银审服（环）函发〔2024〕104号

(略) (略) ：

你单位委托北京百灵天地 (略) 编制的《银高铁宁夏银川芦花村牵引站220千伏外部供电工程水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2024年6月7日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

工 (略) 西夏区和金凤区境内，属新建项目。新建2条220千 (略) ,线路总长22.7km，新建塔基97基，跨越处5处，牵张场22处，拆除13基杆塔，新建施 (略) 5.53km。

工程总占地16.08hm²，其中永久占地0.73hm²，临时占地15.35hm2，占地类型为其他用地、草地、耕地和建设用地。建设期土石方挖方2.*m³，填方1.*m³，弃方0.*m³。项目总投资*元，其中土建投资*元。项目计划于2024年7月开工，2025年7月完工，总工期13个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意本项目水土流失防治分区划分为间隔改造区、 (略) 区、拆除区、 (略) 区4个防治分区。同意水土流失防治措施体系及总体布局、防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失，同时开展项目水土保持监测工作。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运，尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。项目所产生的弃土弃渣应综合利用，不能综合利用的，需堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。

（四）同意水土保持投资估算编制依据、方法。基本同意水土保持方案总投资146.*元，其中工程措施22.*元，植物措施3.*元，临时措施43.*元，独立费用*元，基本预备费6.*元，水土保持补偿费16.*元。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《银高铁宁夏银川芦花村牵引站220千伏外部供电工程水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2024年6月27日

包银高铁宁夏银川芦花村牵引站220千伏外部供电工程水土保持方案报告书技术审查意见

包银高铁宁夏银川芦花村牵引站220千伏外部供电工 (略) 西夏区和金凤区境内，属新建项目。2024年2月6日， (略) 审批服务管理局以银审服（批）发〔2024〕12号文对本项目予以核准（项目代码：2402-*-28-01-*）。主要建设内容为新建2条220千 (略) ,线路总长22.7km，新建塔基97基，跨越处5处，牵张场22处，拆除13基杆塔，新建施 (略) 5.53km。

工程总占地16.08hm²，其中永久占地0.73hm²，临时占地15.35hm²，占地类型为其他用地、草地、耕地和建设用地。建设期土石方挖方2.*m³，填方1.*m³，弃方0.*m³。项目总投资*元，其中土建投资*元。项目计划于2024年7月开工，2025年7月完工，总工期13个月。

项目所在区域地貌类型为银川冲积平原，气候类型为中温带大*性干旱型气候区，年平均气温9.0℃，多年平均降水量186.30mm，平均风速2.1m/s。土壤类型主要为灌淤土，植被类型以人工植被为主。水土流失以轻度风力侵蚀为主，土壤侵蚀模数为800t/km²·a，项目区属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定，2024年6月7日， (略) 审批服务管理局主持召开了《包银高铁宁夏银川芦花村牵引站220千伏外部供电工程水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会，参加会 (略) 水务局、金凤区农业农村和水务局、西夏区农业农村和水务局，项目建 (略) (略) (略) ，方案编制单位北京百灵天地 (略) 等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了项目区影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、项目水土保持评价

（一）基本同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

基本同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为16.08hm²。

三、水土流失预测

同意水土流失预测范围、时段划分及方法。经预测，项目建设扰动原地貌面积16.08hm²，可能造成新增水土流失量394.74t。其中施工期是水土流失的重点时段； (略) 区是水土流失防治的重点区域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区二级标准。基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度90%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率88%，表土保护率85%，林草植被恢复率90%，林草覆盖率18%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意本项目水土流失防治分区划分为间隔改造区、 (略) 区、拆除区、 (略) 区4个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施

基本同意各分区防治措施。各防治分区的主要防治措施工程量为：

（一）间隔改造区

临时措施： (略) 苫盖0.07hm²。

（二）拆除区

工程措施：复耕0.78hm²；

临时措施： (略) 苫盖0.02hm²，彩条布铺垫0.47hm²。

（三） (略) 区

工程措施：复耕7.36hm²，土地整治5.71hm²，表土剥离0.*m³，表土回覆0.*m³，泥浆沉淀池96处；

植物措施：撒播种草5.71hm²；

临时措施： (略) 苫盖0.74hm²，彩条布铺垫5.49hm²。

（四）施工便道区

工程措施：土地整治0.50hm²，复耕1.56hm²；

植物措施：撒播种草0.50hm²；

临时措施：洒水抑尘1699.50m³。

七、水土保持监测

基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本项目主要采用调查监测、遥感监测与定位监测相结合的监测方法，监测的重点时段为施工期，监测重点区域 (略) 区。

八、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

九、水土保持投资估算

水土保持方案总投资146.*元，其中工程措施22.*元，植物措施3.*元，临时措施43.*元，独立费用*元，基本预备费6.*元，水土保持补偿费16.*元。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，工程建设造成的水土流失可基本得到控制。

十一、“方案”需修改、补充的内容

1.完善综合说明、项目组成，复核项目占地面积、土石方量；2.完善主体工程水土保持评价相关内容；

3.复核水土流失预测单元、侵蚀值及预测结论；

4.完善水土保持措施体系及布局，优化水土保持措施设计；

5.复核水土保持措施工程量、单价分析、独立费用、总投资及效益计算。

6.完善水土保持措施布局图、典型设计图等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

2024年6月7日

银审服（环）函发〔2024〕104号

(略) (略) ：

你单位委托北京百灵天地 (略) 编制的《银高铁宁夏银川芦花村牵引站220千伏外部供电工程水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2024年6月7日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

工 (略) 西夏区和金凤区境内，属新建项目。新建2条220千 (略) ,线路总长22.7km，新建塔基97基，跨越处5处，牵张场22处，拆除13基杆塔，新建施 (略) 5.53km。

工程总占地16.08hm²，其中永久占地0.73hm²，临时占地15.35hm2，占地类型为其他用地、草地、耕地和建设用地。建设期土石方挖方2.*m³，填方1.*m³，弃方0.*m³。项目总投资*元，其中土建投资*元。项目计划于2024年7月开工，2025年7月完工，总工期13个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意本项目水土流失防治分区划分为间隔改造区、 (略) 区、拆除区、 (略) 区4个防治分区。同意水土流失防治措施体系及总体布局、防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失，同时开展项目水土保持监测工作。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运，尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。项目所产生的弃土弃渣应综合利用，不能综合利用的，需堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。

（四）同意水土保持投资估算编制依据、方法。基本同意水土保持方案总投资146.*元，其中工程措施22.*元，植物措施3.*元，临时措施43.*元，独立费用*元，基本预备费6.*元，水土保持补偿费16.*元。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《银高铁宁夏银川芦花村牵引站220千伏外部供电工程水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2024年6月27日

包银高铁宁夏银川芦花村牵引站220千伏外部供电工程水土保持方案报告书技术审查意见

包银高铁宁夏银川芦花村牵引站220千伏外部供电工 (略) 西夏区和金凤区境内，属新建项目。2024年2月6日， (略) 审批服务管理局以银审服（批）发〔2024〕12号文对本项目予以核准（项目代码：2402-*-28-01-*）。主要建设内容为新建2条220千 (略) ,线路总长22.7km，新建塔基97基，跨越处5处，牵张场22处，拆除13基杆塔，新建施 (略) 5.53km。

工程总占地16.08hm²，其中永久占地0.73hm²，临时占地15.35hm²，占地类型为其他用地、草地、耕地和建设用地。建设期土石方挖方2.*m³，填方1.*m³，弃方0.*m³。项目总投资*元，其中土建投资*元。项目计划于2024年7月开工，2025年7月完工，总工期13个月。

项目所在区域地貌类型为银川冲积平原，气候类型为中温带大*性干旱型气候区，年平均气温9.0℃，多年平均降水量186.30mm，平均风速2.1m/s。土壤类型主要为灌淤土，植被类型以人工植被为主。水土流失以轻度风力侵蚀为主，土壤侵蚀模数为800t/km²·a，项目区属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定，2024年6月7日， (略) 审批服务管理局主持召开了《包银高铁宁夏银川芦花村牵引站220千伏外部供电工程水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会，参加会 (略) 水务局、金凤区农业农村和水务局、西夏区农业农村和水务局，项目建 (略) (略) (略) ，方案编制单位北京百灵天地 (略) 等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了项目区影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、项目水土保持评价

（一）基本同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

基本同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为16.08hm²。

三、水土流失预测

同意水土流失预测范围、时段划分及方法。经预测，项目建设扰动原地貌面积16.08hm²，可能造成新增水土流失量394.74t。其中施工期是水土流失的重点时段； (略) 区是水土流失防治的重点区域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区二级标准。基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度90%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率88%，表土保护率85%，林草植被恢复率90%，林草覆盖率18%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意本项目水土流失防治分区划分为间隔改造区、 (略) 区、拆除区、 (略) 区4个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施

基本同意各分区防治措施。各防治分区的主要防治措施工程量为：

（一）间隔改造区

临时措施： (略) 苫盖0.07hm²。

（二）拆除区

工程措施：复耕0.78hm²；

临时措施： (略) 苫盖0.02hm²，彩条布铺垫0.47hm²。

（三） (略) 区

工程措施：复耕7.36hm²，土地整治5.71hm²，表土剥离0.*m³，表土回覆0.*m³，泥浆沉淀池96处；

植物措施：撒播种草5.71hm²；

临时措施： (略) 苫盖0.74hm²，彩条布铺垫5.49hm²。

（四）施工便道区

工程措施：土地整治0.50hm²，复耕1.56hm²；

植物措施：撒播种草0.50hm²；

临时措施：洒水抑尘1699.50m³。

七、水土保持监测

基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本项目主要采用调查监测、遥感监测与定位监测相结合的监测方法，监测的重点时段为施工期，监测重点区域 (略) 区。

八、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

九、水土保持投资估算

水土保持方案总投资146.*元，其中工程措施22.*元，植物措施3.*元，临时措施43.*元，独立费用*元，基本预备费6.*元，水土保持补偿费16.*元。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，工程建设造成的水土流失可基本得到控制。

十一、“方案”需修改、补充的内容

1.完善综合说明、项目组成，复核项目占地面积、土石方量；2.完善主体工程水土保持评价相关内容；

3.复核水土流失预测单元、侵蚀值及预测结论；

4.完善水土保持措施体系及布局，优化水土保持措施设计；

5.复核水土保持措施工程量、单价分析、独立费用、总投资及效益计算。

6.完善水土保持措施布局图、典型设计图等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

2024年6月7日