各位代表：

受旗人民政府委托，现将2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告提交会议审查，并请旗政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是疫情防控平稳转段后经济恢复发展的一年。一年来，面对严峻复杂的形势，我们高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神，聚焦全区两 (略) “三个四”目标任务，认真执行十八届人大二次会议审议批准的《政府工作报告》和2023年国民经济和社会发展计划，落实旗人大财政经济委员会审查意见。在旗委的坚强领导下，在旗人大和旗政协的有力监督和积极支持下，直面各种困难和挑战，国民经济稳中加固、转型升级全面提速、社会大局和谐稳定。2023年地区生产总值1400.26亿元，增长9.7%；规模以上工业增加值增长13.8%；固定资产投资增长0.2%；社会消费品零售总额完成116.16亿元，增长9.4%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.3%、8%；一般公共预算收入173.28亿元、增长9%。

（一）坚持优化调整产业结构，产业转型取得了新突破。新能源全产业链加速形成。全国首个万吨级新能源制氢项目成功产出“氢”，玉晶特种玻璃综合利用一体化项目、远景智能风机装备产业制造项目、准阳年产2GW光伏逆变系统项目、兴洋1200吨芯片用电子级高新硅基材料项目建成投产。现代煤化工产业后劲十足。全球首套万吨级二氧化碳制芳烃项目稳步推进，中石化*吨煤制烯烃项目取得实质性进展，总投资超1600亿元的荣盛绿色煤化一体化项目顺利签约。现代服务业稳步增长。 (略) 专用线、龙王渠煤炭集运站、明望达 (略) 专用线建成投用，铁路集运能力达3.9亿吨。黄河大峡谷实现“一船游两地、一票通两地”一体化运营，成功举办鄂尔多斯工业旅游、农民丰收节、那达慕大会等系列文旅节庆活动，实现旅游收入8.6亿元，汽车行业消费增长196.2%，消费空间不断拓展。现代农牧业持续向好。全国单厂规模最大的甜糯玉米生产基地、三松万亩设施农业科技示范园、果计划等农牧业项目建成投用，万牛养殖基地存栏规模稳步扩大。加快培育特色农牧业品牌，10个产品入选内蒙古“名优特”农畜产品名录，“暖水山地苹果”品牌斩获虎啸奖金奖。

（二）坚持统筹城乡融合发展，城市核心竞争力进一步提升。城市品质不断提升。准格尔新城全面铺开，准格尔中学、 (略) 、住宅小区等项目快速推进，老城区更新改造稳步推进。准格尔桥和开源桥慢行系统拓宽改造工程建成完工，通行能力提升26%以上。完成和谐、滨河等5座综合公园的升级改造，新建口袋公园9处，城市品质大幅提升。入选“全国新型城镇化 (略) ”，获评西部 (略) “新型城镇化”优秀案例。基础设施不断完善。准格尔旗老旧小区（景泰华府、新雅小区）管网改造工程已完工，纳龙高速、清大立交等项目开工建设，通用机场纳入自治区统筹建设项目清单。乡村振兴全面推进。畜禽粪污资源化利用推进顺利，畜禽粪污资源化利用率达到94%以上。人居环境不断改善，158个嘎查村全部建立村庄清洁行动长效机制，创建绿化美化示范村7个。坚持以企地合作带动乡村经济，嘎查村集体经济经营收入全部突破*元， (略) 第一。

（三）坚持生态优先发展理念，生态文明建设取得新成效。扎实推进黄河流域生态保护。打响黄河“几字弯”攻坚战，启动“四个百万亩”工程， (略) 率先完成库布其沙漠准格尔段防沙固沙任务。布尔陶亥生态水源三期工程建成投用。完成林草生态建设28.*亩，新增水土流失治理面积20平方公里，森林覆盖率、植被覆盖度分别达到36.4%、76.2%。严格落实能耗“双控”要求。定期调度12家重点用能企业能耗情况，确保完成全旗能耗“双控”目标任务。持续打好污染防治攻坚战。煤电机组超低排放改造完成100%，腾达利镁业等8家挥发性有机物治理任务顺利完成。12个地表考核断面、18个水源地水质全部达标，高盐水处理零排放项目及扩容改造项目建成投运。建成14个无废细胞，超额 (略) 年度建设任务。建设绿色矿山典型示范区。制定绿色矿山建设生态修复治理20条措施，完成矿区复垦绿化和集中连片治理1.*亩，建成绿色矿山典型示范区7个，准能生态示范区成功入选自治区首批“两山实践创新基地”，准格尔召镇绿色矿山建设和生态修复治理示范工程获评全区生态修复代表案例。

（四）坚持创新驱动引领，打开产业转型升级新局面。激发人才创新活力。出台人才新政20条，成立驻浙江、江苏、陕西、京津冀人才工作站，引进各领域高层次人才1290人。壮大优势创新力量。新增高新技术企业16家、自治区级新型研发机构1个、科技成果转移转化示范基地1个。突破关键核心技术。准能公司“煤基纳米碳氢硝铵炸药研制与工程应用”项目被鉴定为国际领先水平。京泰发电自主研发的全钒液流电池储能系统“1号机”试运成功，突破了全钒液流电池在火电行业研发的瓶颈。“半干旱煤矿区土地退化机理与系统修复关键技术”荣获国家科学技术进步二等奖、“中国煤炭工业科学技术奖”一等奖。

（五）坚持深化改革开放，发展活力得到进一步释放。营商环境持续优化，对标全国标杆，全力打造一流营商环境。“放管服”改革持续深化。进驻政务服务大厅1322个事项均开展延时服务“早晚弹性办、周末预约办”，覆盖率为100%，开设24小时自助服务区。信用体系建设成效显著。优化准格尔旗 (略) ，平台现已有65家部门开通账号，共收录上传各类信息*条。扎实开展信用查询修复工作，全年累计查询1514家企业信用信息，指导11家企业完成了信用修复，38家企业自主完成了信用修复。顶格落实各级惠企政策。“我为企业找订单”签订21.1亿元，政银企有效融资251.6亿元。兴洋科技成功挂牌新三板， (略) 顺利通过证监会审批。获评全区唯一“2023年度苏商投资 (略) ”。

（六）坚持人民至上的价值理念，民生福祉不断提升。不断加强保障和改善民生工作力度，完成旗乡两级民生实事项目111个。全年用于民生领域支出127.3亿元，占一般公共预算支出78.3%。发放暖心煤*吨。扎实做好粮食和物资储备工作， (略) 场秩序井然。稳就业促创业有力推进。发放援企稳岗、创业补贴和创业担保贷款3565.*元，新增城镇就业3405人，城镇登记失业率控制在1.52%。教育卫生水平有效提高。深入实施温暖教育5大行动、25项举措，同仁学校建成投用，准格尔中学主体工程完工，引进清北、“双一流”、 (略) 校优秀毕业生159名，世纪中学、旗一中本科上线率分别达到98.3%、90.9%，准四中荣获“全国优秀学校”称号。着力打造健康准格尔，深入实施“千县工程”， (略) 、 (略) 分别通过三级 (略) 、三级*等 (略) 评审，疾控中心服务能力等级达到A级水平，实现北京知名专家旗内坐诊常态化，“远程诊疗”实现旗乡村 (略) 点全覆盖。公共文化服务不断提升。围绕铸牢中华民族共同体意识、乡村振兴、黄河文化等主题新创文艺作品29件，舞蹈《过河》入围第十四届全国舞蹈展演参演作品，获评全区唯一“2023年非物质文化 (略) ”。社会治理水平大幅提升。全面推行信访代办制，“乡安五事”治理模式被中央政法委长安评论刊登。“接诉即办”三率 (略) 前列。全年命案“零发生”， (略) 平安建设“八无”旗区、全区法治政府建设示范地区。沙圪堵镇长胜店村获评全国乡村治理示范村。

（七）坚持安全发展统筹推进，积极防范化解重大风险。

继续牢固树立过“紧日子”的思想，坚持把钱花在刀刃上，切实保障财政收支平衡和财政资金使用效益不断提高。严守耕地保护红线，全旗完成粮食作物播种64.*亩，粮食产量达4.81亿斤以上。严格落实安全生产责任制，组织开展全旗安全生产大排查大整治工作，生产事故起数和死亡人数实现“双下降”。全力保障能源安全稳定供应，19座煤矿共核增产能*吨，全年煤炭销量3.65亿吨、发电量480亿度，保障了 (略) 能源供应。继续打造“智慧警务·多维实战应用系统”，实现了一图做强指挥调度、一图做实安保维稳、一图做精专题应用、一图做细轨迹展现、一图做牢“一标三实”的“五个一”警务实战应用。

总的来看，当前我旗经济社会运行秩序基本稳定，总体符合预期，成绩来之不易，需要倍加珍惜。在看到成绩的同时，还要清醒认识到，“一煤独大”的局面还没有根本扭转，经济增长受煤炭价格波动影响较大；新兴产业集聚效应低，产业链条不够完善；招引项目质量还不够高，高质量发展的支撑不足；固定资产投资较快增长面临挑战；科技成果向生产力转化速度仍需加快；安全生产、社会稳定等领域风险还一定程度存在。对这些问题，我们要高度重视，着力加以解决。

二、2024年国民经济和社会发展的总体要求和主要目标

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是推动高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的开局之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，做好今年的经济社会发展工作意义重大。

（一）总体要求。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻总书记对内蒙古的重要指示精神，认真贯彻中央经济工作会议、自治区党委十一届七次全会暨全区经济 (略) 委五届七 (略) 经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务融入新发展格局，着力推动高质量发展，以铸牢中华民族共同体意识为主线，凝心聚力办好两件大事、全面落实“三个四”工作任务，以担重任、挑大梁、走在前的责任担当，快步跑、争一流、作贡献，不断谱写中国式现代化准格尔新篇章。

（二）主要预期目标。地区生产总值增长10%以上，规模以上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，城乡居民增长与经济增长基本同步。

三、2024年经济和社会发展主要任务和工作措施

2024年，按照旗第十六届六次全会部署要求，围绕上述目标和《政府工作报告》确定的重点任务，着力做好以下工作。

（一）持续扩大内需，激发经济增长内生动力。

一是切实扩大有效投资。加快重点项目建设。树立“项目为王”的工作理念，扎实推进重大项目建设，通过政府投资引领，有力带动社会资本民间投资，充分发挥项目投资在稳增长中的“压舱石”作用。进一步优化集中联审联批、领导包保等工作机制，全力推动亿元以上重大项目如期开工建设。进一步拓宽招商渠道。紧扣14条产业链，紧盯京津、长三角、珠三角等经济发达地区，积极对接世界500强、国内500强等大企业、大集团推动各类专题活动与项目招商活动融合开展。围绕新能源、现代煤化工、装备制造、高新材料等重点产业，聚焦引进一批产业关联度大、技术含量高、辐射带动能力强的高端化项目，强化“补链招商”“延链招商”，力争全年新招引项目100个、签约资金4000亿元以上。积极争取上级资金。围绕关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳等领域，积极争取中央预算内投资、自治区专项资金、地方政府专项债券、政策性金融性贷款等资金。

二是推动消费提质升级。围绕文旅、健康、养老、育幼、教育等消费热点，开展主题营销、品牌展销等活动，激发消费潜力，提升消费品质。开展节假日商超促销、名优产品促销、惠民车展等系列活动。积极打造新型消费场景，整合消费资源，重点打造准格尔夜间经济，大力发展夜经济、水经济和冰雪经济，建成多个便民生活服务圈。引进新零售、“深夜食堂”等消费新业态。支持建设农牧产品专卖店、示范店，促进商贸与多元消费融合发展。积极引进知名商业品牌进驻，促进域外消费回流。加大商贸综合体、批发商城建设力度，焕发老商业街区消费活力。

（二）进一步优化产业结构，全面构建现代化产业体系。

一是推动传统优势产业向高端迈进。抓住自治区建设国家重要能源和战略资源基地的重大机遇，有序推进煤炭优质产能释放，保障能源稳定供应。加快东坪、孔兑沟等井田探转采手续办理，确保盈源玉川、汇能长滩、城塔等煤矿全面投入生产。力争年内完成全部在产煤矿智能化建设。加快汇能长川电厂、蒙能准大电厂二期进度，加快建成国内领先的绿色智能煤炭生产基地和清洁高效电力输出基地。

二是全力打造现代煤化工示范基地。紧抓内蒙古支 (略) 建设现代煤化工产业示范区这一重大政策机遇，不断推动煤化工产业高端化、绿色化、智能化。出台支持现代煤化工产业政策措施，鼓励现代煤化工开展科研攻关，推动现代煤化工产业与新能源耦合、向煤基新材料方向延伸，全力保障荣盛绿色煤化一体化“头号工程”建设，促成北控40亿立方米天然气项目并购转让，推动中石化*吨煤制烯烃项目全面开工建设，推动久泰二氧化碳制芳烃项目建成投产。

三是大力发展战略性新兴产业。聚焦“风光氢储车”产业链集群，推动氢塑2000套氢燃料电池项目恢复生产，争取天合拉晶、通威晶硅、国轩高科10GW电池、雷纳德 8000 万套新能源汽配等项目落地。加快推进玉晶光伏压延玻璃、常州硅源*吨硅基负极材料、嘉洋1.*吨电子级硅烷等项目建设。加快*千瓦风电光伏基地项目建设进度，确保年内建成投产。有序推动煤矿和村镇分布式光伏项目建设，实施准伊*千瓦光伏可再生能源替代项目。

四是加快发展现代服务业。发展现代物流业。推动暖水煤炭物流园、暖水 (略) 专用线建成投运，推进龙口综合 (略) 专用线、红 (略) 专用线、蒙益通综合物流园开工建设，打造2个新能源智慧内*港集群。发展现代文旅业。着力推进黄河大峡谷文化公园建设，提升油松王、水镜湖、黄河稻渔生态观光园等景区服务质量，推动龙口红色旅游小镇建设，举办系列文旅节庆活动。积极挖掘文物古迹旅游资源，推出文物 (略) 线，组织实施博物馆之夜等活动，加快旅游专线建设，创建自治区全域旅游示范区。

五是推动现代农牧业大步迈进。全面落实粮食安全和耕地保护责任，力争粮食产量达到5亿斤。持续推进高标准农田建设，建设高标准农田6.*亩。打造国家级甜糯玉米之乡、自治区级智慧无人示范农场、高标准智慧小杂粮产业示范园、*亩优质饲草料基地。打响准格尔羯羊、准格尔杂粮、暖水山地苹果等区域公用品牌。

（三）加快推进城乡融合发展，激发区域发展新动能。

一是 (略) 品质提升。 (略) 形象，全力完成22个老旧小区和18.*平米街道立面改造。确保准格尔 (略) (略) (略) 全面竣工，准格尔中学及5个房地产项目交付使用。推 (略) 、万达商场、青少年活动中心等项目全面开工。推进贾家湾、周家湾、苏计沟等棚户区改造，有 (略) (略) 、商业住宅等项目建设。新续建各类公园8个，新增改造绿地面积39.*平方米。统筹推进苏木乡镇基础设施建设，加大沙圪堵旧城改造力度，着 (略) (略) 政基础配套设施。

二是持续完善基础设施建设。实施中心城区110千伏变电站、准格尔新城1 (略) 工程、大路新区雨水治 (略) 建设项目、薛家湾交通驿站建设项目。加快纳龙高速、清大立交等项目建设，建成17.6公里薛家湾至城坡的旅游专线，修缮9.9公里玻璃圪旦至窑沟通村、 (略) 。启动实施薛大快速通道二线建设项目、准格尔旗杨家湾大桥工程、准格尔经济开发区沙圪堵产业园至国道 (略) 工程。

三是扎实推进乡村振兴。加快三松万亩设施农业科技示范园二期建设，建设五家尧现代智慧设施产业园、扩容增量建好巨合滩特色设施水产养殖园。争取北京千喜鹤乡村振兴亿元产业园、北京首农集团等3家农字号龙头企业落地。扶持同威、西蒙、拓祥3个万牛养殖项目通过托管代养、放母收羔、农户自养等模式，实现农户养殖规模超万头，培育亿元规模的养殖集群。大力发展经济林果产业，引入苹果、沙棘等食品加工产业，发展饮品加工业。

（四）始终坚持绿色低碳发展，高质量建设生态文明。

一是加强生态环境保护。全力打赢黄河“几字弯”攻坚战，深入实施“三北”六期、库布其沙漠综合治理、沿黄生态廊道等重点生态建设工程。新建拦沙坝25座，完成林草生态建设*亩。加强七里沟小流域水土保持综合治理，年内完成水土流失治理*亩。高标准推进绿色矿山建设，打造国家级绿色矿山建设与生态修复治理示范样板2个以上。推动准格尔召和纳日松风光农牧林一体化项目取得重要进展，打造“花园式”美丽矿山。

二是深入打好污染防治攻坚战。完成*户清洁取暖改造，加快工业企业超低排放改造和挥发性有机物治理，全年空气质量优良天数比率持续稳定在90%以上。实施束汇川、皇甫川、?牛川等流域综合整治工程和龙口镇沙焉村黄河沿岸历史遗留废弃矿渣生态环境调查评估及综合整治工程， (略) 控断面水质和19个水源地全部达标，全面完成存量高浓盐水处置工作。完善土壤 (略) 络，突出重点企业污染隐患排查，确保受污染耕地、重点建设用地安全利用率保持100%。

三是全面推进低碳循环节约。全面推进全社会资源节约集约，大力发展循环经济，加快构建资源循环型产业体系和废弃物循环利用体系，着力推动粉煤灰、煤矸石、煤泥、高岭土等资源高效集约利用，大力推进蒙泰高铝粉煤灰制备铝硅氧化物、汇能可再生能源转化利用项目建设，不断壮大陶瓷、耐火材料等产业，建设全国煤伴生资源综合利用基地。加快煤炭清洁高效利用研发中心科研成果转化。积极稳妥推进碳达峰工作，聚焦重点领域和重点行业，提前谋划，及早部署，细化工作要求。严格落实能耗“双控”，加强能耗预算管理，深入挖掘重点用能企业节能潜力，优化用能结构，推动能耗“双控”逐步转向碳排放“双控”。

（五）坚定不移深化改革开放，积极融入发展新格局。

一是着力优化营商环境。全面落实优化营商环境政策措施，严格落实《 (略) 打造全国一流营商环境实施方案》(4.0版)，高质量完成“暖城·五心”营商环境品牌创建任务。深化“放管服”改革，开展打造全国一流营商环境行动，推动更多事项“一件事一次办”。强化助企纾困工作举措，深入实施惠企政策兑现、手续办理、财政惠企、减税降费、融资服务、我为企业找订单、拓展销售渠道、稳岗就业、科技赋能、精准服务“十大专项行动”， (略) ，助力企业释放产能。不断完善社会信用体系建设。

二是持续深化对外开放。深度参与黄 (略) 圈、 (略) 群建设和呼包鄂乌协同发展，推动能源化工、装备制造、农畜产品、文化旅游等领域的合作交流，力争在跨区域要素整合、产业分工协作、重大项目合作、生态环境协同治理、基础设施互联互通等方面取得一批成果。坚持在更大范围、更宽领域、更深层次开放合作，积极参与进军雄安、蒙东振兴等行动，建好用好京津冀、江浙等招商联络处，定期组织本地企业参加进博会、世博会等国际性会展，扩大旗内产品进出口规模。依托煤炭、煤化工等特色产业优势，加强与俄罗斯、蒙古国以及周边地区物流协作，加快构建“五横七纵”全域 (略) 络。

（六）大力实施创新驱动战略，锻造经济发展新优势。

一是加快推动成果转化。深化全领域、全方位科技合作，加快人才科创大厦建设进度。推动我旗“科技新政25条”精准直达。落实好科技投入刚性增长约束机制，为企业和研发团队提供更多“真金白银”的支持，年内实施旗级科技重大专项、科技成果转化、应用技术研发等项目20项以上，加快久泰二氧化碳制芳烃、中科合成油中试项目、准能煤基纳米碳氢燃料、粉煤灰酸法提取氧化铝技术、汇能煤矸石提取硅铝合金技术等成果转化。

二是加快培育创新载体。深入实施“三清零”和“双倍增、双提升”行动，争取年内高新技术企业突破40家，入库科技型中小企业50家，新增“三清零”规上工业企业10家以上。 (略) 、 (略) (略) 建设，大力推进鄂尔多斯实验室清华大学中试基地、煤炭清洁高效利用准格尔研发中心建设。

三是始终坚持人才强旗。实施“智汇准格尔”引才计划，出台招才引智政策2.0版，探索“人才飞地”“离岸支持”等招才引智新模式，集聚更多“高精尖缺”人才。引进“双一流”高校等优秀毕业生270名，面向全国招引专业技术人员400名，培育创新创业团队10支以上。

（七）着力保障和改善民生，增强人民群众幸福感。

一是扎实做好稳就业工作。全年完成职业技能培训1270人次，保持“零就业”家庭动态清零，确保新增城镇就业3400人。针对高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、就业困难人员等重点群体，落实落细援企稳岗、自主创业等就业扶持政策，积极开展技能培训、线上线下招聘等。

二是持续完善社会保障体系。强化“一老一小”服务保障，推动养老服务中心不断升级，强化养老服务站及农村互 (略) 覆盖水平，实施适老化改造2382户。积极发展城乡社区托育服务，建设多样化托育机构，积极推进儿童之家建设。完善大病保险制度和慢性病管理机制，稳妥实施医疗保险个人账户改革。深入推动全民参保计划，着力提升异地就医直接结算率。稳步提高社会救助保障标准，始终保持对特殊困难群众的关注关爱，健全分层分类社会救助体系，抓好困境妇女儿童、残疾人精准帮扶。依法保障退役军人合法权益，做好优待抚恤工作。

三是不断推动教育高质量发展。推进优质教育资源扩容提升，设立集团化办学专项资金，支持教育集团骨干教师走教、优质课程开发、教研科研联动、对外合作交流等活动。引进优秀毕业生、名优教师不少于150名，实施名师培养“十百千”工程，培养本土名师和名校（园）长370名。

四是优化提升医疗服务水平。持续深化医药卫生改革，引进优质高层次医疗卫生人才50名、卫生专业技术人才400名，充实储备医疗人才。加快“千县工程” (略) 建设，努力推动旗内就诊率达到90%以上。推进清华大学附属北京 (略) “国家标准化妇产科诊疗中心”、中（蒙）医综合能力提升项目落地，差异化推动 (略) 25个重点专科建设。

五是进一步繁荣文化事业。持续推进文化惠民200工程，规划新建图书馆、文化驿站等一批新型公共文化空间。继续办好农民文艺汇演、百日消夏广场、四季村晚、新春音乐会等群众文化品牌活动，让基层群众文化生活“热起来”。创作提升漫瀚调交响音乐会、漫瀚调音乐剧《黄河情》等一批重点剧目，开展乌兰牧骑巡回演出。全面做好全国第四次文物普查工作。

（八）有效防范和化解重大风险，营造安全稳定发展环境。

一是坚决守住安全生产底线。严格落实安全生产责任制，常态化实行企业年度安全生产报告制度、新任企业负责人和安全负责人述职报告制度，持续深化各行业、各领域风险隐患排查整治，保持打非治违高压态势，坚决防范遏制生产安全事故发生。

二是持之以恒防范化解重大风险。全面落实总体国家安全观，加强经济、金融、重大基础设施、网络、数据、生物、资源等领域安全保障体系建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。严厉打击非法金融活动，加强监测、及时预警、稳妥处置，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。 (略) 络文明， (略) 络空间， (略) 络意识形态阵地。

三是创新完善社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”。开展“智慧社区”试点建设，用活“多多评·准办好”平台，进 (略) 格化管理，提升基层治理数字化、智能化水平。巩固拓展全国信访工作示范旗成果，全面推行信访代办制和“乡安五事”工作法。

各位代表，做好2024年经济社会发展工作，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，以新时代中国特色社会主义思想为指引，在旗委的坚强领导下，在旗人大的依法监督下，在旗政协和社会各界的鼎力支持下，牢记嘱托、勇担使命，埋头苦干，勇毅前行，全力推动全旗经济社会高质量发展，在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写好准格尔发展新篇章。

各位代表：

受旗人民政府委托，现将2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告提交会议审查，并请旗政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是疫情防控平稳转段后经济恢复发展的一年。一年来，面对严峻复杂的形势，我们高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神，聚焦全区两 (略) “三个四”目标任务，认真执行十八届人大二次会议审议批准的《政府工作报告》和2023年国民经济和社会发展计划，落实旗人大财政经济委员会审查意见。在旗委的坚强领导下，在旗人大和旗政协的有力监督和积极支持下，直面各种困难和挑战，国民经济稳中加固、转型升级全面提速、社会大局和谐稳定。2023年地区生产总值1400.26亿元，增长9.7%；规模以上工业增加值增长13.8%；固定资产投资增长0.2%；社会消费品零售总额完成116.16亿元，增长9.4%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.3%、8%；一般公共预算收入173.28亿元、增长9%。

（一）坚持优化调整产业结构，产业转型取得了新突破。新能源全产业链加速形成。全国首个万吨级新能源制氢项目成功产出“氢”，玉晶特种玻璃综合利用一体化项目、远景智能风机装备产业制造项目、准阳年产2GW光伏逆变系统项目、兴洋1200吨芯片用电子级高新硅基材料项目建成投产。现代煤化工产业后劲十足。全球首套万吨级二氧化碳制芳烃项目稳步推进，中石化*吨煤制烯烃项目取得实质性进展，总投资超1600亿元的荣盛绿色煤化一体化项目顺利签约。现代服务业稳步增长。 (略) 专用线、龙王渠煤炭集运站、明望达 (略) 专用线建成投用，铁路集运能力达3.9亿吨。黄河大峡谷实现“一船游两地、一票通两地”一体化运营，成功举办鄂尔多斯工业旅游、农民丰收节、那达慕大会等系列文旅节庆活动，实现旅游收入8.6亿元，汽车行业消费增长196.2%，消费空间不断拓展。现代农牧业持续向好。全国单厂规模最大的甜糯玉米生产基地、三松万亩设施农业科技示范园、果计划等农牧业项目建成投用，万牛养殖基地存栏规模稳步扩大。加快培育特色农牧业品牌，10个产品入选内蒙古“名优特”农畜产品名录，“暖水山地苹果”品牌斩获虎啸奖金奖。

（二）坚持统筹城乡融合发展，城市核心竞争力进一步提升。城市品质不断提升。准格尔新城全面铺开，准格尔中学、 (略) 、住宅小区等项目快速推进，老城区更新改造稳步推进。准格尔桥和开源桥慢行系统拓宽改造工程建成完工，通行能力提升26%以上。完成和谐、滨河等5座综合公园的升级改造，新建口袋公园9处，城市品质大幅提升。入选“全国新型城镇化 (略) ”，获评西部 (略) “新型城镇化”优秀案例。基础设施不断完善。准格尔旗老旧小区（景泰华府、新雅小区）管网改造工程已完工，纳龙高速、清大立交等项目开工建设，通用机场纳入自治区统筹建设项目清单。乡村振兴全面推进。畜禽粪污资源化利用推进顺利，畜禽粪污资源化利用率达到94%以上。人居环境不断改善，158个嘎查村全部建立村庄清洁行动长效机制，创建绿化美化示范村7个。坚持以企地合作带动乡村经济，嘎查村集体经济经营收入全部突破*元， (略) 第一。

（三）坚持生态优先发展理念，生态文明建设取得新成效。扎实推进黄河流域生态保护。打响黄河“几字弯”攻坚战，启动“四个百万亩”工程， (略) 率先完成库布其沙漠准格尔段防沙固沙任务。布尔陶亥生态水源三期工程建成投用。完成林草生态建设28.*亩，新增水土流失治理面积20平方公里，森林覆盖率、植被覆盖度分别达到36.4%、76.2%。严格落实能耗“双控”要求。定期调度12家重点用能企业能耗情况，确保完成全旗能耗“双控”目标任务。持续打好污染防治攻坚战。煤电机组超低排放改造完成100%，腾达利镁业等8家挥发性有机物治理任务顺利完成。12个地表考核断面、18个水源地水质全部达标，高盐水处理零排放项目及扩容改造项目建成投运。建成14个无废细胞，超额 (略) 年度建设任务。建设绿色矿山典型示范区。制定绿色矿山建设生态修复治理20条措施，完成矿区复垦绿化和集中连片治理1.*亩，建成绿色矿山典型示范区7个，准能生态示范区成功入选自治区首批“两山实践创新基地”，准格尔召镇绿色矿山建设和生态修复治理示范工程获评全区生态修复代表案例。

（四）坚持创新驱动引领，打开产业转型升级新局面。激发人才创新活力。出台人才新政20条，成立驻浙江、江苏、陕西、京津冀人才工作站，引进各领域高层次人才1290人。壮大优势创新力量。新增高新技术企业16家、自治区级新型研发机构1个、科技成果转移转化示范基地1个。突破关键核心技术。准能公司“煤基纳米碳氢硝铵炸药研制与工程应用”项目被鉴定为国际领先水平。京泰发电自主研发的全钒液流电池储能系统“1号机”试运成功，突破了全钒液流电池在火电行业研发的瓶颈。“半干旱煤矿区土地退化机理与系统修复关键技术”荣获国家科学技术进步二等奖、“中国煤炭工业科学技术奖”一等奖。

（五）坚持深化改革开放，发展活力得到进一步释放。营商环境持续优化，对标全国标杆，全力打造一流营商环境。“放管服”改革持续深化。进驻政务服务大厅1322个事项均开展延时服务“早晚弹性办、周末预约办”，覆盖率为100%，开设24小时自助服务区。信用体系建设成效显著。优化准格尔旗 (略) ，平台现已有65家部门开通账号，共收录上传各类信息*条。扎实开展信用查询修复工作，全年累计查询1514家企业信用信息，指导11家企业完成了信用修复，38家企业自主完成了信用修复。顶格落实各级惠企政策。“我为企业找订单”签订21.1亿元，政银企有效融资251.6亿元。兴洋科技成功挂牌新三板， (略) 顺利通过证监会审批。获评全区唯一“2023年度苏商投资 (略) ”。

（六）坚持人民至上的价值理念，民生福祉不断提升。不断加强保障和改善民生工作力度，完成旗乡两级民生实事项目111个。全年用于民生领域支出127.3亿元，占一般公共预算支出78.3%。发放暖心煤*吨。扎实做好粮食和物资储备工作， (略) 场秩序井然。稳就业促创业有力推进。发放援企稳岗、创业补贴和创业担保贷款3565.*元，新增城镇就业3405人，城镇登记失业率控制在1.52%。教育卫生水平有效提高。深入实施温暖教育5大行动、25项举措，同仁学校建成投用，准格尔中学主体工程完工，引进清北、“双一流”、 (略) 校优秀毕业生159名，世纪中学、旗一中本科上线率分别达到98.3%、90.9%，准四中荣获“全国优秀学校”称号。着力打造健康准格尔，深入实施“千县工程”， (略) 、 (略) 分别通过三级 (略) 、三级*等 (略) 评审，疾控中心服务能力等级达到A级水平，实现北京知名专家旗内坐诊常态化，“远程诊疗”实现旗乡村 (略) 点全覆盖。公共文化服务不断提升。围绕铸牢中华民族共同体意识、乡村振兴、黄河文化等主题新创文艺作品29件，舞蹈《过河》入围第十四届全国舞蹈展演参演作品，获评全区唯一“2023年非物质文化 (略) ”。社会治理水平大幅提升。全面推行信访代办制，“乡安五事”治理模式被中央政法委长安评论刊登。“接诉即办”三率 (略) 前列。全年命案“零发生”， (略) 平安建设“八无”旗区、全区法治政府建设示范地区。沙圪堵镇长胜店村获评全国乡村治理示范村。

（七）坚持安全发展统筹推进，积极防范化解重大风险。

继续牢固树立过“紧日子”的思想，坚持把钱花在刀刃上，切实保障财政收支平衡和财政资金使用效益不断提高。严守耕地保护红线，全旗完成粮食作物播种64.*亩，粮食产量达4.81亿斤以上。严格落实安全生产责任制，组织开展全旗安全生产大排查大整治工作，生产事故起数和死亡人数实现“双下降”。全力保障能源安全稳定供应，19座煤矿共核增产能*吨，全年煤炭销量3.65亿吨、发电量480亿度，保障了 (略) 能源供应。继续打造“智慧警务·多维实战应用系统”，实现了一图做强指挥调度、一图做实安保维稳、一图做精专题应用、一图做细轨迹展现、一图做牢“一标三实”的“五个一”警务实战应用。

总的来看，当前我旗经济社会运行秩序基本稳定，总体符合预期，成绩来之不易，需要倍加珍惜。在看到成绩的同时，还要清醒认识到，“一煤独大”的局面还没有根本扭转，经济增长受煤炭价格波动影响较大；新兴产业集聚效应低，产业链条不够完善；招引项目质量还不够高，高质量发展的支撑不足；固定资产投资较快增长面临挑战；科技成果向生产力转化速度仍需加快；安全生产、社会稳定等领域风险还一定程度存在。对这些问题，我们要高度重视，着力加以解决。

二、2024年国民经济和社会发展的总体要求和主要目标

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是推动高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的开局之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，做好今年的经济社会发展工作意义重大。

（一）总体要求。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻总书记对内蒙古的重要指示精神，认真贯彻中央经济工作会议、自治区党委十一届七次全会暨全区经济 (略) 委五届七 (略) 经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务融入新发展格局，着力推动高质量发展，以铸牢中华民族共同体意识为主线，凝心聚力办好两件大事、全面落实“三个四”工作任务，以担重任、挑大梁、走在前的责任担当，快步跑、争一流、作贡献，不断谱写中国式现代化准格尔新篇章。

（二）主要预期目标。地区生产总值增长10%以上，规模以上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，城乡居民增长与经济增长基本同步。

三、2024年经济和社会发展主要任务和工作措施

2024年，按照旗第十六届六次全会部署要求，围绕上述目标和《政府工作报告》确定的重点任务，着力做好以下工作。

（一）持续扩大内需，激发经济增长内生动力。

一是切实扩大有效投资。加快重点项目建设。树立“项目为王”的工作理念，扎实推进重大项目建设，通过政府投资引领，有力带动社会资本民间投资，充分发挥项目投资在稳增长中的“压舱石”作用。进一步优化集中联审联批、领导包保等工作机制，全力推动亿元以上重大项目如期开工建设。进一步拓宽招商渠道。紧扣14条产业链，紧盯京津、长三角、珠三角等经济发达地区，积极对接世界500强、国内500强等大企业、大集团推动各类专题活动与项目招商活动融合开展。围绕新能源、现代煤化工、装备制造、高新材料等重点产业，聚焦引进一批产业关联度大、技术含量高、辐射带动能力强的高端化项目，强化“补链招商”“延链招商”，力争全年新招引项目100个、签约资金4000亿元以上。积极争取上级资金。围绕关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳等领域，积极争取中央预算内投资、自治区专项资金、地方政府专项债券、政策性金融性贷款等资金。

二是推动消费提质升级。围绕文旅、健康、养老、育幼、教育等消费热点，开展主题营销、品牌展销等活动，激发消费潜力，提升消费品质。开展节假日商超促销、名优产品促销、惠民车展等系列活动。积极打造新型消费场景，整合消费资源，重点打造准格尔夜间经济，大力发展夜经济、水经济和冰雪经济，建成多个便民生活服务圈。引进新零售、“深夜食堂”等消费新业态。支持建设农牧产品专卖店、示范店，促进商贸与多元消费融合发展。积极引进知名商业品牌进驻，促进域外消费回流。加大商贸综合体、批发商城建设力度，焕发老商业街区消费活力。

（二）进一步优化产业结构，全面构建现代化产业体系。

一是推动传统优势产业向高端迈进。抓住自治区建设国家重要能源和战略资源基地的重大机遇，有序推进煤炭优质产能释放，保障能源稳定供应。加快东坪、孔兑沟等井田探转采手续办理，确保盈源玉川、汇能长滩、城塔等煤矿全面投入生产。力争年内完成全部在产煤矿智能化建设。加快汇能长川电厂、蒙能准大电厂二期进度，加快建成国内领先的绿色智能煤炭生产基地和清洁高效电力输出基地。

二是全力打造现代煤化工示范基地。紧抓内蒙古支 (略) 建设现代煤化工产业示范区这一重大政策机遇，不断推动煤化工产业高端化、绿色化、智能化。出台支持现代煤化工产业政策措施，鼓励现代煤化工开展科研攻关，推动现代煤化工产业与新能源耦合、向煤基新材料方向延伸，全力保障荣盛绿色煤化一体化“头号工程”建设，促成北控40亿立方米天然气项目并购转让，推动中石化*吨煤制烯烃项目全面开工建设，推动久泰二氧化碳制芳烃项目建成投产。

三是大力发展战略性新兴产业。聚焦“风光氢储车”产业链集群，推动氢塑2000套氢燃料电池项目恢复生产，争取天合拉晶、通威晶硅、国轩高科10GW电池、雷纳德 8000 万套新能源汽配等项目落地。加快推进玉晶光伏压延玻璃、常州硅源*吨硅基负极材料、嘉洋1.*吨电子级硅烷等项目建设。加快*千瓦风电光伏基地项目建设进度，确保年内建成投产。有序推动煤矿和村镇分布式光伏项目建设，实施准伊*千瓦光伏可再生能源替代项目。

四是加快发展现代服务业。发展现代物流业。推动暖水煤炭物流园、暖水 (略) 专用线建成投运，推进龙口综合 (略) 专用线、红 (略) 专用线、蒙益通综合物流园开工建设，打造2个新能源智慧内*港集群。发展现代文旅业。着力推进黄河大峡谷文化公园建设，提升油松王、水镜湖、黄河稻渔生态观光园等景区服务质量，推动龙口红色旅游小镇建设，举办系列文旅节庆活动。积极挖掘文物古迹旅游资源，推出文物 (略) 线，组织实施博物馆之夜等活动，加快旅游专线建设，创建自治区全域旅游示范区。

五是推动现代农牧业大步迈进。全面落实粮食安全和耕地保护责任，力争粮食产量达到5亿斤。持续推进高标准农田建设，建设高标准农田6.*亩。打造国家级甜糯玉米之乡、自治区级智慧无人示范农场、高标准智慧小杂粮产业示范园、*亩优质饲草料基地。打响准格尔羯羊、准格尔杂粮、暖水山地苹果等区域公用品牌。

（三）加快推进城乡融合发展，激发区域发展新动能。

一是 (略) 品质提升。 (略) 形象，全力完成22个老旧小区和18.*平米街道立面改造。确保准格尔 (略) (略) (略) 全面竣工，准格尔中学及5个房地产项目交付使用。推 (略) 、万达商场、青少年活动中心等项目全面开工。推进贾家湾、周家湾、苏计沟等棚户区改造，有 (略) (略) 、商业住宅等项目建设。新续建各类公园8个，新增改造绿地面积39.*平方米。统筹推进苏木乡镇基础设施建设，加大沙圪堵旧城改造力度，着 (略) (略) 政基础配套设施。

二是持续完善基础设施建设。实施中心城区110千伏变电站、准格尔新城1 (略) 工程、大路新区雨水治 (略) 建设项目、薛家湾交通驿站建设项目。加快纳龙高速、清大立交等项目建设，建成17.6公里薛家湾至城坡的旅游专线，修缮9.9公里玻璃圪旦至窑沟通村、 (略) 。启动实施薛大快速通道二线建设项目、准格尔旗杨家湾大桥工程、准格尔经济开发区沙圪堵产业园至国道 (略) 工程。

三是扎实推进乡村振兴。加快三松万亩设施农业科技示范园二期建设，建设五家尧现代智慧设施产业园、扩容增量建好巨合滩特色设施水产养殖园。争取北京千喜鹤乡村振兴亿元产业园、北京首农集团等3家农字号龙头企业落地。扶持同威、西蒙、拓祥3个万牛养殖项目通过托管代养、放母收羔、农户自养等模式，实现农户养殖规模超万头，培育亿元规模的养殖集群。大力发展经济林果产业，引入苹果、沙棘等食品加工产业，发展饮品加工业。

（四）始终坚持绿色低碳发展，高质量建设生态文明。

一是加强生态环境保护。全力打赢黄河“几字弯”攻坚战，深入实施“三北”六期、库布其沙漠综合治理、沿黄生态廊道等重点生态建设工程。新建拦沙坝25座，完成林草生态建设*亩。加强七里沟小流域水土保持综合治理，年内完成水土流失治理*亩。高标准推进绿色矿山建设，打造国家级绿色矿山建设与生态修复治理示范样板2个以上。推动准格尔召和纳日松风光农牧林一体化项目取得重要进展，打造“花园式”美丽矿山。

二是深入打好污染防治攻坚战。完成*户清洁取暖改造，加快工业企业超低排放改造和挥发性有机物治理，全年空气质量优良天数比率持续稳定在90%以上。实施束汇川、皇甫川、?牛川等流域综合整治工程和龙口镇沙焉村黄河沿岸历史遗留废弃矿渣生态环境调查评估及综合整治工程， (略) 控断面水质和19个水源地全部达标，全面完成存量高浓盐水处置工作。完善土壤 (略) 络，突出重点企业污染隐患排查，确保受污染耕地、重点建设用地安全利用率保持100%。

三是全面推进低碳循环节约。全面推进全社会资源节约集约，大力发展循环经济，加快构建资源循环型产业体系和废弃物循环利用体系，着力推动粉煤灰、煤矸石、煤泥、高岭土等资源高效集约利用，大力推进蒙泰高铝粉煤灰制备铝硅氧化物、汇能可再生能源转化利用项目建设，不断壮大陶瓷、耐火材料等产业，建设全国煤伴生资源综合利用基地。加快煤炭清洁高效利用研发中心科研成果转化。积极稳妥推进碳达峰工作，聚焦重点领域和重点行业，提前谋划，及早部署，细化工作要求。严格落实能耗“双控”，加强能耗预算管理，深入挖掘重点用能企业节能潜力，优化用能结构，推动能耗“双控”逐步转向碳排放“双控”。

（五）坚定不移深化改革开放，积极融入发展新格局。

一是着力优化营商环境。全面落实优化营商环境政策措施，严格落实《 (略) 打造全国一流营商环境实施方案》(4.0版)，高质量完成“暖城·五心”营商环境品牌创建任务。深化“放管服”改革，开展打造全国一流营商环境行动，推动更多事项“一件事一次办”。强化助企纾困工作举措，深入实施惠企政策兑现、手续办理、财政惠企、减税降费、融资服务、我为企业找订单、拓展销售渠道、稳岗就业、科技赋能、精准服务“十大专项行动”， (略) ，助力企业释放产能。不断完善社会信用体系建设。

二是持续深化对外开放。深度参与黄 (略) 圈、 (略) 群建设和呼包鄂乌协同发展，推动能源化工、装备制造、农畜产品、文化旅游等领域的合作交流，力争在跨区域要素整合、产业分工协作、重大项目合作、生态环境协同治理、基础设施互联互通等方面取得一批成果。坚持在更大范围、更宽领域、更深层次开放合作，积极参与进军雄安、蒙东振兴等行动，建好用好京津冀、江浙等招商联络处，定期组织本地企业参加进博会、世博会等国际性会展，扩大旗内产品进出口规模。依托煤炭、煤化工等特色产业优势，加强与俄罗斯、蒙古国以及周边地区物流协作，加快构建“五横七纵”全域 (略) 络。

（六）大力实施创新驱动战略，锻造经济发展新优势。

一是加快推动成果转化。深化全领域、全方位科技合作，加快人才科创大厦建设进度。推动我旗“科技新政25条”精准直达。落实好科技投入刚性增长约束机制，为企业和研发团队提供更多“真金白银”的支持，年内实施旗级科技重大专项、科技成果转化、应用技术研发等项目20项以上，加快久泰二氧化碳制芳烃、中科合成油中试项目、准能煤基纳米碳氢燃料、粉煤灰酸法提取氧化铝技术、汇能煤矸石提取硅铝合金技术等成果转化。

二是加快培育创新载体。深入实施“三清零”和“双倍增、双提升”行动，争取年内高新技术企业突破40家，入库科技型中小企业50家，新增“三清零”规上工业企业10家以上。 (略) 、 (略) (略) 建设，大力推进鄂尔多斯实验室清华大学中试基地、煤炭清洁高效利用准格尔研发中心建设。

三是始终坚持人才强旗。实施“智汇准格尔”引才计划，出台招才引智政策2.0版，探索“人才飞地”“离岸支持”等招才引智新模式，集聚更多“高精尖缺”人才。引进“双一流”高校等优秀毕业生270名，面向全国招引专业技术人员400名，培育创新创业团队10支以上。

（七）着力保障和改善民生，增强人民群众幸福感。

一是扎实做好稳就业工作。全年完成职业技能培训1270人次，保持“零就业”家庭动态清零，确保新增城镇就业3400人。针对高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、就业困难人员等重点群体，落实落细援企稳岗、自主创业等就业扶持政策，积极开展技能培训、线上线下招聘等。

二是持续完善社会保障体系。强化“一老一小”服务保障，推动养老服务中心不断升级，强化养老服务站及农村互 (略) 覆盖水平，实施适老化改造2382户。积极发展城乡社区托育服务，建设多样化托育机构，积极推进儿童之家建设。完善大病保险制度和慢性病管理机制，稳妥实施医疗保险个人账户改革。深入推动全民参保计划，着力提升异地就医直接结算率。稳步提高社会救助保障标准，始终保持对特殊困难群众的关注关爱，健全分层分类社会救助体系，抓好困境妇女儿童、残疾人精准帮扶。依法保障退役军人合法权益，做好优待抚恤工作。

三是不断推动教育高质量发展。推进优质教育资源扩容提升，设立集团化办学专项资金，支持教育集团骨干教师走教、优质课程开发、教研科研联动、对外合作交流等活动。引进优秀毕业生、名优教师不少于150名，实施名师培养“十百千”工程，培养本土名师和名校（园）长370名。

四是优化提升医疗服务水平。持续深化医药卫生改革，引进优质高层次医疗卫生人才50名、卫生专业技术人才400名，充实储备医疗人才。加快“千县工程” (略) 建设，努力推动旗内就诊率达到90%以上。推进清华大学附属北京 (略) “国家标准化妇产科诊疗中心”、中（蒙）医综合能力提升项目落地，差异化推动 (略) 25个重点专科建设。

五是进一步繁荣文化事业。持续推进文化惠民200工程，规划新建图书馆、文化驿站等一批新型公共文化空间。继续办好农民文艺汇演、百日消夏广场、四季村晚、新春音乐会等群众文化品牌活动，让基层群众文化生活“热起来”。创作提升漫瀚调交响音乐会、漫瀚调音乐剧《黄河情》等一批重点剧目，开展乌兰牧骑巡回演出。全面做好全国第四次文物普查工作。

（八）有效防范和化解重大风险，营造安全稳定发展环境。

一是坚决守住安全生产底线。严格落实安全生产责任制，常态化实行企业年度安全生产报告制度、新任企业负责人和安全负责人述职报告制度，持续深化各行业、各领域风险隐患排查整治，保持打非治违高压态势，坚决防范遏制生产安全事故发生。

二是持之以恒防范化解重大风险。全面落实总体国家安全观，加强经济、金融、重大基础设施、网络、数据、生物、资源等领域安全保障体系建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。严厉打击非法金融活动，加强监测、及时预警、稳妥处置，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。 (略) 络文明， (略) 络空间， (略) 络意识形态阵地。

三是创新完善社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”。开展“智慧社区”试点建设，用活“多多评·准办好”平台，进 (略) 格化管理，提升基层治理数字化、智能化水平。巩固拓展全国信访工作示范旗成果，全面推行信访代办制和“乡安五事”工作法。

各位代表，做好2024年经济社会发展工作，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，以新时代中国特色社会主义思想为指引，在旗委的坚强领导下，在旗人大的依法监督下，在旗政协和社会各界的鼎力支持下，牢记嘱托、勇担使命，埋头苦干，勇毅前行，全力推动全旗经济社会高质量发展，在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写好准格尔发展新篇章。