银审服（环）函发〔2024〕145号

(略) (略) ：

你单位委托 (略) 编制的《宁夏110KV银马变-高闸煤矿35k (略) 建设项目水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2024年8月2日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

项 (略) ，属新建项目。主要建设内容为新建1回35kV输变电工程，线路总长30.52km（其 (略) 27.71km，敷设电缆2.81km），新架设杆塔108基。项目总占地14.55hm²，其中永久占地0.40hm²，临时占地14.15hm²，占地类型为荒草地。建设期土石方挖方5.*m³，填方5.*m³，挖填平衡。项目总投资1982.*元，其中土建投资1738.*元。项目计划于2024年8月开工，2024年10月完工，工期为3个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意本项目水土流失防治分区分 (略) 区 (略) 区2个防治分区。

同意水土流失防治措施体系及总体布局、防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运。项目所产生的弃土弃渣应综合利用，不能综合利用的，需堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资估算编制依据、原则及方法。基本同意本项目水土保持方案估算总投资53.*元，其中工程措施18.*元，植物措施3.*元，临时措施8.*元，独立费用5.*元，基本预备费2.*元，水土保持补偿费14.*元。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《宁夏110KV银马变-高闸煤矿35k (略) 建设项目水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2024年8月14日

宁夏110KV银马变-高闸煤矿35k (略) 建设项目

水土保持方案报告书技术审查意见

宁夏110KV银马变-高闸煤矿35k (略) 建设项 (略) ，属新建项目。2024年7月， (略) 审批服务管理局以银审服（批）发〔2024〕161号文对本项目予以核准（项目代码：2407-*-04-05-*）。项目规模及主要建设内容为新建1回35kV输变电工程，线路总长30.52km（其 (略) 27.71km，敷设电缆2.81km），新架设杆塔108基。

项目总占地14.55hm²，其中永久占地0.40hm²，临时占地14.15hm²，占地类型为荒草地。建设期土石方挖方5.*m³，填方5.*m³，挖填平衡。项目总投资1982.*元，其中土建投资1738.*元。项目计划于2024年8月开工，2024年10月完工，工期为3个月。

项目所在区域地貌类型为缓坡丘陵，气候类型为温带大*性干旱型气候，年平均气温8.9℃，多年平均降水量192.9mm，平均风速2.6m/s，年平均蒸发量1340.0mm。土壤类型以灰钙土、风沙土为主，植被类型为荒漠草原植被，水土流失以中度风力侵蚀为主，侵蚀模数为3000t/km2·a。项目所在区域属省级水土流失重点治理区，容许土壤流失量为1000t/km2·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》相关规定， (略) 审批服务管理局于2024年8月2日组织召开了《宁夏110KV银马变-高闸煤矿35k (略) 建设项目水土保持方案报告书》技术审查会。参加会 (略) 水务局、 (略) 水务局，建 (略) (略) ，方案编制单位 (略) 等单位的代表及特邀专家。会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况和工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持分析与评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论；

（二）同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺、方法等的分析与评价；

（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为14.55hm²。

三、水土流失预测

同意水土流失预测时段、内容、方法。经预测，项目建设扰动地表面积为14.55hm²，新增水土流失量1719.23t。建设期是产生水土流失的重点时段， (略) 区是产生水土流失的重点区域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行北方风沙区一级标准，基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度85%，土壤流失控制比0.80，渣土防护率87%，林草植被恢复率93%，林草覆盖率22%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意本项目水土流失防治分区分 (略) 区 (略) 区2个防治分区。

（二）基本同意水土保持防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施布设

基本同意分区防治措施布设，各防治分区主要措施工程量为：

（1） (略) 区

工程措施：土地整治12.45hm²；

植物措施：种草12.45hm²；

临时措施： (略) 苫盖4860m²，彩条布铺设400m²，洒水抑尘1494m³。

（2） (略) 区

工程措施：土地整治1.70hm²；

植物措施：种草1.70hm²；

临时措施： (略) 苫盖2787m²，洒水抑尘252m³。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意本项目不开展水土保持监测工作的建议。

九、水土保持投资

同意水土保持投资估算编制依据、原则及方法。基本同意本项目水土保持方案估算总投资53.*元，其中工程措施18.*元，植物措施3.*元，临时措施8.*元，独立费用5.*元，基本预备费2.*元，水土保持补偿费14.*元。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，项目建设造成的水土流失可基本得到控制。

十一、需修改、补充完善的内容

1.完善综合说明、项目组成，复核项目占地、土石方量及平衡；

2.完善主体工程水土保持评价内容；

3.复核水土流失预测结果；

4.完善水土保持措施体系及布局，优化水土保持措施设计；

5.复核水土保持措施工程量、单价分析及总投资；

6.完善水土保持措施布局图、典型设计图等相关图件。

综上所述，本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，同意通过审查，经补充、修改完善后上报

2024年8月7日

银审服（环）函发〔2024〕145号

(略) (略) ：

你单位委托 (略) 编制的《宁夏110KV银马变-高闸煤矿35k (略) 建设项目水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2024年8月2日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

项 (略) ，属新建项目。主要建设内容为新建1回35kV输变电工程，线路总长30.52km（其 (略) 27.71km，敷设电缆2.81km），新架设杆塔108基。项目总占地14.55hm²，其中永久占地0.40hm²，临时占地14.15hm²，占地类型为荒草地。建设期土石方挖方5.*m³，填方5.*m³，挖填平衡。项目总投资1982.*元，其中土建投资1738.*元。项目计划于2024年8月开工，2024年10月完工，工期为3个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

同意本项目水土流失防治分区分 (略) 区 (略) 区2个防治分区。

同意水土流失防治措施体系及总体布局、防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运。项目所产生的弃土弃渣应综合利用，不能综合利用的，需堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资估算编制依据、原则及方法。基本同意本项目水土保持方案估算总投资53.*元，其中工程措施18.*元，植物措施3.*元，临时措施8.*元，独立费用5.*元，基本预备费2.*元，水土保持补偿费14.*元。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方案需报我局重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《宁夏110KV银马变-高闸煤矿35k (略) 建设项目水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2024年8月14日

宁夏110KV银马变-高闸煤矿35k (略) 建设项目

水土保持方案报告书技术审查意见

宁夏110KV银马变-高闸煤矿35k (略) 建设项 (略) ，属新建项目。2024年7月， (略) 审批服务管理局以银审服（批）发〔2024〕161号文对本项目予以核准（项目代码：2407-*-04-05-*）。项目规模及主要建设内容为新建1回35kV输变电工程，线路总长30.52km（其 (略) 27.71km，敷设电缆2.81km），新架设杆塔108基。

项目总占地14.55hm²，其中永久占地0.40hm²，临时占地14.15hm²，占地类型为荒草地。建设期土石方挖方5.*m³，填方5.*m³，挖填平衡。项目总投资1982.*元，其中土建投资1738.*元。项目计划于2024年8月开工，2024年10月完工，工期为3个月。

项目所在区域地貌类型为缓坡丘陵，气候类型为温带大*性干旱型气候，年平均气温8.9℃，多年平均降水量192.9mm，平均风速2.6m/s，年平均蒸发量1340.0mm。土壤类型以灰钙土、风沙土为主，植被类型为荒漠草原植被，水土流失以中度风力侵蚀为主，侵蚀模数为3000t/km2·a。项目所在区域属省级水土流失重点治理区，容许土壤流失量为1000t/km2·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》相关规定， (略) 审批服务管理局于2024年8月2日组织召开了《宁夏110KV银马变-高闸煤矿35k (略) 建设项目水土保持方案报告书》技术审查会。参加会 (略) 水务局、 (略) 水务局，建 (略) (略) ，方案编制单位 (略) 等单位的代表及特邀专家。会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况和工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持分析与评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论；

（二）同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺、方法等的分析与评价；

（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为14.55hm²。

三、水土流失预测

同意水土流失预测时段、内容、方法。经预测，项目建设扰动地表面积为14.55hm²，新增水土流失量1719.23t。建设期是产生水土流失的重点时段， (略) 区是产生水土流失的重点区域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行北方风沙区一级标准，基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度85%，土壤流失控制比0.80，渣土防护率87%，林草植被恢复率93%，林草覆盖率22%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意本项目水土流失防治分区分 (略) 区 (略) 区2个防治分区。

（二）基本同意水土保持防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施布设

基本同意分区防治措施布设，各防治分区主要措施工程量为：

（1） (略) 区

工程措施：土地整治12.45hm²；

植物措施：种草12.45hm²；

临时措施： (略) 苫盖4860m²，彩条布铺设400m²，洒水抑尘1494m³。

（2） (略) 区

工程措施：土地整治1.70hm²；

植物措施：种草1.70hm²；

临时措施： (略) 苫盖2787m²，洒水抑尘252m³。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意本项目不开展水土保持监测工作的建议。

九、水土保持投资

同意水土保持投资估算编制依据、原则及方法。基本同意本项目水土保持方案估算总投资53.*元，其中工程措施18.*元，植物措施3.*元，临时措施8.*元，独立费用5.*元，基本预备费2.*元，水土保持补偿费14.*元。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，项目建设造成的水土流失可基本得到控制。

十一、需修改、补充完善的内容

1.完善综合说明、项目组成，复核项目占地、土石方量及平衡；

2.完善主体工程水土保持评价内容；

3.复核水土流失预测结果；

4.完善水土保持措施体系及布局，优化水土保持措施设计；

5.复核水土保持措施工程量、单价分析及总投资；

6.完善水土保持措施布局图、典型设计图等相关图件。

综上所述，本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，同意通过审查，经补充、修改完善后上报

2024年8月7日