重庆市生态环境局关于2024年第二批建设项目环评文件质量抽查处理意见的通知
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重庆市生态环境局关于2024年第二批建设项目环评文件质量抽查处理意见的通知
重庆市生态环境局关于2024年第二批建设项目环评文件质量抽查处理意见的通知
各区县（自治县）生态环境局，西部科学城重庆高新区、万盛经开区生态环境局，两江新区分局，有关建设单位、环评文件编制单位和人员：
为落实生态环境部《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）等文件要求，我局开展了2024年第二批建设项目环评文件质量抽查工作，现将发现的问题和处理决定通知如下。
一、经申辩、校核等流程，最终确认此次抽查的重庆旭达再生 (略) 垫江县废旧物质（蓄电池）集中收运站及废塑料加工生产线建设项目等4份建设项目环境影响报告书（表）存在污染源源强核算结果错误、生态环境评价要素评价内容不全等问题。
二、根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）、《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》（生态环境部公告2019年第38号）相关规定，决定对未反馈或未采纳申辩理由的4家环评文件编制单位以及8名编制人员予以通报，并按规定予以失信记分处理，相关情况记入诚信档案。查明的事实、作出处理决定的理由及依据详见附件。
相关单位和人员对处理意见有异议的，可在收到本文件之日起60 (略) 人民政府申请行政复议，也可在收到本文件之日起6个月内 (略) 渝 (略) 提起行政诉讼。
三、各区县（自治县，含两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区，以下统称各区县）生态环境局应当针对通报的问题，总结经验，严格审批工作要求；加强后续监管，督促建设单位采取有效措施，防止项目建设对生态环境产生重大影响。同时，针对通报的问题举一反三，对照《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》和生态环境部相关文件要求，开展自查自纠，规范审批流程，强化质量监督，提高管理水平。
严格落实不予受理列入 (略) 限期整改名单、“黑名单”的环评单位及编制人员编制的环评文件；严格审查环评编制数量异常的环评单位及编制人员报批的环评文件，严厉打击弄虚作假行为，切实加强对环评文件编制的监督指导，进一步提高审批工作质量。各区县生态环境局须按年度工作方案开展环评文件常态化抽查、复核工作，对不符合规定的环评单位和编制人员进行通报，并依照相关规定在 (略) 实施失信记分处理，将处理结果及时报送我局。
联系人：周正国；联系电话：023—*。
附件：2024年第二批建设项目环评文件质量抽查处理项目清单
(略) 生态环境局
2024年7月22日
附件
2024年第二批建设项目环评文件质量抽查处理项目清单
| 序号 | 建设 单位 | 项目名称 | 类型 | 区县 | 审批 文号 | 编制单位 | 编制人员 | 主要质量问题 | 处理建议 |
| 1 | 重庆旭达再生 (略) | 垫江县废旧物质（蓄电池）集中收运站及废塑料加工生产线建设项目 | 报告表 | 垫江县 | 渝（垫）环准〔2024〕2号 | 重庆 (略) （*MA60BX7TX9） | 杨蓉 BH* 李佳骏 BH* | 1.污染源源强核算结果错误，环境影响评价结果错误。硫酸雾有组织排放浓度核算结果错误，根据报告核算设定情景，第Ⅱ类废铅蓄电池贮存区收集效率90%，碱液喷淋除酸雾处理效率90%，硫酸雾排放浓度应为57.9mg/m3，高于《大气污染物综合排放标准》（DB50/418-2016）表1硫酸雾最高允许排放浓度限值（45 mg/m3），报告核算结果为6.43mg/m3（表4-1），并给出废气排放达标结论。按照报告废气源强核算设定情景，硫酸雾排放速率应为0.0579kg/h，报告核算结果为0.006kg/h（第70页）或0.026 kg/h（表4-1）；硫酸雾排放总量应为0.36t/a，报告核算结果为0.04t/a（第70页、污染物排放量汇总表）或0.16t/a（表4-1），硫酸雾排放速率、排放总量核算结果错误。 2.未按相关规定提出环境保护措施。未将铅纳入地下水环境跟踪监测指标。 | 《监管办法》第二十六条第一款第五项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条对环评编制单位和编制人员分别失信记分5分。 |
| 2 | (略) 江津区塘河镇人民政府 | 江津塘河航道应急抢通工程 | 报告书 | 江津区 | 渝（津）环准〔2024〕9号 | 重庆舒清 (略) （*1XP） | 何华飞BH*李学治BH* 李文婷BH* | 生态环境评价要素评价内容不全，缺失对黑石山-滚子坪风景名胜区的影响评价。项目位于该风景名胜区内，涉及二级保护区和三级保护区。报告未介绍项目永久工程及临时工程与风景名胜区景点的位置关系，未从生态环境角度评价项目对风景名胜区的影响，缺少相应的保护措施。 | 《监管办法》第二十六条第一款第九项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条对环评编制单位和编制人员分别失信记分5分。 |
| 3 | 巫 (略) | 页岩砖加工技改项目 | 报告表 | 巫溪县 | 渝（巫溪）环准〔2024〕2号 | 重庆 (略) （*MA60EA8C0U） | 叶良平BH* | 建设项目概况描述错误。根据报告文本，项目以满足《城镇污水处理厂污泥处置制砖用泥质》（GB/T *-2010）市政污泥代替部分页岩制砖，但报告及所附监测报告中污泥pH值为1.58，超过《城镇污水处理厂污泥处置制砖用泥质》（GB/T *-2010）“*”的相关管控要求。 | 《监管办法》第二十六条第一款第三项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条对环评编制单位和编制人员分别失信记分5分。 |
| 4 | 重庆 (略) | 印刷配套CTP制版项目 | 报告表 | 綦江区 | 渝（綦）环准（2024）008号 | 重庆 (略) （*460） | 汪志军 BH* 李萌菲 BH* | 建设项目概况描述错误。报告项目基本情况、工程分析等均提出项目位于綦江区桥河工业园区A区，但报告大气环境质量现状描述为“引用了江津区环境空气质量现状数据”，与三线一单符合性分析描述为“与北碚区总体管控要求、所在环境管控单元管控要求进行三线一单的符合性分析”，报告中部分与项目位置相关分析描述错误。 | 《监管办法》第二十六条第一款第三项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条对环评编制单位和编制人员分别失信记分5分。 |
*注：《监管办法》是《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）的简称；《记分办法（试行）》
是《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》（生态环境部公告2019年第38号）的
简称。
重庆市生态环境局关于2024年第二批建设项目环评文件质量抽查处理意见的通知
各区县（自治县）生态环境局，西部科学城重庆高新区、万盛经开区生态环境局，两江新区分局，有关建设单位、环评文件编制单位和人员：
为落实生态环境部《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）等文件要求，我局开展了2024年第二批建设项目环评文件质量抽查工作，现将发现的问题和处理决定通知如下。
一、经申辩、校核等流程，最终确认此次抽查的重庆旭达再生 (略) 垫江县废旧物质（蓄电池）集中收运站及废塑料加工生产线建设项目等4份建设项目环境影响报告书（表）存在污染源源强核算结果错误、生态环境评价要素评价内容不全等问题。
二、根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）、《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》（生态环境部公告2019年第38号）相关规定，决定对未反馈或未采纳申辩理由的4家环评文件编制单位以及8名编制人员予以通报，并按规定予以失信记分处理，相关情况记入诚信档案。查明的事实、作出处理决定的理由及依据详见附件。
相关单位和人员对处理意见有异议的，可在收到本文件之日起60 (略) 人民政府申请行政复议，也可在收到本文件之日起6个月内 (略) 渝 (略) 提起行政诉讼。
三、各区县（自治县，含两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区，以下统称各区县）生态环境局应当针对通报的问题，总结经验，严格审批工作要求；加强后续监管，督促建设单位采取有效措施，防止项目建设对生态环境产生重大影响。同时，针对通报的问题举一反三，对照《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》和生态环境部相关文件要求，开展自查自纠，规范审批流程，强化质量监督，提高管理水平。
严格落实不予受理列入 (略) 限期整改名单、“黑名单”的环评单位及编制人员编制的环评文件；严格审查环评编制数量异常的环评单位及编制人员报批的环评文件，严厉打击弄虚作假行为，切实加强对环评文件编制的监督指导，进一步提高审批工作质量。各区县生态环境局须按年度工作方案开展环评文件常态化抽查、复核工作，对不符合规定的环评单位和编制人员进行通报，并依照相关规定在 (略) 实施失信记分处理，将处理结果及时报送我局。
联系人：周正国；联系电话：023—*。
附件：2024年第二批建设项目环评文件质量抽查处理项目清单
(略) 生态环境局
2024年7月22日
附件
2024年第二批建设项目环评文件质量抽查处理项目清单
| 序号 | 建设 单位 | 项目名称 | 类型 | 区县 | 审批 文号 | 编制单位 | 编制人员 | 主要质量问题 | 处理建议 |
| 1 | 重庆旭达再生 (略) | 垫江县废旧物质（蓄电池）集中收运站及废塑料加工生产线建设项目 | 报告表 | 垫江县 | 渝（垫）环准〔2024〕2号 | 重庆 (略) （*MA60BX7TX9） | 杨蓉 BH* 李佳骏 BH* | 1.污染源源强核算结果错误，环境影响评价结果错误。硫酸雾有组织排放浓度核算结果错误，根据报告核算设定情景，第Ⅱ类废铅蓄电池贮存区收集效率90%，碱液喷淋除酸雾处理效率90%，硫酸雾排放浓度应为57.9mg/m3，高于《大气污染物综合排放标准》（DB50/418-2016）表1硫酸雾最高允许排放浓度限值（45 mg/m3），报告核算结果为6.43mg/m3（表4-1），并给出废气排放达标结论。按照报告废气源强核算设定情景，硫酸雾排放速率应为0.0579kg/h，报告核算结果为0.006kg/h（第70页）或0.026 kg/h（表4-1）；硫酸雾排放总量应为0.36t/a，报告核算结果为0.04t/a（第70页、污染物排放量汇总表）或0.16t/a（表4-1），硫酸雾排放速率、排放总量核算结果错误。 2.未按相关规定提出环境保护措施。未将铅纳入地下水环境跟踪监测指标。 | 《监管办法》第二十六条第一款第五项、第十项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条对环评编制单位和编制人员分别失信记分5分。 |
| 2 | (略) 江津区塘河镇人民政府 | 江津塘河航道应急抢通工程 | 报告书 | 江津区 | 渝（津）环准〔2024〕9号 | 重庆舒清 (略) （*1XP） | 何华飞BH*李学治BH* 李文婷BH* | 生态环境评价要素评价内容不全，缺失对黑石山-滚子坪风景名胜区的影响评价。项目位于该风景名胜区内，涉及二级保护区和三级保护区。报告未介绍项目永久工程及临时工程与风景名胜区景点的位置关系，未从生态环境角度评价项目对风景名胜区的影响，缺少相应的保护措施。 | 《监管办法》第二十六条第一款第九项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条对环评编制单位和编制人员分别失信记分5分。 |
| 3 | 巫 (略) | 页岩砖加工技改项目 | 报告表 | 巫溪县 | 渝（巫溪）环准〔2024〕2号 | 重庆 (略) （*MA60EA8C0U） | 叶良平BH* | 建设项目概况描述错误。根据报告文本，项目以满足《城镇污水处理厂污泥处置制砖用泥质》（GB/T *-2010）市政污泥代替部分页岩制砖，但报告及所附监测报告中污泥pH值为1.58，超过《城镇污水处理厂污泥处置制砖用泥质》（GB/T *-2010）“*”的相关管控要求。 | 《监管办法》第二十六条第一款第三项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条对环评编制单位和编制人员分别失信记分5分。 |
| 4 | 重庆 (略) | 印刷配套CTP制版项目 | 报告表 | 綦江区 | 渝（綦）环准（2024）008号 | 重庆 (略) （*460） | 汪志军 BH* 李萌菲 BH* | 建设项目概况描述错误。报告项目基本情况、工程分析等均提出项目位于綦江区桥河工业园区A区，但报告大气环境质量现状描述为“引用了江津区环境空气质量现状数据”，与三线一单符合性分析描述为“与北碚区总体管控要求、所在环境管控单元管控要求进行三线一单的符合性分析”，报告中部分与项目位置相关分析描述错误。 | 《监管办法》第二十六条第一款第三项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条对环评编制单位和编制人员分别失信记分5分。 |
*注：《监管办法》是《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）的简称；《记分办法（试行）》
是《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》（生态环境部公告2019年第38号）的
简称。
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