谯民养〔2024〕22号

关于区十八届人大三次会议第4号

代表议案的答复

朱利代表：

您在区十八届人大三次会议期间提出的关于“推进康养结合新型养老助老”的议案已收悉，经认真研究办理，现答复如下：

首先感谢您对谯城区养老服务工作的关注和支持。您提出的建议是相当有深度和实际意义，其中的一些理念和方法和我区现阶段工作的政策方向不谋而合。

一、基本情况

全区人口老龄化速度加快，高龄及失能、半失能老人逐年增多，养老机构缺医、医疗机构缺养，老人对美好健康生活的需求与现有养老医疗服务供给不足的矛盾日益突出。

我区积极应对人口老龄化，加快推进社会养老服务体系建设，努力实现养老服务主体多元化参与、养老服务项目品质化提升、养老福利适度普惠化发展，初步构建起了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合，功能完善、布局合理、覆盖城乡的养老服务体系。

二、工作举措

（一）支持建设社区嵌入式养老服务机构(综合体)

通过现有社区养老服务设施提升改造方式，在老年人口基数大、养老服务需求急切的社区，建成一个嵌入式养老服务机构(综合体)，目前马元社区嵌入式养老服务项目总体施工基本结束，建设面积1800平方米，30张嵌入式养老床位，15张日间照料床位。

马元社区嵌入式养老服务结合智慧养老， (略) 、 (略) 、大数据、手机APP等技术手段提供养老服务。为社区周边老人提供生活照料、基础护理、精神慰藉、紧急援助、康复医疗、日间托管等居家照料服务，让老年人养老“不离家、不离亲、不离圈”。

（二）加强养老机构医养结合能力建设

我 (略) 21家，全部内设医疗机构，医养结合率达到100％， (略) 内医疗机构纳入基本医疗保险定点管理范围，院民日常看病、拿药可以直接报销。按照政策， (略) 在满足特困供养人员入住需求基础上，有空余床位的可以向社会开放，收费标准参照特困供养人员收费标准。社会办养老机构16家，共有床位2200余张，入住老人800余名，通过与就 (略) 、医疗机构配对合作，开通就诊绿色通道，为入住老年人提供便捷医疗服务。

（三）落实支持政策

我区严格落实《关于印发< (略) 社会办养老机构建设补贴>和< (略) 社会办养老机构运营补贴>》（民养老〔2020〕2号）文件要求，对社会力量投资兴办的养老机构，在民政部门备案后，按照建设床位数100张以下、100至199张、200张以上分别按照每张床位1000元、1500元和2000元标准拨付一次性建设补贴。对已建成并投入运营的社会办养老机构，凡是收住我区户籍、年满60周岁以上的的老人，按实际入住人数和入住时间计算，为失能失智老年人服务的，按照收住对象轻、中、重度失能失智程度，每月每人分别给予300元、400元、600元的运营补贴。

（四）加强养老服务专业人才队*建设

为提高我区养老从业人员养老服务能力，一是我区每年邀请养老服务方面专家学者、优秀机构代表、医护专家等专业人才，为全区养老机构从业人员进行老人医疗护理、康复治疗、消防应急、机构管理等方面培训，提升从业人员技能和服务水平。二是明确要求养老机构对新录用人员开展消防、护理等入职培训，鼓励人员考取养老护理职业技能证书，提升从业人员专业化水平。

三、下一步工作打算

一是进一步加大资金投入，提高资金使用绩效。积极向区委区政府汇报，不断加大养老服务资金投入力度。按照省厅养老服务体系绩效测评要求，全面对标对表，完成绩效测评任务。

二是继续加强养老服务、医养康养理念宣传，做好养老服务政策指导，鼓励社会力量参与，推动医养康养养老服务工作有效有序开展，提高老年人幸福感、获得感。

(略) 谯城区民政局

2024年8月13日

单位联系电话：*

办理类别：A类

抄送：区人大选举工委，区督查考核办。

谯民养〔2024〕22号

关于区十八届人大三次会议第4号

代表议案的答复

朱利代表：

您在区十八届人大三次会议期间提出的关于“推进康养结合新型养老助老”的议案已收悉，经认真研究办理，现答复如下：

首先感谢您对谯城区养老服务工作的关注和支持。您提出的建议是相当有深度和实际意义，其中的一些理念和方法和我区现阶段工作的政策方向不谋而合。

一、基本情况

全区人口老龄化速度加快，高龄及失能、半失能老人逐年增多，养老机构缺医、医疗机构缺养，老人对美好健康生活的需求与现有养老医疗服务供给不足的矛盾日益突出。

我区积极应对人口老龄化，加快推进社会养老服务体系建设，努力实现养老服务主体多元化参与、养老服务项目品质化提升、养老福利适度普惠化发展，初步构建起了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合，功能完善、布局合理、覆盖城乡的养老服务体系。

二、工作举措

（一）支持建设社区嵌入式养老服务机构(综合体)

通过现有社区养老服务设施提升改造方式，在老年人口基数大、养老服务需求急切的社区，建成一个嵌入式养老服务机构(综合体)，目前马元社区嵌入式养老服务项目总体施工基本结束，建设面积1800平方米，30张嵌入式养老床位，15张日间照料床位。

马元社区嵌入式养老服务结合智慧养老， (略) 、 (略) 、大数据、手机APP等技术手段提供养老服务。为社区周边老人提供生活照料、基础护理、精神慰藉、紧急援助、康复医疗、日间托管等居家照料服务，让老年人养老“不离家、不离亲、不离圈”。

（二）加强养老机构医养结合能力建设

我 (略) 21家，全部内设医疗机构，医养结合率达到100％， (略) 内医疗机构纳入基本医疗保险定点管理范围，院民日常看病、拿药可以直接报销。按照政策， (略) 在满足特困供养人员入住需求基础上，有空余床位的可以向社会开放，收费标准参照特困供养人员收费标准。社会办养老机构16家，共有床位2200余张，入住老人800余名，通过与就 (略) 、医疗机构配对合作，开通就诊绿色通道，为入住老年人提供便捷医疗服务。

（三）落实支持政策

我区严格落实《关于印发< (略) 社会办养老机构建设补贴>和< (略) 社会办养老机构运营补贴>》（民养老〔2020〕2号）文件要求，对社会力量投资兴办的养老机构，在民政部门备案后，按照建设床位数100张以下、100至199张、200张以上分别按照每张床位1000元、1500元和2000元标准拨付一次性建设补贴。对已建成并投入运营的社会办养老机构，凡是收住我区户籍、年满60周岁以上的的老人，按实际入住人数和入住时间计算，为失能失智老年人服务的，按照收住对象轻、中、重度失能失智程度，每月每人分别给予300元、400元、600元的运营补贴。

（四）加强养老服务专业人才队*建设

为提高我区养老从业人员养老服务能力，一是我区每年邀请养老服务方面专家学者、优秀机构代表、医护专家等专业人才，为全区养老机构从业人员进行老人医疗护理、康复治疗、消防应急、机构管理等方面培训，提升从业人员技能和服务水平。二是明确要求养老机构对新录用人员开展消防、护理等入职培训，鼓励人员考取养老护理职业技能证书，提升从业人员专业化水平。

三、下一步工作打算

一是进一步加大资金投入，提高资金使用绩效。积极向区委区政府汇报，不断加大养老服务资金投入力度。按照省厅养老服务体系绩效测评要求，全面对标对表，完成绩效测评任务。

二是继续加强养老服务、医养康养理念宣传，做好养老服务政策指导，鼓励社会力量参与，推动医养康养养老服务工作有效有序开展，提高老年人幸福感、获得感。

(略) 谯城区民政局

2024年8月13日

单位联系电话：*

办理类别：A类

抄送：区人大选举工委，区督查考核办。