各二级单位、文化经营单位、旅游企业：

根据阿拉善盟文化旅游广电局《关于切实做好2024年汛期、暑期全盟文化旅游行业安全生产工作的通知》、旗安委会《关于扎实做好近期安全防范工作的紧急通知》（阿左安委办〔2024〕48号）文件要求、结合文化旅游行业实际，我局制定的《2024年汛期、暑期文化和旅游行业安全生产大检查实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：《2024年汛期、暑期文化和旅游行业安全生产大检查实施方案》

2024年7月11日

附件

2024年汛期、暑期文化和旅游行业安全生产大检查实施方案

按照近期旗委政府和盟文旅广电局关于安全生产工作的部署要求，进一步压紧压实文化旅游行业安全生产责任，促进文化旅游行业安全防范责任措施落实落细，着力解决安全生产方面存在的突出问题和薄弱环节，进一步规范整顿我 (略) 场安全生产秩序，坚决防范遏制重特大生产安全事故，维护好汛期、暑期、旅游高峰“三期” (略) 场秩序工作，确保阿左旗旅游业安全生产工作平稳有序，结合我旗实际，制定本工作方案。

一、总体要求

认真贯彻总书记关于安全生产重要指示批示精神，全面落实旗委政府和盟文旅广电局关于安全生产工作的部署要求，坚持“人民至上、生命至上”，加强文化旅游行业安全监管，迅速开展安全生产指导检查，全面排查治理隐患问题，从源头上防范化解重大安全风险，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，全力应对处置安全事故、灾害事故和突发事件，促进全旗文化旅游行业安全生产形势持续稳定。切实维护好人民群众和广大消费者生命财产安全，构 (略) 场安全平稳运营和健康发展的良好格局。

二、主要任务

（一）落实企业主体安全生产责任。落实经营主体主要负责人的第一责任人责任，督促企业负责人亲自抓紧抓细企业安全责任，开展复工复产前安全教育培训，企业自查自纠工作，建立企业隐患排查台账，发现隐患问题及时整改、及时销号。常态化提升企业应急处置能力，完善应急预案，建立专兼职应急救援队*，定期组织开展应急救援实战演练和人员避险自救训练，提高现场应急救援能力。经营主体要主动购买责任保险，建立保险兜底保障。 (略) 场经营主体风险管控和隐患排查治理情况“双报告”制度。

（二）消防安全。对文化娱乐场所、旅游企业等单位的消防安全综合治理。重点检查消防安全责任不落实;违规采用易燃可燃材料装修、违规设置库房;疏散通道、安全出口堵塞、封闭、占用及不符合标准;防火分隔不到位;电缆竖井管道防火封堵不到位;消防器材设施损坏停用、设置不符合标准;违规敷 (略) 、违规用火用电;违规搭建易燃可燃彩钢板房等，整治消防行业安全管理不到位、积极配合消防主管部门强化源头治理、系统治理、精准治理，末端治理。

（三）旅游交通安全。一是要求旅行社严格落实包租车辆制度，做到所租客运车辆资质合法合规，车况正常，手续齐全，驾驶人员具有准驾资质，签订规范租用合同，车辆具有责任保险。二是相关旅游景区内部旅游客运安全，确保车辆及驾驶人员手续合法合规，状态完好，安全保障设备齐全。涉水游览体验包括游船等服务项目必须履行合法手续方准投入运营，确保船只和项目操控、驾驶人员资质齐全、合规，安全保障设施设备完善。经营景区严格落实安全管理制度，杜绝恶劣天气投入运营。积极配合海事监管部门、应急管理、交通运管等部门及时查处交通客运领域违法违规现象，消除监管盲区和漏洞。

（四）森林草原防火安全。一是严格落实防火戒严期规定，督促相关景区开放运营必须服从森林草原防火指挥部的统一规定。二是积极配合当地防火指挥部和林草主管部门，开展防火安全检查和隐患治理。要健全安全管理制度和机制，完善防火设施设备，建立兼职防火队*，完善应急预案，落实监控和救援要求。

（五）食品餐饮卫生和保健品安全。加强日常监管工作。涉旅企业和文化经营场所相关主体必须取得合法准入手续方准开展食品餐饮和保健品经营。配合食品餐饮部门落实相关保障技术要求，确保安全规范运作和服务。旅游景区的保健品销售要做到规范运营，坚决杜绝假冒伪劣和欺客宰客。从事食品餐饮加工和服务人员必须具备健康合格证。经营主体要加强经营场所清洁卫生工作，做好餐具厨具消毒，落实一系列相关技术要求。

（六）景区游览设施和特种旅游项目安全。一是旅游景区要加强游览设施的检查维护，保证完好可用。二是特种经营项目必须取得合法合规准入资质方准投入运营。三是落实安全生产规定和各项服务规范。四是企业要层层压实安全责任，健全防范机制。五是完善应急预案，一旦遇有事故发生，及时有效处置，保证游客生命财产安全。六是积极购买景区和旅游项目责任保险，建立兜底保障措施。

（七）危化品及用电用油用气安全。各企业要加强安全使用和管理，杜绝违规用火用电用气现象。特别是旅游景区，在歇业期间要安排值班值守和巡视检查，强化安全管理。

（八）公共文化服务单位安全。文保中心负责文物保护、博物馆安全生产监督检查，确保文物安全。图书馆、文化馆、乌兰牧骑等部门负责开展各自场馆场地安全生产自查自纠，防止发生各类安全生产事故。

三、检查时间:2024年7月12日—8月30日

(一)集中检查阶段(2024年7月12日— 2024年8月12日)

阿左旗文旅局组成专项检查组，对全 (略) 场开展专项检查，按照“隐患即是事故”的要求，开展文化旅游行业监督检查，做到底数清、责任明、措施实，有针对性地通过专项检查、联合检查等方式，加大监督检查力度和宣传力度，对思想不重视、责任不落实、隐患问题整改不到位的，一律采取通报约谈、警示提醒等方式，督促整改，对“屡查屡犯”的，公开曝光并纳入黑名单实施联合惩戒，对问题突出的企业要通报曝光，并移交相关部门依法查处违法违规问题。

（二）巩固提升阶段(2024年8月12日至8月30日)

对文旅行业生产经营单位再一次进行梳理确认，确保企业落实安全责任，消除安全隐患。引导企业从要求我安全向我要安全转变，不断提高企业依法管理、主动管理的能力水平，提升从业人员安全责任、安全防范意识。同时，发动广大群众和企业职工通过监督、举报违法行为的形式参与安全生产，稳步提升安全生产意识、灾害防范意识和消防安全意识。

五、检查范围

(一) (略) 场重点检查范围

1.要全面掌握辖区内营业性演出活动审批情况，提前研判演出违规风险隐患，提前约谈演出举办单位、票务经营单位、演出场地方等演出经营单位，明确执法监管事项和要求，压紧压实主体责任，督促各项工作落实落细。加强演出现场监管，核验演员信息、演出节目内容等项目，依法查处未经批准举办营业性演出、演出活动含有禁止内容、假唱假演奏违法行为。加 (略) 场巡查力度，严肃查办擅自从事演出票务经营活动、未经批准擅自出售演出门票等违法行为， (略) 履行核验义务。对演出活动中发现的其他违法违规线索，及时按职责分工移交相关部门处置， (略) 场经营秩序。

2. (略) 上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、电竞酒店等违规接纳未成年人行为，从严查处“黑网吧”“黑歌厅”等无证经营行为，将剧本娱乐场所、沉浸式演出等新兴业态纳入检查范围，紧抓意识形态工作。 (略) 络直播、网 (略) 落实未成年人保护措施，规范设置“未成年人模式”,严防通过儿童智能设备传播危 害未成年人身 (略) 络文化产品，保障未成年人合法权 益。结合暑期旅游旺季未成年人活动特点，聚焦重点场所关键领域深入整治侵害未成年人身心健康违法行为。

(二) (略) 场重点检查范围

1.针对沙漠旅游活动开展深入检查，特别是沙漠中私自揽客的越野车辆、景区景点周围无审批擅自经营的沙漠摩托车、UTV等车辆、自行开展的骑马乘驼项目、景区价格未公示等。如针对阿左旗“五湖穿越”、英雄会举办地周边沙漠越野车、卡*车、骑马乘驼等问题进行重点检查。

2.围绕景区承载量、景区观光车辆、游船、缆车、索道、电梯等游客运载工具，旅游包车、高风险旅游项目、旅游景 区景点开展安全生产明查暗访和专项督导检查，压实文旅经营单位的安全生产主体责任。

3.深入核查群众举报、网络舆情等问题线索，监督检查未经许可经营旅行社业务、强迫购物拒绝履行合同以及安排旅游者参观未在旅游合同内明确的内容并提交相关执法部门。严格落实打击治理跨境赌博旅游管控措施，严防通过旅游途径参与跨境赌博活动。

五、工作要求

(一)提高思想认识。各单位、企业要高度重视，严格落实总书记关于安全生产指示批示精神的重要举措，把安全生产大检查作为有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，坚持全面大排查与重点检查、专项整治和有效预防相结合，将各类事故概率降至最低，全力保障人民群众生命财产安全。

(二)加强组织领导。各单位、企业要加强对本单位安全生产大检查自查自纠力度，落实安全生产责任主体，结合自身实际制定工作方案，明确责任分工，主要负责人要亲自部署、亲自带队检查，要全面做好自查自纠自改工作，切实抓好各项责任措施落实。

联系人：王 婧，电话：0483-*

邮箱:*@*63.com

各二级单位、文化经营单位、旅游企业：

根据阿拉善盟文化旅游广电局《关于切实做好2024年汛期、暑期全盟文化旅游行业安全生产工作的通知》、旗安委会《关于扎实做好近期安全防范工作的紧急通知》（阿左安委办〔2024〕48号）文件要求、结合文化旅游行业实际，我局制定的《2024年汛期、暑期文化和旅游行业安全生产大检查实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：《2024年汛期、暑期文化和旅游行业安全生产大检查实施方案》

2024年7月11日

附件

2024年汛期、暑期文化和旅游行业安全生产大检查实施方案

按照近期旗委政府和盟文旅广电局关于安全生产工作的部署要求，进一步压紧压实文化旅游行业安全生产责任，促进文化旅游行业安全防范责任措施落实落细，着力解决安全生产方面存在的突出问题和薄弱环节，进一步规范整顿我 (略) 场安全生产秩序，坚决防范遏制重特大生产安全事故，维护好汛期、暑期、旅游高峰“三期” (略) 场秩序工作，确保阿左旗旅游业安全生产工作平稳有序，结合我旗实际，制定本工作方案。

一、总体要求

认真贯彻总书记关于安全生产重要指示批示精神，全面落实旗委政府和盟文旅广电局关于安全生产工作的部署要求，坚持“人民至上、生命至上”，加强文化旅游行业安全监管，迅速开展安全生产指导检查，全面排查治理隐患问题，从源头上防范化解重大安全风险，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，全力应对处置安全事故、灾害事故和突发事件，促进全旗文化旅游行业安全生产形势持续稳定。切实维护好人民群众和广大消费者生命财产安全，构 (略) 场安全平稳运营和健康发展的良好格局。

二、主要任务

（一）落实企业主体安全生产责任。落实经营主体主要负责人的第一责任人责任，督促企业负责人亲自抓紧抓细企业安全责任，开展复工复产前安全教育培训，企业自查自纠工作，建立企业隐患排查台账，发现隐患问题及时整改、及时销号。常态化提升企业应急处置能力，完善应急预案，建立专兼职应急救援队*，定期组织开展应急救援实战演练和人员避险自救训练，提高现场应急救援能力。经营主体要主动购买责任保险，建立保险兜底保障。 (略) 场经营主体风险管控和隐患排查治理情况“双报告”制度。

（二）消防安全。对文化娱乐场所、旅游企业等单位的消防安全综合治理。重点检查消防安全责任不落实;违规采用易燃可燃材料装修、违规设置库房;疏散通道、安全出口堵塞、封闭、占用及不符合标准;防火分隔不到位;电缆竖井管道防火封堵不到位;消防器材设施损坏停用、设置不符合标准;违规敷 (略) 、违规用火用电;违规搭建易燃可燃彩钢板房等，整治消防行业安全管理不到位、积极配合消防主管部门强化源头治理、系统治理、精准治理，末端治理。

（三）旅游交通安全。一是要求旅行社严格落实包租车辆制度，做到所租客运车辆资质合法合规，车况正常，手续齐全，驾驶人员具有准驾资质，签订规范租用合同，车辆具有责任保险。二是相关旅游景区内部旅游客运安全，确保车辆及驾驶人员手续合法合规，状态完好，安全保障设备齐全。涉水游览体验包括游船等服务项目必须履行合法手续方准投入运营，确保船只和项目操控、驾驶人员资质齐全、合规，安全保障设施设备完善。经营景区严格落实安全管理制度，杜绝恶劣天气投入运营。积极配合海事监管部门、应急管理、交通运管等部门及时查处交通客运领域违法违规现象，消除监管盲区和漏洞。

（四）森林草原防火安全。一是严格落实防火戒严期规定，督促相关景区开放运营必须服从森林草原防火指挥部的统一规定。二是积极配合当地防火指挥部和林草主管部门，开展防火安全检查和隐患治理。要健全安全管理制度和机制，完善防火设施设备，建立兼职防火队*，完善应急预案，落实监控和救援要求。

（五）食品餐饮卫生和保健品安全。加强日常监管工作。涉旅企业和文化经营场所相关主体必须取得合法准入手续方准开展食品餐饮和保健品经营。配合食品餐饮部门落实相关保障技术要求，确保安全规范运作和服务。旅游景区的保健品销售要做到规范运营，坚决杜绝假冒伪劣和欺客宰客。从事食品餐饮加工和服务人员必须具备健康合格证。经营主体要加强经营场所清洁卫生工作，做好餐具厨具消毒，落实一系列相关技术要求。

（六）景区游览设施和特种旅游项目安全。一是旅游景区要加强游览设施的检查维护，保证完好可用。二是特种经营项目必须取得合法合规准入资质方准投入运营。三是落实安全生产规定和各项服务规范。四是企业要层层压实安全责任，健全防范机制。五是完善应急预案，一旦遇有事故发生，及时有效处置，保证游客生命财产安全。六是积极购买景区和旅游项目责任保险，建立兜底保障措施。

（七）危化品及用电用油用气安全。各企业要加强安全使用和管理，杜绝违规用火用电用气现象。特别是旅游景区，在歇业期间要安排值班值守和巡视检查，强化安全管理。

（八）公共文化服务单位安全。文保中心负责文物保护、博物馆安全生产监督检查，确保文物安全。图书馆、文化馆、乌兰牧骑等部门负责开展各自场馆场地安全生产自查自纠，防止发生各类安全生产事故。

三、检查时间:2024年7月12日—8月30日

(一)集中检查阶段(2024年7月12日— 2024年8月12日)

阿左旗文旅局组成专项检查组，对全 (略) 场开展专项检查，按照“隐患即是事故”的要求，开展文化旅游行业监督检查，做到底数清、责任明、措施实，有针对性地通过专项检查、联合检查等方式，加大监督检查力度和宣传力度，对思想不重视、责任不落实、隐患问题整改不到位的，一律采取通报约谈、警示提醒等方式，督促整改，对“屡查屡犯”的，公开曝光并纳入黑名单实施联合惩戒，对问题突出的企业要通报曝光，并移交相关部门依法查处违法违规问题。

（二）巩固提升阶段(2024年8月12日至8月30日)

对文旅行业生产经营单位再一次进行梳理确认，确保企业落实安全责任，消除安全隐患。引导企业从要求我安全向我要安全转变，不断提高企业依法管理、主动管理的能力水平，提升从业人员安全责任、安全防范意识。同时，发动广大群众和企业职工通过监督、举报违法行为的形式参与安全生产，稳步提升安全生产意识、灾害防范意识和消防安全意识。

五、检查范围

(一) (略) 场重点检查范围

1.要全面掌握辖区内营业性演出活动审批情况，提前研判演出违规风险隐患，提前约谈演出举办单位、票务经营单位、演出场地方等演出经营单位，明确执法监管事项和要求，压紧压实主体责任，督促各项工作落实落细。加强演出现场监管，核验演员信息、演出节目内容等项目，依法查处未经批准举办营业性演出、演出活动含有禁止内容、假唱假演奏违法行为。加 (略) 场巡查力度，严肃查办擅自从事演出票务经营活动、未经批准擅自出售演出门票等违法行为， (略) 履行核验义务。对演出活动中发现的其他违法违规线索，及时按职责分工移交相关部门处置， (略) 场经营秩序。

2. (略) 上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、电竞酒店等违规接纳未成年人行为，从严查处“黑网吧”“黑歌厅”等无证经营行为，将剧本娱乐场所、沉浸式演出等新兴业态纳入检查范围，紧抓意识形态工作。 (略) 络直播、网 (略) 落实未成年人保护措施，规范设置“未成年人模式”,严防通过儿童智能设备传播危 害未成年人身 (略) 络文化产品，保障未成年人合法权 益。结合暑期旅游旺季未成年人活动特点，聚焦重点场所关键领域深入整治侵害未成年人身心健康违法行为。

(二) (略) 场重点检查范围

1.针对沙漠旅游活动开展深入检查，特别是沙漠中私自揽客的越野车辆、景区景点周围无审批擅自经营的沙漠摩托车、UTV等车辆、自行开展的骑马乘驼项目、景区价格未公示等。如针对阿左旗“五湖穿越”、英雄会举办地周边沙漠越野车、卡*车、骑马乘驼等问题进行重点检查。

2.围绕景区承载量、景区观光车辆、游船、缆车、索道、电梯等游客运载工具，旅游包车、高风险旅游项目、旅游景 区景点开展安全生产明查暗访和专项督导检查，压实文旅经营单位的安全生产主体责任。

3.深入核查群众举报、网络舆情等问题线索，监督检查未经许可经营旅行社业务、强迫购物拒绝履行合同以及安排旅游者参观未在旅游合同内明确的内容并提交相关执法部门。严格落实打击治理跨境赌博旅游管控措施，严防通过旅游途径参与跨境赌博活动。

五、工作要求

(一)提高思想认识。各单位、企业要高度重视，严格落实总书记关于安全生产指示批示精神的重要举措，把安全生产大检查作为有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，坚持全面大排查与重点检查、专项整治和有效预防相结合，将各类事故概率降至最低，全力保障人民群众生命财产安全。

(二)加强组织领导。各单位、企业要加强对本单位安全生产大检查自查自纠力度，落实安全生产责任主体，结合自身实际制定工作方案，明确责任分工，主要负责人要亲自部署、亲自带队检查，要全面做好自查自纠自改工作，切实抓好各项责任措施落实。

联系人：王 婧，电话：0483-*

邮箱:*@*63.com