

（2）设备选型要选择符合声环境标准的低噪声设备，个别高噪声源强设备采取消声隔声设施。对电机等机械做好维护工作，保持设备低噪音水平。

（3）项目开工前15日建设单位应向地方环境保护行政主管部门申报该工程名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施情况。

（4）施工机械要采用低噪声设备，加强设备的日常维修保养，使施工机械保持良好状态，避免超过正常噪声运转。

（5）按交通运输部“交海发[2018]168号”文要求，船舶使用的燃油中硫含量不大于0.5%m/m。

5、固体废物污染防治措施

施工船舶应配备有盖、不渗漏、不外溢的垃圾储存容器或垃圾袋收集生活垃圾和生产废物，分类收集后送回岸上，交由环卫部门和海事部门批定的有资质的专业的船舶污染物接收单位统一接收处理处置，严禁将其投入海域中。

（二）营运期污染防治措施

1、水污染物

船舶生活污水、船舶舱底油污水收集，交由有资质的专业的船舶污染物接收单位统一接收处理处置。

2、大气污染物

加强对通航船舶的维修保养，禁止以柴油为燃料的电机机械超负荷工作，减少烟度和颗粒物的排放。最好选用符合环保要求的电机设备。船舶使用的燃油中硫含量不大于0.5%m/m。

3、固体废物污染防治措施

船舶应配备有盖、不渗漏、不外溢的垃圾储存容器或垃圾袋收集生活垃圾和生产废物，分类收集后送回岸上，交由环卫部门和海事部门批定的有资质的专业的船舶污染物接收单位统一接收处理处置，严禁将其投入海域中。

4、项目运营期间，严格执行环境保护“三同时”制度，落实各项污染防治措施。

项目建设将会对工程区域环境造成一定的不利影响，但只要认真落实各项环保措施，并加强环保管理，所产生的不利影响可以得到有效控制，达到相关环境保护目标及环境质量要求，因此，本项目对环境的影响是可接受的。

三、环境评价主要结论

根据项目对各环境要素影响的评价结果：项目按照其设计要求，落实报告书提出的环保措施，进行合理施工和营运科学管理，其对海洋环境的影响程度和对海洋生态环境造成的损失较小，其影响也是可以接受的。施工期产生的各类污染物对附近环境敏感区和重点保护目标产生的影响较小。

项目实施能够提升北部湾港在全国沿海港口布局中的地位，打造西部*海新通道国际门户。项目建设有着良好的社会效益，社会基础条件良好，项目用海符合《广西壮族自治区海洋功能区划》要求，符合国家产业政策和当地的发展规划。在正常工况和切实实施工程环境监理的情况下，建设单位在施工过程中严格落实报告书中提出的各项环保措施，则工程建设所带来的环境负影响可降到最低程度，工程的环境影响可控制在能够接受的水平，项目建设存在环境风险的可能性不大，本项目建设从海洋环境保护角度考虑是可行的。

四、公众查阅环境影响报告书简本的方式

公众查阅环境报告简本的方式 (略) 上查看的方式进行，任何单位和个人如想详细了解本项目的有关情况，可在本公示期内联系环评单位和建设单位索取相关信息。

五、征求公众意见的范围和主要注意事项

征求公众对本项目环境影响、污染防治措施、项目选址等环境保护方面的意见和建议，征求公众意见的主要事项：

1、是否了解项目？

2、您认为目前当地环境状况？

3、该项目是否有利于当地经济发展？

4、您对建设项目运行所关心的主要环境问题是什么？

5、您认为建设项目建成后对周边环境的影响？

6、您对该项目建设持何种态度？

7、其他意见和建议：

六、征求公众意见的具体形式

公众可以在本公示信息公开后，可自行下载公众意见表，填写完整后通过电话、传真、信函、电子邮件等方式，向委托单位或者环境影响评价机构提出意见和建议，供委托单位、环评单位及政府环境主管部门决策参考。

七、建设项目的建设单位的名称和联系方式

1、建设单位：广西壮族自治区港航发展中心

2、地址： (略) 青秀 (略) 6号

3、联系人：苏工

4、联系电话：0771-*

八、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式

1、环评单位：广西 (略)

2、联系地址： (略) 北海大道181号北海奇珠财富大厦0806号A区

3、联 系 人：李工

4、联系电话：0779-*/*

5、邮 箱： *@*q.com

九、意见征询起止时间

本次征求意见时间从公示之日起10个工作日内。

（海洋环评公示本）北海铁山港西港区北暮作业区*吨级航道工程.pdf

北海铁山港西港区北暮作业区*吨级航道工程项目建设项目环境影响评价公众意见表.doc

广西壮族自治区港航发展中心

2024年7月11日

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北海铁山港西港区北暮作业区5万吨级航道工程环境影响评价公众参与第二次公示

为了解公众对工程建设的态度和环境保护方面的意见及建议，根据《环境影响评价公众参与暂行办法》，现对本项目有关环境保护的情况进行公告，以便广泛了解公众对本项目建设的态度以及环保方面的意见和建议，接受社会公众的监督：

一、建设项目名称及概况

1、项目名称：北海铁山港西港区北暮作业区*吨级航道工程

2、项目性质：新建

3、行业类别：交通运输业

4、建设地点： (略) 铁山港区

5、建设单位：广西壮族自治区港航发展中心

6、投资规模：项目总投资*.*元。

7、建设内容及规模：本工程为*吨级单线航道，在原有5000吨级航道基础上拓宽、浚深，起点为2号港池东端，与铁山港区进港西航道相接，终点为拟建北海港铁山港西港区啄罗作业区30号泊位工程港池水域。航道长度2637m，航道通航宽度166m，设计底高程-12.1m。为满足通航需要，移设现状助航浮标8座。项目占用海域面积32.1895公顷，用海类型为“3.交通运输用海”的“31.港口用海（一）”；用海方式为“2 构筑物”的“23透水构筑物”和“4 开放式”的“44专用航道、锚地及其它开放式”。项目疏浚及开挖工程量为411.*立方米。疏浚物运输至铁山港外临时性海洋倾倒区外抛，平均运距41公里。

8、建设期：本项目施工期12个月。

二、主要污染源及污染防治措施

本项目施工期间要污染物为悬浮泥沙、噪声和固体废弃物以及施工人员生活污水，生活垃圾等，建设单位均采取了严格的控制污染物产生和排放的环保措施，

（一）施工期

1、疏浚作业环境保护措施

本项目环境保护的关键是在施工过程中认真执行国家的有关法律法规，技术规范以及管理要求，特别是《疏浚工程技术规范》、《中华人民共和国海洋倾废管理条例》以及《中华人民共和国海洋倾废管理条例实施办法》，从而将疏浚对水域环境产生的污染影响减小到最低程度。

（1）施工前精心准备，科学合理组织施工

施工单位应在全面研究合同条件和技术要求、调查和分析现场施工条件的基础上，编制施工组织设计，合理选择疏浚设备和施工方法，对整个工程的施工质量、进度和资源消耗做出合理的安排，使工程的质量、工期达到合同规定的要求，成本得到有效的控制。施工组织设计应附有施工总平面图、挖泥区设计图和土方计算表、挖泥区钻孔平面图、主要燃、材料和备配件计划表。

认真做好现场准备工作，疏浚作业之前对施工区进行浚前测量，疏浚区的测量范围，应包括设计疏浚区及其边坡线外图上30m范围内的水深和地形。本项目疏浚工程量较大，浚前测量可按施工的先后顺序、分区分期，在接近工程开工时进行。

疏浚作业前做好施工放样工作，若采用挖泥船采用导标法施工，应用导标将设计挖槽的起始线、终止线、挖槽边线、边坡线、工程分界线、中线和转向点等标出。

在挖泥船施工前，施工单位应向当地港航监督部门申请发布挖泥船施工航行通告，航行通告应包括下列内容：

①工程名称和地点；

②施工起止日期；

③施工船舶名称和类型，锚缆、排泥管线设置情况；

④施工占用的水域范围；

⑤挖泥船作业时悬挂的信号；

⑥船舶在施工区注意事项；

⑦避让方法和连续信号。

（2）精确定位，禁止超挖土方量

为避免超挖土方引起的多余的扰动而产生的悬浮物，施工船舶应精确定位后再开始挖掘，或尽量选用DGPS 全球定位系统，准确确定需开挖航道的位置，从而可以减少疏浚作业中不必要的超深、超宽的疏浚土方量，也就是从根本上减少对环境产生影响的悬浮物的数量。

（3）疏浚工程选择对海域环境影响较小的机械进行，尽量缩短施工工期。严格施工管理，挖泥船装舱前要 (略) 状况，保持挖泥设备的良好运行和密闭性，发生故障后应及时修复，缩短挖泥船的试喷时间，避免疏浚土泄漏入海。疏浚作业过程中，注意调整泥舱溢流口的位置并控制溢流口的泥浆浓度，减轻溢流对施工海域的污染。在挖泥区采取设置防污帘与投加沉降剂相结合的办法，最大限度地减少悬浮泥沙流失量。

（4）在挖泥作业 (略) 海洋局统一监督管理，并由监测部门进行跟踪监测，监测项目主要是SS，及时将监测结果反馈于工程。发现问题及时解决，同时也为可能发生的环境污染纠纷仲裁提供法律依据。

（5）运输船只装载不能过满，防止疏浚物在运输途中泄漏，同时尽量行驶平稳，避免疏浚物撒漏甚至事故泄漏。

（6）施工区设置防污屏，防污屏主要由防污帘布、浮体以及系锚点 三部分组合而成，防污屏每节长度为 20m，每 20m 设置一个系锚点，主要由 400g/m2 无纺土工布（帘布）和高密度聚*烯泡沫板（浮体）构成，高潮时帘布下缘距海底泥 面约 0.2m，垂直有效作用围为水面以下 4.2m 左右。防污屏的横行固定由钢丝索和两侧混凝土块及土工布下缘的悬坠体组成。防污屏是既可渗透水又能阻挡细粒悬浮固体 的垂直屏蔽，从水表边向下延伸到一定水深。

2、合理安排施工时间进度，注意保护环境敏感点

根据海域环境特点，科学合理安排施工工序和进度，项目施工尽量避开保护区的产卵期（1月15日至3月1日），尽量缩短水下作业时间。

3、船舶污染物污染防治措施

施工期间施工作业船舶机舱产生的船舶含油污水（包括机舱废油）、生活污水必须严格定期收集上岸交由有资质的专业清污单位统一接收处理，不得向海域排放。

4、环境空气及噪声污染防治措施

（1）加强对施工机械的维修保养，禁止以柴油为燃料的电机机械超负荷工作，减少烟度和颗粒物的排放。最好选用符合环保要求的电机设备。

（2）设备选型要选择符合声环境标准的低噪声设备，个别高噪声源强设备采取消声隔声设施。对电机等机械做好维护工作，保持设备低噪音水平。

（3）项目开工前15日建设单位应向地方环境保护行政主管部门申报该工程名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施情况。

（4）施工机械要采用低噪声设备，加强设备的日常维修保养，使施工机械保持良好状态，避免超过正常噪声运转。

（5）按交通运输部“交海发[2018]168号”文要求，船舶使用的燃油中硫含量不大于0.5%m/m。

5、固体废物污染防治措施

施工船舶应配备有盖、不渗漏、不外溢的垃圾储存容器或垃圾袋收集生活垃圾和生产废物，分类收集后送回岸上，交由环卫部门和海事部门批定的有资质的专业的船舶污染物接收单位统一接收处理处置，严禁将其投入海域中。

（二）营运期污染防治措施

1、水污染物

船舶生活污水、船舶舱底油污水收集，交由有资质的专业的船舶污染物接收单位统一接收处理处置。

2、大气污染物

加强对通航船舶的维修保养，禁止以柴油为燃料的电机机械超负荷工作，减少烟度和颗粒物的排放。最好选用符合环保要求的电机设备。船舶使用的燃油中硫含量不大于0.5%m/m。

3、固体废物污染防治措施

船舶应配备有盖、不渗漏、不外溢的垃圾储存容器或垃圾袋收集生活垃圾和生产废物，分类收集后送回岸上，交由环卫部门和海事部门批定的有资质的专业的船舶污染物接收单位统一接收处理处置，严禁将其投入海域中。

4、项目运营期间，严格执行环境保护“三同时”制度，落实各项污染防治措施。

项目建设将会对工程区域环境造成一定的不利影响，但只要认真落实各项环保措施，并加强环保管理，所产生的不利影响可以得到有效控制，达到相关环境保护目标及环境质量要求，因此，本项目对环境的影响是可接受的。

三、环境评价主要结论

根据项目对各环境要素影响的评价结果：项目按照其设计要求，落实报告书提出的环保措施，进行合理施工和营运科学管理，其对海洋环境的影响程度和对海洋生态环境造成的损失较小，其影响也是可以接受的。施工期产生的各类污染物对附近环境敏感区和重点保护目标产生的影响较小。

项目实施能够提升北部湾港在全国沿海港口布局中的地位，打造西部*海新通道国际门户。项目建设有着良好的社会效益，社会基础条件良好，项目用海符合《广西壮族自治区海洋功能区划》要求，符合国家产业政策和当地的发展规划。在正常工况和切实实施工程环境监理的情况下，建设单位在施工过程中严格落实报告书中提出的各项环保措施，则工程建设所带来的环境负影响可降到最低程度，工程的环境影响可控制在能够接受的水平，项目建设存在环境风险的可能性不大，本项目建设从海洋环境保护角度考虑是可行的。

四、公众查阅环境影响报告书简本的方式

公众查阅环境报告简本的方式 (略) 上查看的方式进行，任何单位和个人如想详细了解本项目的有关情况，可在本公示期内联系环评单位和建设单位索取相关信息。

五、征求公众意见的范围和主要注意事项

征求公众对本项目环境影响、污染防治措施、项目选址等环境保护方面的意见和建议，征求公众意见的主要事项：

1、是否了解项目？

2、您认为目前当地环境状况？

3、该项目是否有利于当地经济发展？

4、您对建设项目运行所关心的主要环境问题是什么？

5、您认为建设项目建成后对周边环境的影响？

6、您对该项目建设持何种态度？

7、其他意见和建议：

六、征求公众意见的具体形式

公众可以在本公示信息公开后，可自行下载公众意见表，填写完整后通过电话、传真、信函、电子邮件等方式，向委托单位或者环境影响评价机构提出意见和建议，供委托单位、环评单位及政府环境主管部门决策参考。

七、建设项目的建设单位的名称和联系方式

1、建设单位：广西壮族自治区港航发展中心

2、地址： (略) 青秀 (略) 6号

3、联系人：苏工

4、联系电话：0771-*

八、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式

1、环评单位：广西 (略)

2、联系地址： (略) 北海大道181号北海奇珠财富大厦0806号A区

3、联 系 人：李工

4、联系电话：0779-*/*

5、邮 箱： *@*q.com

九、意见征询起止时间

本次征求意见时间从公示之日起10个工作日内。

（海洋环评公示本）北海铁山港西港区北暮作业区*吨级航道工程.pdf

北海铁山港西港区北暮作业区*吨级航道工程项目建设项目环境影响评价公众意见表.doc

广西壮族自治区港航发展中心

2024年7月11日

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