根据《中华人民共和国环境保护法》、《规划环境影响评价条例》和《环境影响评价公众参与办法》（中华人民共和国生态环境部令第4号），湖南宜章经济开发区管理委员会委托湖南 (略) 开展了《湖南宜章经济开发区规划环境影响跟踪评价》的相关工作。现报告书初稿已编制完成，现将报告书简本公示如下：

一、规划概况

湖南宜章经济开发区（原名宜章县南京洞边际经济技术开发区） (略) 宜章县，1992年8月由湖南省经济体制改革委员会正式批准为经济技术开发区（湘体改[1992]78号），为1994年3月湖南省人民政府批准设立的省级经济开发区（湘政发[1994]5号）。

2022年，湖南省发展和改革委员会、湖南省自然资源厅《关于发布湖南省省级及以上产业园区边界面积及四至范围目录的通知》（湘发改园区〔2022〕601号），湖南宜章经济开发区核准面积为287.16hm²，为“一区两园”结构，分农业示范园和产业承接园，其中农业示范园58.59hm²，分三个区块，区块一规划面积7.09hm²，东 (略) ，南至大坪里，西至西绕城以东1000米处，北至西绕城以北1200米处；区块二规划面积9.26hm²，东至京港 (略) ，南至五里亭以南200米处，西至大坪里，北至清水村第五村；区块三规划面积42.24 hm²，东至京港 (略) ，南至虹桥家苑，西至虹桥花园，北至清水村第二村以西200米处；产业承接园228.57 hm²，分两个区块，区块四规划面积212.90 hm²，东至G535国道，南至石头垄，西至京港 (略) ，北至李家；区块五规划面积15.67 hm²，东至老亭子坳上，南至杨柳水以北500米处，西至G535国道，北至G535国道。

本次跟踪评价范围以湖南省发展和改革委员会、湖南省自然资源厅《关于发布湖南省省级及以上产业园区边界面积及四至范围目录的通知》（湘发改园区[2022]601号）核准面积及范围为基础，以2014年规划环评及批复面积为参照，兼顾2018年国家六部委《中国开发区审核公告目录》（2018年版）核准面积及范围。跟踪评价产业定位以规划环评的产业定位：产业承接园主导产业为机械制造业、电子信息业；农业示范园主导产业为农产品加工。

二、规划实施情况

根据现场调查和数据分析，本次评价认为控制性规划、环评及其批复对湖南宜章经济开发区的发展起到了纲领性文件的作用，总体执行情况尚可。开发区的发展规模和时序与控制性规划、原环评基本一致；工业用地成片布置；入区项目与产业定位基本相符；集中区的环境管理体系较为完善；交通、电力、给水、排水等基础设施较为完善。但是，与规划、环评及其批复相对照，集中区在污染控制、总体布局、生态建设、与周边区域协调发展、环境监测体系等方面仍存在一定差距；未能形成系统的区域环境监测系统；尚需进一步加强集中区环境监督与管理工作。

三、跟踪评价综合结论

通过对照规划环评及其审查意见的要求，本次跟踪评价采用实地勘查、走访公众、现状监测、数据分析等方式对开发区规划实施情况、开发强度、环境管理要求落实情况、区域生态环境演变趋势、企业污染控制措施、开发区生态建设、环境风险防范措施和公众参与等方面内容开发区进行了全面的跟踪性分析与评价，得出以下结论：

湖南宜章经济开发区入区企业基本符合园区的产业定位，无禁止入园类企业；园区具有相对完善的雨水、 (略) ，具有一定环境污染事故应急能力，且经本次跟踪评价现状监测分析，开发区建设前后，随着企业的不断入驻，外排的污水、废气等对区域地表水环境质量、地下水环境质量、声环境质量、环境空气质量、土壤环境质量影响较小，区域环境总体上保持了原有功能。

规划实施以来，开发区管委会加强了入区项目环境管理，并优化、强化了开发区各项环境保护措施，规划实施至今，开发区未出现重大环境污染或生态破坏事故，区域环境质量总体稳定。在发展过程中暴露的用地规划、企业布局、污染防治措施等方面的问题，可以通过下一步继续发展逐步解决，没有无法克服的制约因素。园区目前的发展态势与原规划的判断基本相符，后续应结合“十四五”规划的发展要求，进一步做好各项环保基础设施建设和环保管理措施落实，着力解决好现有的制约性问题。

在后续规划开发过程中，通过落实评价提出的优化调整建议、环境保护措施，严格项目准入，科学招商、选商，加强环境管理，可有效缓解规划实施带来的负面影响，区域环境能够满足功能区要求，可实现区域的可持续发展。

四、实施单位、评价单位名称和联系方式

1、实施单位及联系方式

实施单位：湖南宜章经济开发区管委会

联系人：王局 联系电话：0735-*

2、环评单位及联系方式

环评单位：湖南 (略)

联系人：胡工 联系电话：0731-*

邮箱：*@*q.com

五、征求公众意见的主要方式

公众在了解规划跟踪评价内容及其环境影响评价工作程序后，可通过电话、传真、E-mail等渠道将信息反馈给规划实施单位或跟踪评价报告书编制单位，主要提出对本次湖南宜章经济开发区规划环境影响跟踪评价工作意见和建议，可参照《建设项目环境影响评价公众意见表》（网络链接）。环评单位将在跟踪评价报告书中真实记录公众的意见和建议，并及时向建设单位及环保部门反馈。

六、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

环境影响报 (略) 络链接：链接：http://** 提取码：1mgv

公 (略) 络链接：链接：http://**_kp0oqqiiyZg 提取码：gqks

公众可以在本公告发布后的10个工作日内，到建设单位或环评单位查阅纸质版环境影响报告书简本。

湖南宜章经济开发区管委会

2022年12月

根据《中华人民共和国环境保护法》、《规划环境影响评价条例》和《环境影响评价公众参与办法》（中华人民共和国生态环境部令第4号），湖南宜章经济开发区管理委员会委托湖南 (略) 开展了《湖南宜章经济开发区规划环境影响跟踪评价》的相关工作。现报告书初稿已编制完成，现将报告书简本公示如下：

一、规划概况

湖南宜章经济开发区（原名宜章县南京洞边际经济技术开发区） (略) 宜章县，1992年8月由湖南省经济体制改革委员会正式批准为经济技术开发区（湘体改[1992]78号），为1994年3月湖南省人民政府批准设立的省级经济开发区（湘政发[1994]5号）。

2022年，湖南省发展和改革委员会、湖南省自然资源厅《关于发布湖南省省级及以上产业园区边界面积及四至范围目录的通知》（湘发改园区〔2022〕601号），湖南宜章经济开发区核准面积为287.16hm²，为“一区两园”结构，分农业示范园和产业承接园，其中农业示范园58.59hm²，分三个区块，区块一规划面积7.09hm²，东 (略) ，南至大坪里，西至西绕城以东1000米处，北至西绕城以北1200米处；区块二规划面积9.26hm²，东至京港 (略) ，南至五里亭以南200米处，西至大坪里，北至清水村第五村；区块三规划面积42.24 hm²，东至京港 (略) ，南至虹桥家苑，西至虹桥花园，北至清水村第二村以西200米处；产业承接园228.57 hm²，分两个区块，区块四规划面积212.90 hm²，东至G535国道，南至石头垄，西至京港 (略) ，北至李家；区块五规划面积15.67 hm²，东至老亭子坳上，南至杨柳水以北500米处，西至G535国道，北至G535国道。

本次跟踪评价范围以湖南省发展和改革委员会、湖南省自然资源厅《关于发布湖南省省级及以上产业园区边界面积及四至范围目录的通知》（湘发改园区[2022]601号）核准面积及范围为基础，以2014年规划环评及批复面积为参照，兼顾2018年国家六部委《中国开发区审核公告目录》（2018年版）核准面积及范围。跟踪评价产业定位以规划环评的产业定位：产业承接园主导产业为机械制造业、电子信息业；农业示范园主导产业为农产品加工。

二、规划实施情况

根据现场调查和数据分析，本次评价认为控制性规划、环评及其批复对湖南宜章经济开发区的发展起到了纲领性文件的作用，总体执行情况尚可。开发区的发展规模和时序与控制性规划、原环评基本一致；工业用地成片布置；入区项目与产业定位基本相符；集中区的环境管理体系较为完善；交通、电力、给水、排水等基础设施较为完善。但是，与规划、环评及其批复相对照，集中区在污染控制、总体布局、生态建设、与周边区域协调发展、环境监测体系等方面仍存在一定差距；未能形成系统的区域环境监测系统；尚需进一步加强集中区环境监督与管理工作。

三、跟踪评价综合结论

通过对照规划环评及其审查意见的要求，本次跟踪评价采用实地勘查、走访公众、现状监测、数据分析等方式对开发区规划实施情况、开发强度、环境管理要求落实情况、区域生态环境演变趋势、企业污染控制措施、开发区生态建设、环境风险防范措施和公众参与等方面内容开发区进行了全面的跟踪性分析与评价，得出以下结论：

湖南宜章经济开发区入区企业基本符合园区的产业定位，无禁止入园类企业；园区具有相对完善的雨水、 (略) ，具有一定环境污染事故应急能力，且经本次跟踪评价现状监测分析，开发区建设前后，随着企业的不断入驻，外排的污水、废气等对区域地表水环境质量、地下水环境质量、声环境质量、环境空气质量、土壤环境质量影响较小，区域环境总体上保持了原有功能。

规划实施以来，开发区管委会加强了入区项目环境管理，并优化、强化了开发区各项环境保护措施，规划实施至今，开发区未出现重大环境污染或生态破坏事故，区域环境质量总体稳定。在发展过程中暴露的用地规划、企业布局、污染防治措施等方面的问题，可以通过下一步继续发展逐步解决，没有无法克服的制约因素。园区目前的发展态势与原规划的判断基本相符，后续应结合“十四五”规划的发展要求，进一步做好各项环保基础设施建设和环保管理措施落实，着力解决好现有的制约性问题。

在后续规划开发过程中，通过落实评价提出的优化调整建议、环境保护措施，严格项目准入，科学招商、选商，加强环境管理，可有效缓解规划实施带来的负面影响，区域环境能够满足功能区要求，可实现区域的可持续发展。

四、实施单位、评价单位名称和联系方式

1、实施单位及联系方式

实施单位：湖南宜章经济开发区管委会

联系人：王局 联系电话：0735-*

2、环评单位及联系方式

环评单位：湖南 (略)

联系人：胡工 联系电话：0731-*

邮箱：*@*q.com

五、征求公众意见的主要方式

公众在了解规划跟踪评价内容及其环境影响评价工作程序后，可通过电话、传真、E-mail等渠道将信息反馈给规划实施单位或跟踪评价报告书编制单位，主要提出对本次湖南宜章经济开发区规划环境影响跟踪评价工作意见和建议，可参照《建设项目环境影响评价公众意见表》（网络链接）。环评单位将在跟踪评价报告书中真实记录公众的意见和建议，并及时向建设单位及环保部门反馈。

六、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

环境影响报 (略) 络链接：链接：http://** 提取码：1mgv

公 (略) 络链接：链接：http://**_kp0oqqiiyZg 提取码：gqks

公众可以在本公告发布后的10个工作日内，到建设单位或环评单位查阅纸质版环境影响报告书简本。

湖南宜章经济开发区管委会

2022年12月