黄春强委员：

　　您提出的《关于促进思明区民营经济高质量发展的建议》（第1023号）收悉。非常感谢您对推进我区民营经济高质量发展提出宝贵意见，现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　民营经济是思明区经济社会发展的重要力量，是思明区的特色所在、活力所在、优势所在。接到提案后，我局高度重视，指定专人办理，并会同相关部门开展研究，推进相关工作。

　　二、措施与成效

　　（一）支持民营企业发展

　　一是强化惠企政策扶持。结合我区主导产业，新出台金融业高质量发展、游戏产业等政策， (略) 区其他现行政策，扶持企业做大做强。依托智慧思 (略) 政策服务版块的功能，上架并开放线上申报扶持资金项目23项，推行“即申即兑”“免申即享”，优化政策兑现流程。今年以来累计扶持金额超23亿元，惠及企业超600家次。

　　二是 (略) 。区财政局、区工商联等部门积极牵头组织投融对接会、政银企专场对接会、主题沙龙等“益企扬帆，创智相融”系列活动，与兴业银行、中国银行、平安银行等在厦分行签订战略合作协议帮助民营企业解决融资难融资贵问题。

　　三是优化融资担保服务。用好“科创贷、税易贷、消费贷”三款担保费用全免的融资工具，今年以来为超过90家企业提供融资担保服务，减免担保费超过*元。 (略) “信易贷”平台作用，采用“信用大数据+金融科技+普惠金融”的服务模式，为中小企业量身打造各类垂直领域的特色金融产品，提升中小企业融资对接成功率。截至6月30日，累计撮合融资需求1.*笔、276.41亿元。

　　四是发挥基金撬动作用。设立“思明科技创新创业基金、厦大-思明留才基金”两支特色基金,首期规模超*元，引导撬动金融资源流向实体产业，解决人才企业“有智无资”的发展痛点，推动人才技术成果转化，将不低于60%资金投向种子期、初创期的科技型或人才项目，现已投资辖区创新企业。持续发挥思明区产业引导基金作用，16支子基金已投资400多个项目。

　　（二）优化营商环境

　　一是营造亲商安商的人文环境。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，积极贯彻落实国家、省、市出台的关于促进民营经济发展壮大的相关政策措施。建立与民营企业常态化沟通交流和解决问题工作机制，发挥区工商联、10个街道商会、区青商会等商协会的桥梁纽带作用，召开民营企业家座谈会等。持续开展“益企服务”专项行动，今年上半年共走访企业700家余次，及时了解民营企业发展情况和诉求，努力帮助企业解决发展问题。在思明快报开设“城市合伙人”专栏，用文字和影像展现行业企业风采，提升品牌美誉度。

　　二是打造高效便利的政务环境。持续推进“放管服”改革，优化政务便企服务，《 (略) 思明区智慧赋能政务服务 (略) 场主体办事更便利》入选2023年福建省第三批深化行政审批制度改革典型经验做法。连续三年出台营商环境提升方案，推出2024年营商环境优化提升第一批任务清单，提出23条提升事项。积极探索建立跨区域协作、跨部门联动、跨领域互动的知识产权保护工作机制，依法打击侵犯知识产权犯罪，维护商标企业合法权益。

　　三是构建 (略) 场环境。积极落实“非禁即入”的负面清单管理模式，破除行业壁垒和“民企歧视”，落实民营企业同等待遇。鼓励民间投资参与我区重大项目、片区开发建设等，梳理吸引民间资本项目清单，研究辖区相关项目采用特许经营等方式的可行性。落实政府采购相关法律法规，鼓励中小微企业参与政府采购服务。完善产业用地项目出让工作机制，进一步简化、流程化、并联化土地出让工作,加强部门联动，更好保障民营企业用地需求。

　　四是支持企业创新发展。建设“数实融合”人工 (略) ，引进 (略) 项目、腾讯优图AI创新中心等，持续为企业发展“赋能”。依托中技所厦门海 (略) ，持续举办产学研对接活动，促进技术成果转移转化。强化政校企协作，鼓励辖区企业与华侨大学、厦门大学 (略) 所合作开展技术攻关、技术合作、人才实安银行等在厦分行签订战略合作协议帮助民营企业解决融资难融资贵问题。

　　三是优化融资担保服务。用好“科创贷、税易贷、消费贷”三款担保费用全免的融资工具，今年以来为超过90家企业提供融资担保服务，减免担保费超过*元。 (略) “信易贷”平台作用，采用“信用大数据+金融科技+普惠金融”的服务模式，为中小企业量身打造各类垂直领域的特色金融产品，提升中小企业融资对接成功率。截至6月30日，累计撮合融资需求1.*笔、276.41亿元。

　　四是发挥基金撬动作用。设立“思明科技创新创业基金、厦大-思明留才基金”两支特色基金,首期规模超*元，引导撬动金融资源流向实体产业，解决人才企业“有智无资”的发展痛点，推动人才技术成果转化，将不低于60%资金投向种子期、初创期的科技型或人才项目，现已投资辖区创新企业。持续发挥思明区产业引导基金作用，16支子基金已投资400多个项目。

　　（二）优化营商环境

　　一是营造亲商安商的人文环境。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，积极贯彻落实国家、省、市出台的关于促进民营经济发展壮大的相关政策措施。建立与民营企业常态化沟通交流和解决问题工作机制，发挥区工商联、10个街道商会、区青商会等商协会的桥梁纽带作用，召开民营企业家座谈会等。持续开展“益企服务”专项行动，今年上半年共走访企业700家余次，及时了解民营企业发展情况和诉求，努力帮助企业解决发展问题。在思明快报开设“城市合伙人”专栏，用文字和影像展现行业企业风采，提升品牌美誉度。

　　二是打造高效便利的政务环境。持续推进“放管服”改革，优化政务便企服务，《 (略) 思明区智慧赋能政务服务 (略) 场主体办事更便利》入选2023年福建省第三批深化行政审批制度改革典型经验做法。连续三年出台营商环境提升方案，推出2024年营商环境优化提升第一批任务清单，提出23条提升事项。积极探索建立跨区域协作、跨部门联动、跨领域互动的知识产权保护工作机制，依法打击侵犯知识产权犯罪，维护商标企业合法权益。

　　三是构建 (略) 场环境。积极落实“非禁即入”的负面清单管理模式，破除行业壁垒和“民企歧视”，落实民营企业同等待遇。鼓励民间投资参与我区重大项目、片区开发建设等，梳理吸引民间资本项目清单，研究辖区相关项目采用特许经营等方式的可行性。落实政府采购相关法律法规，鼓励中小微企业参与政府采购服务。完善产业用地项目出让工作机制，进一步简化、流程化、并联化土地出让工作,加强部门联动，更好保障民营企业用地需求。

　　四是支持企业创新发展。建设“数实融合”人工 (略) ，引进 (略) 项目、腾讯优图AI创新中心等，持续为企业发展“赋能”。依托中技所厦门海 (略) ，持续举办产学研对接活动，促进技术成果转移转化。强化政校企协作，鼓励辖区企业与华侨大学、厦门大学 (略) 所合作开展技术攻关、技术合作、人才实习实训，促进成果转化，提升企业创新能力。

　　三、存在的问题及今后推动计划

　　目前外部环境复杂多变，民营企业发展存在信心不足、融资渠道相对受限等问题。我区各相关部门将根据各自职能，围绕影响民营企业发展的痛点、堵点和难点问题，努力破解，形成合力，共同营造良好的营商环境，推动我区民营经济高质量发展。

　　一是推动民营企业服务提质增效。进一步健全民营企业政企沟通机制，深化开展“益企服务”专项行动，线上联系、线下走访相结合做好企业服务，加强政策宣传辅导，了解企业困难问题，并协调帮助解决。持续优化政务服务，通过科学再造流程和智慧赋能，整合优化窗口，促进政务服务标准化、智慧化建设。优化“一件事”审批服务模式，建立健全涵盖街道社区、企业园区、政银合作点的帮办代办体系，主动靠前，为企业提供更加智能高效便捷的服务。

　　二是赋能民营企业做大做强。围绕民营企业发展需求，提升扶持政策针对性和有效性，确保惠企政策“应出尽出”，并努力做到精准推介、高效兑现。加大担保融资产品供给，用好区产投基金、科技创新创业基金等融资支持工具，帮助企业解决资金问题，降低融资成本。鼓励企业加强科技创新，加大研发投入，提升产品、服务竞争力。支持以企业为主体建设企业技术中心、新型研发机构等创新载体，引 (略) ， (略) ，推动科技成果转化项目加快落地，提升科技创新环境。健全完善人才政策体系，推进人才评价改革创新，加强多层次人才引育力度，继续举办多种类型的招聘活动，帮助企业解决用工问题。

　　三是护航民营企业发展壮大。对标先进，学习研究营商环境 (略) 改革实践及其他地区推动民营经济发展的经验做法，深化重点领域对标改革。立足思明发展实际，围绕政府服务、金融服务、科技创新、知识产权保护、司法保护等方面，推出更多管用、可行的创新政策和改革举措，更好捍卫民营企业和企业家合法权益，提振企业发展信心。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：徐墩煌

　　联 系 人：康美华

　　联系电话：*