对 (略) 十四届委员会

第四次会议第*号提案的答复

杨英娜委员：

您提出的“关于以“为民、便民、利民”的服务将政务服务中心打造成为真正的“市民之家”的提案”收悉，非常感谢您对我单位政务服务工作的关心和支持。我们深知政务服务中心作为党和政府联系企业群众的桥梁纽带，是优化政务服务、提升行政审批效能的重要环节，其服务质量直接关系到人民群众的切身利益。现答复如下。

一、服务为民，打造践行人民至上的政务服务窗口

市政务服务中心始终坚持“以人民为中心”的发展思想，将提升服务质量作为本职工作的核心任务。贯彻落实省委主要领导来秦调研 (略) 委市政府工作要求，推动政务服务大厅标准化提升。一是以 (略) 民办事需求为导向，全面提升政务服务大厅软硬件设施。2024年1月2日，市级政务服务大厅完成改造提升，搬入新址，将医保、社保、不动产、公积金等部门的分设大厅进行整合，548项政务服务事项全部进厅办理，实现了“进一扇门、办所有事”。新政务大厅总面积近达1.*平方米， (略) 级部门、101个服务窗口，切实提升为民办事服务效能，增强了企业和群众办事的体验感和获得感。同时，赴山东先进地区学和办事效能，切实提升企业群众满意度和获得感。二是以方便老年人办事为目标，创新开展“老年人办事不用跑”帮办代办活动。为方便老年人办事，提升特殊群体办事体验，不断细化完善为民便老服务举措，在一楼大厅设置了“老年人办事不用跑”服务窗口，由专业帮办代办人员为65岁及以上的老年人提供咨询引导、预约服务、全程陪办、协助填表、复印打印等全流程“一对一”免费帮办代办服务，确保老年人办事“一站式”办结。“老年人办事不用跑”服务窗口可以为老年人办理医疗、社保、不动产登记、出入境、生活缴费等64项与日常生活密切相关的个人服务事项，该窗口推出以来，极大地提升了老年人办事的便捷度和体验感，目前已累计为老年人提供各项服务1500余次，好评率达100%。 (略) 民需求为导向，不断增加便民服务功能。为方便企业群众休息等候，查阅政府公开资料， (略) 级政务公开专区，配备电子阅报机、自助电脑、纸笔、沙发、饮水机等便民设施。一年来，先后与人民银行、地方金融机构、市科协、医疗团队等单位沟通协作，组织反诈宣传、科学知识普及、健康送诊等一系列创新活动，致力打造有品质、有温度、有情感的政务服务大厅，让前来办事的企业群众享受到更加温暖、更舒心、更便利的政务服务。今年以来，收到锦旗12面，表扬信20余封，并通过*便民服务热线表扬30余次，政务服务大厅成为了便民利企的服务高地。

二、改革便民，构建高效便民利企的政务服务体系

一是深化“放管服”改革。结合工作实际积极谋划各项工作，制定了一系列切实可行的便民利企改革措施。通过精简审批事项、优化审批流程、推行“一网通办”和“不见面审批”等创新举措，政务服务大厅的办事效率显著提升，企业和群众的满意度大幅提高。不断深化行政审批改革，统筹整合业务受理窗口，推动“多窗式”服务向“一窗式”服务转变，统一规范窗口名称，实现企业群众到任一窗口，即可办理相关领域所有事项。创新建立许可业务流转跟踪制度，确保收件、受理、审查、送达全流程各环节规范运行，保障业务办理各环节紧密衔接，规范流转，同时也督促各环节责任人在承诺时限内办结完毕。不断优化工程建设项目审批流程，开通重点项目建设“绿色通道”，提供审前“管家式”服务。由帮办员主动对接项目企业，全程跟踪审批进展情况，变“企业跑腿”为“政府跑腿”，做好全周期服务，为重点项目早落地投产提供基础保障。二是创新推出“建筑工程施工许可承诺制改革”。改革后，工程项目建设单位在完成建设许可后，只需提交《建筑工程施工合同》等3项材料，再签订一张《 (略) 建筑工程施工许可标准化告知承诺书》用于“替代”其余6项材料，便可拿到施工许可证。截至7月19日，全市已有60多个项目通过承诺制改革领取了施工许可证。此举破解了项目开工前企业资金不足的瓶颈，平均缩短项目取证周期近3个月，精简材料约60%。三是工业园区项目推行“六即”改革。对工业园区内产业项目实行全生命周期、全流程服务新模式，推行“六即”改革，即“谋划即招商、洽谈即入库、签约即帮办、立项即供地、拿地即开工、竣工即交证”。通过“全程谋划、全链衔接、全员高效、全力保障”，不断提高项目审批效率和开工速度，从谋划到竣工验收全生命周期压缩项目耗时。 (略) 共谋划招商项目入库136个，拟投资总额1321.64亿元。深入推行“减并快审”改革，为项目最大限度争取资金，凡是符合向上争取资金条件的政府投资项目，均减并立项审批程序。进一步优化审批程序，完成并推行了“ (略) 热”联合报装高效办成一件事改革，全面梳理报装手续，创新“七个一”（一次服务、一表申请、一份清单、一网通办、一同踏勘、一文送达、一并审批）举措，全方位服务项目建设，全流程服务企业发展。

三、笃行利民，开创精准帮扶企业的政务服务模式

一是派驻政府服务代表，一对一精准帮扶。2023年6月以来，市政务服务 (略) 有关工作部署，在市县两级政务服务大厅全面设立10家企业服务中心，积极推进服务民营企业和重点企业发展工作，向“四上”企业（规模以上工业企业、资质等级类建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业）一对一派驻1927名“政府服务代表”， (略) 开展入企服务、帮办代办、政策宣传等工作，聚焦企业发展中存在的堵点难点，统筹各部门资源，调动多方力量，积极协调解决，全面助力企业发展。二是建立完善机制，有效打通堵点难点问题。为进一步完善驻企服务机制，有效破解企业问题解决环节多、流程长问题， (略) 企业服务中心建立一般问题限时办理机制，重难点问题由各级服务企业发展工作领导小组办公室协调推进办理，打造“受理-转办-督办-反馈-上报”问题解决闭合链条。截至目前，全市各级企业服务中心已通过转办机制协调解决企业问题85条，企业满意度达100%，真正做到企业反映问题件件有着落、事事有回音。三 (略) ，助力破解企业融资难题。今年7月底， (略) 政务服务中心组织开展了政银企服务对接会，50家企业代表和6家银行 (略) 政府办领导、市金融监管分局领导参加，其中6家企业与银行现场达成合作意向并签约成功，金额总计1.02亿元。通过搭建一 (略) ，有效推动政、银、企三方深化合作、共赢发展，为破解企业融资难题、促进经济稳定增长奠定了坚实基础。

再次 (略) 政务服务工作的关心和支持！我们将继续努力，通过优化服务环境、提升服务质量、拓展服务领域等方式，切实提升政务服务质效和水平，让每一位走进政务 (略) 民与企业都能够感受到温馨、便利与高效，增强办事体验感与满意度，将政务服务大厅打造成为真正的“市民之家”。

(略) 数据和政务服务局

2024年8月23日

对 (略) 十四届委员会

第四次会议第*号提案的答复

杨英娜委员：

您提出的“关于以“为民、便民、利民”的服务将政务服务中心打造成为真正的“市民之家”的提案”收悉，非常感谢您对我单位政务服务工作的关心和支持。我们深知政务服务中心作为党和政府联系企业群众的桥梁纽带，是优化政务服务、提升行政审批效能的重要环节，其服务质量直接关系到人民群众的切身利益。现答复如下。

一、服务为民，打造践行人民至上的政务服务窗口

市政务服务中心始终坚持“以人民为中心”的发展思想，将提升服务质量作为本职工作的核心任务。贯彻落实省委主要领导来秦调研 (略) 委市政府工作要求，推动政务服务大厅标准化提升。一是以 (略) 民办事需求为导向，全面提升政务服务大厅软硬件设施。2024年1月2日，市级政务服务大厅完成改造提升，搬入新址，将医保、社保、不动产、公积金等部门的分设大厅进行整合，548项政务服务事项全部进厅办理，实现了“进一扇门、办所有事”。新政务大厅总面积近达1.*平方米， (略) 级部门、101个服务窗口，切实提升为民办事服务效能，增强了企业和群众办事的体验感和获得感。同时，赴山东先进地区学和办事效能，切实提升企业群众满意度和获得感。二是以方便老年人办事为目标，创新开展“老年人办事不用跑”帮办代办活动。为方便老年人办事，提升特殊群体办事体验，不断细化完善为民便老服务举措，在一楼大厅设置了“老年人办事不用跑”服务窗口，由专业帮办代办人员为65岁及以上的老年人提供咨询引导、预约服务、全程陪办、协助填表、复印打印等全流程“一对一”免费帮办代办服务，确保老年人办事“一站式”办结。“老年人办事不用跑”服务窗口可以为老年人办理医疗、社保、不动产登记、出入境、生活缴费等64项与日常生活密切相关的个人服务事项，该窗口推出以来，极大地提升了老年人办事的便捷度和体验感，目前已累计为老年人提供各项服务1500余次，好评率达100%。 (略) 民需求为导向，不断增加便民服务功能。为方便企业群众休息等候，查阅政府公开资料， (略) 级政务公开专区，配备电子阅报机、自助电脑、纸笔、沙发、饮水机等便民设施。一年来，先后与人民银行、地方金融机构、市科协、医疗团队等单位沟通协作，组织反诈宣传、科学知识普及、健康送诊等一系列创新活动，致力打造有品质、有温度、有情感的政务服务大厅，让前来办事的企业群众享受到更加温暖、更舒心、更便利的政务服务。今年以来，收到锦旗12面，表扬信20余封，并通过*便民服务热线表扬30余次，政务服务大厅成为了便民利企的服务高地。

二、改革便民，构建高效便民利企的政务服务体系

一是深化“放管服”改革。结合工作实际积极谋划各项工作，制定了一系列切实可行的便民利企改革措施。通过精简审批事项、优化审批流程、推行“一网通办”和“不见面审批”等创新举措，政务服务大厅的办事效率显著提升，企业和群众的满意度大幅提高。不断深化行政审批改革，统筹整合业务受理窗口，推动“多窗式”服务向“一窗式”服务转变，统一规范窗口名称，实现企业群众到任一窗口，即可办理相关领域所有事项。创新建立许可业务流转跟踪制度，确保收件、受理、审查、送达全流程各环节规范运行，保障业务办理各环节紧密衔接，规范流转，同时也督促各环节责任人在承诺时限内办结完毕。不断优化工程建设项目审批流程，开通重点项目建设“绿色通道”，提供审前“管家式”服务。由帮办员主动对接项目企业，全程跟踪审批进展情况，变“企业跑腿”为“政府跑腿”，做好全周期服务，为重点项目早落地投产提供基础保障。二是创新推出“建筑工程施工许可承诺制改革”。改革后，工程项目建设单位在完成建设许可后，只需提交《建筑工程施工合同》等3项材料，再签订一张《 (略) 建筑工程施工许可标准化告知承诺书》用于“替代”其余6项材料，便可拿到施工许可证。截至7月19日，全市已有60多个项目通过承诺制改革领取了施工许可证。此举破解了项目开工前企业资金不足的瓶颈，平均缩短项目取证周期近3个月，精简材料约60%。三是工业园区项目推行“六即”改革。对工业园区内产业项目实行全生命周期、全流程服务新模式，推行“六即”改革，即“谋划即招商、洽谈即入库、签约即帮办、立项即供地、拿地即开工、竣工即交证”。通过“全程谋划、全链衔接、全员高效、全力保障”，不断提高项目审批效率和开工速度，从谋划到竣工验收全生命周期压缩项目耗时。 (略) 共谋划招商项目入库136个，拟投资总额1321.64亿元。深入推行“减并快审”改革，为项目最大限度争取资金，凡是符合向上争取资金条件的政府投资项目，均减并立项审批程序。进一步优化审批程序，完成并推行了“ (略) 热”联合报装高效办成一件事改革，全面梳理报装手续，创新“七个一”（一次服务、一表申请、一份清单、一网通办、一同踏勘、一文送达、一并审批）举措，全方位服务项目建设，全流程服务企业发展。

三、笃行利民，开创精准帮扶企业的政务服务模式

一是派驻政府服务代表，一对一精准帮扶。2023年6月以来，市政务服务 (略) 有关工作部署，在市县两级政务服务大厅全面设立10家企业服务中心，积极推进服务民营企业和重点企业发展工作，向“四上”企业（规模以上工业企业、资质等级类建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业）一对一派驻1927名“政府服务代表”， (略) 开展入企服务、帮办代办、政策宣传等工作，聚焦企业发展中存在的堵点难点，统筹各部门资源，调动多方力量，积极协调解决，全面助力企业发展。二是建立完善机制，有效打通堵点难点问题。为进一步完善驻企服务机制，有效破解企业问题解决环节多、流程长问题， (略) 企业服务中心建立一般问题限时办理机制，重难点问题由各级服务企业发展工作领导小组办公室协调推进办理，打造“受理-转办-督办-反馈-上报”问题解决闭合链条。截至目前，全市各级企业服务中心已通过转办机制协调解决企业问题85条，企业满意度达100%，真正做到企业反映问题件件有着落、事事有回音。三 (略) ，助力破解企业融资难题。今年7月底， (略) 政务服务中心组织开展了政银企服务对接会，50家企业代表和6家银行 (略) 政府办领导、市金融监管分局领导参加，其中6家企业与银行现场达成合作意向并签约成功，金额总计1.02亿元。通过搭建一 (略) ，有效推动政、银、企三方深化合作、共赢发展，为破解企业融资难题、促进经济稳定增长奠定了坚实基础。

再次 (略) 政务服务工作的关心和支持！我们将继续努力，通过优化服务环境、提升服务质量、拓展服务领域等方式，切实提升政务服务质效和水平，让每一位走进政务 (略) 民与企业都能够感受到温馨、便利与高效，增强办事体验感与满意度，将政务服务大厅打造成为真正的“市民之家”。

(略) 数据和政务服务局

2024年8月23日