近日，《*河县国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）经广东省人民政府批复，*河县人民政府予以印发，现将相关内容解读如下：

一、规划背景及意义

建立国土空间规划体系并监督实施，是党中央、 (略) 作出的重大决策部署。*河县委县政府坚决贯彻落实党中央、 (略) 、省 (略) 委市政府的决策部署，高度重视国土空间规划工作，成立了国土空间规划编制工作领导小组，编制团队在调研座谈、资料收集、数据整理、征求意见、专题研究的基础上，深入开展《*河县国土空间总体规划（2021-2035年）》编制工作。

《*河县国土空间总体规划（2021-2035年）》是*河县首部“多规合一”的县级国土空间规划，是全县空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是编制中心城区开发边界内详细规划、相关专项规划和县级国土空间总体规划、开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制的基本依据。

二、规划编制过程

按照国家、省 (略) 委、市政府的统一部署，*河县于2020年全面启动《规划》编制工作，其间多次召开部署会、推进会、座谈会，并多次征求县直部门、各镇人民政府等相关单位意见，成果进行了多次修改、完善。《规划》按要求履行了法定报批程序，规划成果经草案公示、专家论证、司法审查、县规委会审议、县政府常务会审议、县委常委会审议后逐级报送至广东省人民政府审批，于2023年12月经省人民政府批复。

三、主要内容

（一）科学确定规划目标。《规划》坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，支撑*河县建 (略) 宜居宜业宜游美丽大花园。

（二）严守国土空间安全底线。按照耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界的优先序，统筹划定落实三条控制线，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局。落实主体功能区战略，*河县全域为国家级重点生态功能区，统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，严守生态保护红线，严格生态空间内用途管制，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。

（三）优化国土空间开发保护格局。基于国家级重点生态功能区的主体功能定位，统筹优化农业、生态、城镇等功能空间。以“三区三线”为基础，提出构建“一城一园一区”的县域国土空间开发保护总体格局，强化以县城为主体的东部综合服务中心和以汕尾*河高新技术产业开发区为核心的南部产业发展区，打造以螺溪镇、南万镇为依托的北部生态保护区，筑牢莲花山脉、峨嵋嶂生态屏障。引导城镇体系逐步优化，促进中心城区扩容提质。

（四）支撑县域高质量发展。优化县域产业布局，为汕尾*河高新技术 (略) 提供空间支撑，更好承接国内外特别是珠三角地区产业有序转移。坚持以人为核心、以县城为重要载体推进新型城镇化建设，统筹县城生产、生活、生态的空间需要，促进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级，公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，提升县城综合承载能力和辐射带动乡村能力。推进社区生活圈建设，强化中心 (略) 设计对空间和风貌引导，推动县城能级和品质双提升，更好满足农民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要。

（五）稳步推进镇村规划建设，发挥《规划》对镇村建设的引领作用，指引镇级国土空间总体规划与全域土地综合整治、低效用地再开发、建设用地增减挂钩、农村集体经营性 (略) 等政策工具相结合，增强河口镇、螺溪镇等重点镇综合服务功能，推动东坑镇、水唇镇等一般镇的基本公共服务水平，因地制宜编制村庄规划，引导村庄分类发展，强化宅基地、乡村产业项目用地保障。统筹镇村连线成片建设，建设美丽圩镇，修复田园生态景观，改善农村人居环境，分类推进宜居宜业和美乡村建设，支撑乡村振兴发展。

（六）加强历史文化保护传承和城乡特色风貌塑造。以古驿道为依托，强化历史文化资源点集中连片保护利用，落实俊德楼、五星祠、德辉楼等文物保护单位的空间管控要求，防止大拆大建破坏各类历史文化遗存本体及周边环境。活化利用特色生态景观资源，塑造“山水相连的客家新山城”的 (略) 特色风貌。

（七）夯实基础设施保障。预 (略) 、 (略) 等重大区域交通设施空间，完善区域和城乡综合交通、 (略) 络布局。统筹保障水、电、气、通信、垃圾 (略) 政基础设施， (略) 生命线稳定运行，健全公共安全和综合防灾体系，加强人防、消防设施规划建设和重大危险品管控， (略) 安全韧性。

（八）提升自然资源保护利用水平。以资源环境承载力为约束，合理控制国土开发强度，全面提升资源节约集约利用水平。坚持保护优先、自然恢复为主，统筹山水林田湖草自然资源保护利用与修复，严格河湖水域空间管控，积极开展矿山重点修复工程和环境保护治理，加快湿地生态系统重建和恢复。科学推进造林绿化工作，加快建设“绿美*河”。加强矿产资源保护利用，优化矿产资源开发布局。

（九）做好规划实施管理和组织保障。坚决贯彻党中央“多规合一”改革精神，坚持一张蓝图干到底，切实维护好规划的严肃性和权威性。建立健全国土空间规划委员会制度，强化社会监督，提升国土空间规划、建设、治理水平。

*河县自然资源局

2023年12月26日

近日，《*河县国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）经广东省人民政府批复，*河县人民政府予以印发，现将相关内容解读如下：

一、规划背景及意义

建立国土空间规划体系并监督实施，是党中央、 (略) 作出的重大决策部署。*河县委县政府坚决贯彻落实党中央、 (略) 、省 (略) 委市政府的决策部署，高度重视国土空间规划工作，成立了国土空间规划编制工作领导小组，编制团队在调研座谈、资料收集、数据整理、征求意见、专题研究的基础上，深入开展《*河县国土空间总体规划（2021-2035年）》编制工作。

《*河县国土空间总体规划（2021-2035年）》是*河县首部“多规合一”的县级国土空间规划，是全县空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是编制中心城区开发边界内详细规划、相关专项规划和县级国土空间总体规划、开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制的基本依据。

二、规划编制过程

按照国家、省 (略) 委、市政府的统一部署，*河县于2020年全面启动《规划》编制工作，其间多次召开部署会、推进会、座谈会，并多次征求县直部门、各镇人民政府等相关单位意见，成果进行了多次修改、完善。《规划》按要求履行了法定报批程序，规划成果经草案公示、专家论证、司法审查、县规委会审议、县政府常务会审议、县委常委会审议后逐级报送至广东省人民政府审批，于2023年12月经省人民政府批复。

三、主要内容

（一）科学确定规划目标。《规划》坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，支撑*河县建 (略) 宜居宜业宜游美丽大花园。

（二）严守国土空间安全底线。按照耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界的优先序，统筹划定落实三条控制线，统筹优化农业、生态、城镇等各类空间布局。落实主体功能区战略，*河县全域为国家级重点生态功能区，统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，严守生态保护红线，严格生态空间内用途管制，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。

（三）优化国土空间开发保护格局。基于国家级重点生态功能区的主体功能定位，统筹优化农业、生态、城镇等功能空间。以“三区三线”为基础，提出构建“一城一园一区”的县域国土空间开发保护总体格局，强化以县城为主体的东部综合服务中心和以汕尾*河高新技术产业开发区为核心的南部产业发展区，打造以螺溪镇、南万镇为依托的北部生态保护区，筑牢莲花山脉、峨嵋嶂生态屏障。引导城镇体系逐步优化，促进中心城区扩容提质。

（四）支撑县域高质量发展。优化县域产业布局，为汕尾*河高新技术 (略) 提供空间支撑，更好承接国内外特别是珠三角地区产业有序转移。坚持以人为核心、以县城为重要载体推进新型城镇化建设，统筹县城生产、生活、生态的空间需要，促进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级，公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，提升县城综合承载能力和辐射带动乡村能力。推进社区生活圈建设，强化中心 (略) 设计对空间和风貌引导，推动县城能级和品质双提升，更好满足农民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要。

（五）稳步推进镇村规划建设，发挥《规划》对镇村建设的引领作用，指引镇级国土空间总体规划与全域土地综合整治、低效用地再开发、建设用地增减挂钩、农村集体经营性 (略) 等政策工具相结合，增强河口镇、螺溪镇等重点镇综合服务功能，推动东坑镇、水唇镇等一般镇的基本公共服务水平，因地制宜编制村庄规划，引导村庄分类发展，强化宅基地、乡村产业项目用地保障。统筹镇村连线成片建设，建设美丽圩镇，修复田园生态景观，改善农村人居环境，分类推进宜居宜业和美乡村建设，支撑乡村振兴发展。

（六）加强历史文化保护传承和城乡特色风貌塑造。以古驿道为依托，强化历史文化资源点集中连片保护利用，落实俊德楼、五星祠、德辉楼等文物保护单位的空间管控要求，防止大拆大建破坏各类历史文化遗存本体及周边环境。活化利用特色生态景观资源，塑造“山水相连的客家新山城”的 (略) 特色风貌。

（七）夯实基础设施保障。预 (略) 、 (略) 等重大区域交通设施空间，完善区域和城乡综合交通、 (略) 络布局。统筹保障水、电、气、通信、垃圾 (略) 政基础设施， (略) 生命线稳定运行，健全公共安全和综合防灾体系，加强人防、消防设施规划建设和重大危险品管控， (略) 安全韧性。

（八）提升自然资源保护利用水平。以资源环境承载力为约束，合理控制国土开发强度，全面提升资源节约集约利用水平。坚持保护优先、自然恢复为主，统筹山水林田湖草自然资源保护利用与修复，严格河湖水域空间管控，积极开展矿山重点修复工程和环境保护治理，加快湿地生态系统重建和恢复。科学推进造林绿化工作，加快建设“绿美*河”。加强矿产资源保护利用，优化矿产资源开发布局。

（九）做好规划实施管理和组织保障。坚决贯彻党中央“多规合一”改革精神，坚持一张蓝图干到底，切实维护好规划的严肃性和权威性。建立健全国土空间规划委员会制度，强化社会监督，提升国土空间规划、建设、治理水平。

*河县自然资源局

2023年12月26日