根据长江经济带发展、中部地区崛起、 (略) 圈 (略) 发展战略，抢抓机遇，主动 (略) 圈，助力黄冈主城崛起，加快推进以武鄂黄黄为核 (略) 圈建设，全面推动区域协同发展。 (略) 规划编制工作部署，结合浠水实际，经过多次资料收集和征求部门意见，编制完成了浠水县《浠水县区域协同发展规划》，并于2024年4月16日通过专家审查。为进一步提高《浠水县区域协同发展规划》的科学性、可实施性，现按照规定程序进行批前公示，广泛征求公众意见，凝聚全县人民智慧，推动人口和新型城镇化发展。希望社会各界人士，提出宝贵的意见和建议。

一、规划范围

本次规划范围为浠水县全域，面积约1951.13平方公里。包括清泉、巴河、竹瓦、汪岗、团陂、关口、白莲、蔡河、洗马、*司垱、兰溪、散花、绿杨12镇1乡，另有三角山旅游度假区、策湖国家湿地公园、经济开发区。

二、规划期限

规划基础年为2023年，规划期限为2024至2035年，远景展望至2050年。

三、规划任务

作为浠水 (略) 圈发展的纲领性文件，为后续制定实施方案提供指导。从区域角度统筹协调，明确浠水 (略) 圈发 (略) 径。整合梳理浠水县 (略) 圈行动任务，支撑浠水高标准 (略) 圈发展。

四、浠水县区域协同发展规划

（一）发展目标和定位

为推进融入以武鄂黄黄为核 (略) 圈，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，认真贯彻落实省第十二次党代会精神、市委六届六次全会精神,加快推进浠水整体融入和服务黄冈 (略) 圈核心区发展，确定浠水县发展定位为：大别山革命老区高质量发展先行区、武鄂黄黄重点功能区协同区。

将浠水县打造为 (略) 圈（散花）跨江合作示范区、 (略) 圈交通 (略) 、都市圈产业配套协作基地、都市圈优质农产品供给基地、都市圈临空临港经济合作先导区。

到2035年， (略) 圈的辐射带动下，浠水县迈上新台阶， (略) 圈互联互通的基础设施体系更加完善，科技创新实力明显提升，优势产业集群更有竞争力，同城化的公共服务更加便捷，流域安全和环境质量大幅改善。地区生产总值、人均可支配收入、地方公共财政收入等主要经济指标增速，高于全省、 (略) 水平。

到2050年， (略) 圈同城一体化发展格局全面形成，浠水经济社会综合实力大幅跃升， (略) 圈高质量发展的示范标杆。

（二）协同发展策略

规划安排4大核心战略任务和2大保障战略任务。按照观处境、识方向、谋 (略) ，从自身现状问题和目标诉求的现实处境，明确浠水县 (略) 圈战略方向，谋划切实可行的行动方案。

1.交通互联互通：构建多式联运体系，融入区域格局

衔接区 (略) 。谋划 (略) 域（郊）铁路（S2线）延伸至巴河后经过江隧道连通花湖机场、谋划浠 (略) 、实施巴水河航道整治工程、规划建设武汉至黄 (略) 、花湖机场东延线（戴家洲过江通道、余兰高速及连接线）等重大交通建设项目，链接花湖机场、武汉新城，有效提升浠水至武汉、黄州、鄂州的出行效率。

完善综合客运枢纽。立足浠水打造长江中游四港联动功能区发展定位，积极融入武鄂黄黄国际综合交通枢纽。以城区为核心，依托黄黄高铁浠水南站，打造综合客运枢纽体系。

构建物流快速通道。构建直通花湖机场的货运快速通道体系， (略) 发展。依托花湖机场 (略) 、长江水道，打造 (略) 场的大宗货物物流节点，实现巴河物流港口、兰溪物流港口的快进快出，建设长江中游“新沿海”，加快融入“黄—鄂—黄”综合货运枢纽体系。

完善县域物流体系。完善县域物流 (略) 布局，打造质量高韧性强的供应链体系。优化县-乡-村三级物流体系建设，全面助力物流体系降本增效。

图 区域综合交通体系规划图

2.科技创新协同：优化配置创新资源，发展新质生产力

协同区域创新体系。围绕科技同兴、产业同链，推动浠水与黄冈主城区、光谷紧密协同，高标准建设光谷科创大走廊浠水功能区，打造光谷产业创新发展重要承载地。

承接创新资源外溢。 (略) 圈，把握浠水在区域中的优势和机遇，明确发展重点方向，推进区域创新资源共享，因地制宜发展新质生产力，有选择地承接 (略) 以及长江经济带的高端高新技术产业项目，使浠水成为长江经济带最有利于高新技术产业转移、企业孵化和科技成果转化的创新高地之一。

(略) 建设。依托重点 (略) ，联合武 (略) 所共建一批重点实验室、企校联合创新中心、工程研究中心企业技 (略) 。积极 (略) 、新型研发机构等到浠水设立分中心、子平台。

培育企业创新动能。招引具有高成长性的科技型企业，加快培育一批高科技企业、瞪羚企业，围绕优势行业和重点领域，引导“专精特新”中小企业 (略) 场领先的“小巨人”企业，形成优质企业梯度培育格局。鼓励支持规上工业企业按“五有”标准建立研发机构，推动企业研发投入、研发人员、创新成果大幅提升。

推进创新要素流动。 (略) 圈科技信息资源共享共用，进 (略) 圈技术、资本等创新要素跨区域有序流动。持续推动浠水企业入驻 (略) 、大型 (略) 。持续深化产学研合作，常态化开展“千企联百校”对接活动，健全科技成果转化服务链条，让更多创新成果在浠水转化落地。

3.优势产业协作：对接区域产业发展，做强县域产业

对接科创大走廊产业集群。 (略) 武汉 “ (略) ”新一代信息技术产业的外溢，融入光谷科技创新大走廊发展轴，加强科技创新能力，积极 (略) 创新体系的延申和落户，承接创新体系外溢，促进创新体系提档升级；以创产融合为抓手，推进一定规模的科技成果转化园区和企业落户浠水。

优化全产业链体系。按照一产“补链”、 二产“强链”、 三产“建链” (略) ，主动延伸完善产业链，强化产业链上下游的赋能共生，主动承接产业和科技创新资源外溢，主动进行上下游配套，主动对接产业化需求，打造同城化的产业错位发展格局，共建产业生态集群。

构建主导产业格局。 (略) 圈同城化建设重要战略机遇和湖北省突破性发展“五大优势产业”机遇，生动对接融入区域发展大局，差 (略) 圈内独特的产 (略) 品牌。结合浠水县区位、交通、能源、矿产、生态、文化等比较优势，形成主导产业引领产业集中发展的新格局。

培育战略性新兴产业。坚定不移地走产业兴县、工 (略) ，以战略性新兴产业和高新技术产业为重点， (略) 战略引领下结合浠水县产业优势，细分发展领域，重点发展智能窑炉产业、新材料产业、装备制造产业。

推进制造业和现代服务业融合发展。推进制造业和现代服务业双向延伸，重点支持生产性服务业发展，补齐专业服务短板，开展“两业”融合试点，打造一批 (略) 。加大政策支持力度，对新进规入库企业给予资金支持。

做优特色农产品保障基地。突出精品定位、生态环保、特征品质和全程品控基地建设理念，全方位推进基地品种选育、绿色发展、精深加工、品牌打造、农产品质量安全等工作，引导龙头企业、家庭农场、农民合作社等农业经营主体参与基地建设，培育壮大生产主休，打造绿色有机地理标志农产品精品品牌。

4、公共服务共享：深化公共服务合作，推进同城一体

提升社保服务便利化水平。深化区域工伤、失业保险合作，加强工伤康复机构资源共享，建立预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度体系。优化社会保险经办服务，建立以社保卡为载体的“一卡通”服务管理模式，持续推进人社全业务用卡，并将“一卡通”业务延伸至政务服务、就医购药、交通出行、文化旅游等居民服务领域。

推进医疗资源共享。加 (略) 圈高水平医疗机构合作，积极引进武汉优质医疗资源在浠水设立分支机构，成立医疗联合体及专科联盟， (略) 与区域内 (略) (略) ，邀请区域内医疗专家定期坐诊。 (略) 跨省医联体建设，深化医保合作。

开展教育领域合作。完善教育合作交流机制， (略) 圈校际合作完善教育合作交流机制建立定期交流、研讨、互访合作的工作机制。探索组建基础教育联盟、高校联盟或学科专业联盟，重点推进示范高中建设，推进优质教师培训资源共享，开展青少年综合实践交流活动，实施“ (略) +”资源共享。

推动文化旅游融合发展。加强省际对外开放，都市圈资源联动，推动各级文旅圈层共同振兴。深入挖掘特色文化旅游资源，擦亮淆水文化名片，提炼浠水文化核心内涵，叫响“浠水西流、杂技一流”城市形象宣传语，完成浠河文化核心景区建设，打造“城景共生、主客共享”的江河旅游名片，打造特色文化品牌IP。推进文旅公共服务跨城共享，加强馆际交流合作，实现资源共享。

加强养老服务合作共享。兜牢养老服务底线，整合现有高龄津贴、服务补贴和护理补贴等补贴，聚焦经济困难失能、高龄老年人，不断提高补贴标准和补贴精准度。加快社区服务能力提质扩容，构建居家社区“ (略) +”智慧养老服务体系，加强养老健康服务支持，推动养老机构与邻近卫生机构对口合作，为老年人建立规范化健康档案，建立医养双向转诊机制。

推动人力资源高效流动。聚焦人力资源目标企业进行重点招商， (略) 圈知名 (略) ，或与浠水 (略) 。打造 (略) ，推动以武鄂黄黄为核 (略) 圈人力资源共享、信息互通。深 (略) 不定期举办专场招聘活动， (略) 圈人才一 (略) ， (略) 圈劳务协作联盟。

5.生态环境联治：共建流域生态格局，推动绿色发展

加强生态环境联防联治。深化重点行业监管，强化全过程综合整治，协同推进重点时段污染治理。加强生态环执法监管，提升环境监测预警能力。推进 (略) 圈环境质量数据关联性分析，推动 (略) 圈统一高效的应急指挥体系和区域联防联动机制， (略) 圈各县(市、区)生态环境应急监测能力装备和专业人员能力建设，提升应急监测综合能力。

推动绿色低碳循环发展。持续推进能源结构调整优化，深化跨区域大气污染应急预警和应对联动工作机制。实施排污许可制度，加快形成减污降碳激励约束机制。落实国家能耗双控要求，加强高耗能、高排放项目生态环境源头防控。深入推进生态产业化和产业生态化，推行绿色设计，建设绿色工厂，创建绿色工业园区，打造绿色供应链。构建资源循环利用体系，推进“ (略) 圈”建设。

深入推进流域综合治理。统筹推进水安全、水资源、水生态、水环境“四水同治”。推进长江千堤堤防提质升级，加快推进巴、浠、蕲等重要支流综合治理，加强策湖等重点湖区湖堤加固建设，全面开展中小河流、湖区治理和山洪灾害防治。推进城区防洪排涝工程建设，提升沿江重点涝区排涝能力,提升城乡防洪排涝能力。推进灌区续建配套及现代化改造，加快实施白洋河水库等大中型灌区建设。落实完善河湖长制,深入开展重要河流、湖泊入河入湖排污口溯源整治。

建立健全流域管理体制。强化流域统筹治理，充分发挥各级河湖长在流域综合治理方面的统筹协调;加强部门、区域之间协调联动、沟通衔接，强化流域综合治理的监督考核，完善流域治理与区域管理相结合的管理体制。建立浠水、蕲水上下游、巴水左右岸生态环境联防控机制。积极推动跨流域生态环境联合执法工作有序开展，推动流域生态保护补偿机制建设，建立信息数字化共享机制，打破壁垒赋能生态环境治理。

6.城乡统筹协调：彰显城乡魅力，提升县城服务能级

彰显浠水区域特色功能。按照“ (略) ”功能内涵，汇聚资源要素，做强软硬实力， (略) 功能，提升综合承载能力，加快产业转型升级，引领区域发展，努力提高浠水在大别 (略) 吸引力、美誉度。 (略) 圈高端功能，完善枢纽建设，强化创新功能。围绕对接武鄂黄黄国际综合交通枢纽和长江经济带综合立体交通走廊，推进铁水公空硬联通和人物资信软联通。加快建设大武汉绿色食品供应基地、大武汉文旅康养基地，积极 (略) 圈智能制造产业，争取把浠水打造成为武汉产业转移的承载地。

优化城乡协调发展格局。形成“中心城区-新城-重点乡镇--特色乡镇”四级协同、城 镇村联 (略) 络化城体系。两级乡镇协调发展，因地制宜、分类引导，全面提升中心城区辐射带动，高标准建设沿江巴河、散花-兰溪新城，推动特色乡镇扩容提质、城镇化发展，形成结构合理、协调多元、全面发展、功能互补的新型城镇化规模布局。

图 浠水县沿江城镇协调示意图

提升中心城区服务能级。以清泉镇、经济开发区为主体，辐射*司垱镇，加强县城区建设，全面对标 (略) 城区的公共服务设施建设水平，合理配置建设公共服务，建设绿色低碳品质县城，引导人口向县城集中。

推进沿江片区产业集聚。依托巴河新城（巴河镇）、散花—兰溪新城（散花镇（含策湖）、兰溪镇），建设巴河临空经济区、兰溪大宗货物集散区、散花跨江合作示范区，打造沿江临空临港产业发展片区，引导产业向沿江片区集聚。

带动县域全面绿色发展。以散花镇（含策湖）、兰溪镇、巴河镇、团陂镇、洗马镇为中心镇做强乡镇，以以竹瓦镇、汪岗镇、关口镇、*司垱、蔡河镇、绿杨乡（含三角山）为特色镇，做特乡镇。各个乡镇，规划引导各乡镇立足自身资源禀赋强调特色发展，围绕全县主导产业发展同心发力，形成特色鲜明、多点支撑、全域协同发展格局。

公示时间：2024年7月30日至8月29日，共30日。 公示渠道：浠水县 (略) 站http://**

公众意见提交途径 ：（1）电子邮箱*@*q.com，邮件标题，请标注“《浠水县人口发展与城镇化规划》意见和建议”字样；（2）邮寄地址：浠水县发改局国民经济综合和发展规划股308室，在来信封面上，请写明“《浠水县人口发展与城镇化规划》意见和建议”字样；（3）联系电话：0713-*。

根据长江经济带发展、中部地区崛起、 (略) 圈 (略) 发展战略，抢抓机遇，主动 (略) 圈，助力黄冈主城崛起，加快推进以武鄂黄黄为核 (略) 圈建设，全面推动区域协同发展。 (略) 规划编制工作部署，结合浠水实际，经过多次资料收集和征求部门意见，编制完成了浠水县《浠水县区域协同发展规划》，并于2024年4月16日通过专家审查。为进一步提高《浠水县区域协同发展规划》的科学性、可实施性，现按照规定程序进行批前公示，广泛征求公众意见，凝聚全县人民智慧，推动人口和新型城镇化发展。希望社会各界人士，提出宝贵的意见和建议。

一、规划范围

本次规划范围为浠水县全域，面积约1951.13平方公里。包括清泉、巴河、竹瓦、汪岗、团陂、关口、白莲、蔡河、洗马、*司垱、兰溪、散花、绿杨12镇1乡，另有三角山旅游度假区、策湖国家湿地公园、经济开发区。

二、规划期限

规划基础年为2023年，规划期限为2024至2035年，远景展望至2050年。

三、规划任务

作为浠水 (略) 圈发展的纲领性文件，为后续制定实施方案提供指导。从区域角度统筹协调，明确浠水 (略) 圈发 (略) 径。整合梳理浠水县 (略) 圈行动任务，支撑浠水高标准 (略) 圈发展。

四、浠水县区域协同发展规划

（一）发展目标和定位

为推进融入以武鄂黄黄为核 (略) 圈，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，认真贯彻落实省第十二次党代会精神、市委六届六次全会精神,加快推进浠水整体融入和服务黄冈 (略) 圈核心区发展，确定浠水县发展定位为：大别山革命老区高质量发展先行区、武鄂黄黄重点功能区协同区。

将浠水县打造为 (略) 圈（散花）跨江合作示范区、 (略) 圈交通 (略) 、都市圈产业配套协作基地、都市圈优质农产品供给基地、都市圈临空临港经济合作先导区。

到2035年， (略) 圈的辐射带动下，浠水县迈上新台阶， (略) 圈互联互通的基础设施体系更加完善，科技创新实力明显提升，优势产业集群更有竞争力，同城化的公共服务更加便捷，流域安全和环境质量大幅改善。地区生产总值、人均可支配收入、地方公共财政收入等主要经济指标增速，高于全省、 (略) 水平。

到2050年， (略) 圈同城一体化发展格局全面形成，浠水经济社会综合实力大幅跃升， (略) 圈高质量发展的示范标杆。

（二）协同发展策略

规划安排4大核心战略任务和2大保障战略任务。按照观处境、识方向、谋 (略) ，从自身现状问题和目标诉求的现实处境，明确浠水县 (略) 圈战略方向，谋划切实可行的行动方案。

1.交通互联互通：构建多式联运体系，融入区域格局

衔接区 (略) 。谋划 (略) 域（郊）铁路（S2线）延伸至巴河后经过江隧道连通花湖机场、谋划浠 (略) 、实施巴水河航道整治工程、规划建设武汉至黄 (略) 、花湖机场东延线（戴家洲过江通道、余兰高速及连接线）等重大交通建设项目，链接花湖机场、武汉新城，有效提升浠水至武汉、黄州、鄂州的出行效率。

完善综合客运枢纽。立足浠水打造长江中游四港联动功能区发展定位，积极融入武鄂黄黄国际综合交通枢纽。以城区为核心，依托黄黄高铁浠水南站，打造综合客运枢纽体系。

构建物流快速通道。构建直通花湖机场的货运快速通道体系， (略) 发展。依托花湖机场 (略) 、长江水道，打造 (略) 场的大宗货物物流节点，实现巴河物流港口、兰溪物流港口的快进快出，建设长江中游“新沿海”，加快融入“黄—鄂—黄”综合货运枢纽体系。

完善县域物流体系。完善县域物流 (略) 布局，打造质量高韧性强的供应链体系。优化县-乡-村三级物流体系建设，全面助力物流体系降本增效。

图 区域综合交通体系规划图

2.科技创新协同：优化配置创新资源，发展新质生产力

协同区域创新体系。围绕科技同兴、产业同链，推动浠水与黄冈主城区、光谷紧密协同，高标准建设光谷科创大走廊浠水功能区，打造光谷产业创新发展重要承载地。

承接创新资源外溢。 (略) 圈，把握浠水在区域中的优势和机遇，明确发展重点方向，推进区域创新资源共享，因地制宜发展新质生产力，有选择地承接 (略) 以及长江经济带的高端高新技术产业项目，使浠水成为长江经济带最有利于高新技术产业转移、企业孵化和科技成果转化的创新高地之一。

(略) 建设。依托重点 (略) ，联合武 (略) 所共建一批重点实验室、企校联合创新中心、工程研究中心企业技 (略) 。积极 (略) 、新型研发机构等到浠水设立分中心、子平台。

培育企业创新动能。招引具有高成长性的科技型企业，加快培育一批高科技企业、瞪羚企业，围绕优势行业和重点领域，引导“专精特新”中小企业 (略) 场领先的“小巨人”企业，形成优质企业梯度培育格局。鼓励支持规上工业企业按“五有”标准建立研发机构，推动企业研发投入、研发人员、创新成果大幅提升。

推进创新要素流动。 (略) 圈科技信息资源共享共用，进 (略) 圈技术、资本等创新要素跨区域有序流动。持续推动浠水企业入驻 (略) 、大型 (略) 。持续深化产学研合作，常态化开展“千企联百校”对接活动，健全科技成果转化服务链条，让更多创新成果在浠水转化落地。

3.优势产业协作：对接区域产业发展，做强县域产业

对接科创大走廊产业集群。 (略) 武汉 “ (略) ”新一代信息技术产业的外溢，融入光谷科技创新大走廊发展轴，加强科技创新能力，积极 (略) 创新体系的延申和落户，承接创新体系外溢，促进创新体系提档升级；以创产融合为抓手，推进一定规模的科技成果转化园区和企业落户浠水。

优化全产业链体系。按照一产“补链”、 二产“强链”、 三产“建链” (略) ，主动延伸完善产业链，强化产业链上下游的赋能共生，主动承接产业和科技创新资源外溢，主动进行上下游配套，主动对接产业化需求，打造同城化的产业错位发展格局，共建产业生态集群。

构建主导产业格局。 (略) 圈同城化建设重要战略机遇和湖北省突破性发展“五大优势产业”机遇，生动对接融入区域发展大局，差 (略) 圈内独特的产 (略) 品牌。结合浠水县区位、交通、能源、矿产、生态、文化等比较优势，形成主导产业引领产业集中发展的新格局。

培育战略性新兴产业。坚定不移地走产业兴县、工 (略) ，以战略性新兴产业和高新技术产业为重点， (略) 战略引领下结合浠水县产业优势，细分发展领域，重点发展智能窑炉产业、新材料产业、装备制造产业。

推进制造业和现代服务业融合发展。推进制造业和现代服务业双向延伸，重点支持生产性服务业发展，补齐专业服务短板，开展“两业”融合试点，打造一批 (略) 。加大政策支持力度，对新进规入库企业给予资金支持。

做优特色农产品保障基地。突出精品定位、生态环保、特征品质和全程品控基地建设理念，全方位推进基地品种选育、绿色发展、精深加工、品牌打造、农产品质量安全等工作，引导龙头企业、家庭农场、农民合作社等农业经营主体参与基地建设，培育壮大生产主休，打造绿色有机地理标志农产品精品品牌。

4、公共服务共享：深化公共服务合作，推进同城一体

提升社保服务便利化水平。深化区域工伤、失业保险合作，加强工伤康复机构资源共享，建立预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度体系。优化社会保险经办服务，建立以社保卡为载体的“一卡通”服务管理模式，持续推进人社全业务用卡，并将“一卡通”业务延伸至政务服务、就医购药、交通出行、文化旅游等居民服务领域。

推进医疗资源共享。加 (略) 圈高水平医疗机构合作，积极引进武汉优质医疗资源在浠水设立分支机构，成立医疗联合体及专科联盟， (略) 与区域内 (略) (略) ，邀请区域内医疗专家定期坐诊。 (略) 跨省医联体建设，深化医保合作。

开展教育领域合作。完善教育合作交流机制， (略) 圈校际合作完善教育合作交流机制建立定期交流、研讨、互访合作的工作机制。探索组建基础教育联盟、高校联盟或学科专业联盟，重点推进示范高中建设，推进优质教师培训资源共享，开展青少年综合实践交流活动，实施“ (略) +”资源共享。

推动文化旅游融合发展。加强省际对外开放，都市圈资源联动，推动各级文旅圈层共同振兴。深入挖掘特色文化旅游资源，擦亮淆水文化名片，提炼浠水文化核心内涵，叫响“浠水西流、杂技一流”城市形象宣传语，完成浠河文化核心景区建设，打造“城景共生、主客共享”的江河旅游名片，打造特色文化品牌IP。推进文旅公共服务跨城共享，加强馆际交流合作，实现资源共享。

加强养老服务合作共享。兜牢养老服务底线，整合现有高龄津贴、服务补贴和护理补贴等补贴，聚焦经济困难失能、高龄老年人，不断提高补贴标准和补贴精准度。加快社区服务能力提质扩容，构建居家社区“ (略) +”智慧养老服务体系，加强养老健康服务支持，推动养老机构与邻近卫生机构对口合作，为老年人建立规范化健康档案，建立医养双向转诊机制。

推动人力资源高效流动。聚焦人力资源目标企业进行重点招商， (略) 圈知名 (略) ，或与浠水 (略) 。打造 (略) ，推动以武鄂黄黄为核 (略) 圈人力资源共享、信息互通。深 (略) 不定期举办专场招聘活动， (略) 圈人才一 (略) ， (略) 圈劳务协作联盟。

5.生态环境联治：共建流域生态格局，推动绿色发展

加强生态环境联防联治。深化重点行业监管，强化全过程综合整治，协同推进重点时段污染治理。加强生态环执法监管，提升环境监测预警能力。推进 (略) 圈环境质量数据关联性分析，推动 (略) 圈统一高效的应急指挥体系和区域联防联动机制， (略) 圈各县(市、区)生态环境应急监测能力装备和专业人员能力建设，提升应急监测综合能力。

推动绿色低碳循环发展。持续推进能源结构调整优化，深化跨区域大气污染应急预警和应对联动工作机制。实施排污许可制度，加快形成减污降碳激励约束机制。落实国家能耗双控要求，加强高耗能、高排放项目生态环境源头防控。深入推进生态产业化和产业生态化，推行绿色设计，建设绿色工厂，创建绿色工业园区，打造绿色供应链。构建资源循环利用体系，推进“ (略) 圈”建设。

深入推进流域综合治理。统筹推进水安全、水资源、水生态、水环境“四水同治”。推进长江千堤堤防提质升级，加快推进巴、浠、蕲等重要支流综合治理，加强策湖等重点湖区湖堤加固建设，全面开展中小河流、湖区治理和山洪灾害防治。推进城区防洪排涝工程建设，提升沿江重点涝区排涝能力,提升城乡防洪排涝能力。推进灌区续建配套及现代化改造，加快实施白洋河水库等大中型灌区建设。落实完善河湖长制,深入开展重要河流、湖泊入河入湖排污口溯源整治。

建立健全流域管理体制。强化流域统筹治理，充分发挥各级河湖长在流域综合治理方面的统筹协调;加强部门、区域之间协调联动、沟通衔接，强化流域综合治理的监督考核，完善流域治理与区域管理相结合的管理体制。建立浠水、蕲水上下游、巴水左右岸生态环境联防控机制。积极推动跨流域生态环境联合执法工作有序开展，推动流域生态保护补偿机制建设，建立信息数字化共享机制，打破壁垒赋能生态环境治理。

6.城乡统筹协调：彰显城乡魅力，提升县城服务能级

彰显浠水区域特色功能。按照“ (略) ”功能内涵，汇聚资源要素，做强软硬实力， (略) 功能，提升综合承载能力，加快产业转型升级，引领区域发展，努力提高浠水在大别 (略) 吸引力、美誉度。 (略) 圈高端功能，完善枢纽建设，强化创新功能。围绕对接武鄂黄黄国际综合交通枢纽和长江经济带综合立体交通走廊，推进铁水公空硬联通和人物资信软联通。加快建设大武汉绿色食品供应基地、大武汉文旅康养基地，积极 (略) 圈智能制造产业，争取把浠水打造成为武汉产业转移的承载地。

优化城乡协调发展格局。形成“中心城区-新城-重点乡镇--特色乡镇”四级协同、城 镇村联 (略) 络化城体系。两级乡镇协调发展，因地制宜、分类引导，全面提升中心城区辐射带动，高标准建设沿江巴河、散花-兰溪新城，推动特色乡镇扩容提质、城镇化发展，形成结构合理、协调多元、全面发展、功能互补的新型城镇化规模布局。

图 浠水县沿江城镇协调示意图

提升中心城区服务能级。以清泉镇、经济开发区为主体，辐射*司垱镇，加强县城区建设，全面对标 (略) 城区的公共服务设施建设水平，合理配置建设公共服务，建设绿色低碳品质县城，引导人口向县城集中。

推进沿江片区产业集聚。依托巴河新城（巴河镇）、散花—兰溪新城（散花镇（含策湖）、兰溪镇），建设巴河临空经济区、兰溪大宗货物集散区、散花跨江合作示范区，打造沿江临空临港产业发展片区，引导产业向沿江片区集聚。

带动县域全面绿色发展。以散花镇（含策湖）、兰溪镇、巴河镇、团陂镇、洗马镇为中心镇做强乡镇，以以竹瓦镇、汪岗镇、关口镇、*司垱、蔡河镇、绿杨乡（含三角山）为特色镇，做特乡镇。各个乡镇，规划引导各乡镇立足自身资源禀赋强调特色发展，围绕全县主导产业发展同心发力，形成特色鲜明、多点支撑、全域协同发展格局。

公示时间：2024年7月30日至8月29日，共30日。 公示渠道：浠水县 (略) 站http://**

公众意见提交途径 ：（1）电子邮箱*@*q.com，邮件标题，请标注“《浠水县人口发展与城镇化规划》意见和建议”字样；（2）邮寄地址：浠水县发改局国民经济综合和发展规划股308室，在来信封面上，请写明“《浠水县人口发展与城镇化规划》意见和建议”字样；（3）联系电话：0713-*。