根据生态环境部《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》（环办执法〔2021〕18号）、自治区生态环境厅《关于印发<新疆维吾尔自治区生态环境“双随机、一公开”监管工作实施细则>的通知》要求，现将制定喀什地区生态环境局2024年第三季度生态环境执法“双随机、一公开”监管工作方案，具体内容如下：

一、抽查时间

2024年7月1日至9月30日

二、污染源随机抽查对象及范围

（一）重点监管对象最低抽查比例

地区生态环境局第三季度至少对本行政区5%的重点监管对象进行抽查； (略) 分局第三季度至少对本行政区25%的重点监管对象进行抽查。

（二）特殊监管对象抽查比例

地区生态环境局在第三季度至少对本行政区25%的特殊监管对象进行抽查； (略) 分局在第三季度至少对本行政区50%的特殊监管对象进行抽查。

（三）一般监管对象最低抽查比例：地区生态环境局在第三季度至少按照1：1的比例（在编在岗的执法人员数量：被抽查对象数量）确定一般监管对象被抽查数量； (略) 分局在第三季度至少按照1：2的比例确定一般监管对象被抽查数量。

三、随机抽查方式

通过新疆生 (略) ，以系统抽取的方式确定被抽查对象名单和检查人员；其他业务部门可以采取人工摇号、抽签等方式抽取。

四、工作要求

（一）现场检查

现场检查时，检查人员应向被检查对象表明身份，说明检查事项、检查目的，要求予以配合，并按照既定检查内容和工作流程开展检查。现场发现违法行为的，监管工作人员要及时移交执法部门，执法人员应依法做好调查取证和证据固定工作，按程序报告并作出处理。检查过程中，检查人员应遵守工作纪律、廉洁纪律、保密纪律，遵守被检查对象安全防护等相关规定。

（二）非现场检查

做好与生态环境监督执法正面清单、信用监管、排污许可管理等制度机制的统筹衔接。在随机抽查工作中，对生态环境监督执法正面清单企业原则上应采取非现场检查，其中对重点监管对象，可通过污染源自动监控、全国排 (略) 、远程视频监控等系统开展非现场监管；对一般监管对象通过各类生态环境管理数据、自行监测数据或利用能源管理部门数据等开展非现场监管；对建设项目，可利用无人机、走航车、卫星遥感等手段开展非现场检查。对确需赴现场调查核实的，经本级生态环境部门负责同志同意后，可进行现场执法检查。

（三）记录结果

(略) 分局开展现场检查和非现场检查均需使用新疆生 (略) 完成，并填写录入相应执法检查表单，实现现场执法和案件办理全程实时留痕、全过程记录。其他监管部门开展监督检查时，工作流程可根据生态环境行政执法全过程管理要求，做好检查记录。

五、信息公开

依据行政执法公示制度，强化随机抽查事前公开、事中公示和事后公开，按照地方政府信息公开规定，喀什地区生态环境局将随机抽查事项清单、抽查计划和查处结果向社会公开，接受社会监督。

附件1 喀什地区生态环境局生态环境随机抽查执法事项清单

喀什地区生态环境局????????

2024年7月1日??????????

根据生态环境部《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》（环办执法〔2021〕18号）、自治区生态环境厅《关于印发<新疆维吾尔自治区生态环境“双随机、一公开”监管工作实施细则>的通知》要求，现将制定喀什地区生态环境局2024年第三季度生态环境执法“双随机、一公开”监管工作方案，具体内容如下：

一、抽查时间

2024年7月1日至9月30日

二、污染源随机抽查对象及范围

（一）重点监管对象最低抽查比例

地区生态环境局第三季度至少对本行政区5%的重点监管对象进行抽查； (略) 分局第三季度至少对本行政区25%的重点监管对象进行抽查。

（二）特殊监管对象抽查比例

地区生态环境局在第三季度至少对本行政区25%的特殊监管对象进行抽查； (略) 分局在第三季度至少对本行政区50%的特殊监管对象进行抽查。

（三）一般监管对象最低抽查比例：地区生态环境局在第三季度至少按照1：1的比例（在编在岗的执法人员数量：被抽查对象数量）确定一般监管对象被抽查数量； (略) 分局在第三季度至少按照1：2的比例确定一般监管对象被抽查数量。

三、随机抽查方式

通过新疆生 (略) ，以系统抽取的方式确定被抽查对象名单和检查人员；其他业务部门可以采取人工摇号、抽签等方式抽取。

四、工作要求

（一）现场检查

现场检查时，检查人员应向被检查对象表明身份，说明检查事项、检查目的，要求予以配合，并按照既定检查内容和工作流程开展检查。现场发现违法行为的，监管工作人员要及时移交执法部门，执法人员应依法做好调查取证和证据固定工作，按程序报告并作出处理。检查过程中，检查人员应遵守工作纪律、廉洁纪律、保密纪律，遵守被检查对象安全防护等相关规定。

（二）非现场检查

做好与生态环境监督执法正面清单、信用监管、排污许可管理等制度机制的统筹衔接。在随机抽查工作中，对生态环境监督执法正面清单企业原则上应采取非现场检查，其中对重点监管对象，可通过污染源自动监控、全国排 (略) 、远程视频监控等系统开展非现场监管；对一般监管对象通过各类生态环境管理数据、自行监测数据或利用能源管理部门数据等开展非现场监管；对建设项目，可利用无人机、走航车、卫星遥感等手段开展非现场检查。对确需赴现场调查核实的，经本级生态环境部门负责同志同意后，可进行现场执法检查。

（三）记录结果

(略) 分局开展现场检查和非现场检查均需使用新疆生 (略) 完成，并填写录入相应执法检查表单，实现现场执法和案件办理全程实时留痕、全过程记录。其他监管部门开展监督检查时，工作流程可根据生态环境行政执法全过程管理要求，做好检查记录。

五、信息公开

依据行政执法公示制度，强化随机抽查事前公开、事中公示和事后公开，按照地方政府信息公开规定，喀什地区生态环境局将随机抽查事项清单、抽查计划和查处结果向社会公开，接受社会监督。

附件1 喀什地区生态环境局生态环境随机抽查执法事项清单

喀什地区生态环境局????????

2024年7月1日??????????