为促进科学、民主、依法决策，保障土地所有者、使用者的合法权益，广泛听取社会各界的意见，连南瑶族自治县自然资源局于2024年7月12日（星期五）下午3时至4时，在连南瑶族自治县自然资源局16楼会议室就听取对《连南瑶族自治县2024年城镇国有建设用地基准地价更新项目》的意见举行听证会，现场听取了听证代表的意见。现将有关情况报告如下：

一、听证会组织的基本情况

听证项目：听取对《连南瑶族自治县2024年城镇国有建设用地基准地价更新项目》的意见

听证时间：2024年7月12日（星期五）下午3时

听证地点：连南瑶族自治县自然资源局16楼会议室

听证机关：连南瑶族自治县自然资源局

主持人：连南瑶族自治县自然资源局高华博

听证员：连南瑶族自治县司法局冯婕

陈述人：广东中地土地房地产评 (略) 的刘逸帆、肖招娣

记录员：连南瑶族自治县自然资源局自然资源管理股钟能立和广东中地土地房地产评 (略) 周子诚

二、听证参加人的产生方式及其基本情况

2024年6月4日，县自然资源 (略) 站发布了召开听证会的公告。听证会代表通过自愿报名和邀请方式的产生，确定了22名听证代表，其中政府部门代表19位， (略) 代表2位， (略) 代表1位。实到20人，分别是：三江镇人民政府沈二贵；寨岗镇人民政府李嘉羿；大坪镇人民政府符理智；香坪镇人民政府黄林武、涡水镇人民政府池驰；县财政局李鸣鸿；县司法局冯婕；县经济发展促进局房秀兰；县税务局毛勇民；县住房和城乡建设局李见雄；县市场监督管理局房珊；县文化广电旅游体育局何卫民；县土地开发储备中心陈奎龙；县审计局陈丹丹；县招商服务中心薛翠玲；县公共资产管理中心邓奕铿；县产业园区事务中心黄建鑫； (略) 兆 (略) 陈智超、连南瑶族自治县裕 (略) 邹春华、广东晟峰房地产土地 (略) 王峥嵘。三排镇人民政府房振宇和大麦山镇人民政府张鹏已电话告知因工作原因未能参加此次听证会。寨岗镇人民政府和香坪镇人民政府原邀请参会人员因工作原因未能参加，由同单位的李嘉羿和黄林武分别代表出席。

三、听证参加人提出的主要意见或者建议及其依据、理由

听证会上，20位听证参加人全部作了现场发言，其中，香坪镇人民政府、县司法局、县审计局代表3人对听证成果内容、成果应用等提出问题和意见，提出如下问题和意见：

（一）商铺租金的样本是抽样调查吗？租金收益是否波动比较大，对比前几年租金是否都下降？

（二）听证材料第一章第四节“（五）、（六）、（七）、（八）”属于法定程序事项，遗漏《广东省重大行政决策程序规定》第三章所规定的报县政府审批前的合法性审查和集体讨论决定的程序，建议补充决策启动程序，其余内容属法律外的专业性、技术性事项，应由专家、专业机构论证。

（三）召开听证会是否代表决定各类地价下降；各类用途基准地价下降，是否会影响出让地价呢。

四、听证会争论的主要问题

听证会没有争论的主要问题，听证参加人提出的意见建议均是客观、中肯、合理的，基本予以采纳，需要会后进一步核实并修改完善相关成果。

五、对听证会各方意见的分析以及处理建议

针对听证代表提出的意见和建议，听证陈述人现场逐一进行解释和说明，具体如下：

（一）商铺样点是采用抽样调查的方式，根据收 (略) 场的数据， (略) 、 (略) 、 (略) 段以及各个乡 (略) 段进行调查。租金收益对比前几年波动都比较大，空置率也较高，租金水平对比前几年都有所降低。

（二）根据《广东省重大行政决策程序规定》，已在听证材料补充报县政府审批前的合法性审查和集体讨论决定的程序。目前连南瑶族自治县基准地价成果在公开听证阶段，后续在重大行政决策前，会依法开展决策启动程序，并由决策机关负责合法性审查的部门进行合法性审查等程序。

（三）本次听证成果只是征求听证代表的意见，后续会根据听证代表的意见修改完善后进行评审验收，最后再上报县政府审批公示。基准地价在评估出让地价中是其中一种评估方法，除了基准地价法外， (略) 场比较法，地价评估会参考周边区域的情况，对出让地块进行修正和评估。且基准地价作为出让的参考价格不是一成不变，未来2-3年会更新一次。

六、其他需要说明的情况

本次听证会主题明确，听证会达到预期效果。听证陈述人对连南瑶族自治县2024年城镇国有建设用地基准地价更新项目成果及其工作技术过程作了详细的说明。听证参加人具有广泛性和代表性，发言踊跃、就听证事项的必要性、可行性、合法性和具体内容发表了意见，并提出了一定的建议。听证陈述人当场对听证参加人提出的意见作出了回应，针对听证参加人提出的需要进一步核实的意见建议，会后连南瑶族自治县自然资源局已组织技术承担单位充分研究分析，对项目成果进一步调整、完善和细化。

附件：连南瑶族自治县2024年城镇国有建设用地基准地价更新项目成果听证会笔录.pdf

连南瑶族自治县自然资源局

2024年7月18日

为促进科学、民主、依法决策，保障土地所有者、使用者的合法权益，广泛听取社会各界的意见，连南瑶族自治县自然资源局于2024年7月12日（星期五）下午3时至4时，在连南瑶族自治县自然资源局16楼会议室就听取对《连南瑶族自治县2024年城镇国有建设用地基准地价更新项目》的意见举行听证会，现场听取了听证代表的意见。现将有关情况报告如下：

一、听证会组织的基本情况

听证项目：听取对《连南瑶族自治县2024年城镇国有建设用地基准地价更新项目》的意见

听证时间：2024年7月12日（星期五）下午3时

听证地点：连南瑶族自治县自然资源局16楼会议室

听证机关：连南瑶族自治县自然资源局

主持人：连南瑶族自治县自然资源局高华博

听证员：连南瑶族自治县司法局冯婕

陈述人：广东中地土地房地产评 (略) 的刘逸帆、肖招娣

记录员：连南瑶族自治县自然资源局自然资源管理股钟能立和广东中地土地房地产评 (略) 周子诚

二、听证参加人的产生方式及其基本情况

2024年6月4日，县自然资源 (略) 站发布了召开听证会的公告。听证会代表通过自愿报名和邀请方式的产生，确定了22名听证代表，其中政府部门代表19位， (略) 代表2位， (略) 代表1位。实到20人，分别是：三江镇人民政府沈二贵；寨岗镇人民政府李嘉羿；大坪镇人民政府符理智；香坪镇人民政府黄林武、涡水镇人民政府池驰；县财政局李鸣鸿；县司法局冯婕；县经济发展促进局房秀兰；县税务局毛勇民；县住房和城乡建设局李见雄；县市场监督管理局房珊；县文化广电旅游体育局何卫民；县土地开发储备中心陈奎龙；县审计局陈丹丹；县招商服务中心薛翠玲；县公共资产管理中心邓奕铿；县产业园区事务中心黄建鑫； (略) 兆 (略) 陈智超、连南瑶族自治县裕 (略) 邹春华、广东晟峰房地产土地 (略) 王峥嵘。三排镇人民政府房振宇和大麦山镇人民政府张鹏已电话告知因工作原因未能参加此次听证会。寨岗镇人民政府和香坪镇人民政府原邀请参会人员因工作原因未能参加，由同单位的李嘉羿和黄林武分别代表出席。

三、听证参加人提出的主要意见或者建议及其依据、理由

听证会上，20位听证参加人全部作了现场发言，其中，香坪镇人民政府、县司法局、县审计局代表3人对听证成果内容、成果应用等提出问题和意见，提出如下问题和意见：

（一）商铺租金的样本是抽样调查吗？租金收益是否波动比较大，对比前几年租金是否都下降？

（二）听证材料第一章第四节“（五）、（六）、（七）、（八）”属于法定程序事项，遗漏《广东省重大行政决策程序规定》第三章所规定的报县政府审批前的合法性审查和集体讨论决定的程序，建议补充决策启动程序，其余内容属法律外的专业性、技术性事项，应由专家、专业机构论证。

（三）召开听证会是否代表决定各类地价下降；各类用途基准地价下降，是否会影响出让地价呢。

四、听证会争论的主要问题

听证会没有争论的主要问题，听证参加人提出的意见建议均是客观、中肯、合理的，基本予以采纳，需要会后进一步核实并修改完善相关成果。

五、对听证会各方意见的分析以及处理建议

针对听证代表提出的意见和建议，听证陈述人现场逐一进行解释和说明，具体如下：

（一）商铺样点是采用抽样调查的方式，根据收 (略) 场的数据， (略) 、 (略) 、 (略) 段以及各个乡 (略) 段进行调查。租金收益对比前几年波动都比较大，空置率也较高，租金水平对比前几年都有所降低。

（二）根据《广东省重大行政决策程序规定》，已在听证材料补充报县政府审批前的合法性审查和集体讨论决定的程序。目前连南瑶族自治县基准地价成果在公开听证阶段，后续在重大行政决策前，会依法开展决策启动程序，并由决策机关负责合法性审查的部门进行合法性审查等程序。

（三）本次听证成果只是征求听证代表的意见，后续会根据听证代表的意见修改完善后进行评审验收，最后再上报县政府审批公示。基准地价在评估出让地价中是其中一种评估方法，除了基准地价法外， (略) 场比较法，地价评估会参考周边区域的情况，对出让地块进行修正和评估。且基准地价作为出让的参考价格不是一成不变，未来2-3年会更新一次。

六、其他需要说明的情况

本次听证会主题明确，听证会达到预期效果。听证陈述人对连南瑶族自治县2024年城镇国有建设用地基准地价更新项目成果及其工作技术过程作了详细的说明。听证参加人具有广泛性和代表性，发言踊跃、就听证事项的必要性、可行性、合法性和具体内容发表了意见，并提出了一定的建议。听证陈述人当场对听证参加人提出的意见作出了回应，针对听证参加人提出的需要进一步核实的意见建议，会后连南瑶族自治县自然资源局已组织技术承担单位充分研究分析，对项目成果进一步调整、完善和细化。

附件：连南瑶族自治县2024年城镇国有建设用地基准地价更新项目成果听证会笔录.pdf

连南瑶族自治县自然资源局

2024年7月18日