(略) 县水行政主管部门，市水务集团，各有关单位：

(略) 水务局于近 (略) 水利工程建设项目招标投标情况开展了专项检查，发现大连 (略) （以下简称大工代理）在代理庄河某工程过程中存在多项不规范行为，现将有关情况通报如下：

一、发现问题

1.招标文件未采用国家标准招标文件范本。大工代理在代理庄河某水利工程（初步设计、EPC、监理）项目过程中，各标段所编制的招标文件未使用国家发改委印发的标准招标文件，其中目录顺序与个别章节内容均与标准文本存在较大差别，违反了《招投标法实施条例》第十五条<span style="font-family:仿宋"【“, ”】>，“编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应 (略) 发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本”。

2.招标文件中设置不合理资格要求。大工代理编制的该工程（EPC）招标文件中，投标人资格条件要求项目经理具有水利水电工程专业一级及以上注册建造师资格。该工程规模为中型，根据《注册建造师执业工程规模标准（试行）》要求，该工程实际需要的项目经理执业资格应为二级及以上，违反了《招投标法实施条例》第三十二条，“招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。

3.招标文件内容混乱。该工程（EPC）投标报价在招标文件中描述为下浮率，但最终投标单位在交易系统上报价以及中标金额均为折扣率。

二、处理意见

1.项目法 (略) 水务事务服务中心应就本次发现问题举一反三，立即组织代理机构开展招投标自查自纠工作，特别是大工代理所负责的项目应重点检查。对于发现问题，尤其是严重违法违规问题，要及时移交当地水行政主管部门依法依规处理。

2.约谈大工代理企业负责人以及项目负责人，督促其立即开展企业内部自查及整改，合法合规开展经营活动。

3.对于本次检查发现的大工代理在招投标活动中的不良行为，市 (略) 水务行业通报，本 (略) 水 (略) 站予以公开，未来也将对其采取严格监管措施。

各单位应从本次所通报的问题中吸取教训，对号入座，规范 (略) 场中的行为，严禁同类问题在本行业再次出现。招标单位要履行好主体责任，建立并履行本单位公平竞争性审查制度，招标文件中严禁出现排斥潜在投标人的限制条件； (略) 县水行政主管部门要履行好监督职责，对于发现问题不可包庇隐瞒，要及时依法依规处理，并将处 (略) 水务局。

(略) 县水行政主管部门，市水务集团，各有关单位：

(略) 水务局于近 (略) 水利工程建设项目招标投标情况开展了专项检查，发现大连 (略) （以下简称大工代理）在代理庄河某工程过程中存在多项不规范行为，现将有关情况通报如下：

一、发现问题

1.招标文件未采用国家标准招标文件范本。大工代理在代理庄河某水利工程（初步设计、EPC、监理）项目过程中，各标段所编制的招标文件未使用国家发改委印发的标准招标文件，其中目录顺序与个别章节内容均与标准文本存在较大差别，违反了《招投标法实施条例》第十五条<span ="font-family:仿宋"【“, ”】>，“编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应 (略) 发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本”。

2.招标文件中设置不合理资格要求。大工代理编制的该工程（EPC）招标文件中，投标人资格条件要求项目经理具有水利水电工程专业一级及以上注册建造师资格。该工程规模为中型，根据《注册建造师执业工程规模标准（试行）》要求，该工程实际需要的项目经理执业资格应为二级及以上，违反了《招投标法实施条例》第三十二条，“招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。

3.招标文件内容混乱。该工程（EPC）投标报价在招标文件中描述为下浮率，但最终投标单位在交易系统上报价以及中标金额均为折扣率。

二、处理意见

1.项目法 (略) 水务事务服务中心应就本次发现问题举一反三，立即组织代理机构开展招投标自查自纠工作，特别是大工代理所负责的项目应重点检查。对于发现问题，尤其是严重违法违规问题，要及时移交当地水行政主管部门依法依规处理。

2.约谈大工代理企业负责人以及项目负责人，督促其立即开展企业内部自查及整改，合法合规开展经营活动。

3.对于本次检查发现的大工代理在招投标活动中的不良行为，市 (略) 水务行业通报，本 (略) 水 (略) 站予以公开，未来也将对其采取严格监管措施。

各单位应从本次所通报的问题中吸取教训，对号入座，规范 (略) 场中的行为，严禁同类问题在本行业再次出现。招标单位要履行好主体责任，建立并履行本单位公平竞争性审查制度，招标文件中严禁出现排斥潜在投标人的限制条件； (略) 县水行政主管部门要履行好监督职责，对于发现问题不可包庇隐瞒，要及时依法依规处理，并将处 (略) 水务局。