青山湖区人民政府办公室关于印发2023年青山湖区生活垃圾分类工作推进方案的通知
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青山湖区人民政府办公室关于印发2023年青山湖区生活垃圾分类工作推进方案的通知
青山湖区人民政府办公室
关于印发2023年青山湖区生活垃圾分类
工作推进方案的通知
各镇人民政府、街道办事处，高新技术产业园区，各有关部门：
《2023年青山湖区生活垃圾分类工作推进方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
青山湖区人民政府办公室
2023年10月16日
2023年青山湖区生活垃圾分类工作推进方案
为深入贯彻总书记关于生活垃圾分类工作的系列重要指示批示精神，牢固树立绿色低碳发展理念，根据国家住建部、省住建厅的考核办法，针对住建部办公厅《 (略) 生活垃圾分类工作督导检查反馈意见》指出的不足，按照《江西省生活垃圾管理条例》《 (略) 生活垃圾分类管理条例》、省垃分办下发的《2023年全省生活垃圾分类工作要点》及《 (略) 人民政府办公室关于印发20 (略) 生活垃圾分类工作推进方案的通知》的要求，为持续打好青山湖区垃圾分类攻坚战和持久战，推进我区垃圾分类工作持续发展，特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻党的二十大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧抓省、市条例巩固生活垃圾分类实效，从解决国家考核通报指出的管理责任落实不够深入、垃圾分类体系有待完善、源头减量还需深化、宣传教育引导仍需深入四大方面共20个细节问题出发，坚持以“政府推动、协同推进、党建引领、全民互动、久久为功”的原则，提高生活垃圾资源化利用能力，完善生活垃圾全程分类体系，着力打造“末端倒逼前端，数字贯通全线”的特色垃圾分类模式，不断将垃圾分类工作向前推进。
至2023年底，全区城乡生活垃圾分类闭环体系基本形成，厨余垃圾分出率达20%以上，生活垃圾分类回收利用率达35%以上。
二、主要任务
（一）完善投放收运体系，提升分类投放品质
1.定人员，精准分类投放。各镇、街、园区按每300户设置一个分类投放亭，每个分类投放亭配备垃圾分类督导员，分类投放亭需设置定时投放时间，在规定投放时间内分类督导员需指导居民将生活垃圾进行正确分类。
2.定车辆，规范收集转运。全区统一配置厨余垃圾转运车辆，统一标识，规范管理，减少运输过程中的“抛洒滴漏”，尽量采取“以桶换桶，专车换桶”的方式将厨余垃圾转送至厨余垃圾转运站，确保厨余垃圾分出率在20%以上。
3. (略) ，统 (略) 。建立健全与生活垃圾分类投放收集相匹 (略) 络，确定科学的分类收运频次、 (略) 。全区配备50辆厨余垃圾运输车， (略) 级生活 (略) ，全程追踪，全线监管，确保不混装混运，做到厨余垃圾日产日清。
4.定站点，健全分流体系。将全区24座垃圾转运站的30%改造为厨余垃圾转运站，配备厨余垃圾专用运输车并安装监 (略) 级生活 (略) ，专车送往厨余垃圾末端处理设施进行处理。
（二）巩固体制机制建设，加大行业指导力度
以“组长”制为核心，落实基层党政主体责任，调整完善区生活垃圾分类工作领导小组成员单位，明确部门责任，组织召开季度推进会、年度总结会，明确目标、分析问题、精准施策。进一步调整巩固镇（街道、园区）、社区（村）等单位垃圾分类工作专班力量，各单位、各部门要配足专班工作人员，督促落实各项工作目标，组织实施垃圾分类日常管理工作。
加强垃圾分类的行业管理职责落实。物业管理主管部门要建立示范创建、评优评先等标准体系，督促房地产项目开发建设单位同步规划配套建设生活垃圾分类设施；对物业服务企业开展生活垃圾分类工作，落实管理主体责任情况，加强监督检查并纳入信用考评；推进垃圾分类进机关、进学校、进企业、进公共场所，把垃圾分类工作渗入每个行业、每个单位、每个角落、形成人人参与，个个自觉。各成员单位每季度组织一次行业督查，每半年组织一次点评，每年度组织一次总结，切实形成常抓不懈管理机制，各类社会团体组织、协会、商会等发挥行业团体作用，将垃圾分类列入日常工作，全民参与垃圾分类工作。
加大执法力度。加大分类投放、分类收集、分类运输过程中的执法检查力度，保持对混装混运行为的“零容忍”高压态度，对违规投放的单位、个人、商户和违规收运处置企业依法处罚。
（三）发挥党建引领作用，加强基层治理创新
各部门党委（党组）要发挥好组织指导、牵头抓总作用，建立健全党建引领机制，结合部门职责和行业系统特点，制定具体的工作推进方案。建立区、镇（街道、园区）、社区（村）三级常态化联动工作制度，定期研究、推动解决生活垃圾分类工作中存在的问题。
强化基层党组织作用，引导党员参与所辖社区垃圾分类工作，协助社区完成垃圾分类入户宣传、分类收集亭督导员值守、社区宣传活动等志愿者活动。
将垃圾分类作为加强基层治理的重要载体，纳入 (略) 格化重要内容。建立“共同缔造”机制，区生活垃圾分类领导小组将结合区域特点开展示范镇（街道、园区）及“示范小区”年度评选。
建立培训机制，区级对镇（街道、园区）、对社区（村）进行分级培训，每年度至少开展2次针对一线人员的培训，确保基层力量保持常态。
建立“居民自治”机制，将垃圾分类纳入居民自治制度。定期开展民主协商，充分听取居民意见，以社区（村）为单位，联合业委会、物业建立至少1支志愿者队*，对不分类、不规范投放等问题进行监督管理。
推动农村生活垃圾分类治理体系建设。初步建成分类投放、收集、运输、处理体系的治理体系，积极探索农村地区生活垃圾就地减量处理，全区农村地区生活垃圾外运量逐步减少、资源化利用水平进一步提高。
（四）构建再生资源体系，完善低值奖补机制
深化源头减量，构建再生 (略) 络体系，合理配套1处再生资源分拣中心。研究出台低值可回收物补贴政策，推动低值可回收物合理利用。积极探索“ (略) +资源回收”模式，实现再生 (略) 络和生活 (略) 络“两网融合”，构建再生资源 (略) 络监管体系，引导和监督参与回收企业建立完善的数据统计体系，实现回收量和相关数据信息及时查询、调取等功能。
（五）健全优化考核机制，创新督查评价模式
依据垃圾分类重点工作、阶段任务开展情况，及时健全优化考核机制。综合采用资料审核、实地督导和数据评估，科学公平、全面客观反映我区垃圾分类工作开展成效。每月考评1次，并以镇（街道、园区）为单位进行排名，考核 (略) 管理精细化月度考核。
建立区、镇（街道、园区）、社区（村）三级联动的工作体系，重点进行小区分类质量、公共机构分类准确率、塑料污染治理，实行全覆盖督查评价验收。各镇（街道、园区）完善督导方式，将区域评价向社区（村）评价延伸，推行月度“红榜”，综合运用推进会、协调会、交流会等形式，汇聚新闻舆论、社会监督等力量，形成共建共治的良好氛围。
（六）强化宣传教育培训，营造氛围全员参与
强化校园教育。以青少年为重点，将垃圾分类知识纳入中小学及幼儿园教育和社会实践内容，积极发挥“垃圾分类进校园”等活动载体的作用。由区垃分办牵头，定期面向各部门、各相关单位开展垃圾分类集中培训。重点加强对从事垃圾分类工作人员的专业培训，提升垃圾分类整体工作水平。
营造浓厚宣传氛围，坚持宣传方式多元化，充分用好各类宣传媒介。加大垃圾分类公益宣传力度，利用广播、电视、报纸、网络等媒体在黄金时段或显著版面开展垃圾分类知识公益宣传。依托“ (略) 生活垃圾分类”微信公众号，积极更新垃圾分类的相关知识，提升居民知晓率。
三、保障措施
（一）强化组织领导
健全党组织统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与的工作机制。区生活垃圾分类工作领导小组办公室充分发挥牵头作用，加强垃圾分类工作的组织协调和统筹调度。各级党组织要发挥基层党组织战斗堡垒作用，组织党员争当先锋、争做模范、争做志愿者，引导带动群众做好垃圾分类工作。各部门、各单位要加强垃圾分类行业研究部署，制定具体贯彻落实措施，推动公共服务、社会管理资源下沉到社区，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的基层治理体系。
（二）落实资金保障
各级政府应当将垃圾分类工作经费列入同级财政预算，加大资金投入。市财政每年对垃圾分类实行财政补贴，按照我区垃圾分类开展区域的户籍人口每人每年20元的标准安排垃圾分类奖补经费。区财政将垃圾分类经费列入每年城维费安排或部门预算，按照实际需求补足经费。
经费开支主要用于：1.按要求落实辖区553座垃圾分类投放岗亭分类督导员（按照1∶1.05要求配备督导员）工资、配桶、水电及宣传等费用。2.建立健全厨余垃圾运输体系。改造厨余垃圾专用转运站点和购置的厨余垃圾运输车、配备厨余垃圾运输车驾驶员。3.科技保障推动垃圾分类工作。 (略) 建立后，后期 (略) 流量费用。4.宣传经费保障。垃圾分类广告造型、培训、主题活动宣传及宣传品制作等。
（三）加大执法力度
区城管执法部门、垃圾分类执法中队要加强对机关、企事业单位以及宾馆、餐饮行业、商场、超市、居民小区、施工工地等主体责任单位专项执法检查。要广泛开展普法宣传、减量教育及纠错监督，深入贯彻实施《江西省生活垃圾管理条例》《 (略) 生活垃圾分类管理条例》，加大对单位、居民违反垃圾分类相关法规行为的监督并依法处罚。
附件：1.2023年青山湖区生活垃圾分类工作任务清单
2.2023年青山湖区生活垃圾分类考核评分标准表
3.2023年青山湖区生活垃圾分类宣传工作方案
附件1
2023年青山湖区生活垃圾分类工作任务清单
| 序号 | 任务名称 | 目标 | 责任单位 | 备注 |
| 1 | 体制 机制 建设 | 各镇（街道、园区）建立生活垃圾分类工作领导小组，明确主要负责同志担任组长，健全日常管理机构。 | 区垃分办，各镇（街道、园区） | 各镇（街道、园区）领导小组成立 文件、负责同志、姓名、 日常管理机构成立文件 |
| 2 | 建立区级工作协调机制，明确区级有关部门和单位责任 清单。 | 区垃分办，区生活垃圾分类工作领导小 组成员单位 | 建立协调机制的文件、责任清单文件 | |
| 3 | 建立镇（街道、园区）级工作协调机制，明确区级有关部门和单位责任清单。 | 各镇（街道、园区） | 建立协调机制的文件、责任清单文件 | |
| 4 | 各镇（街道、园区）制定工作方案。 | 区垃分办，各镇（街道、园区） | 工作方案文件 | |
| 5 | 建立年度工作计划。 | 区垃分办，各镇（街道、园区） | 年度工作计划文件、进展文件 | |
| 6 | 调整巩固区、街道两级垃圾分类工作专班、配足专班工作人员，督促落实工作目标，组织实施日常管理工作。 | 区垃分办，各镇（街道、园区） | ||
| 7 | 建立成效评估制度，并有效执行。 | 区垃分办，各镇（街道、园区） | 考核制度文件、考核通报 | |
| 8 | 建立常态化执法检查机制。 | 区垃分办、区城管和执法局 | 考核通报、执法立案数量、处罚金额 |
| 序号 | 任务名称 | 目标 | 责任单位 | 备注 |
| 9 | 体制机制 建设 | 根据国家、省、市关于推进垃圾分类工作相关意见的要求， 相关区直单位及时制定推进方案、工作制度并组织实施，对本行业垃圾分类工作进行指导，每季度向区生活垃圾分类工作领导小组办公室报送工作通报，同时接受国家组织的“ 线上”和“ 实地”督察，对交办的投诉或曝光问题要及时调查、推动整改。 | 区城管和执法局、区委组织部、区委宣传部、区委统战部（民宗局）、区发改委、区教体局、区机关事务管理中心、区文广新旅局、区商务局、团区委、区妇联、区总工会、区市场监督管理局、区科工局、区财政局、区自然资源和规划分局、青山湖生态环境局、区农业农村局、区卫健委、区住建局、区公安分局 | 工作推进方案正式文件、每 季度工作落实情况汇报或通报 |
| 10 | 推动源头 减量 | 鼓励和引导实体销售、快递、外卖等企业严格落实限制 商品过度包装的有关规定，鼓励本地企业采用押金、以 旧换新等措施加强产品包装回收处置。 | 区发改委、区市场监督管理局、区商务局 | 制度文件、措施说明及创新、 检查通报等相关文件照片 |
| 11 | 有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，抓好生产环节塑料污染治理工作，确保塑料生活垃圾源头减量，采取有效措施，对发现违反有关规定行为及时制止或查处。 | 区商务局、区科工局、区市场监督管理局 | 制度文件、措施说明及创新、 检查通报等相关文件照片 | |
| 12 | 落实国家有关塑料污染治理管理规定，各级党政机关率 先停止使用不可降解一次性塑料制品，商场、超市、 (略) 场等逐步禁止使用不可降解塑料袋。 | 区发改委、青山湖生态环境局、区机关事务管理中心，各镇（街道、园区）、区商务局、区市场监督管理局 | ||
| 13 | (略) 点减少使用不可降解塑料包装袋和一次性? 塑料包装袋，进行同城快递包装材料重复使用，推广应 用“共享快递盒”、可复用冷藏快递箱等可循环、可折叠 包装产品和物流配送器具。 | 区商务局 | ||
| 14 | 采取有效措施，在旅游、住宿等行业推行不主动提供一 次性用品。 | 区文广新旅局、区公安分局 | 制度文件、措施说明及创新、 检查通报等相关文件照片 |
| 序号 | 任务名称 | 目标 | 责任单位 | 备注 |
| 15 | 推动源头 减量 | 采取有效措施，建立长效机制，严格落实反食品浪费法 有关规定。 | 区发改委、区机关事务管理中心 | 制度文件、措施说明及创新、检查通报等相关文件照片 |
| 16 | 采取有效措施，推动办公场所无纸化办公，鼓励使用再 生纸制品，党政机关、事业单位、国有企业内部办公场 所不得使用一次性杯具，严格执行“光盘行动”。 | 区机关事务管理中心 | 制度文件、措施说明及成效、检查通报等相关文件照片 | |
| 17 | 建立制止餐饮浪费的长效机制，督促餐饮经营单位大力 开展“光盘行动”，引导消费者适量消费。 | 区发改委、区商务局、区市场监督管理局、 区工商联 | 制度文件、措施说明及创新、检查通报等相关文件照片 | |
| 18 | 分类投放 | 发现生活垃圾混合投放。 | 各镇（街道、园区） | 投放准确度的检查标准、定 期检查通报等文件 |
| 19 | 发布指导目录。 | 区城管和执法局 | 分类目录 | |
| 20 | 规范设置分类类别及分类标志。 | 区城管和执法局 | 说明，标准文件 | |
| 21 | 设施布局方便群众，配置人性化设施设备。 | 各镇（街道、园区） | 有关文件或照片 | |
| 22 | 实行定时定点投放的，增设误时投放点或采取技术措施 方便群众投放。 | 各镇（街道、园区） | 有关文件或照片 | |
| 23 | 厨余垃圾分类投放。 | 各镇（街道、园区） | 包含厨余垃圾分类投放的检 查标准、定期检查通报等文 件有关文件或照片 | |
| 24 | 投放点干净整洁、无异味。 | 各镇（街道、园区） | 除臭措施、操作规范、检查 标准、检查通报文件、照片 | |
| 25 | 有害垃圾分类投放，未混入其他类别垃圾。 | 各镇（街道、园区） | 防止其他类别垃圾混入的措 施说明，相关指引、规范等文件 |
| 序号 | 任务名称 | 目标 | 责任单位 | 备注 |
| 26 | 制定公共机构生活垃圾分类工作方案并有效实施。 | 区机关事务管理中心 | 方案文件、措施说明、相关 文件、取得成效、 已覆盖的公共机构台账 | |
| 27 | 分类收集 和运输 | 居住小区、公共机构、公共场所、经营区域的生活垃圾分类收集容器、箱房、桶站等设施设备完备。 | 各镇（街道、园区） | 设施设备完备的居民小区、 公共机构、公共场所、经营 区域数量和覆盖率，居民小 区投放点数量和平均数 |
| 28 | 升级改造情况。 | 各镇（街道、园区） | 升级改造的投放点数量和比 例，遮雨、照明、洗手、擦手、破袋、其他功能，改造后的照片和情况说明 | |
| 29 | 配足、配齐运输车辆，分类运输能力与四类垃圾分类收 集量相匹配。 | 各镇（街道、园区） | ||
| 30 | 加强运输车辆规范化改造，增配、更新的分类运输车辆 应符合密闭运输要求，并设有统一运输车辆分类标识。 | 各镇（街道、园区） | 统一标识标准或通知等、各 类收运车辆标识的图片 | |
| 31 | 建立 (略) 络，确定科学的分类收运站点、频次、 (略) 。 | 各镇（街道、园区） | 分类收运 (略) 图等文 件 | |
| 32 | 装载运输过程中无“抛洒滴漏” 现象。 | 各镇（街道、园区） | 操作规范、包含“抛洒滴漏” 的检查标准、定期检查通报 等文件 |
| 序号 | 任务名称 | 目标 | 责任单位 | 备注 |
| 33 | 分类收集 和运输 | 建立低值可回收物回收处理补贴机制，推进废玻璃、废 织物等低值可回收物分流分类处理。推动环卫收运系统 与再生资源回收系统“ 两网”深度融合，加大 (略) 络建设。 | 区商务局、区城管和执法局，各街道（镇）政府 | 回收利用率计算方法为： [可回收物总量+厨余（含餐 厨）垃圾处理总量]÷ [可回收 物总量+有害垃圾总量+厨? 余（含餐厨）垃圾总量+其 他垃圾总量] |
| 34 | 将可回收物回收、分拣、 (略) 点等设施建设纳入相关 规划，设施建设基本满足需要。 | 区发改委、区商务局、区城管和执法局、 区自然资源和规划分局，各镇（街道、园区） | 规划文本、 (略) 点数量、 分拣中心数量、 (略) 点数 量、品类和对应规模描述， 相关图片 | |
| 35 | 再生资源回收利用体系与生活垃圾收运体系实现“ 两网 融合”。 | 各镇（街道、园区）、区商务局、区城管和执法局 | 推进措施说明、相关文件、 取得成效，图片 | |
| 36 | 厨余垃圾分类收运、 日产日清。 | 各镇（街道、园区） | 采取措施说明、图片、文件 | |
| 37 | 建立密闭、高效运输系统。 | 各镇（街道、园区） | 采取措施说明、图片、文件 | |
| 38 | 有害垃圾分类收集。 | 各镇（街道、园区） | 收集操作规范、图片 | |
| 39 | 贮存和运输等环节落实危险废物管理相关法律、规范要 求。 | 各镇（街道、园区）、青山湖生态环境局 | 相关文件、图片 | |
| 40 | 优化可回 (略) 点和大件垃圾拆解点布局，配置可 回收物暂存点。 | 各镇（街道、园区）、区商务局、区城管和执法局 | 配合单位：区自然资源和规划分局、区发改委、青山湖生态环境局 |
| 序号 | 任务名称 | 目标 | 责任单位 | 备注 |
| 41 | 分类收集 和运输 | 建设再生资源分拣转运中心，以及设置密闭式有害垃圾 暂存点。 | 各镇（街道、园区）、区城管和执法局 | 配合单位：区商务局、区自然资源和规划分局、区发改委、 青山湖生态环境局 |
| 42 | 加快建设建筑垃圾处理设施及建筑垃圾资源化利用工 作。 | 各镇（街道、园区）、区城管和执法局 | 配合单位：区自然资源和规划分局、区发改委、青山湖生态环境局 | |
| 43 | 分类处理 | 无害化处理率情况。 | 区城管和执法局，各镇（街道、园区） | 无害化处理率 |
| 44 | 焚烧处理能力情况。 | 区城管和执法局 | 焚烧处理能力占比 | |
| 45 | 生活垃圾回收利用率情况。 | 区城管和执法局、区商务局 | ||
| 46 | 分类处理 | 厨余垃圾分类收集量占生活垃圾清运量的比例。 | 区城管和执法局，各镇（街道、园区） | |
| 47 | 有害垃圾分类处理能力满足需求。 | 区城管和执法局、青山湖生态环境局 | 有害垃圾日均处置量、处置 量减去收运量差值 | |
| 48 | 制定出台低值可回收物回收和再生利用制度文件。 | 区商务局 | 正式文件 | |
| 49 | 采取有效措施推进。 | 区商务局 | 推进措施说明、取得成效 | |
| 50 | 组织动员 和宣传 教育 | 区主要负责同志亲自推动工作、实地调研或督导检查 等。 | 区垃分办 | 活动说明、会议通知、调研 通知等相关文件、图片 |
| 51 | 推广分类知识普及。 | 区垃分办、区委宣传部，各镇（街道、园区） |
| 序号 | 任务名称 | 目标 | 责任单位 | 备注 |
| 52 | 组织动员 和宣传 教育 | 在各镇（街道、园区）开展的主题宣传活动。 | 区垃分办、区委宣传部 | 季度累计活动次数、活动情 况描述 |
| 53 | 在市级以上主流媒体报道垃圾分类政策措施及成效。 | 区垃分办、区委宣传部 | 季度累计主流媒体宣传次 数和说明 | |
| 54 | 入户宣传情况。 | 各镇（街道、园区） | 季度累计入户宣传居民户 数、入户率 | |
| 55 | 进校园情况。 | 区教体局 | 应纳入、 已纳入学校数量， 占比，工作方案文件 | |
| 56 | 纳入课堂教学。 | 区教体局 | 说明、相关文件、图片 | |
| 57 | 开展校园知识普及和互动实践活动。 | 区教体局 | 季度累计开展活动次数、活 动情况描述 | |
| 58 | 对各地的执法过程加强指导，总结典型案例，推广好经 验、好做法。 | 区城管和执法局，各镇（街道、园区） | ||
| 59 | 基层组织 建设和社 区治理 | 建立“共同缔造”机制，结合区域特点形成不少于1个示范街道（镇）及1个“示范小区”，开展年度评选，选取示范街道（镇）、 (略) 区推广。 | 区垃分办、各镇（街道、园区） | |
| 60 | 建立健全党建引领垃圾分类工作机制。 | 区委组织部 | 工作机制说明、建立相关制 度文件；配合单位：区垃分 办、各镇（街道、园区） | |
| 61 | 发挥党员作用，引导在职党员到社区报到，协助社区完 成垃圾分类入户宣传、分类收集亭现场督导值守、社区 宣传活动等志愿者活动。 | 各镇（街道、园区） |
| 序号 | 任务名称 | 目标 | 责任单位 | 备注 |
| 62 | 基层组织 建设和社 区治理 | 建立健全党建引领机制，建立区、镇（街道、园区）、社区（村）三级常态化联动工作制度，定期研究、推动? 解决垃圾分类工作中存在的问题。 | 区委组织部，各镇（街道、园区） | |
| 63 | 建立“培训”机制，区级对镇（街道、园区）、镇（街道、园区）对社区（村）进行分级培训，年度至少开展 2 次针对一线人员的培训。 | 区垃分办，各镇（街道、园区） | ||
| 64 | 建立“居民自治”机制，将垃圾分类纳入居民自治制度， 定期开展民主协商，以社区（村）为单位，联合业委会、物业建立至少 1 支志愿队*，进行监督管理。 | 各镇（街道、园区） | ||
| 65 | 监督检查物业服务企业开展生活垃圾分类工作，落实管理主体责任并纳入信用考评 | 区住建局、区垃分办 | 配合单位：各镇（街道、园区） | |
| 66 | 文明米的再生资源分拣转运中心，分拣中心要具备：大件垃圾破碎、废旧织物贮存、有害垃圾贮存、可回收物贮存、分类转运、分类宣教等功能。再生资源分拣转运中心要具备完善的安全生产设施及管理制度，要按照建设功能规范运营，留存所有运营数据并报送。 | 未建设的不得分；功能不全，未建立运营台账的 0.5分，台账数据不规范的扣 0.25分。 |
| 序号 | 考核内容 | 分值 | 评分细则 | 评分标准 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 18 | 宣传工作 | 2分 | 一是每个镇（街道、园区）设置一处宣传长廊；二是每个小区设置一处醒目宣传条幅或标语； 三是利 (略) 两侧店面LED电子屏滚动播放宣传标语；四是在办公场所电梯口，居民小区楼道口设置宣传海报；五是利用空白墙体或变电箱体喷涂宣传彩绘；六是印制宣传手册；七是每个小区设置指示铭牌；八是每周微信公众号有新信息；九是每周至少一次入户宣传；十是镇（街道、园区）、社区（村）每月一次主题宣传活动。 | 未开展主题宣传活动的不得分；每发现少一项扣0.2 分。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 19 | 公共机构 开展情况 | 1分 | 区内公共机构必须建立生活垃圾分类基础台账， 内容包括：分类投放、收集、运输、处理责任主体、作业形式、作业时间等；宣传工作、厨余垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾工作台账、分类准确率、参与率台账等。 | 每月抽查区内 3个公共机构，未建立垃圾分类台账的，未配备垃圾分 类收集容器的，每发现一处扣 0.5 分； 台账记录不规范的，配备收集容器不规范或垃圾混投的，每发现一处扣 0.25分。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 20 | 学校开展情况 | 1分 | 辖区各中小学应当通过小手拉大手，与家庭、社区开展 生活垃圾分类互动实践活动。 | 每月抽查3所学校，每发现一处未开展扣 0.5分；不规范的扣 0.25分。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 垃圾分类成效部分（60分） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 21 | 居民总书记关于垃圾分类系列重要指示批示精神， (略) 委、市政府关于垃圾分类工作的决策部署，补齐 (略) 垃圾分类考核中指出的宣传不到位、宣传氛围 (略) 民参与率知晓率低的短板，扩大生活垃圾分类知识的普及面，大力引导公众共同参与，营造良好社会氛围，扎扎实实将前端分类工作落到实处，现结合我区当前工作实际，特制定本宣传工作方案。 一、指导思想 以生态文明思想为指引，全面贯彻总书记关于普遍推行垃圾分类的重要指示批示精神，紧紧围绕分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类体系，采取线上与线下宣传活动紧密结合，做到电视有情景、广播有声音、报纸有图文、网络有宣传、现场有活动。通过大力宣传， (略) 民增强生活垃圾分类的自觉性， (略) 民的知晓率、参与度和生活垃圾分类意识，营造全社会共同参与生活垃圾分类的良好氛围。 二、工作目标 坚持有力度、有节奏、常态化的培训，有效提升基层管理人员业务水平， (略) 民养成良好习惯、提升源头分类实效。力争到年底，我区常住人口的生活垃圾分类知晓率、参与率基本实现全覆盖；流动人口对我区生活垃圾分类工作有较深印象。 三、工作任务 （一）宣传重点 一是重点对《江西省生活垃圾管理条例》《 (略) 生活垃圾分类管理条例》进行解读； (略) 生活垃圾全程分类体系进行普及；三是聚焦居住区、单位及沿街商铺垃圾分类重点薄弱环节，针对性做好各类生活垃圾分类达标创建对象的培训；四是深入开展形式多样、全方位的生活垃圾分类工作动态宣传，着 (略) 民的政策知晓率和分类自觉性。 （二）宣传任务 1. (略) (略) ：市级以微信公众号的形式， (略) 。完成后， (略) 做好生活垃圾分类工作的官方宣传。 (略) 获取规范性宣传资料，包括全区生活垃圾分类培训课件、视频教学材料、宣传资料、四分类标识文件等； (略) 分享生活垃圾分类典型案例、先进做法； (略) 进行生活垃圾知识学习、问题查询、在线问答、留言建议等，提升生活垃圾分类意识。 2.丰富宣传教育形式：充分借助新闻以及各种新兴媒体的宣传优势，采取点面结合，集中报道等不同形式，针对不同的受众和人群，有重点、分类别、分步骤宣传报道我区生活垃圾分类工作进展情况，形成浓厚的宣传氛围。 通过户外宣传、单位和镇街社区宣传专栏以及新闻报道等不同方式，及时宣传各相关部门贯彻落实推进生活垃圾分类工作的动态消息。 对省、市领导召开的生活垃圾分类相关调研会、推进会等重要会议精神和讲话要求进行集中宣传报道，适时发布深度评论报道。 就生活垃圾全程分类体系建设和推进中涌现出的优秀组织、示范模式、典型人物、先进技术等进行集中报道，深入基层、深入群众，推出有思想、有观点、有深度的报道，增强宣传报道的导向性和影响力，以正面典型带动社会参与。 3.构建生活垃圾分类培训体系：根据区，镇（街道、园区）、社区、小区及点位的工作重点，灵活运用线上线下集中培训、实操指导等多种形式，广泛推行生活垃圾分类“进机关、进校园、进社区、进企业、 (略) 、进公园景区、进公共场所、进交通枢纽”系列培训，实现对生活垃圾分类不同场所、不同人群的全覆盖培训。完成各层各级生活垃圾分类培训工作。 四、工作要求 1. 加强协调，有序推进。各镇（街道、园区）要建立健全宣传工作机制、配备专职宣传人员、制定完善宣传工作方案、安排宣传工作经费，按照本方案要求，大力开展辖区内的生活垃圾分类宣传教育工作；各有关单位要加强对生活垃圾分类工作的组织领导、协调和衔接，建立常态化生活垃圾分类培训及宣传工作机制，定期召开例会，做好培训及宣传引导；发挥区垃分办作用，切实做好宣传阐释和推进落实等工作。 2.统筹安排，严明纪律。宣传工作要统筹安排，要把生活垃圾分类宣传报道与主题教育宣传、党建引领、基层治理等活动紧密结合起来，突出主旋律。各媒体要严守宣传报道纪律，不得随意解读相关政策和措施，重要报道稿件按程序送审，相关的政策和问题由区垃分办协调解决。 3.注重创新，持续报道。宣传工作要积极创新载体，丰富宣传形式， (略) 民群众实际生活、结合各单位企业的工作特点，采取多种方式进行宣传教育。在宣传教育工作中要做到点面结合、突出重点，持续而广泛地开展。 附表：2023年青山湖区垃圾分类宣传任务清单 附表 2023年青山湖区垃圾分类宣传任务清单
青山湖区人民政府办公室 关于印发2023年青山湖区生活垃圾分类 工作推进方案的通知 各镇人民政府、街道办事处，高新技术产业园区，各有关部门： 《2023年青山湖区生活垃圾分类工作推进方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 青山湖区人民政府办公室 2023年10月16日 2023年青山湖区生活垃圾分类工作推进方案 为深入贯彻总书记关于生活垃圾分类工作的系列重要指示批示精神，牢固树立绿色低碳发展理念，根据国家住建部、省住建厅的考核办法，针对住建部办公厅《 (略) 生活垃圾分类工作督导检查反馈意见》指出的不足，按照《江西省生活垃圾管理条例》《 (略) 生活垃圾分类管理条例》、省垃分办下发的《2023年全省生活垃圾分类工作要点》及《 (略) 人民政府办公室关于印发20 (略) 生活垃圾分类工作推进方案的通知》的要求，为持续打好青山湖区垃圾分类攻坚战和持久战，推进我区垃圾分类工作持续发展，特制定本方案。 一、总体要求 深入贯彻党的二十大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧抓省、市条例巩固生活垃圾分类实效，从解决国家考核通报指出的管理责任落实不够深入、垃圾分类体系有待完善、源头减量还需深化、宣传教育引导仍需深入四大方面共20个细节问题出发，坚持以“政府推动、协同推进、党建引领、全民互动、久久为功”的原则，提高生活垃圾资源化利用能力，完善生活垃圾全程分类体系，着力打造“末端倒逼前端，数字贯通全线”的特色垃圾分类模式，不断将垃圾分类工作向前推进。 至2023年底，全区城乡生活垃圾分类闭环体系基本形成，厨余垃圾分出率达20%以上，生活垃圾分类回收利用率达35%以上。 二、主要任务 （一）完善投放收运体系，提升分类投放品质 1.定人员，精准分类投放。各镇、街、园区按每300户设置一个分类投放亭，每个分类投放亭配备垃圾分类督导员，分类投放亭需设置定时投放时间，在规定投放时间内分类督导员需指导居民将生活垃圾进行正确分类。 2.定车辆，规范收集转运。全区统一配置厨余垃圾转运车辆，统一标识，规范管理，减少运输过程中的“抛洒滴漏”，尽量采取“以桶换桶，专车换桶”的方式将厨余垃圾转送至厨余垃圾转运站，确保厨余垃圾分出率在20%以上。 3. (略) ，统 (略) 。建立健全与生活垃圾分类投放收集相匹 (略) 络，确定科学的分类收运频次、 (略) 。全区配备50辆厨余垃圾运输车， (略) 级生活 (略) ，全程追踪，全线监管，确保不混装混运，做到厨余垃圾日产日清。 4.定站点，健全分流体系。将全区24座垃圾转运站的30%改造为厨余垃圾转运站，配备厨余垃圾专用运输车并安装监 (略) 级生活 (略) ，专车送往厨余垃圾末端处理设施进行处理。 （二）巩固体制机制建设，加大行业指导力度 以“组长”制为核心，落实基层党政主体责任，调整完善区生活垃圾分类工作领导小组成员单位，明确部门责任，组织召开季度推进会、年度总结会，明确目标、分析问题、精准施策。进一步调整巩固镇（街道、园区）、社区（村）等单位垃圾分类工作专班力量，各单位、各部门要配足专班工作人员，督促落实各项工作目标，组织实施垃圾分类日常管理工作。 加强垃圾分类的行业管理职责落实。物业管理主管部门要建立示范创建、评优评先等标准体系，督促房地产项目开发建设单位同步规划配套建设生活垃圾分类设施；对物业服务企业开展生活垃圾分类工作，落实管理主体责任情况，加强监督检查并纳入信用考评；推进垃圾分类进机关、进学校、进企业、进公共场所，把垃圾分类工作渗入每个行业、每个单位、每个角落、形成人人参与，个个自觉。各成员单位每季度组织一次行业督查，每半年组织一次点评，每年度组织一次总结，切实形成常抓不懈管理机制，各类社会团体组织、协会、商会等发挥行业团体作用，将垃圾分类列入日常工作，全民参与垃圾分类工作。 加大执法力度。加大分类投放、分类收集、分类运输过程中的执法检查力度，保持对混装混运行为的“零容忍”高压态度，对违规投放的单位、个人、商户和违规收运处置企业依法处罚。 （三）发挥党建引领作用，加强基层治理创新 各部门党委（党组）要发挥好组织指导、牵头抓总作用，建立健全党建引领机制，结合部门职责和行业系统特点，制定具体的工作推进方案。建立区、镇（街道、园区）、社区（村）三级常态化联动工作制度，定期研究、推动解决生活垃圾分类工作中存在的问题。 强化基层党组织作用，引导党员参与所辖社区垃圾分类工作，协助社区完成垃圾分类入户宣传、分类收集亭督导员值守、社区宣传活动等志愿者活动。 将垃圾分类作为加强基层治理的重要载体，纳入 (略) 格化重要内容。建立“共同缔造”机制，区生活垃圾分类领导小组将结合区域特点开展示范镇（街道、园区）及“示范小区”年度评选。 建立培训机制，区级对镇（街道、园区）、对社区（村）进行分级培训，每年度至少开展2次针对一线人员的培训，确保基层力量保持常态。 建立“居民自治”机制，将垃圾分类纳入居民自治制度。定期开展民主协商，充分听取居民意见，以社区（村）为单位，联合业委会、物业建立至少1支志愿者队*，对不分类、不规范投放等问题进行监督管理。 推动农村生活垃圾分类治理体系建设。初步建成分类投放、收集、运输、处理体系的治理体系，积极探索农村地区生活垃圾就地减量处理，全区农村地区生活垃圾外运量逐步减少、资源化利用水平进一步提高。 （四）构建再生资源体系，完善低值奖补机制 深化源头减量，构建再生 (略) 络体系，合理配套1处再生资源分拣中心。研究出台低值可回收物补贴政策，推动低值可回收物合理利用。积极探索“ (略) +资源回收”模式，实现再生 (略) 络和生活 (略) 络“两网融合”，构建再生资源 (略) 络监管体系，引导和监督参与回收企业建立完善的数据统计体系，实现回收量和相关数据信息及时查询、调取等功能。 （五）健全优化考核机制，创新督查评价模式 依据垃圾分类重点工作、阶段任务开展情况，及时健全优化考核机制。综合采用资料审核、实地督导和数据评估，科学公平、全面客观反映我区垃圾分类工作开展成效。每月考评1次，并以镇（街道、园区）为单位进行排名，考核 (略) 管理精细化月度考核。 建立区、镇（街道、园区）、社区（村）三级联动的工作体系，重点进行小区分类质量、公共机构分类准确率、塑料污染治理，实行全覆盖督查评价验收。各镇（街道、园区）完善督导方式，将区域评价向社区（村）评价延伸，推行月度“红榜”，综合运用推进会、协调会、交流会等形式，汇聚新闻舆论、社会监督等力量，形成共建共治的良好氛围。 （六）强化宣传教育培训，营造氛围全员参与 强化校园教育。以青少年为重点，将垃圾分类知识纳入中小学及幼儿园教育和社会实践内容，积极发挥“垃圾分类进校园”等活动载体的作用。由区垃分办牵头，定期面向各部门、各相关单位开展垃圾分类集中培训。重点加强对从事垃圾分类工作人员的专业培训，提升垃圾分类整体工作水平。 营造浓厚宣传氛围，坚持宣传方式多元化，充分用好各类宣传媒介。加大垃圾分类公益宣传力度，利用广播、电视、报纸、网络等媒体在黄金时段或显著版面开展垃圾分类知识公益宣传。依托“ (略) 生活垃圾分类”微信公众号，积极更新垃圾分类的相关知识，提升居民知晓率。 三、保障措施 （一）强化组织领导 健全党组织统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与的工作机制。区生活垃圾分类工作领导小组办公室充分发挥牵头作用，加强垃圾分类工作的组织协调和统筹调度。各级党组织要发挥基层党组织战斗堡垒作用，组织党员争当先锋、争做模范、争做志愿者，引导带动群众做好垃圾分类工作。各部门、各单位要加强垃圾分类行业研究部署，制定具体贯彻落实措施，推动公共服务、社会管理资源下沉到社区，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的基层治理体系。 （二）落实资金保障 各级政府应当将垃圾分类工作经费列入同级财政预算，加大资金投入。市财政每年对垃圾分类实行财政补贴，按照我区垃圾分类开展区域的户籍人口每人每年20元的标准安排垃圾分类奖补经费。区财政将垃圾分类经费列入每年城维费安排或部门预算，按照实际需求补足经费。 经费开支主要用于：1.按要求落实辖区553座垃圾分类投放岗亭分类督导员（按照1∶1.05要求配备督导员）工资、配桶、水电及宣传等费用。2.建立健全厨余垃圾运输体系。改造厨余垃圾专用转运站点和购置的厨余垃圾运输车、配备厨余垃圾运输车驾驶员。3.科技保障推动垃圾分类工作。 (略) 建立后，后期 (略) 流量费用。4.宣传经费保障。垃圾分类广告造型、培训、主题活动宣传及宣传品制作等。 （三）加大执法力度 区城管执法部门、垃圾分类执法中队要加强对机关、企事业单位以及宾馆、餐饮行业、商场、超市、居民小区、施工工地等主体责任单位专项执法检查。要广泛开展普法宣传、减量教育及纠错监督，深入贯彻实施《江西省生活垃圾管理条例》《 (略) 生活垃圾分类管理条例》，加大对单位、居民违反垃圾分类相关法规行为的监督并依法处罚。 附件：1.2023年青山湖区生活垃圾分类工作任务清单 2.2023年青山湖区生活垃圾分类考核评分标准表 3.2023年青山湖区生活垃圾分类宣传工作方案 附件1 2023年青山湖区生活垃圾分类工作任务清单
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