2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划关键一年，也是地质灾害风险智控提能升级三年行动深入推进之年，做好地质灾害防治工作意义重大。为切实做好经开区地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，最大限度地减少地质灾害造成的损失，根据《浙江省地质灾害防治条例》、《浙江省地质灾害风险智控提能升级三年行动方案（2023—2025年）》、《 (略) 地质灾害防治管理办法》、《 (略) 地质灾害防治“十四五”规划》、《 (略) 2024年度地质灾害防治方案》、《莲都区地质灾害防治“十四五”规划》，结合经开区实际，制定本方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实总书记关于防灾减灾工作一系列重要指示精神，紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的工作目标，按照“以人为本、明确责任、预防为主、避治结合、全面规划、突出重点”的原则，全面开展地质灾害隐患调查和动态巡查，进一步健全防灾责任体系，提升地质灾害监测预警水平，强化全社会地质灾害防范意识，提高地质灾害应急处置能力，最大限度避免或减少人员伤亡和财产损失。

二、地质灾害现状与特征

地质灾害风险防范区情况：随着地质灾害综合治理三年行动结束，省自然资源厅开展了地质灾害从隐患管理向“隐患点+风险区”双控转变的相关工作，由原来的地质灾害隐患治理向现在的地质灾害风险区防范转变的管理模式。地质灾害风险区是指在一定时期内，可能因地质灾害造成人员伤亡或其他损失的区域，根据地质灾害风险高低的不同，划分为极高、高、中、低风险区。地质灾害风险防范区是对中级以上（含中级）风险区进行管理的特定区域（包括承灾体和致灾体），分为重点、次重点、一般3个等级进行管理。

经开区地质灾害主要类型为滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害。截至2024年6月30日，共划定地质灾害风险防范区4处（动态），为一般防范区。根据以往发生的地质灾害，经开区内地质灾害分布特点“点多、面广、规模小”。相对集中分布于大梁山西麓及南明山区域，主要威胁村庄及交通安全。地质灾害的主要潜在发生类型为危岩崩塌，浅层滑坡，其次为冲沟及坡面泥石流。地质灾害成灾时间一般集中在4月中旬至10月中旬的的梅雨季节及台风期。

三、2024年地质灾害趋势预测及防治重点

根据经开区地质环境特征、地质灾害分布规律，结合历年地质灾害灾情、隐患点稳定状况，地质灾害易发区局地暴雨将有可能造成泥石流、滑坡、崩塌等灾害，今年经开区地质灾害防治形势依然严峻。地质灾害的发生类型将以降雨诱发的浅层滑坡和人为工程活动诱发的滑坡、崩塌为主，急速汇水形成的泥石流也有较大的发生可能性。重点防范期为春汛、梅汛期和7～9月台汛期，春汛、梅汛期日降雨量50毫米以上，或连续大雨3天以上、过程降雨量大于80毫米的时段、台汛期发生强降雨至雨后48小时时段，是重要防范时段。重点监测对象是交通沿线和与切坡有关的建设工程，以及大源村、山根村、下仓村、张垵村、小木溪村、旭光村、桐岭村等辖区内地质灾害易发区。

根据已完成的莲都区地质灾害风险普查项目，结合2024年度汛前大排查成果，丽水经济技术开发区现有地质灾害风险防范区4处，风险防范区详细情况见附表。汛期要对上述地质灾害风险防范区重点防范，关注小范围突发性强降雨诱发的泥石流和小型滑坡形成灾害的问题，暴雨期间应考虑对河道两侧距河床较近、汇水口附近以及重要隐患点下方居民的临时撤离，以避免突发事件造成重大伤亡损失。

四、地质灾害风险防范区的监测和防范管理

自然资源分局、南明山街道办事处应加强地质灾害风险防范区和新发地质灾害隐患点的监测巡查工作，制定防治措施、建立警示标志、落实防治责任。

交通、水利、建设等工程项目有关的地质灾害（隐患）点的监测管理工作，由自然资源部门与相关部门、业主单位依照《地质灾害防治条例》、《浙江省地质灾害防治条例》的职责分工组织实施。

五、2024年地质灾害防治的主要措施

（一）持续推进地质灾害防灾体系建设。

1.切实提高政治站位。认真学总书记关于防灾减灾救灾系列重要指示批示精神，坚持把确保人民群众生命财产安全放在首位，严格落实各级主体责任，健全地质灾害防治指挥体系。要对照去年汛期地质灾害防御工作的做法，总结经验、查找问题、举一反三，着力防范化解地质灾害风险挑战，推动地质灾害防治工作长效机制建设。

2.提高地质灾害风险智控能力。进一步开展地质灾害风险再排查，排查成果及时上图，不断动态更新地质灾害“风险一张图”；继续开展地质灾害风险调查评价工作；进一步落实各级防治工 (略) 格员地灾智防APP的安装和使用，完成各类巡查任务的处置上报，做到巡排查工作闭环管理，以数字化手段提升防灾管理效能。

（二）切实加强地质灾害排查巡查。

自然资源部门要联合水利、建设等相关部门和街道按照职责分工做好辖区范围内地质灾害隐患点、地质灾害危险区的巡排查工作。山区要重点巡查有潜在重大危害的地质灾害隐患、地质灾害风险防范区、已建设的地质灾害治理工程、村民削坡平基形成的高陡边坡以及存在高陡坡的在建工程；机场项目高边坡及取土区边坡；公路沿线要重点巡查不稳定边坡、孤立岩；养殖场、农家乐和民宿要重点巡查场所周围挖填方边坡和自然坡面危岩；旅游景点要重点巡查可能危及游客安全的不稳定斜坡、危岩等。对查出的隐患点，及时确立管理要求和应急预案， (略) 格员群测群防责任制，并根据实际情况采取有效的防灾减灾措施。

（三）严格执行汛期值班、灾情速报制度。

在汛期，结合地质队员“驻县进乡”工作机制，自然资源等部门要根据自身职责执行值班制度，保证24小时不间断通讯联络。一旦出现灾险情，能在第一时间赶赴现场进行调查，为防灾救灾工作提供技术支撑，并按灾情速报制度向上级报告。

（四）做好地质灾害监测预警。

自然资源、水利、应急管理、街道等部门要健全多部门联动机制，积极开展地质灾害气象风险预报预警，科学研判水情、雨情、汛情、灾情趋势。

（五）做好应急救灾抢险处置。

经开区突发地质灾害指挥部加强预案动态管理，针对不断变化的险情和隐患，及时督促自规部门、应急部门、街道办事处联合修订完善应急预案的预警预报、人员转移等关键的流程，增强可操作性。相关部门要完善应急处置与救援队*，培训应急人员，确保应急车辆和装备物资等要素随时保障到位，一旦发生地质灾害突发事件，及时启动应急响应，合理调度救援力量，组织开展应急救援。

（六）做好地质灾害源头防控。

街道和相关单位要严格执行《地质灾害防治条例》，对在有可能发生滑坡、崩塌、泥石流等危险的地带 (略) 、农村建房等工程活动的，必须事先做好地质灾害危险性评估和工程勘测工作，防止人为活动诱发地质灾害，并按规定开展地质灾害危险性评估，并对可能产生的地质灾害实施有效的防治措施。

（七）做好已竣工治理工程管护工作

街道和相关单位要做好历史已竣工治理工程的管理和维护工作。对历史已竣工治理工程开展定期巡查，发现问题及时处理。

（八）加强地质灾害防治知识宣传培训。

街道和相关部门要继续开展“观一部片、看一本书、贴一套画、讲一堂课，发一张卡”为主要内容的“五个一”地质灾害防治知识宣传活动。街道办事处组织群众收看地质灾害警示教育片，适时组织开展地质灾害防治知识业务培训，普及地质灾害防治知识，提高基层地质灾害防治业务水平和群众识灾避灾、自救互救能力。

六、相关单位与联系人

经开区防汛抗旱指挥部

值班电话：*

(略) 自然资源和规划局开发区分局

值班电话：*

2024 年丽水经济技术开发区地质灾害风险防范区清单

附件:

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划关键一年，也是地质灾害风险智控提能升级三年行动深入推进之年，做好地质灾害防治工作意义重大。为切实做好经开区地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，最大限度地减少地质灾害造成的损失，根据《浙江省地质灾害防治条例》、《浙江省地质灾害风险智控提能升级三年行动方案（2023—2025年）》、《 (略) 地质灾害防治管理办法》、《 (略) 地质灾害防治“十四五”规划》、《 (略) 2024年度地质灾害防治方案》、《莲都区地质灾害防治“十四五”规划》，结合经开区实际，制定本方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实总书记关于防灾减灾工作一系列重要指示精神，紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的工作目标，按照“以人为本、明确责任、预防为主、避治结合、全面规划、突出重点”的原则，全面开展地质灾害隐患调查和动态巡查，进一步健全防灾责任体系，提升地质灾害监测预警水平，强化全社会地质灾害防范意识，提高地质灾害应急处置能力，最大限度避免或减少人员伤亡和财产损失。

二、地质灾害现状与特征

地质灾害风险防范区情况：随着地质灾害综合治理三年行动结束，省自然资源厅开展了地质灾害从隐患管理向“隐患点+风险区”双控转变的相关工作，由原来的地质灾害隐患治理向现在的地质灾害风险区防范转变的管理模式。地质灾害风险区是指在一定时期内，可能因地质灾害造成人员伤亡或其他损失的区域，根据地质灾害风险高低的不同，划分为极高、高、中、低风险区。地质灾害风险防范区是对中级以上（含中级）风险区进行管理的特定区域（包括承灾体和致灾体），分为重点、次重点、一般3个等级进行管理。

经开区地质灾害主要类型为滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害。截至2024年6月30日，共划定地质灾害风险防范区4处（动态），为一般防范区。根据以往发生的地质灾害，经开区内地质灾害分布特点“点多、面广、规模小”。相对集中分布于大梁山西麓及南明山区域，主要威胁村庄及交通安全。地质灾害的主要潜在发生类型为危岩崩塌，浅层滑坡，其次为冲沟及坡面泥石流。地质灾害成灾时间一般集中在4月中旬至10月中旬的的梅雨季节及台风期。

三、2024年地质灾害趋势预测及防治重点

根据经开区地质环境特征、地质灾害分布规律，结合历年地质灾害灾情、隐患点稳定状况，地质灾害易发区局地暴雨将有可能造成泥石流、滑坡、崩塌等灾害，今年经开区地质灾害防治形势依然严峻。地质灾害的发生类型将以降雨诱发的浅层滑坡和人为工程活动诱发的滑坡、崩塌为主，急速汇水形成的泥石流也有较大的发生可能性。重点防范期为春汛、梅汛期和7～9月台汛期，春汛、梅汛期日降雨量50毫米以上，或连续大雨3天以上、过程降雨量大于80毫米的时段、台汛期发生强降雨至雨后48小时时段，是重要防范时段。重点监测对象是交通沿线和与切坡有关的建设工程，以及大源村、山根村、下仓村、张垵村、小木溪村、旭光村、桐岭村等辖区内地质灾害易发区。

根据已完成的莲都区地质灾害风险普查项目，结合2024年度汛前大排查成果，丽水经济技术开发区现有地质灾害风险防范区4处，风险防范区详细情况见附表。汛期要对上述地质灾害风险防范区重点防范，关注小范围突发性强降雨诱发的泥石流和小型滑坡形成灾害的问题，暴雨期间应考虑对河道两侧距河床较近、汇水口附近以及重要隐患点下方居民的临时撤离，以避免突发事件造成重大伤亡损失。

四、地质灾害风险防范区的监测和防范管理

自然资源分局、南明山街道办事处应加强地质灾害风险防范区和新发地质灾害隐患点的监测巡查工作，制定防治措施、建立警示标志、落实防治责任。

交通、水利、建设等工程项目有关的地质灾害（隐患）点的监测管理工作，由自然资源部门与相关部门、业主单位依照《地质灾害防治条例》、《浙江省地质灾害防治条例》的职责分工组织实施。

五、2024年地质灾害防治的主要措施

（一）持续推进地质灾害防灾体系建设。

1.切实提高政治站位。认真学总书记关于防灾减灾救灾系列重要指示批示精神，坚持把确保人民群众生命财产安全放在首位，严格落实各级主体责任，健全地质灾害防治指挥体系。要对照去年汛期地质灾害防御工作的做法，总结经验、查找问题、举一反三，着力防范化解地质灾害风险挑战，推动地质灾害防治工作长效机制建设。

2.提高地质灾害风险智控能力。进一步开展地质灾害风险再排查，排查成果及时上图，不断动态更新地质灾害“风险一张图”；继续开展地质灾害风险调查评价工作；进一步落实各级防治工 (略) 格员地灾智防APP的安装和使用，完成各类巡查任务的处置上报，做到巡排查工作闭环管理，以数字化手段提升防灾管理效能。

（二）切实加强地质灾害排查巡查。

自然资源部门要联合水利、建设等相关部门和街道按照职责分工做好辖区范围内地质灾害隐患点、地质灾害危险区的巡排查工作。山区要重点巡查有潜在重大危害的地质灾害隐患、地质灾害风险防范区、已建设的地质灾害治理工程、村民削坡平基形成的高陡边坡以及存在高陡坡的在建工程；机场项目高边坡及取土区边坡；公路沿线要重点巡查不稳定边坡、孤立岩；养殖场、农家乐和民宿要重点巡查场所周围挖填方边坡和自然坡面危岩；旅游景点要重点巡查可能危及游客安全的不稳定斜坡、危岩等。对查出的隐患点，及时确立管理要求和应急预案， (略) 格员群测群防责任制，并根据实际情况采取有效的防灾减灾措施。

（三）严格执行汛期值班、灾情速报制度。

在汛期，结合地质队员“驻县进乡”工作机制，自然资源等部门要根据自身职责执行值班制度，保证24小时不间断通讯联络。一旦出现灾险情，能在第一时间赶赴现场进行调查，为防灾救灾工作提供技术支撑，并按灾情速报制度向上级报告。

（四）做好地质灾害监测预警。

自然资源、水利、应急管理、街道等部门要健全多部门联动机制，积极开展地质灾害气象风险预报预警，科学研判水情、雨情、汛情、灾情趋势。

（五）做好应急救灾抢险处置。

经开区突发地质灾害指挥部加强预案动态管理，针对不断变化的险情和隐患，及时督促自规部门、应急部门、街道办事处联合修订完善应急预案的预警预报、人员转移等关键的流程，增强可操作性。相关部门要完善应急处置与救援队*，培训应急人员，确保应急车辆和装备物资等要素随时保障到位，一旦发生地质灾害突发事件，及时启动应急响应，合理调度救援力量，组织开展应急救援。

（六）做好地质灾害源头防控。

街道和相关单位要严格执行《地质灾害防治条例》，对在有可能发生滑坡、崩塌、泥石流等危险的地带 (略) 、农村建房等工程活动的，必须事先做好地质灾害危险性评估和工程勘测工作，防止人为活动诱发地质灾害，并按规定开展地质灾害危险性评估，并对可能产生的地质灾害实施有效的防治措施。

（七）做好已竣工治理工程管护工作

街道和相关单位要做好历史已竣工治理工程的管理和维护工作。对历史已竣工治理工程开展定期巡查，发现问题及时处理。

（八）加强地质灾害防治知识宣传培训。

街道和相关部门要继续开展“观一部片、看一本书、贴一套画、讲一堂课，发一张卡”为主要内容的“五个一”地质灾害防治知识宣传活动。街道办事处组织群众收看地质灾害警示教育片，适时组织开展地质灾害防治知识业务培训，普及地质灾害防治知识，提高基层地质灾害防治业务水平和群众识灾避灾、自救互救能力。

六、相关单位与联系人

经开区防汛抗旱指挥部

值班电话：*

(略) 自然资源和规划局开发区分局

值班电话：*

2024 年丽水经济技术开发区地质灾害风险防范区清单

附件: