松溪县人民政府：

2022年，松溪县自然资源局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实党中央、 (略) 决策部署，围绕自然资源强国建设，不断提升自然资源工作法治化水平，法治政府建设取得新进展。

一、加强党对法治建设的领导

（一）强化组织领导。持续深入学法治思想，把推进法治政府建设摆在自然资源工作的重要位置。局党组主要负责同志认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，多次主持召开局党组会议、局长办公会议，研究讨论执法、普法等方面重要问题，部署法治建设工作。

（二）坚持思想引领。紧贴新形势新要求，把深入学法治思想和深入贯彻落实总书记在中央政治局第二十五次集体学法治思想，落实全面依法治国基本方略，确保自然资源工作和法治政府建设同部署、同安排、同落实。

二、不断健全完善依法治理制度体系

（三）土地执法监察全面从严。一是继续推行动态巡查责任制，对各乡镇进行土地违法动态巡查，每周实行零报告制度。全县开展土地移动执法巡查1100余次。二是依法查处各类自然资源违法案件。日常巡查发现土地违法案件发现64宗，上报疑似违法信息60宗，其中已拆除复耕39宗，下发书面停工通知书41份、整改违法行为通知书23份，立案查处21宗。三是坚持常态化开展农村乱占耕地建房问题整治，保持“露头就打”的高压态势。四是开展养老诈骗专项整治行动。成立养老诈骗整治专项行动领导小组，加大对养老用地政策等内容的宣传力度，增强养老机构依法用地的观念。梳理我县近5年来以划拨、出让、租赁方式供应的养老服务设施用地，列出台账清单进行摸排，逐宗建立台账，确保专项行动深入扎实开展。

（四）及时化解矛盾。深入解决自然资源信访矛盾，截至11月21日共接到信访件202件，其中省访58件、1 (略) 126件、其他单位转办18件（市局2件、纪委2件、人大10件、县委督查室2件、组织部1件、县政府1件）；诉求类76件、举报类108件；均已办结。行业调解3件，口头调解2件，协议调解1件。办结率达到100% 。涉诉案件18件，一审案件13件，结案9件；待审判2件，未开庭2件；二审案件5件，4件结案，1件未开庭。

（五）加强规范性文件的管理。积极做好规范性文件清理工作，根据我局的工作需要，2022年对涉及我局的10件规范性文件进行梳理，废止4件、修改1件、保留5件。

三、依法履行管理职能

（六）工程建设项目审批制度改革进一步推进。一是推行建设项目工程规划许可告知承诺制审批，进一步转变管理方式，简化审批流程，完善“一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制、一份指南”审批体系，简化各个阶段审批手续，缩短审批时限。今年以来， (略) 工程建设项目审批管理系统已办理各类办件64件。二是对标 (略) （区）审批服务事项压缩时限比例，优化再造审批流程，推进审批服务事项承诺时限再压缩、再提速。2022年已减少各类收件材料51个。

（七）不动产营商环境进一步优化。一是提升服务效能。开辟企业服务窗口绿色通道，实行优先办理，“一窗受理”办结，提供预约服务、延时服务、上门服务等服务方式，压缩工作流程提速增效，精简登记材料，合并登记环节，缩短办理时限。做到了解民忧、纾民困，是松溪县深化“放管服”改革，切实优化营商环境的重要举措，截至目前办理不动产权证2148本（林权459本、宅基地69本）、不动产抵押登记证明1837份、查封181件、解封61件、抵押注销824件、房屋信息证明2448次。

（八）调查确权工作扎实推进。一是按时完成农村房屋与地籍调查成果整改及入库工作。二是第三次全国国土调查主要数据已通过上级审核，向社会公布。

（九）地质灾害防范全面到位。一是切实落实地质灾害点、高陡边坡等隐患区域巡查、排查、检查，指导乡镇（街道）编制2022年度地质灾害防灾预案及2022年汛期地质灾害防御群众转移预案，二是做好2022年地质灾害点、高陡边坡信息的采集、更新、录入、汇总、上报。三是向上争取地质灾害工程治理项目2个，正在立项地质灾害工程治理项目3个，排危除险工程包项6个。

（十）地理信息化建设稳步推进。一是做好本县测绘资质单位监督管理和服务工作，2022年对我县的4家测绘资质单位进行了报备和公示，并开展了五次测绘安全生产检查，保障我县测绘行业稳健发展。二是加强基础地理信息数据成果服务工作。严格做好涉密基础测绘成果安全保密工作。完善领图手续，2022年已与17家用户签订保密协议，服务于抗洪救灾、国家园林县城申报、道路修建、乡村规划、耕地开发设计、城乡供水等。三是积极推进我县“多测合一”改革工作，完成了2022年2次对松溪县测绘资质单位的测绘资质和“多测合一”测绘成果质量的检查和公示。

（十一）项目用地要素有效保障。一是围绕全县7个征地拆迁攻坚重大项目，开展“重大项目征地拆迁攻坚行动”，截至目前，6个项目征迁工作已全面完成。完成用地报批593.64亩；完成土地交付340.57亩，保障我县重大项目用地需求。二是做好农用地转用和土地征收工作。

（十二）城市土地资产运营平稳。按照“收储一片、征迁一片、配套一片、出让一片”要求全力保障项目发展用地，2022年至今完成国有用地供地审批12宗，总面积33.8995公顷；以挂牌方式出让工业用地12宗，出让总面积17.907公顷，成交价款2945.*元；以拍卖方式出让经营性用地1宗，为武装部至财富天下棚户区改造项目二期地块，出让面积2.*公顷，成交价款*万元。

（十三）耕地保护抓实抓牢。一是开展耕地后备资源调查评价工作。二是积极推进补充耕地任务完成。三是积极推进表土剥离再利用工作。四是加强与交通、水利、开发区等部门沟通，预留项目所需用地，调整基本农田布局。

四、深入开展法治宣传教育

（十四）积极开展宣传工作。组织开展“6.25全国土地日”，积极参加“4.22世界地球日”“5.12全国防灾减灾日”“信访工作条例”“民法典”等系列活动，围绕自然资源管理、地质灾害防治与矿产安全生产、自然资源法律法规等知识，进行广泛宣传，切实提高公众关注自然资源、严格保护耕地、节约集约用地的意识，树立地灾风险防范和安全生产的观念。先后发放宣传资料800余份，接受群众咨询共计200余人次。

（十五）加强工作人员学法用法意识。结合全局干部职工大会、支部党员大会的契机组织工作人员学法治思想学新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实法治思想，认真贯彻落实党中央、 (略) 关于法治政府建设的决策部署，加强组织领导，总结法治经验，研究法治举措，努力为自然资源强国建设提供更加坚强的法治保障。

一是继续加大动态巡查和违法案件的查处力度，按联合执法共同责任机制要求，和有关部门既分工又配合，开展联合执法，对违法用地发现在初始消灭在萌芽。

二是积极落实“增违挂钩”制度，建立健全“季度+年度”监测为主，即时监测为辅的常态化卫片执法工作机制和技术支持；推动和督察强化地方日常执法监管力度，推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变。立足宣传，营造良好氛围。利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传开展卫片执法检查的重要意义，大力宣传各级党委政府严格土地管理、坚决遏制土地违法违规行为的决心，大力宣传卫片整改、拆除违建、恢复耕地的必要性，着力营造节约资源、依法管地、集约用地的良好氛围。

三是切实加强组织领导，把自然资源矛盾纠纷、信访排查、信访积案深度化解工作摆上重要议事日程。坚持属地管理、分级负责、一案一策的工作原则，加强调解、疏导，把每一件信访案化解到位。继续认真做好自然资源信访接待工作，努力做到来信来访案件“件件有着落，事事有回音”，基本实现来信来访就地解决，将信访工作解决在基层，抑制越级上访。

四是加大工作人员法治培训力度。探索多种法律知识培训方式，积极运用组织专题讲座、 (略) 络培训等多种形式，由单一的课堂辅导向多元、灵活的方式转变，增强法治教育培训的系统性和针对性。

松溪县自然资源局

2022年12月13日

松溪县人民政府：

2022年，松溪县自然资源局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实党中央、 (略) 决策部署，围绕自然资源强国建设，不断提升自然资源工作法治化水平，法治政府建设取得新进展。

一、加强党对法治建设的领导

（一）强化组织领导。持续深入学法治思想，把推进法治政府建设摆在自然资源工作的重要位置。局党组主要负责同志认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，多次主持召开局党组会议、局长办公会议，研究讨论执法、普法等方面重要问题，部署法治建设工作。

（二）坚持思想引领。紧贴新形势新要求，把深入学法治思想和深入贯彻落实总书记在中央政治局第二十五次集体学法治思想，落实全面依法治国基本方略，确保自然资源工作和法治政府建设同部署、同安排、同落实。

二、不断健全完善依法治理制度体系

（三）土地执法监察全面从严。一是继续推行动态巡查责任制，对各乡镇进行土地违法动态巡查，每周实行零报告制度。全县开展土地移动执法巡查1100余次。二是依法查处各类自然资源违法案件。日常巡查发现土地违法案件发现64宗，上报疑似违法信息60宗，其中已拆除复耕39宗，下发书面停工通知书41份、整改违法行为通知书23份，立案查处21宗。三是坚持常态化开展农村乱占耕地建房问题整治，保持“露头就打”的高压态势。四是开展养老诈骗专项整治行动。成立养老诈骗整治专项行动领导小组，加大对养老用地政策等内容的宣传力度，增强养老机构依法用地的观念。梳理我县近5年来以划拨、出让、租赁方式供应的养老服务设施用地，列出台账清单进行摸排，逐宗建立台账，确保专项行动深入扎实开展。

（四）及时化解矛盾。深入解决自然资源信访矛盾，截至11月21日共接到信访件202件，其中省访58件、1 (略) 126件、其他单位转办18件（市局2件、纪委2件、人大10件、县委督查室2件、组织部1件、县政府1件）；诉求类76件、举报类108件；均已办结。行业调解3件，口头调解2件，协议调解1件。办结率达到100% 。涉诉案件18件，一审案件13件，结案9件；待审判2件，未开庭2件；二审案件5件，4件结案，1件未开庭。

（五）加强规范性文件的管理。积极做好规范性文件清理工作，根据我局的工作需要，2022年对涉及我局的10件规范性文件进行梳理，废止4件、修改1件、保留5件。

三、依法履行管理职能

（六）工程建设项目审批制度改革进一步推进。一是推行建设项目工程规划许可告知承诺制审批，进一步转变管理方式，简化审批流程，完善“一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制、一份指南”审批体系，简化各个阶段审批手续，缩短审批时限。今年以来， (略) 工程建设项目审批管理系统已办理各类办件64件。二是对标 (略) （区）审批服务事项压缩时限比例，优化再造审批流程，推进审批服务事项承诺时限再压缩、再提速。2022年已减少各类收件材料51个。

（七）不动产营商环境进一步优化。一是提升服务效能。开辟企业服务窗口绿色通道，实行优先办理，“一窗受理”办结，提供预约服务、延时服务、上门服务等服务方式，压缩工作流程提速增效，精简登记材料，合并登记环节，缩短办理时限。做到了解民忧、纾民困，是松溪县深化“放管服”改革，切实优化营商环境的重要举措，截至目前办理不动产权证2148本（林权459本、宅基地69本）、不动产抵押登记证明1837份、查封181件、解封61件、抵押注销824件、房屋信息证明2448次。

（八）调查确权工作扎实推进。一是按时完成农村房屋与地籍调查成果整改及入库工作。二是第三次全国国土调查主要数据已通过上级审核，向社会公布。

（九）地质灾害防范全面到位。一是切实落实地质灾害点、高陡边坡等隐患区域巡查、排查、检查，指导乡镇（街道）编制2022年度地质灾害防灾预案及2022年汛期地质灾害防御群众转移预案，二是做好2022年地质灾害点、高陡边坡信息的采集、更新、录入、汇总、上报。三是向上争取地质灾害工程治理项目2个，正在立项地质灾害工程治理项目3个，排危除险工程包项6个。

（十）地理信息化建设稳步推进。一是做好本县测绘资质单位监督管理和服务工作，2022年对我县的4家测绘资质单位进行了报备和公示，并开展了五次测绘安全生产检查，保障我县测绘行业稳健发展。二是加强基础地理信息数据成果服务工作。严格做好涉密基础测绘成果安全保密工作。完善领图手续，2022年已与17家用户签订保密协议，服务于抗洪救灾、国家园林县城申报、道路修建、乡村规划、耕地开发设计、城乡供水等。三是积极推进我县“多测合一”改革工作，完成了2022年2次对松溪县测绘资质单位的测绘资质和“多测合一”测绘成果质量的检查和公示。

（十一）项目用地要素有效保障。一是围绕全县7个征地拆迁攻坚重大项目，开展“重大项目征地拆迁攻坚行动”，截至目前，6个项目征迁工作已全面完成。完成用地报批593.64亩；完成土地交付340.57亩，保障我县重大项目用地需求。二是做好农用地转用和土地征收工作。

（十二）城市土地资产运营平稳。按照“收储一片、征迁一片、配套一片、出让一片”要求全力保障项目发展用地，2022年至今完成国有用地供地审批12宗，总面积33.8995公顷；以挂牌方式出让工业用地12宗，出让总面积17.907公顷，成交价款2945.*元；以拍卖方式出让经营性用地1宗，为武装部至财富天下棚户区改造项目二期地块，出让面积2.*公顷，成交价款*万元。

（十三）耕地保护抓实抓牢。一是开展耕地后备资源调查评价工作。二是积极推进补充耕地任务完成。三是积极推进表土剥离再利用工作。四是加强与交通、水利、开发区等部门沟通，预留项目所需用地，调整基本农田布局。

四、深入开展法治宣传教育

（十四）积极开展宣传工作。组织开展“6.25全国土地日”，积极参加“4.22世界地球日”“5.12全国防灾减灾日”“信访工作条例”“民法典”等系列活动，围绕自然资源管理、地质灾害防治与矿产安全生产、自然资源法律法规等知识，进行广泛宣传，切实提高公众关注自然资源、严格保护耕地、节约集约用地的意识，树立地灾风险防范和安全生产的观念。先后发放宣传资料800余份，接受群众咨询共计200余人次。

（十五）加强工作人员学法用法意识。结合全局干部职工大会、支部党员大会的契机组织工作人员学法治思想学新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实法治思想，认真贯彻落实党中央、 (略) 关于法治政府建设的决策部署，加强组织领导，总结法治经验，研究法治举措，努力为自然资源强国建设提供更加坚强的法治保障。

一是继续加大动态巡查和违法案件的查处力度，按联合执法共同责任机制要求，和有关部门既分工又配合，开展联合执法，对违法用地发现在初始消灭在萌芽。

二是积极落实“增违挂钩”制度，建立健全“季度+年度”监测为主，即时监测为辅的常态化卫片执法工作机制和技术支持；推动和督察强化地方日常执法监管力度，推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变。立足宣传，营造良好氛围。利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传开展卫片执法检查的重要意义，大力宣传各级党委政府严格土地管理、坚决遏制土地违法违规行为的决心，大力宣传卫片整改、拆除违建、恢复耕地的必要性，着力营造节约资源、依法管地、集约用地的良好氛围。

三是切实加强组织领导，把自然资源矛盾纠纷、信访排查、信访积案深度化解工作摆上重要议事日程。坚持属地管理、分级负责、一案一策的工作原则，加强调解、疏导，把每一件信访案化解到位。继续认真做好自然资源信访接待工作，努力做到来信来访案件“件件有着落，事事有回音”，基本实现来信来访就地解决，将信访工作解决在基层，抑制越级上访。

四是加大工作人员法治培训力度。探索多种法律知识培训方式，积极运用组织专题讲座、 (略) 络培训等多种形式，由单一的课堂辅导向多元、灵活的方式转变，增强法治教育培训的系统性和针对性。

松溪县自然资源局

2022年12月13日