根据县委统一部署，2023年10月10日至12月3日，县委第三巡察组对行政审批和政务服务局党组开展了常规巡察。2024年2月21日，县委第三巡察组向行政审批和政务服务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

截止6月底，巡察反馈14个问题，细化为具体问题24个，制定整改措施24条，已完成整改22条，长期整改2个。在推进整改中，健全完善制度8项。

一、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：党中央各项决策部署在基层的落实不到位

1.学总书记关于深化行政审批制度改革重要论述不深不透。

整改进展情况：一是制定了理论中心组学新时代中国特色社会主义思想作为学总书记关于深化行政审批制度改革的重要论述等内容；

2.政务服务事项“应进必进”落实不到位。

整改进展情况：整改前期向相关部门印发督办函，要求对标对表，整改落实；后召集各进驻政务服务大厅部门召开2次工作推进会议，明确了具体进驻要求和进驻时限。截至目前，已进驻部门30个，进驻人员141名，可办理政务服务事项1087项。

3.行政审批与监管双向反馈运行不畅。

整改进展情况：确定专人负责行政审批与监管 (略) 的运行和管理工作，审批业务办结后后台自动推送至监管部门，同时，线下向监管部门出具监管函并电话告知监管部门及时认领。自2024年4月起无超时认领现象，取得了良好的效果。

4.会商联审制度执行不到位。

整改进展情况：严格落实会商联审制度，会同发改委、住建局、自然资源局、林草局等部门先后召开6次全县重点项目审批调度会议，会议还邀请了各新建项目负责人共同研究项目审批过程中存在的难点、堵点问题，进一步加快项目审批进度。

5.议事决策程序不规范。

整改进展情况：严格执行了《党组议事规则》，会议上各党组成员紧扣议题畅所欲言，充分发表意见，在充分讨论的基础上，严格执行党组书记末位表决制，按照少数服从多数的原则进行表决，同时，也对会议情况作如实记录。

6.保密工作落实虚化。

整改进展情况：按照职能职责以及涉密事项知悉范围，确定由办公室主任专门负责保密工作日常管理，结合工作实际，重新制定了《保密工作管理制度》并签订保密承诺书。为方便管理，涉密计算机置于综合办公室，在显著位置进行涉密标识，设置了8位数以上的开机密码，并严格杜绝U盘、移动硬盘、 (略) 等接入，极大地增加了使用安全性。

7.意识形态工作极端重要性认识不足。

整改进展情况：一是党组书记认真履行意识形态第一责任人责任，组织召开2024年度党建工作会议，安排部署了意识形态工作；二是班子成员认真履行“一岗双责”，在民主生活会上均对意识形态工作作了深刻剖析，工作中通过集体会议、日常沟通指导、文件材料查阅等多种方式对分管领域意识形态工作开展监督检查，紧盯意识形态领域容易出现的苗头性问题，切实加强对意识形态工作的管理；三是制定了《意识形态工作责任制实施方案》，明确纳入了民族宗教、总体国家安全观等，将意识形态工作与党的各项工作、与业务工作同部署、同落实。

（二）反馈问题：群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映的强烈问题依然存在

8.党风廉政建设主体责任落实不力。

整改进展情况：党组书记认真履行党风廉政建设主体责任，3月6日召开政务服务重点工作部署会议暨党风廉政建设工作会议，安排部署了2024年度党风廉政建设工作；4月16日召开党风廉政建设暨警示教育大会，安排部署了党风廉政建设和反腐败工作以及整治形式主义为基层减负工作，领导班子成员、各股室中心分析了各自领域廉政风险点及防控措施，并观看了警示教育片，进一步提高拒腐防变的能力。

9.派驻纪检组监督责任履行不到位。

整改进展情况：主动列席参加了3月6日和4月16日两次党风廉政建设会议，与行政审批和政务服务局党组共同研究党风廉政建设工作、分析研判廉政风险点和防控措施以及整治形式主义为基层减负工作，并提出工作建议。4月17日派驻组联合纪委监委党风室对行政审批和政务服务局党组开展了日常督查，对三务公开、三公经费、纪律考勤、业务开展情况等工作展开监督检查，严格履行了监督职责。

10.形式主义、官僚主义禁而未绝。

整改进展情况：局党组积极开展力戒形式主义、官僚主义整治工作，严格文件制度制发，强化材料内容审核把关，严格履行签批手续，国家法律法规已作出明文规定或上级部门已有现行制度文件的，不再制定本级文件，结合工作实际，科学完善了《三重一大》《党组议事规则》，将24个党建工作制度和7个党务公开制度均精减合并为1个，并严格按制度要求贯彻执行。

11.标准化建设存在短板。

整改进展情况：认真梳理施工许可证核发、取水许可、林木采伐许可证核发等14项需现场勘验事项，全面实施清单化管理，明确现场勘验清单14条，技术审查6条，进一步提升勘验流程标准化、规范化。择优选配3名能力强、素质硬的政务服务辅助岗工作人员参与施工许可、林木采伐和水土保持等审批工作，解决人员短缺问题。

12.档案管理不规范。

整改进展情况：向县档案局学。

20.“三会一课”制度落实不到位。

整改进展情况：局党支部严格落实“三会一课”制度，严密组织，保证质量，开展了“听党话、感党恩、跟党走”主题宣讲会议，举办了为期2天的党纪学。

21.部门间并联审批推进缓慢。

整改进展情况：春节假期刚过，按照县委统一安排部署，我局迅速行动，积极推进重点项目审批工作。成立了重点项目审批专班，明确了项目帮办代办专员，实行“一企一档”“一项目一方案”工作模式，为全县56个新建项目建立审批档案，并量身定制前期手续审批流程图，建立审批推进台账，会同发改委、住建局、自然资源局、林草局等部门先后召开6次全县重点项目审批调度会议，会议还邀请了各新建项目负责人共同研究项目审批过程中存在的难点、堵点问题，进一步加快项目审批进度。

22.审计发现问题整改不到位。

整改进展情况：按照《清水河县机构改革实施意见》要求，将大数据相关职能划入我局，统筹推进大数据与政务服务融合发展，目前已完成挂牌和“三定”方案编制。按照自治区统一部署，推动全 (略) 和大数 (略) 整合，根据《 (略) 基层“根数据库”建设及“一表通”系统应用推广方案》《关于加快报表报送工作的通知》要求，组织全县25个部门开展基层“一表通”报表填报工作，目前已填报24份样表。统筹推进全县政务数据供给，不断强 (略) 建设，全县累计进驻37个部门，共1732个服务事项，电子证照库汇聚64类*条数据，推动全县797个事项实现“免证办”。实现723项政务服务事项“一网通办”；实现“跨省通办”事项83项，与国内23个省份500多个区县签订“跨省通办”协议，“同城通办”事项数量扩大至273项，“全区通办”事项75项。企业群众办事的便捷度显著提升。

二、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.政务服务大厅管理不规范

整改进展情况：在大厅管理上，严格执行“日巡查，月通报”机制，领导班子成员牵政务服务中心常态开展巡厅工作，对政务服务大厅窗口工作人员的考勤、仪容仪表、业务办理、纪律作风等情况作出严格要求，并建立巡厅台账，按照县纪委要求，启用上下班人脸识别考勤系统，现已全部录入。在人员选派上，按照《清水河县行政审批和政务服务岗位全时制》要求，实行窗口工作人员A、B岗管理，选派能力强、素质硬的业务骨干长期进驻，现进驻工作人员141名，并重新明确各窗口首席代表30名。在业务办理上，对各窗口办件量每月进行通报。

2.推动政务服务事项线上办理举措不多，“网上办、掌上办”宣传不够。

整改进展情况：一是进一步加强“网上办、掌上办”宣传力度，线上通过微信公众号、视频号、今日头条等开展广泛宣传。线下充分利用电子屏、易拉宝、宣传折页等，在政务大厅咨询台、窗口显著位置摆放了蒙速办APP二维码，引导办事群众扫码下载使用。二是认真梳理不能 (略) 办的事项，针对需要线下办理环节，包括现场审核、现场采集个人信息和指纹、现场照相、现场签字等，积极争取上级部 (略) 办事流程，减少线下跑动，推动政务服务 (略) 办。三是积极 (略) 表更换工作，截止7月份，实现用水线上缴费*余户，天然气线上缴费3400余户。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0471-*;

电子邮箱：*@*63.com；

通讯地址：清水河县政务服务中心。

中共清水县行政审批政务服务与数据管理局党组

2024年7月15日

根据县委统一部署，2023年10月10日至12月3日，县委第三巡察组对行政审批和政务服务局党组开展了常规巡察。2024年2月21日，县委第三巡察组向行政审批和政务服务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

截止6月底，巡察反馈14个问题，细化为具体问题24个，制定整改措施24条，已完成整改22条，长期整改2个。在推进整改中，健全完善制度8项。

一、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：党中央各项决策部署在基层的落实不到位

1.学总书记关于深化行政审批制度改革重要论述不深不透。

整改进展情况：一是制定了理论中心组学新时代中国特色社会主义思想作为学总书记关于深化行政审批制度改革的重要论述等内容；

2.政务服务事项“应进必进”落实不到位。

整改进展情况：整改前期向相关部门印发督办函，要求对标对表，整改落实；后召集各进驻政务服务大厅部门召开2次工作推进会议，明确了具体进驻要求和进驻时限。截至目前，已进驻部门30个，进驻人员141名，可办理政务服务事项1087项。

3.行政审批与监管双向反馈运行不畅。

整改进展情况：确定专人负责行政审批与监管 (略) 的运行和管理工作，审批业务办结后后台自动推送至监管部门，同时，线下向监管部门出具监管函并电话告知监管部门及时认领。自2024年4月起无超时认领现象，取得了良好的效果。

4.会商联审制度执行不到位。

整改进展情况：严格落实会商联审制度，会同发改委、住建局、自然资源局、林草局等部门先后召开6次全县重点项目审批调度会议，会议还邀请了各新建项目负责人共同研究项目审批过程中存在的难点、堵点问题，进一步加快项目审批进度。

5.议事决策程序不规范。

整改进展情况：严格执行了《党组议事规则》，会议上各党组成员紧扣议题畅所欲言，充分发表意见，在充分讨论的基础上，严格执行党组书记末位表决制，按照少数服从多数的原则进行表决，同时，也对会议情况作如实记录。

6.保密工作落实虚化。

整改进展情况：按照职能职责以及涉密事项知悉范围，确定由办公室主任专门负责保密工作日常管理，结合工作实际，重新制定了《保密工作管理制度》并签订保密承诺书。为方便管理，涉密计算机置于综合办公室，在显著位置进行涉密标识，设置了8位数以上的开机密码，并严格杜绝U盘、移动硬盘、 (略) 等接入，极大地增加了使用安全性。

7.意识形态工作极端重要性认识不足。

整改进展情况：一是党组书记认真履行意识形态第一责任人责任，组织召开2024年度党建工作会议，安排部署了意识形态工作；二是班子成员认真履行“一岗双责”，在民主生活会上均对意识形态工作作了深刻剖析，工作中通过集体会议、日常沟通指导、文件材料查阅等多种方式对分管领域意识形态工作开展监督检查，紧盯意识形态领域容易出现的苗头性问题，切实加强对意识形态工作的管理；三是制定了《意识形态工作责任制实施方案》，明确纳入了民族宗教、总体国家安全观等，将意识形态工作与党的各项工作、与业务工作同部署、同落实。

（二）反馈问题：群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映的强烈问题依然存在

8.党风廉政建设主体责任落实不力。

整改进展情况：党组书记认真履行党风廉政建设主体责任，3月6日召开政务服务重点工作部署会议暨党风廉政建设工作会议，安排部署了2024年度党风廉政建设工作；4月16日召开党风廉政建设暨警示教育大会，安排部署了党风廉政建设和反腐败工作以及整治形式主义为基层减负工作，领导班子成员、各股室中心分析了各自领域廉政风险点及防控措施，并观看了警示教育片，进一步提高拒腐防变的能力。

9.派驻纪检组监督责任履行不到位。

整改进展情况：主动列席参加了3月6日和4月16日两次党风廉政建设会议，与行政审批和政务服务局党组共同研究党风廉政建设工作、分析研判廉政风险点和防控措施以及整治形式主义为基层减负工作，并提出工作建议。4月17日派驻组联合纪委监委党风室对行政审批和政务服务局党组开展了日常督查，对三务公开、三公经费、纪律考勤、业务开展情况等工作展开监督检查，严格履行了监督职责。

10.形式主义、官僚主义禁而未绝。

整改进展情况：局党组积极开展力戒形式主义、官僚主义整治工作，严格文件制度制发，强化材料内容审核把关，严格履行签批手续，国家法律法规已作出明文规定或上级部门已有现行制度文件的，不再制定本级文件，结合工作实际，科学完善了《三重一大》《党组议事规则》，将24个党建工作制度和7个党务公开制度均精减合并为1个，并严格按制度要求贯彻执行。

11.标准化建设存在短板。

整改进展情况：认真梳理施工许可证核发、取水许可、林木采伐许可证核发等14项需现场勘验事项，全面实施清单化管理，明确现场勘验清单14条，技术审查6条，进一步提升勘验流程标准化、规范化。择优选配3名能力强、素质硬的政务服务辅助岗工作人员参与施工许可、林木采伐和水土保持等审批工作，解决人员短缺问题。

12.档案管理不规范。

整改进展情况：向县档案局学。

20.“三会一课”制度落实不到位。

整改进展情况：局党支部严格落实“三会一课”制度，严密组织，保证质量，开展了“听党话、感党恩、跟党走”主题宣讲会议，举办了为期2天的党纪学。

21.部门间并联审批推进缓慢。

整改进展情况：春节假期刚过，按照县委统一安排部署，我局迅速行动，积极推进重点项目审批工作。成立了重点项目审批专班，明确了项目帮办代办专员，实行“一企一档”“一项目一方案”工作模式，为全县56个新建项目建立审批档案，并量身定制前期手续审批流程图，建立审批推进台账，会同发改委、住建局、自然资源局、林草局等部门先后召开6次全县重点项目审批调度会议，会议还邀请了各新建项目负责人共同研究项目审批过程中存在的难点、堵点问题，进一步加快项目审批进度。

22.审计发现问题整改不到位。

整改进展情况：按照《清水河县机构改革实施意见》要求，将大数据相关职能划入我局，统筹推进大数据与政务服务融合发展，目前已完成挂牌和“三定”方案编制。按照自治区统一部署，推动全 (略) 和大数 (略) 整合，根据《 (略) 基层“根数据库”建设及“一表通”系统应用推广方案》《关于加快报表报送工作的通知》要求，组织全县25个部门开展基层“一表通”报表填报工作，目前已填报24份样表。统筹推进全县政务数据供给，不断强 (略) 建设，全县累计进驻37个部门，共1732个服务事项，电子证照库汇聚64类*条数据，推动全县797个事项实现“免证办”。实现723项政务服务事项“一网通办”；实现“跨省通办”事项83项，与国内23个省份500多个区县签订“跨省通办”协议，“同城通办”事项数量扩大至273项，“全区通办”事项75项。企业群众办事的便捷度显著提升。

二、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.政务服务大厅管理不规范

整改进展情况：在大厅管理上，严格执行“日巡查，月通报”机制，领导班子成员牵政务服务中心常态开展巡厅工作，对政务服务大厅窗口工作人员的考勤、仪容仪表、业务办理、纪律作风等情况作出严格要求，并建立巡厅台账，按照县纪委要求，启用上下班人脸识别考勤系统，现已全部录入。在人员选派上，按照《清水河县行政审批和政务服务岗位全时制》要求，实行窗口工作人员A、B岗管理，选派能力强、素质硬的业务骨干长期进驻，现进驻工作人员141名，并重新明确各窗口首席代表30名。在业务办理上，对各窗口办件量每月进行通报。

2.推动政务服务事项线上办理举措不多，“网上办、掌上办”宣传不够。

整改进展情况：一是进一步加强“网上办、掌上办”宣传力度，线上通过微信公众号、视频号、今日头条等开展广泛宣传。线下充分利用电子屏、易拉宝、宣传折页等，在政务大厅咨询台、窗口显著位置摆放了蒙速办APP二维码，引导办事群众扫码下载使用。二是认真梳理不能 (略) 办的事项，针对需要线下办理环节，包括现场审核、现场采集个人信息和指纹、现场照相、现场签字等，积极争取上级部 (略) 办事流程，减少线下跑动，推动政务服务 (略) 办。三是积极 (略) 表更换工作，截止7月份，实现用水线上缴费*余户，天然气线上缴费3400余户。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0471-*;

电子邮箱：*@*63.com；

通讯地址：清水河县政务服务中心。

中共清水县行政审批政务服务与数据管理局党组

2024年7月15日