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关于《苍南县霞关镇澄海村村庄规划年》的公示

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关于《苍南县霞关镇澄海村村庄规划年》的公示

关于《苍南县霞关镇澄海村村庄规划（2021-2035年）》的公示

《苍南县霞关镇澄海村村庄规划（2021-2035年）》已委托 (略) 风景建筑 (略) 编制，根据《浙江省村庄规划编制技术要求（试行）》规划审批程序要求，现将该村村庄规划草案向社会公示。

请社会各界人士广泛参与，并提出建设性建议，以进一步修改完善，关心城乡规划建设的公民、法人以及其他组织，请在公示期内将有关意见和建议书面反馈给以下单位，将根据公示反馈意见整理后，提供给设计单位作进一步完善。

公示时间：2024年7月11日——2024年8月12日（共30日）

邮寄地址：苍南县自然资源和规划局209（苍南县灵 (略) 188号）

邮政编码：*

联系电话： 0577-*

公示内容如下：

一、规划背景

根据“多规合一”空间规划改革、村庄规划促进乡村振兴、全域土地综合整治与生态修复工程策略和“多规合一”的村庄规划等相关文件的要求和规范，编制“多规合一”的实用性《苍南县霞关镇澄海村村庄规划（2021-2035年）》，提升优化规划区生产、生活和生态空间布局，统筹协调村域空间开发、保护和利用，为依规完善村域空间治理、核发乡村建设工程规划许可、进行规划建设等提供规划依据。

二、规划范围和期限

本次规划区范围为澄海村行政辖区，规划区总面积1102.54公顷。规划期限为2021年至2035年，近期为2021年至2025年。

三、规划衔接

1、衔接《华东海上风电运维母港采矿项目公益性公墓建设规划方案》，本次规划范围内涉及特殊用地2.36公顷。

2、衔接后槽至霞关镇沛垒段168黄金 (略) 工程， (略) 用地4.08公顷。衔接霞关镇沛垒至后 (略) 停车场项目，涉及村庄内部交通设施用地1.68公顷。

3、衔接苍南3号、5号海上风电项目换流站项目，涉及用地8.57公顷。

表 3-1 村庄规划指标传导表单位：公顷

指标名称			耕地保有量	永久基本农田保护面积	生态保护红线面积	城乡建设用地规模	村庄建设用地规模	补充耕地面积	生态修复面积	建设用地复垦面积
指标属性			约束性	约束性	约束性	约束性	约束性	约束性	约束性	约束性
指标落实	乡镇级总规下达指标		144.64	142.80	0.00	80.80	64.63	0.00	0.00	0.00
指标落实	本次规划落实指标		157.36	142.80	0.00	79.39	62.72	12.71	0.00	6.11
指标传导	澄海村	区块1（澄海区块）	54.84	50.31	0.00	34.20	29.37	3.28	0.00	1.90
		区块2（大垅区块）	33.75	31.88	0.00	21.58	12.09	1.22	0.00	1.48
		区块3（仙岩区块）	68.77	60.61	0.00	23.61	21.26	8.21	0.00	2.73

四、用地布局优化

村域国土总面积1102.54公顷，其中村级国土总面积1085.86公顷。

农用地基期年面积239.18公顷，占比22.03%；规划目标年面积246.70公顷，占比22.72%；变化量为7.52公顷。

生态用地基期年面积776.17公顷，占比71.48%；规划目标年面积770.25公顷，占比70.93%；变化量为-5.92公顷。

建设用地基期年面积64.32公顷，占比5.92%；规划目标年面积62.72公顷，占比5.78%；变化量为-1.60公顷。

其他村庄用地基期年面积6.20公顷，占比0.57%；规划目标年面积6.20公顷，占比0.57%；变化量为0.00公顷。

小于400平方米的建设用地复垦图斑面积为1.25公顷。

表 4-1规划用地结构调整表（村级指标）1

分类				规划基期年		规划目标年		规划期内面积增减(ha)
分类				面积(ha)	比重(%)	面积(ha)	比重(%)	规划期内面积增减(ha)
1农用地				239.18	22.03	246.70	22.72	7.52
其中	11耕地			144.64	13.32	157.35	14.49	12.71
	其中	1101水田		91.66	8.44	102.88	9.47	11.22
	其中	1103旱地		52.99	4.88	54.48	5.02	1.49
	12园地			94.54	8.71	89.34	8.23	-5.19
	其中	1201果园		72.53	6.68	69.69	6.42	-2.85
		1202茶园		8.80	0.81	8.04	0.74	-0.76
		1204其他园地		13.20	1.22	11.62	1.07	-1.58
2生态用地				776.17	71.48	770.25	70.93	-5.92
其中	21林地			747.37	68.83	741.42	68.28	-5.95
	其中	2101乔木林地		517.32	47.64	514.00	47.34	-3.32
		2102竹林地		0.19	0.02	0.19	0.02	0.00
		2103灌木林地		156.72	14.43	154.18	14.20	-2.54
		2104其他林地		73.15	6.74	73.05	6.73	-0.10
	22草地			1.44	0.13	1.47	0.14	0.03
	其中	2203其他草地		1.44	0.13	1.47	0.14	0.03
	23湿地			19.81	1.82	19.86	1.83	0.05
	其中	2305沿海滩涂		19.81	1.82	19.86	1.83	0.05
	24*地水域			7.55	0.70	7.51	0.69	-0.04
	其中	2401河流水面		0.17	0.02	0.17	0.02	0.00
		2403水库水面		3.88	0.36	3.88	0.36	0.00
		2404坑塘水面		1.89	0.17	1.83	0.17	-0.06
		2405沟渠		1.62	0.15	1.64	0.15	0.02
3建设用地				64.32	5.92	62.72	5.78	-1.60
其中	31农村居民点用地			21.61	1.99	17.10	1.57	-4.52
	其中	3101农村宅基地		21.38	1.97	16.41	1.51	-4.97
		3102农村社区服务设施用地		0.00	0.00	0.26	0.02	0.26
		3103农村公共管理与公共服务用地		0.24	0.02	0.09	0.01	-0.14
		其中	*机关团体用地	0.24	0.02	0.09	0.01	-0.14
		3104农村绿地与开敞空间用地		0.00	0.00	0.33	0.03	0.33
	32农村产业用地			2.05	0.19	4.92	0.45	2.87
	其中	3201农村商业服务业用地		0.00	0.00	2.37	0.22	2.37
	其中	3202农村生产仓储用地		2.05	0.19	2.54	0.23	0.49
	34农业设施建设用地			3.83	0.35	3.82	0.35	0.00
	35交通设施用地			24.10	2.22	24.08	2.22	-0.02
	其中	350 (略) 用地		20.45	1.88	20.44	1.88	-0.02
		其中	*村庄内部交通设施用地	0.00	0.00	0.23	0.02	0.23
		3502对外交通设施用地		3.65	0.34	3.65	0.34	0.00
		其中	350 (略) 用地	3.65	0.34	3.65	0.34	0.00
	36农村公用设施用地			1.42	0.13	1.50	0.14	0.08
	其中	3612水工设施用地		0.84	0.08	0.84	0.08	0.00
	38特殊用地			11.03	1.02	11.30	1.04	0.26
	39其他建设用地			0.27	0.02	0.00	0.00	-0.27
4其他村庄用地				6.20	0.57	6.20	0.57	0.00
其中	48裸岩石砾地			6.20	0.57	6.20	0.57	0.00
总计				1085.86	100.00	1085.86	100.00	0.00
注：以上面积为投影面积，单位公顷

表 4-2规划用地结构调整表（县级传导指标）2

分类				规划基期年		规划目标年		规划期内面积增减(ha)	备注（传导指标项目名称）
分类				面积(ha)	比重(%)	面积(ha)	比重(%)	规划期内面积增减(ha)	备注（传导指标项目名称）
1农用地				1.70	10.17	0.00	0.00	-1.70
其中	12园地			1.70	10.17	0.00	0.00	-1.70
其中	其中	1201果园		1.70	10.17	0.00	0.00	-1.70
2生态用地				14.67	87.97	0.00	0.00	-14.67
其中	21林地			14.62	87.69	0.00	0.00	-14.62
	其中	2101乔木林地		9.96	59.73	0.00	0.00	-9.96
		2103灌木林地		1.93	11.59	0.00	0.00	-1.93
		2104其他林地		2.73	16.37	0.00	0.00	-2.73
	22草地			0.05	0.27	0.00	0.00	-0.05
	其中	2203其他草地		0.05	0.27	0.00	0.00	-0.05
3建设用地				0.31	1.87	16.68	100.00	16.36
其中	35交通设施用地			0.11	0.64	5.75	34.50	5.65
	其中	350 (略) 用地		0.11	0.64	1.68	10.05	1.57
		其中	*村庄内部交通设施用地	0.00	0.00	1.68	10.05	1.68	霞关镇沛垒至后 (略) 停车场项目
		3502对外交通设施用地		0.00	0.00	4.08	24.46	4.08
		其中	350 (略) 用地	0.00	0.00	4.08	24.46	4.08	后槽至霞关镇沛垒段168黄金 (略) 工程
	36农村公用设施用地			0.10	0.59	8.57	51.36	8.47
	其中	3603供电用地		0.00	0.00	8.57	51.36	8.57	苍南3号、5号海上风电项目换流站
	38特殊用地			0.11	0.64	2.36	14.13	2.25	华东海上风电运维母港采矿项目公益性公墓
总计				16.68	100.00	16.68	100.00	0.00
注：以上面积为投影面积，单位公顷

五、规划定位与目标

1、规划定位

规划目标：三合共富?绿能集镇

通过生态修复、国土整治，完善公共服务，提升人居环境；依托农业基础，做强现代生态农业特色； (略) ，发展风能光伏新能源经济；发展沛垒海滨旅游、乡村旅游，实现“三合共富?绿能集镇”的美好愿景。

2、人口及用地规模

预测到2035年，户籍人口为5401人，人口自然增长约70人。衔接《苍南县马站片区一体化发展规划》，考虑到绿能小镇、华东海上风电运维母港采矿项目及三澳核对项目建设，预测规划期内澄海村人口机械增长约200人。

村庄农村居民点用地规模：根据规划期末人口数量，至2035年澄海村农村居民点用地总量控制在30.21公顷内。

六、村域空间结构

村域形成“一轴一带四区”的空间结构。

一带：澄海农文旅发展带（ (略) 及16 (略) 径，串连集聚居民点、现代农业、沛垒旅游区）

一轴：绿色能源发展轴（以北关岛风电场电 (略) 径，由北至南串连华润风电、光伏、三澳核电）

四区：现代农业片区、中心村居住片区、沛垒旅游片区、生态保护及传统农业区。

七、村庄建设规划

澄海中心村居民点由原先建新 (略) “十”字形结构往绿能小镇及沛垒通道方向拓展，逐渐拓展形成“井”字集镇架构。

规划近期在澄海村危旧房区域开展有机更新建设；坝头区域远期开展有机更新建设，延续建新街肌理；陈良底区域远期开展有机更新建设， (略) 肌理；汀溪区域沿沛垒通道远期开展有机更新建设。

岙内、蔡厝建议保留现状为主，通过微提升、微改造的形式提升人居环境。

王家边、北宝、大坑内、中垄、交田、十五亩村、观音岭、九亩店、鸡母垟、斗垟村与下斗垟11处居民点较小且分散，交通不便，服务设施难以配置，建议撤并至澄海区块安置区。

仙岩村、大垄村现状建筑质量较差的危旧房区域建议撤并至澄海安置区，其余保留，为远期发展预留建设指标。

斗垟村、大胡、鸡头垟区域几处畜牧合作社予以保留。

陈良底陈氏祠堂、郭氏宗祠、大垅叶氏宗祠、仙岩杨氏宗祠、澄海村基督教堂等宫庙祠堂建筑予以保留。仙岩石钟岗天门堂、静隐古寺保留并在近期开展修缮提升建设。

建设用地复垦面积合计6.11公顷，其中小于400平方米的建设用地复垦图斑面积合计1.25公顷。

八、附图

（1）国土空间现状图

（2）国土空间规划图

（3）空间结构规划图

（4）方案总平面引导图

（5）地块平面引导图等

（注：如对公示内容有不明之处，可咨询县自然资源和规划局）

澄海公示图集-0711_02.pdf.pdf