一、基本情况

地块名称： (略) 顺德区容桂街道顺风岛地块之一

占地面积：*.36m²。

地理位置： (略) 顺德区容桂容奇顺风岛

土地使用权人： (略) 顺德区土地储备发展中心、 (略) 顺德区容桂土地发展中心

地块土地利用现状：荒地、林地

未来规划：根据《顺德新城德胜商务区（D-DS-03-03单元、D-RG-02-02单元、D-RG-04-01单元）控制性详细规划》，目标地块规划为公共管理与公共服务用地-文化设施用地（A2）

土壤污染状况初步调查单位：广东 (略)

调查缘由：用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查的地块。

二、第一阶段调查

第一阶段调查工作开展时间为2024年6月。

（1）顺风岛土地利用历史

70~90年代，顺风岛原名横石沙岛，属于容奇镇。岛内为横石沙农场，主要种植水稻、果树以及养殖四大家鱼。

1992年， (略) 规划国土局将土地出让给顺 (略) 用于兴建“顺风岛”别墅区，土地用途为娱乐、商住，此后横石沙岛又称顺风岛。顺 (略) 随后对顺风岛进行土地平整，平整工作从岛内西部开始。三通一平期间在岛 (略) ， (略) 经营状况不佳，“顺风岛”别墅区开发建设工作搁置。

2000年， (略) (略) 通过拍卖竞得顺风岛土地使用权。

2003年，根据顺德最新规划，顺风岛用地功能确定为绿化用地， (略) (略) 由于资金问题，无力开发该岛。随后顺风岛土地使用权变更至容桂土地发展中心名下，作为政府储备用地。

2006年，由顺德区土地储备发展中心、顺德区容桂土地发展中心合作储备土地，各拥有“顺风岛”产权50%。

2008年，为满足岛内应急管理和消防工作，岛内先后开挖了6个消防水池。

2016年，顺风岛土地利用功能规划为公园绿地（G1）和文化设施用地（A2）。

2018年，在顺风岛 (略) 和两 (略) 作为防汛抢险通道。

总体而言，顺风岛历史上基本属于未开发状态。目前主要为水域、荒地、林地。

（2）目标地块土地利用历史

目标地块位于顺风岛内东部。

70~90年代，顺风岛属于容奇镇，全岛主要作为农场使用及鱼塘使用，种植水稻、果树以及养殖四大家鱼，目标地块涉及范围主要种植水稻及果树。

1992年， (略) 规划国土局将顺风岛出让给顺 (略) ，用于兴建“顺风岛”别墅区。该岛开发初期涉及的基础设施施工主要位于顺风岛内西部，目标地块所涉及范围内无施工，仅进行简单平整，平整后闲置。

2000年， (略) (略) 通过拍卖竞得顺风岛土地使用权，目标地块所涉及范围无施工，仍旧闲置。

2003年，根据顺德最新规划，顺风岛用地功能确定为绿化用地，顺风岛土地使用权变更至容桂土地发展中心名下，作为政府储备用地。

2006年，由顺德区土地储备发展中心、顺德区容桂土地发展中心合作储备土地，各拥有“顺风岛”产权50%。

2008年，岛内开挖的6个消防水池不在目标地块范围内，目标地块所涉及范围无施工，仍旧闲置。

2016年，目标地块土地利用功能规划为文化设施用地（A2）。

2018年，在顺风岛 (略) 和两 (略) 作为防汛抢险通道。其中西面 (略) 位于目标地块范围内，道路宽度约为4米， (略) 面。

2024年7月，对场地进行表面清理，清除地块内杂草杂树，松土后未进行土地平整，不涉及外来填土和堆土；地块内直径大于20cm的树木予以保留，不进行砍伐。

总体而言，目标地块历史上基本属于未开发状态。目前主要为荒地、林地。

（3）地块周边500m范围内历史情况

根据历史影像图及人员访谈了解到，地块周边500m范围内历史上主要为容桂水道、 (略) 、农田、鱼塘、荒地、河滨公园以及万科金域滨江住宅小区等，无重点工业企业。

（4）污染识别情况

（1）目标地块污染识别

70~90年代，顺风岛属于容奇镇，全岛主要作为农场使用及鱼塘使用，种植水稻、果树以及养殖四大家鱼，目标地块涉及范围主要种植水稻及果树。农作物种植使用农家肥料及生物农药，具有高效、广普、易降解，在土内被土壤吸附不会移动，并且被微生物分解，因而在环境中无累积作用等特点。

1992年， (略) 规划国土局将顺风岛出让给顺 (略) ，用于兴建“顺风岛”别墅区。该岛开发初期涉及的基础设施施工主要位于顺风岛内西部，目标地块所涉及范围内无施工，仅进行简单平整，平整后闲置。

2000年， (略) (略) 通过拍卖竞得顺风岛土地使用权，目标地块所涉及范围无施工，仍旧闲置，不会对环境造成明显不良影响。

2003年，根据顺德最新规划，顺风岛用地功能确定为绿化用地，顺风岛土地使用权变更至容桂土地发展中心名下，作为政府储备用地，目标地块地块闲置，不会对环境造成明显不良影响。

2006年，由顺德区土地储备发展中心、顺德区容桂土地发展中心合作储备土地，各拥有“顺风岛”产权50%，目标地块地块闲置，不会对环境造成明显不良影响。

2008年，岛内开挖的6个消防水池不在目标地块范围内，在西侧紧邻地块开挖消防水池时，有少量土方堆积在目标地块的西侧，堆土涉及面积约400m²，堆土量约为120m³，该区域历史上不涉及工业生产，堆土对土壤环境造成污染的可能性较小。

2018年，广东顺德东部 (略) 作为建设单位，在顺风岛 (略) 和两 (略) 作为防汛抢险通道。其中西面 (略) 位于目标地块范围内，道路宽度约为4米， (略) 面。通过渡船将沙、石、水泥等建材运进顺风岛内利用搅拌机进行搅拌，不涉及外来填土，不涉及工业生产，对调查地块内土壤、地下水环境造成污染的可能性较小。

2024年7月，对场地进行表面清理，清除地块内杂草杂树，松土后未进行土地平整，不涉及外来填土和堆土；地块内直径大于20cm的树木予以保留，不进行砍伐；不会对环境造成明显不良影响。

（2）相邻地块污染识别

相邻地块历史沿革清晰，历史及现状均无潜在的工业污染源。70~90年代，岛内作为农场及鱼塘使用，作物种植使用农家肥料及生物农药，具有高效、广普、易降解，在土内被土壤吸附不会移动，并且被微生物分解，因而在环境中无累积作用等特点。鱼塘区域主要使用天然草料喂食，对调查地块土壤、地下水环境造成污染的可能性较小；

1992年，“顺风岛”别墅区开发初期涉及的基础设施施工主要位于顺风岛内西部，施工区域距离调查地块480米，对调查地块内土壤、地下水环境造成污染的可能性较小。

2000年至今，顺风岛主要为荒地、林地；2008，为满足岛内应急管理和消防工作的需要，在岛内开挖6个消防水池，2018年，广东顺德东部 (略) 作为建设单位，在顺风岛 (略) 和两 (略) 作为防汛抢险通道， (略) 面，顺风岛内不涉及工业生产，对调查地块内土壤、地下水环境造成污染的可能性较小。

综上所述：

①调查地块历史上不涉及工矿用途、规模化养殖、有毒有害物质储存与输送；

②调查地块及周边历史上未涉及环境污染事故、危险废物堆放、固废堆放与倾倒、固废填埋等；

③调查地块及周边历史上未涉及工业废水污染；

④未发现表明本地块有污染的历史监测数据；

⑤根据现场踏勘、人员访谈等了解到地块历史上不存在其它可能造成土壤污染的情形；

⑥根据现场踏勘了解到地块不存在被污染迹象；

⑦地块不存在来自周边污染源的污染风险。

三、初步调查结论

通过人员访谈和查阅资料可知，目标地块历史上不涉及工矿用途、规模化养殖、有毒有害物质储存与输送；不涉及环境污染事故、危险废物堆放、固废堆放与倾倒、固废填埋等；不涉及工业废水污染；无历史监测数据表明有污染；不存在其他可能造成土壤污染的情形；场地不存在被污染迹象；不存在来自周边污染源的污染风险；

目标地块在当前和历史上均无潜在的污染源，周边环境引起调查地块土壤污染的可能性很小，目标地块土壤快筛样品无超筛选值情况，完成第一阶段场地环境调查后可以结束，从人体健康风险角度，该地块土壤及地下水环境状况满足作为文化设施用地（A2）进行开发建设的人体健康风险可接受。

一、基本情况

地块名称： (略) 顺德区容桂街道顺风岛地块之一

占地面积：*.36m²。

地理位置： (略) 顺德区容桂容奇顺风岛

土地使用权人： (略) 顺德区土地储备发展中心、 (略) 顺德区容桂土地发展中心

地块土地利用现状：荒地、林地

未来规划：根据《顺德新城德胜商务区（D-DS-03-03单元、D-RG-02-02单元、D-RG-04-01单元）控制性详细规划》，目标地块规划为公共管理与公共服务用地-文化设施用地（A2）

土壤污染状况初步调查单位：广东 (略)

调查缘由：用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查的地块。

二、第一阶段调查

第一阶段调查工作开展时间为2024年6月。

（1）顺风岛土地利用历史

70~90年代，顺风岛原名横石沙岛，属于容奇镇。岛内为横石沙农场，主要种植水稻、果树以及养殖四大家鱼。

1992年， (略) 规划国土局将土地出让给顺 (略) 用于兴建“顺风岛”别墅区，土地用途为娱乐、商住，此后横石沙岛又称顺风岛。顺 (略) 随后对顺风岛进行土地平整，平整工作从岛内西部开始。三通一平期间在岛 (略) ， (略) 经营状况不佳，“顺风岛”别墅区开发建设工作搁置。

2000年， (略) (略) 通过拍卖竞得顺风岛土地使用权。

2003年，根据顺德最新规划，顺风岛用地功能确定为绿化用地， (略) (略) 由于资金问题，无力开发该岛。随后顺风岛土地使用权变更至容桂土地发展中心名下，作为政府储备用地。

2006年，由顺德区土地储备发展中心、顺德区容桂土地发展中心合作储备土地，各拥有“顺风岛”产权50%。

2008年，为满足岛内应急管理和消防工作，岛内先后开挖了6个消防水池。

2016年，顺风岛土地利用功能规划为公园绿地（G1）和文化设施用地（A2）。

2018年，在顺风岛 (略) 和两 (略) 作为防汛抢险通道。

总体而言，顺风岛历史上基本属于未开发状态。目前主要为水域、荒地、林地。

（2）目标地块土地利用历史

目标地块位于顺风岛内东部。

70~90年代，顺风岛属于容奇镇，全岛主要作为农场使用及鱼塘使用，种植水稻、果树以及养殖四大家鱼，目标地块涉及范围主要种植水稻及果树。

1992年， (略) 规划国土局将顺风岛出让给顺 (略) ，用于兴建“顺风岛”别墅区。该岛开发初期涉及的基础设施施工主要位于顺风岛内西部，目标地块所涉及范围内无施工，仅进行简单平整，平整后闲置。

2000年， (略) (略) 通过拍卖竞得顺风岛土地使用权，目标地块所涉及范围无施工，仍旧闲置。

2003年，根据顺德最新规划，顺风岛用地功能确定为绿化用地，顺风岛土地使用权变更至容桂土地发展中心名下，作为政府储备用地。

2006年，由顺德区土地储备发展中心、顺德区容桂土地发展中心合作储备土地，各拥有“顺风岛”产权50%。

2008年，岛内开挖的6个消防水池不在目标地块范围内，目标地块所涉及范围无施工，仍旧闲置。

2016年，目标地块土地利用功能规划为文化设施用地（A2）。

2018年，在顺风岛 (略) 和两 (略) 作为防汛抢险通道。其中西面 (略) 位于目标地块范围内，道路宽度约为4米， (略) 面。

2024年7月，对场地进行表面清理，清除地块内杂草杂树，松土后未进行土地平整，不涉及外来填土和堆土；地块内直径大于20cm的树木予以保留，不进行砍伐。

总体而言，目标地块历史上基本属于未开发状态。目前主要为荒地、林地。

（3）地块周边500m范围内历史情况

根据历史影像图及人员访谈了解到，地块周边500m范围内历史上主要为容桂水道、 (略) 、农田、鱼塘、荒地、河滨公园以及万科金域滨江住宅小区等，无重点工业企业。

（4）污染识别情况

（1）目标地块污染识别

70~90年代，顺风岛属于容奇镇，全岛主要作为农场使用及鱼塘使用，种植水稻、果树以及养殖四大家鱼，目标地块涉及范围主要种植水稻及果树。农作物种植使用农家肥料及生物农药，具有高效、广普、易降解，在土内被土壤吸附不会移动，并且被微生物分解，因而在环境中无累积作用等特点。

1992年， (略) 规划国土局将顺风岛出让给顺 (略) ，用于兴建“顺风岛”别墅区。该岛开发初期涉及的基础设施施工主要位于顺风岛内西部，目标地块所涉及范围内无施工，仅进行简单平整，平整后闲置。

2000年， (略) (略) 通过拍卖竞得顺风岛土地使用权，目标地块所涉及范围无施工，仍旧闲置，不会对环境造成明显不良影响。

2003年，根据顺德最新规划，顺风岛用地功能确定为绿化用地，顺风岛土地使用权变更至容桂土地发展中心名下，作为政府储备用地，目标地块地块闲置，不会对环境造成明显不良影响。

2006年，由顺德区土地储备发展中心、顺德区容桂土地发展中心合作储备土地，各拥有“顺风岛”产权50%，目标地块地块闲置，不会对环境造成明显不良影响。

2008年，岛内开挖的6个消防水池不在目标地块范围内，在西侧紧邻地块开挖消防水池时，有少量土方堆积在目标地块的西侧，堆土涉及面积约400m²，堆土量约为120m³，该区域历史上不涉及工业生产，堆土对土壤环境造成污染的可能性较小。

2018年，广东顺德东部 (略) 作为建设单位，在顺风岛 (略) 和两 (略) 作为防汛抢险通道。其中西面 (略) 位于目标地块范围内，道路宽度约为4米， (略) 面。通过渡船将沙、石、水泥等建材运进顺风岛内利用搅拌机进行搅拌，不涉及外来填土，不涉及工业生产，对调查地块内土壤、地下水环境造成污染的可能性较小。

2024年7月，对场地进行表面清理，清除地块内杂草杂树，松土后未进行土地平整，不涉及外来填土和堆土；地块内直径大于20cm的树木予以保留，不进行砍伐；不会对环境造成明显不良影响。

（2）相邻地块污染识别

相邻地块历史沿革清晰，历史及现状均无潜在的工业污染源。70~90年代，岛内作为农场及鱼塘使用，作物种植使用农家肥料及生物农药，具有高效、广普、易降解，在土内被土壤吸附不会移动，并且被微生物分解，因而在环境中无累积作用等特点。鱼塘区域主要使用天然草料喂食，对调查地块土壤、地下水环境造成污染的可能性较小；

1992年，“顺风岛”别墅区开发初期涉及的基础设施施工主要位于顺风岛内西部，施工区域距离调查地块480米，对调查地块内土壤、地下水环境造成污染的可能性较小。

2000年至今，顺风岛主要为荒地、林地；2008，为满足岛内应急管理和消防工作的需要，在岛内开挖6个消防水池，2018年，广东顺德东部 (略) 作为建设单位，在顺风岛 (略) 和两 (略) 作为防汛抢险通道， (略) 面，顺风岛内不涉及工业生产，对调查地块内土壤、地下水环境造成污染的可能性较小。

综上所述：

①调查地块历史上不涉及工矿用途、规模化养殖、有毒有害物质储存与输送；

②调查地块及周边历史上未涉及环境污染事故、危险废物堆放、固废堆放与倾倒、固废填埋等；

③调查地块及周边历史上未涉及工业废水污染；

④未发现表明本地块有污染的历史监测数据；

⑤根据现场踏勘、人员访谈等了解到地块历史上不存在其它可能造成土壤污染的情形；

⑥根据现场踏勘了解到地块不存在被污染迹象；

⑦地块不存在来自周边污染源的污染风险。

三、初步调查结论

通过人员访谈和查阅资料可知，目标地块历史上不涉及工矿用途、规模化养殖、有毒有害物质储存与输送；不涉及环境污染事故、危险废物堆放、固废堆放与倾倒、固废填埋等；不涉及工业废水污染；无历史监测数据表明有污染；不存在其他可能造成土壤污染的情形；场地不存在被污染迹象；不存在来自周边污染源的污染风险；

目标地块在当前和历史上均无潜在的污染源，周边环境引起调查地块土壤污染的可能性很小，目标地块土壤快筛样品无超筛选值情况，完成第一阶段场地环境调查后可以结束，从人体健康风险角度，该地块土壤及地下水环境状况满足作为文化设施用地（A2）进行开发建设的人体健康风险可接受。