《丘北县政务服务中心拟选址搬迁工作方案草案》听证报告
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《丘北县政务服务中心拟选址搬迁工作方案草案》听证报告
为全面推进我县政务服务标准化规范化便利化建设，逐步实现“进一扇门、办全部事， (略) 、办全部事”的目标要求。根据县人民政府工作安排，县政务服务管理 (略) 在通过实地踏勘、调研的基础上，对丘北县政务服务中心拟选址搬迁的必要性、可行性、合理性进行了深入细致的研究、分析和商讨，起草了《丘北县政务服务中心拟选址搬迁工作方案（草案）》，并组织召开了《丘北县政务服务中心拟选址搬迁工作方案（草案）》听证会，听取听证代表、旁听人员的意见和建议，现将听证情况报告如下：
一、听证事由
就《丘北县政务服务中心拟选址搬迁工作方案（草案）》是否科学、便民，广泛听取社会各方面的意见建议，确保拟选址搬迁工作的科学性、合理性和可行性，进一步提高政务服务水平，优化营商环境。
二、听证会举行时间、地点
听证会于2024年7月3日（星期三）下午15:00在丘北县人民政府408会议室举行。
三、听证会准备情况
（一）发布听证会第1号公告
丘北县政务服务管理局于2024年6月14日在丘北县 (略) 站上发布了《丘北县政务服务中心选址方案（草案）》听证会的公告（第1号），发布了听证会听证时间、地点、听证事项、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容，公开征集听证会代表。
（二）发布听证会第2号公告
丘北县政务服务管理局于2024年6月24日在丘北县 (略) 站上发布了《丘北县政务服务中心选址方案（草案）》听证会的公告（第2号），明确听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证代表名单等事项。
四、召开听证会情况
听证会于2024年7月3日（星期三）下午15:00，在丘北县人民政府408会议室举行。
（一）听证会的参会人员
1.听证会主持人：
洪世忠丘北县政务服务管理局副局长
2.决策发言人：
戴剑勇丘北县政务服务管理局党组书记、局长
3.听证监察人：
王桃关县政府办副科级督查员
马瑛县纪委监委派驻县政府办纪检监察组组长
4.听证记录人：
冯正洪丘北县政务服务管理局政策法规股负责人
5.听证代表（18人）
（1）人大代表（2人）
胡玉帮县人大常委会监察司法工委主任
苗文英锦屏镇人大主席
（2）政协委员（2人）
姚红波锦屏镇中心幼儿园工会主席
陈立坤 (略) 科室主任
（3）部门代表（2人）
彭荣武县发改局数据服务中心工作人员
张文秀县医保局副局长
（4）法律顾问（1人）
王迪辉树皮司法所所长、公职律师
（5）群众代表（5人）
袁学群锦屏镇聚秀社区新都雅苑小区居民
董菊芬锦屏镇聚秀 (略) 居民
贺兴耀天星乡笼陶村民委干巴寨村小组村民
杨现章树皮彝族乡矣得村民委阿额村小组村民
马文云舍得乡*良村委会副支书
（6）企业代表（2人）
李路英丘北 (略) 负责人
袁明基丘北老 (略) 负责人
（7）政务服务中心窗口代表（4人）
梁华丘北县不动产登记中心主任
(略) 监局企业注册与信用监管股股长
张艳涛县人社局工作人员
朱海莲县医保局工作人员
（二）听证会按照以下程序举行
1.听证主持人宣布听证会开始，介绍参会人员情况和宣布听证会纪律。
2.决策发言人就《丘北县政务服务中心拟选址搬迁工作方案（草案）》及起草说明向参会听证代表进行简要情况介绍。
3.听证代表就《丘北县政务服务中心拟选址搬迁工作方案（草案）》发表意见、建议，决策发言人就相关意见、建议进行回答和说明。
4.听证监察人宣读听证会监察意见。
5.主持人对听证会进行总结。
五、听证机关对听证情况的评说
各位听证代表、听证旁听代表从实际发出，本着认真负责、客观公正、实事求是的态度各抒己见，对《丘北县政务服务中心拟选址搬迁工作方案（草案）》的优化完善提出了科学的意见和建议。
（一）拟选址搬迁方面。听证会上，18名听证代表中，其中：同意新址搬迁的有12名代表、反对的有6名代表。大部分代表认为新址搬迁具有较强的前瞻性，对推进我县优化政务服务提升行政效能具有重要意义，对《方案》中的相关内容表示高度赞同。少部分代表认为，新址距县城较远，相关商业、居民生活服务设施还不完善，城镇化发展较缓慢，自行驾车、公共交通、网约车等出行方式均不同程度地增加了群众的办事成本和时间需求，更要考虑到服务对象（老弱病残）办事出行风险较高。建议在县城调剂或新建政务服务中心，便利企业和群众办事，工作人员就近上班，减轻企业群众办事成本。
（二）保障措施方面。与会代表对县政务服务中心搬迁后的服务保障方面提出了宝贵的意见建议，包括交通出行保障、实行弹性上班制度等，代表们认为搬迁后的政务服务中心位置较远，给办事群众出行带来了不便。建议增 (略) 和班次，或者开设免费的公交专线，以确保群众能够更加便捷地到达服务中心；建议在服务中心周边增设停车设施，并实行免费停车，以满足办事群众的自驾需求。同时，个别代表认为，建议实行弹性上班制度，建议午休时段安排人员上班，以解决公职人员上班期间没时间到服务中心办事，午休期间方可到服务中心办事的需求。
（三）信息化建设方面。多数代表认为，信息化建设是提升政务服务水平的关键。建议加快推进政务数据有序共享，统筹政务服务事项全部进驻搬迁后的政务服中心集中办理（包括金融机构等），加大“网上办”宣传利用推广，从而实现“ (略) 、群众少跑腿”。
（四）资金保障方面。随着信息技术的不断发展，政务服务部门的自建系统、网络搬迁费等经费逐渐成为政府预算中的重要组成部分。建议将政务服务部门的自建系统、网络搬迁费等经费统一纳入政府预算安排解决，是推进政务服务部门信息化建设、提高政府服务效率和质量、实现政府资源优化配置和节约使用的重要举措。
（五）其他方面。一是乡镇赋权。代表提出，建议将婚姻办理的赋权下放至乡镇是一种务实而高效的行政创新，它不仅能够简化流程、提高效率，能强化乡镇政府的服务职能，提升民众满意度。二是档案室使用。近年来，随着信息技术的快速发展和政府职能的转变，政务服务中心在提升服务效率、优化办事流程方面取得了显著成效。然而，在实际运作过程中，进驻政务服务窗口的部分部门档案室的分散成为了一个亟待解决的难题。建议将进驻政务服务窗口的各部门最好安排相对独立的档案室，便宜档案的收集、整理和归档。三是餐饮整治。少数代表提出，当前，普者黑高铁站片区的餐饮收费高，不同程度存在卫生不干净、服务质量差、价格不合理等现象，建议相关行业监管部门要加强对普者黑高铁站片区餐饮店铺的监管力度，定期开展卫生检查和服务质量评估，对存在问题的店铺进行整改和处罚，要加强消费者教育，提高消费者的食品安全意识和维权意识，让消费者能够更加理性地选择餐饮店铺。
六、听证意见
本次听证会是一次广泛听取民意、汇聚智慧的重要活动，意义重大。参加听证会的18名代表中，有12名代表同意搬迁，已超过参加听证代表人数的2/3，同时，参会的听证代表们提出了开设免费的公交专线、解决部门 (略) 络搬迁费、安排独立的档案室、进行餐饮整治等很多很好的合理性意见建议，听证机关经研究后认为，拟选址搬迁的方案是可行的，且已将代表们的意见建议进一步修改和容纳到《丘北县政务服务中心拟选址搬迁工作方案（草案）》和起草说明中，现报请县人民政府审定，恳请县人民政府在决策时能够对代表们提出的意见建议给予采纳。
丘北县政务服务管理局
2024年7月16日
为全面推进我县政务服务标准化规范化便利化建设，逐步实现“进一扇门、办全部事， (略) 、办全部事”的目标要求。根据县人民政府工作安排，县政务服务管理 (略) 在通过实地踏勘、调研的基础上，对丘北县政务服务中心拟选址搬迁的必要性、可行性、合理性进行了深入细致的研究、分析和商讨，起草了《丘北县政务服务中心拟选址搬迁工作方案（草案）》，并组织召开了《丘北县政务服务中心拟选址搬迁工作方案（草案）》听证会，听取听证代表、旁听人员的意见和建议，现将听证情况报告如下：
一、听证事由
就《丘北县政务服务中心拟选址搬迁工作方案（草案）》是否科学、便民，广泛听取社会各方面的意见建议，确保拟选址搬迁工作的科学性、合理性和可行性，进一步提高政务服务水平，优化营商环境。
二、听证会举行时间、地点
听证会于2024年7月3日（星期三）下午15:00在丘北县人民政府408会议室举行。
三、听证会准备情况
（一）发布听证会第1号公告
丘北县政务服务管理局于2024年6月14日在丘北县 (略) 站上发布了《丘北县政务服务中心选址方案（草案）》听证会的公告（第1号），发布了听证会听证时间、地点、听证事项、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容，公开征集听证会代表。
（二）发布听证会第2号公告
丘北县政务服务管理局于2024年6月24日在丘北县 (略) 站上发布了《丘北县政务服务中心选址方案（草案）》听证会的公告（第2号），明确听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证代表名单等事项。
四、召开听证会情况
听证会于2024年7月3日（星期三）下午15:00，在丘北县人民政府408会议室举行。
（一）听证会的参会人员
1.听证会主持人：
洪世忠丘北县政务服务管理局副局长
2.决策发言人：
戴剑勇丘北县政务服务管理局党组书记、局长
3.听证监察人：
王桃关县政府办副科级督查员
马瑛县纪委监委派驻县政府办纪检监察组组长
4.听证记录人：
冯正洪丘北县政务服务管理局政策法规股负责人
5.听证代表（18人）
（1）人大代表（2人）
胡玉帮县人大常委会监察司法工委主任
苗文英锦屏镇人大主席
（2）政协委员（2人）
姚红波锦屏镇中心幼儿园工会主席
陈立坤 (略) 科室主任
（3）部门代表（2人）
彭荣武县发改局数据服务中心工作人员
张文秀县医保局副局长
（4）法律顾问（1人）
王迪辉树皮司法所所长、公职律师
（5）群众代表（5人）
袁学群锦屏镇聚秀社区新都雅苑小区居民
董菊芬锦屏镇聚秀 (略) 居民
贺兴耀天星乡笼陶村民委干巴寨村小组村民
杨现章树皮彝族乡矣得村民委阿额村小组村民
马文云舍得乡*良村委会副支书
（6）企业代表（2人）
李路英丘北 (略) 负责人
袁明基丘北老 (略) 负责人
（7）政务服务中心窗口代表（4人）
梁华丘北县不动产登记中心主任
(略) 监局企业注册与信用监管股股长
张艳涛县人社局工作人员
朱海莲县医保局工作人员
（二）听证会按照以下程序举行
1.听证主持人宣布听证会开始，介绍参会人员情况和宣布听证会纪律。
2.决策发言人就《丘北县政务服务中心拟选址搬迁工作方案（草案）》及起草说明向参会听证代表进行简要情况介绍。
3.听证代表就《丘北县政务服务中心拟选址搬迁工作方案（草案）》发表意见、建议，决策发言人就相关意见、建议进行回答和说明。
4.听证监察人宣读听证会监察意见。
5.主持人对听证会进行总结。
五、听证机关对听证情况的评说
各位听证代表、听证旁听代表从实际发出，本着认真负责、客观公正、实事求是的态度各抒己见，对《丘北县政务服务中心拟选址搬迁工作方案（草案）》的优化完善提出了科学的意见和建议。
（一）拟选址搬迁方面。听证会上，18名听证代表中，其中：同意新址搬迁的有12名代表、反对的有6名代表。大部分代表认为新址搬迁具有较强的前瞻性，对推进我县优化政务服务提升行政效能具有重要意义，对《方案》中的相关内容表示高度赞同。少部分代表认为，新址距县城较远，相关商业、居民生活服务设施还不完善，城镇化发展较缓慢，自行驾车、公共交通、网约车等出行方式均不同程度地增加了群众的办事成本和时间需求，更要考虑到服务对象（老弱病残）办事出行风险较高。建议在县城调剂或新建政务服务中心，便利企业和群众办事，工作人员就近上班，减轻企业群众办事成本。
（二）保障措施方面。与会代表对县政务服务中心搬迁后的服务保障方面提出了宝贵的意见建议，包括交通出行保障、实行弹性上班制度等，代表们认为搬迁后的政务服务中心位置较远，给办事群众出行带来了不便。建议增 (略) 和班次，或者开设免费的公交专线，以确保群众能够更加便捷地到达服务中心；建议在服务中心周边增设停车设施，并实行免费停车，以满足办事群众的自驾需求。同时，个别代表认为，建议实行弹性上班制度，建议午休时段安排人员上班，以解决公职人员上班期间没时间到服务中心办事，午休期间方可到服务中心办事的需求。
（三）信息化建设方面。多数代表认为，信息化建设是提升政务服务水平的关键。建议加快推进政务数据有序共享，统筹政务服务事项全部进驻搬迁后的政务服中心集中办理（包括金融机构等），加大“网上办”宣传利用推广，从而实现“ (略) 、群众少跑腿”。
（四）资金保障方面。随着信息技术的不断发展，政务服务部门的自建系统、网络搬迁费等经费逐渐成为政府预算中的重要组成部分。建议将政务服务部门的自建系统、网络搬迁费等经费统一纳入政府预算安排解决，是推进政务服务部门信息化建设、提高政府服务效率和质量、实现政府资源优化配置和节约使用的重要举措。
（五）其他方面。一是乡镇赋权。代表提出，建议将婚姻办理的赋权下放至乡镇是一种务实而高效的行政创新，它不仅能够简化流程、提高效率，能强化乡镇政府的服务职能，提升民众满意度。二是档案室使用。近年来，随着信息技术的快速发展和政府职能的转变，政务服务中心在提升服务效率、优化办事流程方面取得了显著成效。然而，在实际运作过程中，进驻政务服务窗口的部分部门档案室的分散成为了一个亟待解决的难题。建议将进驻政务服务窗口的各部门最好安排相对独立的档案室，便宜档案的收集、整理和归档。三是餐饮整治。少数代表提出，当前，普者黑高铁站片区的餐饮收费高，不同程度存在卫生不干净、服务质量差、价格不合理等现象，建议相关行业监管部门要加强对普者黑高铁站片区餐饮店铺的监管力度，定期开展卫生检查和服务质量评估，对存在问题的店铺进行整改和处罚，要加强消费者教育，提高消费者的食品安全意识和维权意识，让消费者能够更加理性地选择餐饮店铺。
六、听证意见
本次听证会是一次广泛听取民意、汇聚智慧的重要活动，意义重大。参加听证会的18名代表中，有12名代表同意搬迁，已超过参加听证代表人数的2/3，同时，参会的听证代表们提出了开设免费的公交专线、解决部门 (略) 络搬迁费、安排独立的档案室、进行餐饮整治等很多很好的合理性意见建议，听证机关经研究后认为，拟选址搬迁的方案是可行的，且已将代表们的意见建议进一步修改和容纳到《丘北县政务服务中心拟选址搬迁工作方案（草案）》和起草说明中，现报请县人民政府审定，恳请县人民政府在决策时能够对代表们提出的意见建议给予采纳。
丘北县政务服务管理局
2024年7月16日
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